- Как часто должны вывозить мусор?
- Основные понятия и термины
- Куда обращаться, если не вывозят мусор
- Нормативные документы
- Ответственность регионального оператора
- Жалоба в администрацию
- Перерасчет за обращение с ТКО
- Жилищная инспекция
- Департамент жилищно-коммунального хозяйства
- Отделы территориального управления Роспотребнадзора
- Что делать, если мусорная свалка рядом с домом
- Прокуратура
- Порядок обжалования
- В каких случаях целесообразно подавать жалобу
- Законодательство
- Что писать в жалобе
В то время, как коммунальные услуги стремительно растут в цене, предоставляемый коммунальщиками сервис в лучшем случае остаётся на прежнем уровне. Нередко жильцам многоквартирных домов приходится сталкиваться с ситуациями, когда отходами завалены не только контейнеры, но и контейнерные площадки. Вокруг огороженных зон роятся мухи, и распространяется зловоние, сюда со всей округи стекаются бездомные кошки и собаки.
Мусора становится всё больше, но никто не приезжает, чтобы забрать его. У жильцов возникает вопрос, куда жаловаться, если не вывозят мусор, как сдвинуть ситуацию с мёртвой точки.
Как часто должны вывозить мусор?
Работа различных предприятий, вывозящих твердые бытовые отходы, регулируется органами местной власти. Именно они решают, сколько раз в месяц должны вывозить мусор и устанавливают определенные нормативы. Всевозможные нормы устанавливаются местной администрацией касательно:
- права пользования льготами различными группами жителей;
- формирования тарифов на услугу по вывозу мусора;
- регулярности вывоза ТКО.
Нормативы для частного сектора, жилых многоквартирных комплексов, магазинов и социальных организаций (больницы, образовательные учреждения) различаются в значительной степени.
Стандартные нормы, по регулярности уборки, применяемые в различных регионах страны:
- Вывоз ТБО в летнее время производится; 1 раз в день;
- зимой ни менее 1 раза в 3 дня;
- отсрочка возможна летом – на 1 день, зимой – на 2.
Приложение 1 к ПП №354 устанавливает правопорядок вышеизложенных норм.
Основные понятия и термины
Чтобы уметь грамотно отстаивать свои права, необходимо понимать трактовку базовых понятий в сфере предоставления коммунальных услуг – в данном случае, ТКО. Под этой аббревиатурой подразумеваются бытовые отходы, подлежащие вывозу с последующей переработкой или утилизацией. Это производные, ставшие результатом жизнедеятельности людей, работы предприятий и организаций.
Уполномоченная структура, взявшая на себя заботы о вывозе твердого мусора, называется «региональный оператор». Компания проходит предварительный конкурсный отбор, срок действия ее полномочий – 10 лет. Как правило, в каждом регионе работает 4 — 5 операторов, с которыми граждане и юридические лица заключают договорные отношения.
Обращение с ТКО – это классификация мусора по категориям, сбор в отдельные контейнеры, вывоз, захоронение, либо утилизация. Данное мероприятие комплексное, имеет свои сложности и специфику исполнения.
Куда обращаться, если не вывозят мусор
Рассмотрим куда можно жаловаться в ситуации, если периодически не вывозят мусор. Экспортировкой мусора и бытовых коммунальных отходов занимается управляющая компания, это регламентируется российским законодательством. Организация обязана контролировать забор и вывоз мусора на специальные городские свалки вовремя.
Каждая фирма устанавливает режим работы, которому четко придерживается. В ситуациях, когда мусорные баки не опорожняются вовремя, а горы увеличиваются в размерах и разносятся ветром, следует написать жалобу в органы власти, следящие за данным процессом. Претензии о том, что не вывозят мусор, принимаются:
- администрацией;
- управляющей компанией;
- департаментом жилищно-коммунального хозяйства;
- государственной жилищной инспекцией;
- роспотребнадзором;
- прокуратурой.
Срок рассмотрения претензии напрямую зависит от того, в какие органы пожаловаться, если не вывозят мусор.
Нормативные документы
Базовыми государственными актами, регламентирующими деятельность оператора ТКО, являются:
- действующее Федеральное законодательство – в частности, ФЗ – 89;
- Жилищный кодекс страны;
- правительственные постановления и изменения к ним на предмет правил обращения с ТБО — № 641 и №1156.
Обратите внимание! В 2020 году «мусорную реформу» затронут существенные изменения и поправки, которые уже частично внесены в указанные документы. Нововведения призваны очистить окружающую территорию, минимизировать воздействие вредных веществ на человека.
Законы ужесточаются, а значит, и поводов пожаловаться на своего оператора у потребителей теперь станет больше. Главное, чтобы претензии были обоснованными, а жильцы проявляли сознательность в поддержании порядка на придомовых территориях и своевременно оплачивали услуги ТКО.
Ответственность регионального оператора
Ответственность регионального оператора перед жильцами появляется в случае подписания договора. Владельцы частных домов заключают контракт на индивидуальной основе. Жалоба на регионального оператора может быть написана, если:
- мусор собирается в один контейнер, нет раздельного сбора отходов;
- количество баков недостаточно;
- расценки оператора снижены, но оплата по квитанции не изменилась;
- вывоз ТБО нерегулярен; неудобно расположены контейнеры.
Отсутствие контейнеров для раздельного сбора – часто встречающаяся причина. Жильцы собирают мусор в отдельные баки, но мусоровоз скидывает все в одну кучу. На жалобы отвечают, что отходы рассортировывают на соответствующих станциях, но подтвердить это нелегко.
Быстрая проверка на совершение сортировки возможна написанием претензии на регоператора в прокуратуру. Жалоба региональному оператору на халатную работу пишется в свободной форме. Указывается личная информация заявителя и желательно приложить видеозапись, которая доказывает нарушения.
Снимать видео следует при большом количестве свидетелей. Это способствует более жесткому наказанию. Жаловаться бесполезно, если жильцы дома выбрасывают крупногабаритную бытовую технику и мебель.
На утилизацию таких отходов требуется дополнительный договор.
Жалоба в администрацию
Когда не поддерживается регулярная уборка и вывоз мусорных отходов, то жители вправе написать жалобу в городскую администрацию. К претензии необходимо прикрепить заранее сделанные фотографии, которые подтвердят факт нарушения. На снимках должны присутствовать: дом; площадка; улицы; тротуары.
Обязательно указать в жалобе информацию о себе, управляющей компании и лице, отвечающем за экспотрировку. Подать претензию в городскую администрацию возможно тремя способами:
- через регистрацию в приемной;
- отправление письмом, воспользовавшись услугами почты России;
- лично передать руководству, предварительно записавшись у секретаря.
Коллективная жалоба на компанию занимающуюся уборкой и вывозом бытовых отходов, в отличие от индивидуальной, принесет лучшие результаты и рассмотрена будет гораздо быстрее.
Перерасчет за обращение с ТКО
При неисполнении обязательств по обращению с отходами, независимо от вины управляющая компания обязана произвести перерасчет коммунальных платежей. Обстоятельства, при которых применимо изменение платежей в меньшую сторону:
- нарушение графика вывоза;
- сбор и вывоз не производится.
Примеры причин нарушений: ремонт площадки, профилактические работы, проблемы регионального оператора. Независимо от причины, жители, являющиеся пользователями услуг, имеют право требовать перерасчет.
Жилищная инспекция
Когда коммунальщики ежедневно не вывозят мусор, при регулярных платежах, а жалобы остаются не отвеченными, это чаще всего способствует непониманию и громадным свалкам во дворах жилых массивов. Московская государственная жилищная инспекция – специальный орган управления, созданный для предупреждения подобных нарушений порядка. Государственный сайт жилинспекции принимает заявления о несвоевременном вывозе ТБО и располагает полезной информацией:
- о списке обязанностей для управляющей компании;
- о правах собственников жилых многоквартирных домов в отношении имущества общего назначения;
- о капитальном ремонте;
- о нормативах в отношении перепланировок в квартирах.
Жилищная инспекция принимает всех граждан. Претензия составляется в свободной форме с указанием правонарушений, фотографий, видео, коллективный подписей. Принимаются жалобы в электронной виде и заказным письмом.
Также возможна личная встреча в приемные дни. После регистрации заявления, уполномоченное лицо встречается по адресу указанному в жалобе с коммунальщиками и жильцами дома, составляет протокол с формированием факта нарушения, сроков для устранения и наложением санкций за несвоевременное исполнение предписанного. Законодательством предусмотрен штраф для юридических лиц за несвоевременную уборку мусора от 10 до 20 тысяч рублей.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства
Рассмотрим, что делать жителю многоквартирного дома, когда на регулярной основе не вывозят мусор. Департамент жилищно-коммунального хозяйства является органом государственной власти, который вправе заниматься рассмотрением претензий и жалоб о халатном отношении управляющих компаний. В обязанности Департамента ЖКХ входит забота о чистоте города, района и ближайших населенных пунктов.
Подать претензию возможно через:
- правительственный портал в электронном виде;
- отправленное письмо, воспользовавшись почтой России;
- личный прием руководства, предварительно записавшись.
Интернет обращение предполагает заполнение формы обратной связи заявителя. Требуется информация и об организации занимающейся вывозом мусора и руководстве. Дополнит претензию пара хороших снимков с правонарушениями.
Отделы территориального управления Роспотребнадзора
Контролированием соблюдения законодательства в области обеспеченности существования граждан занимается специальный орган государства – Роспотребнадзор. Когда мусор не вывозят, а квитанции приходят, жильца дома вправе обратится за помощью в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей. Заявления принимают:
- по телефону горячей линии;
- на официальном портале в виде электронного заявления;
- регистрация заявления при личной встрече с руководством.
После приема жалобы назначается проверка с последующим предписанием.
Что делать, если мусорная свалка рядом с домом
Действующие санитарные правила запрещают складировать бытовые, производственные отходы вблизи жилых зданий. Свалки опасны для здоровья людей. В скопившемся мусоре селятся грызуны, распространяющие инфекции.
При нагревании начинаются химические реакции, в воздух, землю выделяются ядовитые вещества. Размещение полигонов утверждается правительствами регионов.
Если возле дома образовалась мусорная свалка, нужно сообщить в УК. Обслуживающие организации заключают договоры на вывоз ТКО из жилых районов, контролируют работу компаний по удалению мусора. Неисполнение договора влечет наказание.
Когда УК не реагирует на сообщение, можно обратиться в администрацию района, где возникла проблема.
Прокуратура
Если жалобы в управляющую компанию, жил инспекцию не дают никаких результатов, то последняя инстанция, которая поможет навести порядок — это прокуратура. Заявления от граждан о нарушении прав принимает районная прокуратура. Важный момент — это приложение заявления с отметкой о принятии в управляющую компанию.
Это подтвердит ваши слова о про информированности коммунальщиков и бездействии. В оформлении заявления посодействуют работники прокуратуры. Немаловажным фактом в дополнение к заявлению будут датированные фотоснимки и подписи жильцов.
Прокуратура обяжет коммунальщиков навести порядок. В противном случае им грозит административная ответственность.
Порядок обжалования
Порядок подачи жалобы выглядит следующим образом:
- определение вышестоящей инстанции;
- составление письменной претензии;
- предоставление доказательной базы;
- ожидание уведомления о решении контролирующего органа;
- при отсутствии результата – обращение в вышестоящую структуру власти.
В каких случаях целесообразно подавать жалобу
Нерегулярный вывоз мусора служит некачественной работой управляющей компании, с которой подписан контракт. При просрочке в 2 дня не следует впадать в панику. Роспотребнадзор установил правила по уборке ТБО в минусовую температуру.
Теперь согласно нововведениям, уборка происходит 1 раз в 3 дня. При температуре выше -5С – 1 раз в 2 дня. До нововведений уборка проводилась каждый день.
Поэтому просрочка вывоза в 2 дня не дает повода для написания жалобы. Действия управляющей компании соответствуют законодательству РФ.
Законодательство
- Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года устанавливает правила безопасного проживания людей.
- Закон «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. регламентирует вывоз, утилизацию, обезвреживание, переработку и захоронение мусора.
- Кодекс об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30.12.2001 года называет ответственность за выброс отходов в непредусмотренных местах (статья 8.2).
- СанПиН 42-128-4690-88 от 05.08.1988, утвержденный Минздравом СССР, регулирует работу по уборке территорий жилых домов от ТБО (далее ТКО твердые коммунальные отходы).
Что писать в жалобе
Жалоба о том, что мусор не вывозят необходимо писать по образцу. В правой верхней части указываете организацию, в которую обращаетесь. Пишите личную информацию о себе, паспортные данные (ФИО полностью). В центре листа с большой буквы пишут «Жалоба». Ниже – текст претензии. Нарушения указываются четко. Обязательные моменты:
- число, с которого мусор не вывозится;
- период времени;
- точный адрес многоквартирного или частного дома;
- четко указано место мусорных баков.
Ответ на жалобу приходит на протяжении 1 месяца. Если претензия направлена напрямую в управляющую компанию – 10 дней.