Является ли бухгалтерский баланс коммерческой тайной

В 2013 г. вступил в силу Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Закон радикально пересмотрел возможность отнесения бухгалтерской отчетности к информации, составляющей коммерческую тайну.

Вместо императивной конструкции ч. 4 ст. 10 одноименного Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «Содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности является коммерческой тайной» мы получили не менее радикальное, но прямо противоположного смысла указание в ч.

11 ст. 13 нового закона «В отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности не может быть установлен режим коммерческой тайны».

Более того, для бухгалтерской отчетности введено понятие обязательного экземпляра, который экономические субъекты, обязанные ее составлять (кроме организаций госсектора и Банка России), должны предоставить в орган государственной статистики по месту госрегистрации. Обязательные экземпляры бухгалтерской (финансовой) отчетности составляют государственный информационный ресурс, к которому обеспечивается доступ заинтересованным лицам. Причем без оговорки «в случаях, предусмотренных законом», а просто «заинтересованным лицам».

Ограничения доступа допускаются только в интересах сохранения государственной тайны.

Новая редакция закона не разъясняет, как быть с возникающей при этом коллизией с ч. 1 ст. 91 Федерального закона «Об акционерных обществах», разрешающей доступ к документам бухгалтерского учета только акционерам, имеющим в совокупности не менее 25% голосующих акций общества.

В случае, если законодательством Российской Федерации или договором предусмотрено представление регистра бухгалтерского учета другому лицу или в государственный орган на бумажном носителе, ч. 7 ст. 10 обязывает экономический субъект по требованию другого лица или государственного органа изготавливать за свой счет на бумажном носителе копии регистра бухгалтерского учета, составленного в виде электронного документа.

Вопрос о возможности отнесения всего регистра или его части к информации, составляющей коммерческую тайну, также повис в воздухе.

В новом законе отсутствует положение о том, что в регистрах бухгалтерского учета накапливается информация для отражения на счетах бухгалтерского учета и в бухгалтерской отчетности, ранее содержавшаяся в ч. 1 ст. 10.

Таким образом, считать, что исходные данные для бухгалтерской отчетности, содержащиеся в регистрах, не могут составлять коммерческую тайну, оснований нет. С другой стороны, в случае попадания в отчетность сведений из регистра нарушается одно из требований, определяющих возможность отнесения информации к коммерческой тайне, – неизвестность ее на законном основании третьим лицам.

В целом вывод неутешительный – бухгалтерская отчетность и регистр, ранее бывшие «интимными» делами организации, которые она была вправе закрыть от посторонних глаз, становятся фактически общедоступными (отчетность) или неохраноспособными (регистр). Если бы речь шла только о доступности их для госорганов, к этому еще можно было бы отнестись спокойно, хотя Федеральный закон № 8-ФЗ очень широко трактует понятие информации о деятельности органов власти, относя к ней и полученную этими органами информацию, и предоставляет широкие возможности доступа к ней любых лиц, в том числе по немотивированным запросам. Но новый закон идет еще дальше, устанавливая в отношении возможности доступа бланкетную норму и отсылая нас к другим законам.

И каковы будут последствия этого, покажут только время и практика правоприменения.

Так что скучать некогда. Всем, у кого установлен режим коммерческой тайны, необходимо пересмотреть перечни информации, составляющей коммерческую тайну, если этого не было сделано ранее, разобраться с наличием в них бухгалтерской отчетности и регистров бухгалтерского учета – и срочно вносить коррективы. Наличие в перечнях неохраноспособной информации, отнесение которой к коммерческой тайне прямо запрещено законом или которая не удовлетворяет требованиям п.

2 ст. 3 ФЗ «О коммерческой тайне» (98-ФЗ) и ст. 1465 IV части ГК РФ, может привести к признанию перечня не соответствующим закону (т.е.

не имеющим юридической силы) и к оспариванию правомерности установления режима коммерческой тайны вообще. Помните, «режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер, указанных в части 1 настоящей статьи» (ст. 10 98-ФЗ)? А первая среди этих мер – разработка перечня информации, составляющей коммерческую тайну.

Перечень юридической силы не имеет – нет и режима. А наши суды, основываясь на внутреннем убеждении, много чего нарешать могут.

Предоставление сведений составляющих коммерческую тайну акционерам

Акционер АО «Синтез» обратился в суд, пытаясь обжаловать отказ администрации АО «Синтез» предоставить ему копии документов бухгалтерского учета. Администрация АО «Синтез» мотивировала отказ тем, что требуемые истцом документы содержат сведения, составляющие коммерческую тайну. Законно ли требование акционера АО «Синтез»?

name=’more’>

Какие документы требует акционер?

Во-первых, необходимо провести границу между понятиями «документы бухгалтерского учета» и «документы бухгалтерской отчетности». Это разные группы документов. Акционер просит первую.

• первичные учетные документы;
• регистры бухгалтерского учета.

• документы бухгалтерского баланса;
• отчеты о прибылях и убытках;
• приложения к ним, предусмотренные нормативными актами;
• аудиторские заключения или заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту или обязательной ревизии;
• пояснительные записки.

Обязано ли АО хранить документы бухгалтерского учета?

На основании п. 1 ст. 89 Федерального закона № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» — акционерное общество обязано хранить документы бухгалтерского учета.

Кому предоставляются документы бухгалтерского учета и (или) их копии?

Порядок предоставления данных документов установлен ст. 91 Федерального закона № 208-ФЗ «Об акционерных обществах». На основании п. 1 указанной статьи к документам бухгалтерского учета имеют право доступа акционеры (акционер), имеющие в совокупности не менее 25 процентов голосующих акцийобщества.

Сколько акционеров запросили эти документы?

Сколько голосующих акций было у акционера?

Если у акционера было менее 25%голосующих акций, то администрация в полном праве отказать ему, однако сделала это с некорректной формулировкой отказа. Следовало ссылкаться не на закон «О Коммерческой тайне», а на ст. 91 ФЗ «Об акционерных обществах».

Право на отнесение документов бухгалтерского учета акционерного общества к коммерческой тайне

Статья 4 Федерального закона № 98-ФЗ «О Коммерческой тайне»говорит, что ряд документов акционерное общество, как владелец информации, может отнести к сведениям составляющим коммерческую тайну. Исключения составляет информация, перечисленная:

• в ст. 5 Федерального закона № 98-ФЗ
• в п. 4 ст. 8 Федерального закона № 149-ФЗ
• в п. 1 ст. 97 Гражданского Кодекса РФ

Соответственно, нигде не указано, что документы бухгалтерского учета нельзя относить к сведениям составляющим коммерческую тайну.

Решение о выдаче акционеру документов содержащих коммерческую тайну

Такое решение принимается на основании наличия в организации положения по коммерческой тайне и других документов, регламентирующих режим коммерческой тайны.

Могут ли при составлении перечня лиц, имеющих допуск к сведениям составляющим коммерческую тайну не включить данного акционера?

В пункте 11 ст. 5 ФЗ № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»указано, что не может быть ограничен доступ к сведениям обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.

«Общество обязано обеспечить акционерам доступ к документам, предусмотренным пунктом 1 статьи 89 настоящего Федерального закона (прим. в т.ч. к документам бухучета).

К документам бухгалтерского учета и протоколам заседаний коллегиального исполнительного органа имеют право доступа акционеры (акционер), имеющие в совокупности не менее 25 процентов голосующих акций общества»

В ФЗ «Об акционерных обществах»говорится, что акционерное общество обязано обеспечить доступ к документам бухгалтерского учета — без указания каким способом. Не говорится, о том, что их обязательно необходимо раскрывать, либо запрещено ограничивать к ним доступ (в плане запрещено ограничивать к ним доступ для тех лиц, кто на них имеет право).

Решение о выдаче акционеру документов содержащих коммерческую тайну

Такое решение принимается на основании наличия в организации положения по коммерческой тайне и других документов, регламентирующих режим коммерческой тайны.