Трудовой кодекс в ст. 72 указывает, что перевод на другую постоянную работу в той же организации по инициативе работодателя, то есть изменение трудовой функции или иных существенных условий трудового договора, а равно перевод на постоянную работу в другую организацию либо в другую местность вместе с организацией допускается только с письменного согласия работника. Тем самым закон устанавливает устойчивость, стабильность трудовых договоров и не допускает, как правило, одностороннего их изменения.
На это изменение надо согласие обеих сторон трудового договора.
Перевод на другую работу — наиболее распространенная форма изменения трудового договора, когда изменяются или трудовая функция работника, или место работы, или оплата и режим труда, или другие существенные условия договора.
Перевод часто связан с изменением рабочего места работника. Однако не каждое изменение рабочего места является переводом. И здесь надо отличать перевод, требующий письменного согласия работника, от перемещения на другое рабочее место без какого-либо изменения существенных условий труда, не требующего такого согласия.
Не является переводом на другую постоянную работу и не требует согласия работника перемещение его в той же организации на другое рабочее место, в другое структурное подразделение этой организации в той же местности, поручение работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения существенных условий трудового договора (ст. 72 ТК).
Если работник, считая, что его перевели на другую работу без его на то согласия, не выходит на эту работу и его увольняют за прогул, то органы, рассматривающие трудовой спор, должны выяснить, не изменились ли у работника существенные условия труда.
Переводна другую работу надо также отличать от обусловленного изменения работодателемсущественных условий труда без изменения трудовой функции работника. Эта форма изменения трудового договора была предусмотрена новыми частями 2 и 4 ст. 25 КЗоТ «Перевод на другую работу».
В Трудовом кодексе эта форма изменения трудового договора предусмотрена ст. 73.
Обусловленное изменение работодателем существенных условий труда без изменения трудовой функции работника, в отличие от перевода на другую работу, всегда:
1)производится по инициативе работодателя. При переводе же на другую работу инициатива может исходить и от работника (например, по состоянию здоровья);
2)вызывается изменением организационных или технологических условий труда, чего нет при переводе на другую работу;
3)влечет сохранение прежней трудовой функции, а меняются другие существенные условия труда. При переводе же трудовая функция работника может быть изменена;
4)обязывает работодателя уведомить работника в письменном виде не позднее, чем за два месяца до ее введения, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом или иным федеральным законом;
5)требует согласия работника на продолжение работы с изменением существенных условий труда.
Если работник не дает на это согласия, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему иную имеющуюся в организации работу в соответствии с его квалификацией и состоянием здоровья, а при ее отсутствии — вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую он может выполнять с учетом его квалификации и состояния здоровья. И лишь при отсутствии такой работы или при отказе от нее работник увольняется по п. 7 ст.
77 ТК — «Отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора».
Иные правовые последствия наступают при отказе работника от законного перевода на другую работу, например, по производственной необходимости, когда он обязателен для работника.
Другой работой на практике считается также изменение степени самостоятельности и ответственности работы.
Если существенные условия труда работника меняются не работодателем, а законодательством, то это не является переводом и не требует согласия работника. Например, по законодательству меняется размер оплаты труда в бюджетной сфере, вводится новая продолжительность отпусков.
Таким образом, изменение работодателем существенных условий труда работника без его согласия должно быть обусловлено изменениями организационных или технологических условий труда и если при этом нельзя сохранить прежние условия труда.
Следовательно, точное соблюдение условий трудового договора необходимо для стабильности трудовых правоотношений.
Если в трудовом договоре были оговорены сторонами конкретные участок, объект, структурное подразделение, то работу на другом участке, объекте, в другом структурном подразделении на практике считают переводом, требующим письменного согласия работника.
Не считаются переводом изменениепроцесса труда в связи с техническим прогрессом, изменение условий труда в связи с новым нормативным актом, перемена наименования должности без изменения трудовой функции и без перемещения работника, изменение размера заработной платы в связи с общим изменением системы оплаты труда, пересмотр квалификации работника, переход организации в другое ведомство, изменение рабочего места в пределах одного участка, цеха, организации в той же местности без изменения характера работы и существенных условий труда. Например, перемещение учителя в другой параллельный класс по той же дисциплине, врача — на другой равноценный участок в той жеместности не будет считаться переводом на другую работу, а является перемещением по работе. Таким образом, основной определяющий признак перевода — это освобождение работника от выполняемой по заключенному трудовому договору работы и возложение на него другой работы, не предусмотренной договором.Перевод надо отличать от перехода на другую работу, который осуществляется путем увольнения с одной работы и поступления на другую, хотя оформление увольнения возможно и в порядке перевода.
Перевод в другую местность следует отличать от командировки.Командировка, как и перевод,— одна из форм перемещения рабочей силы. Но цель и условия их различны. Командировкой считается поездка работника по распоряжению руководителя организации для выполнения служебного поручения временно вне места постоянной работы (ст.
166 ТК). В отличие от перевода при командировке за работником сохраняются постоянное место работы, средняя заработная плата, а расходы по командировке компенсируются в виде выплаты командировочных (ст. 168 ТК).
При направлении в командировку, как правило, не требуется согласия работника. Но женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, и лиц с семейными обязанностями нельзя посылать в командировку без их на то письменного согласия, и если это не запрещено им медицинскими рекомендациями (ст. 259 ТК).
К переводам на другую работу относится временное заместительство.
Заместительствомсчитается исполнение обязанности по должности временно отсутствующего работника; закон его относит к переводу по производственной необходимости (ст. 74 ТК). На заместительство, длящееся более одного месяца в году, надо получить согласие работника.
Назначение же работника исполняющим обязанности по вакантной должности не считается заместительством, а является, если он освобожден от своей работы, переводом с его согласия. Закон не устанавливает срока заместительства. Освобождение работника от должности исполняющего обязанности возможно лишь на общих основаниях в случаях, предусмотренных законодательством.
Если вышестоящий орган не утвердит работника в данной должности, то он освобождается от исполнения обязанностей с предоставлением равноценной до перевода работы (по квалификации и оплате).
Когда работнику поручают выполнение обязанностей отсутствующего работника, не освобождая от выполнения своей основной работы,— это совмещение профессий, а не заместительство. Нельзя считать переводом на другую работу совмещение профессий с согласия работника, а также работу по совместительству в одной и той же организации.
Таким образом, перевод на другую работу — это изменение содержания трудового договора, т. е. его существенных условий: места работы, трудовой функции, льгот, преимуществ, режима труда и иных существенных условий труда (тяжести, вредности, оплаты, отпуска и т. п.).
Значение переводана другую работу многообразно, поскольку он является:
1) средством перераспределения рабочей силы как внутри организации, так имежду организациями, районами страны в целях более целесообразного ее использования;
2) средством воспитания путем поощрения (когда работники выдвигаются на более высокую должность, более квалифицированную работу) или наказания (когда перевод для некоторых работников, например государственных служащих, применяется в качестве дисциплинарного взыскания в интересах укрепления дисциплины труда);
3) средством охраны труда (когда это требуется по состоянию здоровья, в случае беременности, кормления ребенка грудью или при наличии ребенка в возрасте до полутора лет);
4) основанием прекращения трудового договора (п. 5, 8 и 9 ст. 77 ТК); 5) гарантией права на труд — трудоустройством (путем перевода лица, подлежащего увольнению, по инициативе работодателя по п. 2, 3 ст. 81 ТК).
Законодательство о переводах на другую работу способствует правильному и целесообразному распределению и использованию трудовых ресурсов, борьбе с текучестью рабочей силы, экономии рабочего времени, когда трудоустраивается путем перевода работник, подлежащий увольнению не по его вине.
Виды переводов.
Все переводы в зависимости от их срока можно разделить на:
а) переводы на другую постоянную работу;
б) временные переводы.
Законодательство устанавливает различный порядок каждого из этих видов переводов и различные их правовые последствия.
Все переводы можно также классифицировать на переводы по инициативе: работодателя и работника.
Временные переводы можно классифицировать по обязательности их для сторон договора:
· переводы, обязательные для работника;
· переводы, обязательные для работодателя;
· переводы по соглашению сторон договора.
При переводе на другую постоянную работуусловия трудового договора (трудовая функция или место работы, оплата труда и т. д.) изменяются окончательно, а не временно, т. е. другая работа предоставляется на неопределенный срок, а прежняя не сохраняется.
Эти переводы в свою очередь могут быть трех видов:
1) в той же организации на другую работу;
2) в другую организацию, хотя бы по той же специальности, квалификации (при этом за работником сохраняются непрерывный стаж и стаж для надбавок за выслугу лет);
3) в другую местность, хотя бы и с той же организацией.
Понятия «другая местность» закон не дает. Судебная практика не связывает его с административно-территориальным делением. Другой местностью может быть признана и часть того же населенного пункта, если нельзя оттуда ежедневно возвращаться муниципальным транспортом к постоянному месту жительства.
Но, как правило, под другой местностью понимается территория вне предела населенного пункта (города, села, поселка и т. д.). При переводе на работу в другую местность вместе с организацией трудовой договор продолжает действовать, но с изменениями его условий о месте нахождения организации.
Для постоянного перевода на другую работу необходимо письменное согласие работника, на какую бы работу и куда бы он ни переводился. В отличие от заключения трудового договора фактическое начало работы, на которую работник переведен, неможет рассматриваться как молчаливое согласие на перевод. Судебная практика считает, что это согласие должно быть получено в ясной форме непосредственно в момент перевода или перед переводом.
При переводе на постоянную работу в другую местность работник получает ряд гарантий и компенсаций, стимулирующих переезд.
Перевод в другую организацию на постоянную работу предусматривает взаимное согласие работника и администрации обеих организаций, т. е. здесь имеется сложный фактический состав, в который входят;
а) взаимное согласие между работником иадминистрацией организации, в которой он работал;
б) взаимное согласие между работником и администрацией организации, в которую он переходит;
в) взаимное согласие администрации по старому и новому месту работы может быть заменено распоряжением вышестоящего над ними хозяйственного органа.
Такой перевод возможен с согласия работника на основании приказа вышестоящего над обеими организациями органа.
Как постоянный, так и временный перевод возможен по инициативе не только работодателя, но и самого работника (например, для совмещения обучения с трудом, по состоянию здоровья, по семейным обстоятельствам).
Временный перевод — это перевод работника на определенно ограниченное время на другую работу с сохранением места постоянной работы.
Все временные переводы классифицируются в зависимости от причин на следующие виды, которые отличаются сроком и порядком перевода:
1)по производственной необходимости (это перевод по ст. 74 ТК обязателен для работника);
2)женщин в связи с беременностью, кормлением ребенка грудью или наличием ребенка в возрасте до полутора лет;
3)по состоянию здоровья согласно медицинскому заключению;
4)по просьбе военкомата для прохождения учебных сборов (эти три вида временных переводов обязательны для работодателя).
В случае производственной необходимостиадминистрация имеет право перевести работника (без его согласия) на другую работу на срок до одного месяца в той же организации или в другую, расположенную в той же местности, с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже прежнего среднего заработка (ст. 74 ТК).
Эта статья четко определила понятие производственной необходимости, указав, что такой перевод допускается для предотвращения или ликвидации катастрофы, аварии или стихийного бедствия; для предотвращения несчастных случаев, простоя, гибели или порчи имущества, а также для замещения отсутствующего работника. Таким образом, закон не дает полного перечня случаев производственной необходимости, но подчеркивает, что это должны быть исключительные случаи в работе организации, т. е.
непредвиденные заранее обстоятельства. Перевод по производственной необходимости допускается для замещения отсутствующего работника (в случае его болезни, командировки, отпуска и других причин), но при этом перевод для замещения не может превышать одного месяца в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря). Следовательно, закон не ограничил (кроме замещения) число переводов по производственной необходимости в течение календарного года.
Временный перевод на вакантную должность допускается лишь с согласия работника, кроме случаев производственной необходимости.
Закон не указывает характера работы, на которую возможен перевод работника по производственной необходимости. В таких случаях его можно перевести и не по своей специальности, квалификации, например, при авариях, стихийных бедствиях. Но при переводе по производственной необходимости для замещения временно отсутствующего работника не допускается использование квалифицированных работников на неквалифицированных работах.
Виды перевода
Под понятием перевод следует понимать изменение имеющихся условий ранее заключенного трудового договора. ТК РФ предусматривает два основных вида таких изменений:
- осуществляемых временно;
- выполненных на постоянной основе.
Временный перевод предусматривает по согласию работника изменение имеющихся условий труда на фиксированный период. Обычно эта необходимость возникает для усиления участка работы на период образования непредвиденной вакансии, болезни сотрудника, нахождении занимающего эту должность лица в очередном отпуске.
Временные переводы также применяются в случае необходимости устранять последствия различных аварийных ситуаций, когда важна каждая минута. Их перечень определен на законодательном уровне. Законом установлено, что работодатель может при возникновении таких обстоятельств переводить на непродолжительное время (до месяца) труженика из другого подразделения для устранения последствий чрезвычайных ситуаций не получая каких-либо согласий.
Оплачивается такая работа не ниже усредненного дохода, причитающегося по основной должности, вне зависимости от уровня сложности, а также ответственности за выполняемые действия.
Постоянным считается перевод, если труженик полностью меняет название своей должности и условия трудового договора без обозначения сроков давности. Это может происходить:
- По одному предприятию (переход с одного цеха, отдела, другой структуры в другое на аналогичную должность либо на разные должности).
- Переезд вместе с компанией для продолжения трудовой деятельности в соседний регион или город. Сотрудник должность не изменяет, но меняются условия его трудового договора по части места выполнения возложенных на него функций.
- В другую компанию, если это согласовано на уровне руководителей. Тут труженик обязан полностью рассчитаться за предыдущим местом работы и оформиться на новой должности. Трудовой стаж здесь не прерывается.
Помните, если на предприятии отсутствуют нестандартные аварийные ситуации, перевести работника с одного вида деятельности на другой можно исключительно при наличии его согласия в письменном виде.
О переводе и перемещении на другую работу смотрите здесь:
Особенности перевода по медицинским показаниям
Во время трудовой деятельности в силу различных физиологических или производственных факторов у гражданина может ухудшиться состояние здоровья. После обращения к врачу, прохождения обследования и получения соответствующего заключения, гласящего о необходимости сменить рабочую нагрузку, у работодателя наступает обязанность перевести такого сотрудника на другую должность.
Тут нужно обозначить, что потеря трудоспособности может носить временный либо же постоянный характер. В случае временной потери трудоспособности (например, для женщины в состоянии беременности) оформляется временный перевод в соответствии с рекомендациями медицинских работников. Если же физиологические изменения в организме труженика необратимы, придется искать ему другую должность.
Порядок действия работодателя в таком случае состоит из нескольких этапов:
- Чтобы начать процедуру перевода на работу с меньшей функциональной нагрузкой из-за ухудшившегося состояния здоровья работник обязан предоставить администрации медицинское заключение по установленному образцу.
- Получив соответствующий документ от медиков на период подбора подходящей должности для сотрудника, работодатель обязан издать приказ об отстранении работника от выполнения возложенных на него функций с сохранением за ним среднего заработка. Длительность такого отстранения не должна превышать 4-месячного периода.
- Дальше сотруднику предлагаются все имеющиеся вакансии, которое по квалификации, уровне образования, навыкам, соответствуют возможностям труженика. Здесь важно учитывать, чтобы такая должность также не была противопоказана сотруднику по состоянию здоровья.
- Подобрав подходящую должность, работодатель должен получить от работника письменное согласие. Делается это путем выписки адресного предложения о переводе и получения на нем письменного подтверждения о согласии. Отказ работника от предлагаемых ему должностей может стать основанием для полного прекращения с ним трудовых отношений.
- На заключительном этапе выполняется процедура оформления приказа о переводе.
Помните, начинать процедуру перевода по причине медицинских противопоказаний можно только после получения официального заключения от врачей. Форма такого заключения регулируется нормативными актами на уровне РФ.
Когда нельзя перевести без согласия
Учитывая, что в ТК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень причин, когда работодатель может без согласия работника выполнить его временный перевод на другую должность, на практике могут возникать ситуации, когда реализовать это право не представляется возможным.
Перевести инвалида на другую работу без согласия нельзя
В частности, работодатель не имеет права единолично принимать решение о переводе таких категорий граждан:
- беременных, а также молодых мам, с детками в возрасте до 3 лет;
- несовершеннолетних;
- инвалидов, когда такая работа противопоказана по состоянию здоровья;
- других граждан, которым трудовая деятельность в новых условиях запрещена медицинскими противопоказаниями.
Важно отметить, даже если вышеперечисленные лица проявят инициативу и изъявят принять решение в ликвидации последствий аварийных либо других форс-мажорных обстоятельств, администрация не имеет права привлекать их к работам, которые могут пагубно сказаться на их здоровье.
Другие категории граждан, привлекаемые для устранения последствий чрезвычайных ситуаций, просто знакомятся с приказом руководителя (под подпись). Отказ выполнять такие действия может стать основанием для начала дисциплинарного производства и привлечения такого сотрудника к ответственности.
Во всех остальных случаях, которые прямо не указаны в законе, процедура перевода будет действительной только тогда, когда работник даст на это собственное согласие. При этом привлекать его к ответственности за отказ это делать работодатель не имеет права.
Помните, если в дальнейшем от смены работы сотруднику станет плохо, он получит из-за этого травму или другое нарушение физиологических процессов в организме, администрация и конкретно лица, принимавшие решения о переводе, будут нанести за это юридическую ответственность.
Как происходит перевод в другую организацию
Процедура смены должности в пределах одной организации не представляет особого труда. Для этого работник просто пишет на имя руководителя заявление, а дальше осуществляется его оформление. Сложнее, когда требуется оформить перевод в другую компанию. Здесь потребуется пройти несколько этапов:
- После прохождения собеседования и получения одобрения от нового работодателя гражданин пишет предварительное заявление о принятии его на работу (необходимо, чтобы у работодателя появилось основание обращаться в другую компанию).
- Новый работодатель в письменном виде обращается в компанию, где сотрудник на данный момент работает с просьбой согласовать его увольнение по переводу.
- Старый работодатель, получив такое обращение, уточняет у работника его желание перейти на другое предприятие и подтверждает свое согласие об оформлении увольнения за переводом.
- После этого работник пишет заявление на увольнение за переводом (это нужно указывать обязательно) и указывает дату такого увольнения. В процессе оформления трудовой книжки кадровый работник обязан указать, что причиной увольнения послужил перевод на другую работу по согласованию работодателей и указать соответствующую статью ТК РФ.
- Получив на руки трудовую книжку и копию приказа на увольнение, гражданин должен направиться в отдел кадров ново работодателя для оформления. Здесь по ранее написанному заявлению издается приказ о зачислении нового сотрудника в штат предприятия. В трудовой книжке в обязательном порядке необходимо указать, что принят на работу по переводу.
Помните, чтобы не потерять беспрерывность трудового стажа, после увольнения оформляться на новом месте работы нужно не позднее месяца со дня прекращения трудового договора.