Отсрочка от армии по уходу за инвалидом

Коньяков Сергей

Отсрочку по семейным обстоятельствам (а именно по уходу за родным человеком) регламентирует пп.»б» п.1 статьи 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»:
1. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам:
б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре);

Таким образом, для получения отсрочки от призыва по уходу за родным человеком (например, отцом) необходимо соблюдение следующих условий:
— родной человек (например, отец) должен нуждаться в постоянном постороннем уходе;
— потребность в постоянном постороннем уходе должна быть подтверждена заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу;
— родной человек не должен находиться на полном государственном обеспечении (речь в данном случае об учреждениях, в которые полностью содержат граждан, например дом престарелых);
— у родного человека должны отсутствовать другие родственники, обязанные по закону его содержать;

КТО по закону обязан содержать гражданина регламентировано в Разделе 5 Семейного Кодекса РФ. Рассмотрим данный раздел СК РФ:
— Родители содержат своих несовершеннолетних детей (статья 80 СК РФ);
— Родители содержат своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи (статья 85 СК РФ);
— Трудоспособные совершеннолетние дети одержат своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей (статья 87 СК РФ);
— Супруги обязаны материально поддерживать друг друга (статья 89 СК РФ);
— Бывшие супруги должны содержать друг друга в следующих условиях, получают право на поддержку: бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка; нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком — инвалидом с детства I группы; нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака; нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время; (статья 90 СК РФ);
— Несовершеннолетние нуждающиеся в помощи братья и сестры в случае невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на получение в судебном порядке алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер, обладающих необходимыми для этого средствами. Такое же право предоставляется нетрудоспособным нуждающимся в помощи совершеннолетним братьям и сестрам, если они не могут получить содержание от своих трудоспособных совершеннолетних детей, супругов (бывших супругов) или от родителей; (статья 93 СК РФ);
— Нетрудоспособные нуждающиеся в помощи дедушка и бабушка в случае невозможности получения содержания от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга) имеют право требовать в судебном порядке получения алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних внуков, обладающих необходимыми для этого средствами (статья 95 СК РФ);
— Нетрудоспособные нуждающиеся лица, осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов) (статья 96 СК РФ);
-Нетрудоспособные нуждающиеся в помощи отчим и мачеха, воспитывавшие и содержавшие своих пасынков или падчериц, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от трудоспособных совершеннолетних пасынков или падчериц, обладающих необходимыми для этого средствами, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов) (статья 97 СК РФ);

Таким образом, если у лица, в отношении которого призывник осуществляет уход, есть хоть один родственник (лицо) из перечисленного списка, то призывнику не может быть предоставлена отсрочка по уходу за родным человеком, так как у последнего имеются лица, обязанные по закону его/ее содержать.

Например, если в уходе нуждается отец призывника, а при этом у отца призывника есть жена (даже пенсионного возраста), то по закону она обязана содержать своего супруга и следовательно призывник не может получить отсрочку от призыва по необходимости ухода за отцом.

Какие условия должны быть обязательно соблюдены, чтобы призывник имел право на получение отсрочки от армии по уходу?

В настоящее время достаточно большое количество молодых людей получают отсрочку от службы в армии по уходу за инвалидом или близким родственником. Прежде чем обращаться в территориальный орган военного комиссариата, необходимо проверить, соответствует ли призывник трем условиям, без которых получить отсрочку получить невозможно:

• Призывник осуществляет постоянный уход за одним из близких родственников, к которым, согласно Семейному Кодексу РФ, относят родителей, супругу, родных братьев и сестер, бабушек, дедушек или усыновителей;
• Гражданин, за которым осуществляет уход призывник, не должен находиться на полном государственном обеспечении (то есть он не должен находиться в стационарных социальных учреждениях, к которым относятся дома для престарелых и инвалидов, детские дома и дома-интернаты и т.п.);
• Отсрочка по уходу предоставляется в том случае, если лицу, за которым ухаживает призывник, требуется уход в связи с тяжелым физическим положением. Также законодательством предусмотрен тот случай предоставления отсрочки, связанный с тем, что у указанного лица нет больше иных родственников (помимо призывника), которые обязаны по закону его содержать.

Разберем теперь каждый из этого пункта подробнее. Если со вторым условием практически все понятно, то первое и третье действительно требует пояснения. Этим мы и займемся.

• Пояснение к первому пункту.

В том случае, если призывник в установленном законом порядке получил статус опекуна или попечителя близкого родственника, нуждающегося в постоянном уходе, то он, согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации, обязан оказывать помощь в уходе опекаемому, а также обеспечивать медицинскую помощь и защиту его прав и интересов. Поэтому призывник имеет право на получение отсрочки, даже несмотря на то, что о ней четко не сказано в законе. Иногда ситуация складывается таким образом, что без судебного разбирательства не обойтись.

Помимо этого, опекун (попечитель) призывного возраста и опекаемый (подопечный), также согласно Гражданскому кодексу, должны проживать совместно. Это также является фактором того, что опекун не может быть забран проходить службу в рядах вооруженной сил России.

• Пояснение к третьему пункту.

Как известно, чтобы доказать, что человек нуждается в постоянном уходе, ему необходимо пройти специальную медико-социальную экспертизу (МСР). Важно, чтобы она была проведена по месту жительства призывника.

Сотрудники медико-социальной экспертизы должны документально подтвердить факт того, что близкий родственник призывника нетрудоспособен и нуждается в дополнительном уходе. В том случае, если у близкого родственника призывника нет других родных, способных оказывать уход, и ему назначили 1 или 2 группу инвалидности, то призывник имеет полное право на получение отсрочки от службы в армии.

Теперь следует сказать о том, каким образом происходит установление того, если у лица, нуждающегося в уходе, другие родственники, помимо призывника. Как известно, наличие такового – это отказ на предоставление отсрочки. Зачастую может возникнуть вопрос, какие обстоятельства являются подтверждением того, что другие лица, обязанные на законных основаниях содержать нуждающегося родственника, отсутствуют? Современное законодательство к ним относит:

• Постоянное проживание за границей Российской Федерации;
• Длительная командировка, срок которой свыше одного года;
• Пребывание в местах лишения свободы.

Также в Семейном Кодексе Российской Федерации четко прописано, кто по закону должен оказывать уход за лицом, признанным недееспособным:

• Родители несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных детей;
• Совершеннолетние дети нетрудоспособных родителей;
• Супруг;
• Бывший супруг, оставивший второго супруга в период беременности или в течение 3 лет со дня рождения общего ребенка и т.д.

В том случае, если призывник имеет больных родителей, достигших пенсионного возраста, но он не попадает под одну из вышеперечисленных ситуаций, то он имеет право обратиться в военкомат с просьбой не отправлять его на службу далеко от дома. Это также предусмотрено законодательством, но не в обязательном порядке, а по возможности.

Кому дают отсрочку от армии по уходу, какие документы нужны

Ряды вооруженных сил пополняются два раза в год юношами, которым исполнилось 18 лет. Несмотря на этот, казалось бы, отлаженный механизм, возрастной порог личного состава ограничен 27 годами. Возникает резонный вопрос: «Откуда такие показатели?».

Дело в том, что существует, как минимум, пять объективных причин, чтобы годного по состоянию здоровья парня оставили дома и не взяли в армию. Решение об этом вправе принимать только военная комиссия. Временный период, когда призывник не зачисляется в ряды ВС, называется отсрочкой.

Еще раз напомним, что для того чтобы получить отсрочку, необходимо предоставить неопровержимые доказательства объективных причин. На заседании комиссии решается вопрос о возможности временного освобождения и его сроках. При этом юноша не считается пребывающим в запасе, то есть, военный билет ему не выдается.

Кто может рассчитывать на отсрочку

Работу военной комиссии регламентируют несколько законодательных документов, в том числе и ФЗ о воинской обязанности. Именно там указано, какая категория граждан может получить отсрочку от армии. Стандартных ситуаций не бывает, и у каждого случая своя собственная история, однако удалось классифицировать основные причины, по которым служба в армии временно может быть перенесена.

• Отсрочка в связи с обучением. Имеет ряд нюансов, но в общих чертах заключается в том, что ученика школы, студента Вуза или аспиранта в армию не забирают, если обучение происходит по очной форме.
• Отсрочка по обстоятельствам в семье призывника. Здесь причин может быть несколько. Это и рождение второго ребенка, и опекунство, и отсрочка от армии по уходу за инвалидом.
• Отсрочка в связи с лечением. Если на медицинской комиссии было выявлено заболевание, не позволяющее призывать юношу в армию, но поддающееся лечению, то ему на определенный срок предоставят отсрочку.
• Отсрочка для работающего контингента. Ее получают представители органов спецслужб, некоторый административный аппарат, кандидаты в депутаты.
• Отсрочка для лиц, имеющих квоты, определяемые непосредственно Президентом РФ.

Несмотря на кажущуюся малочисленность категорий, список граждан, которым положена отсрочка, достаточно широкий, так как в каждой категории есть свои уникальные ситуации.

Семейные обстоятельства

В данный раздел попадают ситуации, когда лицо, подлежащее призыву обязано ухаживать за родным человеком. Причем требуемый уход распределяется по нескольким видам.

• Уход за собственным ребенком, когда мать не участвует в воспитании.
• Наличие в семье двух или более детей.
• Ребенку не более 3 лет, и у него подтверждена инвалидность.
• Постоянный уход за ближайшими родственниками, которыми являются мать, отец, братья, сестры, бабушки или дедушки. Причем этот уход должен иметь действительную необходимость.
• Уход за несовершеннолетними братьями или сестрами.

Опека над ближайшими родственниками вызывает наибольшее количество вопросов, так как трактуется это положение только совместно с выполнением ряда условий.

Жесткую позицию государства по отношению к проверяемым документам понять несложно, ведь большинство уклонистов пытаются фальсифицировать данные, чтобы именно по этой статье получить освобождение от срочной службы.

Обязательным условием считается наличие специального заключения, которое выдает только медико-социальная экспертиза. В нем указано, не может обходиться без посторонней помощи в процессе повседневной деятельности. Кроме этого, гражданин, нуждающийся в уходе, не должен пребывать на государственном обеспечении (дом престарелых или дом инвалидов).

Необходимо подчеркнуть, что с заключением МСЭ могут возникнуть небольшие проблемы, так как определить степень нуждаемости в опекунстве достаточно непросто. Выходом из ситуации для призывника будет служить признание гражданина инвалидом I группы. Сюда же можно отнести и инвалидов II группы, которые имеют ограничения в трудовой деятельности.

Если уход производится за престарелыми людьми, возраст которых превысил 80 лет, то справка из МСЭ выдается без наличия инвалидности. Согласно законодательству, лицо, подлежащее призыву, не обязано собирать доказательства того, что кроме него нет других родственников, которые обязаны ухаживать за инвалидом. Однако практика подсказывает, что для беспроблемного оформления отсрочку лучше самостоятельно собрать все необходимые документы.

• Справка о составе семьи, выданная в паспортном столе или в администрации сельского поселения;
• Доказательства степени родства;
• Заключение медицинской экспертизы.

Для того, чтобы полностью представлять картину требований, которые придется выполнить, чтобы получить отсрочку по уходу за родственником, перечислим их на примере.

Кто получает отсрочку от армии по уходу?

Хотите получить отсрочку от армии по уходу? Мы вам поможем!
Дату призыва можно отсрочить по семейным обстоятельствам. Даже если вы годны к службе и находитесь в призывном возрасте, вполне реально реализовать право на отсрочку, если у вас есть на иждивении нетрудоспособные родственники, в том числе дети и престарелые родители. Что такое отсрочка от армии по уходу и как ее получить?

Отсрочка отцу

Наличие ребенка, как таковое, не даёт мужчине право на попадание в льготную категорию. Раньше, отсрочка по рождению ребенка в семье считалось законной, по новому законодательству – нет.

Отсрочка положена лишь отцам, у которых имеется двое детей. Причем законодательно даётся следующая трактовка понятия «отсрочка по уходу за детьми»: у мужчины могут быть дети от разных браков, разных женщин вне брака. Главное условие, чтобы их количество было не менее двух.

Естественно, свидетельства о рождении малышей должны иметь соответствующе данные в графе «отец», вписанные не просто со слов матери, а на основании документов о признании отцовства или на основании брачного свидетельства.

Факт родства с двумя детьми гарантирует молодому человеку призывного возраста отсрочку. Основания нужно подтверждать ежегодно, продляя тем самым свое право на законное уклонение от срочной службы. Достигнув 27-летия, мужчина, имеющий двоих детей, отправляется в запас.

Усыновленные дети приравниваются к категории родных. Права на льготу можно лишиться только в случае гибели одного из детей, или лишения отца родительских прав.

Пожизненная отсрочка от службы в армии полагается мужчине, воспитывающему ребенка в одиночку. Отсутствие матери (смерть, лишение прав) нужно подтверждать документально. При этом в льготную категорию попадают отцы, даже если ребенок первый.

Уход за инвалидом

Рождение в семье ребенка-инвалида, даёт папе призывного возраста законное основание отложить срочную службу. В военкомат ему нужно будет предоставить результаты медико-социальной экспертизы о признании малыша инвалидом, свидетельство о рождении ребенка и справку о составе семьи.

При этом, не учитывается факт совместно проживания с матерью и ребенком, а также наличие зарегистрированного брака. Априори, отец ребенка-инвалида должен быть рядом, чтобы помогать. По закону отсрочка по уходу за инвалидом предоставляется только до 3-летия ребенка с врожденными проблемами со здоровьем.

Уход за инвалидом (1 и 2 группы) взрослого возраста, также предполагает отсрочку. Ее можно получить, если на иждивении мужчины находятся ближайшие родственники. При получении такого права учитывается множество нюансов.

За кем ухаживать?

Категория ближайших родственников, это – мать, отец, родная сестра, родной брат, бабушка, дедушка, усыновитель и жена. Иные родственники не рассматриваются как члены семьи призывника, даже при совместном проживании. Не включаются в этот список также родители супруги, сожительницы, и бывшие жены.

Основания для ухода

Чтобы оформить отсрочку по уходу за бабушкой или любым другим вышеперечисленным родственником, должны быть выполнены следующие условия:

1. Призывник должен быть единственным человеком, способным осуществлять уход.
2. У родственника на руках должны быть документы, подтверждающие, что этот уход ему необходим.

Проще говоря, право на законную отсрочку получить довольно трудно. Законом установлены определенные родственные взаимоотношения, предусматривающие взаимопомощь, даже если в семье такое не практикуется.

Например, если у отца призывника, нуждающегося в уходе, есть жена или дети (даже от других браков), то отсрочка не положена. Факт непосредственной помощи законом не учитывается, равно как и желание имеющихся родственников, помогать нуждающемуся человеку.

Отсрочка по уходу за родителями реальна лишь в том случае, если они оба нетрудоспособны, и не имеют других детей.

Отношения между родственниками, и обязанности по содержанию нетрудоспособных граждан, регулируются Семейным кодексом. Решение по каждому конкретному заявлению об отсрочке основывается на положениях этого документа. Если у человека, за которым призывник осуществляет уход, имеются другие родственники, обязанные это делать, то на льготу надеяться не стоит.

Даже если нерадивые родственники живут в другой стране и не поддерживают никакого общения.

Образцы заявлений

Заявление о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу гражданину, занятому постоянным уходом за близким родственником

Председателю призывной комиссии

(указать какого военного комиссариата)

(фамилия, имя, отчество призывника)

проживающего по адресу: ________

_______________________________
тел. ___________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, (фамилия, имя, отчество, год рождения), состою на воинском учете и являюсь призывником (указать какого военного комиссариата).

Прошу предоставить мне отсрочку от призыва на военную службу в связи с тем, что моя мать (или — отец, жена, родной брат, родная сестра, дедушка, бабушка, усыновитель) нуждаются по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).

Другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, отсутствуют.

Данная отсрочка положена мне в соответствии со статьей 24 пункт 1 подпункт «б» Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

• свидетельство о рождении гражданина, подлежащего призыву на военную службу;
• справка о составе семьи (справка действительна в течение 10 дней);
• на дедушек, бабушек свидетельства о рождении родителей гражданина,

подлежащего призыву на военную службу;

• на усыновителей — соответствующее решение федерального суда;
• заключение федерального учреждения медико-социальной экспертизы по

месту жительства гражданина, призываемого на военную службу, о нуждаемости указанных родственников в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) (оформляется в районных бюро МСЭ по месту жительства);

• паспорта родителей, родственников (усыновителей), которые нуждаются

в постоянном постороннем уходе;

• документы, подтверждающие отсутствие других лиц, по закону обязанных

содержать граждан, нуждающихся в уходе (свидетельства о смерти, справка одинокой матери, свидетельство о разводе родителей и др.)

__________________ _____________________
подпись дата подачи заявления

Пояснения:

Необходимо сделать со всех требуемых документов ксерокопии, заверять у нотариуса их не надо. Отдавать в военный комиссариат нужно только ксерокопии, но подлинники всех документов необходимо иметь при себе и показать их при оформлении отсрочки. Заявление пишется в двух экземплярах: один экземпляр вместе с приложениями, подается заместителю председателя призывной комиссии (военкому Вашего военкомата); на втором экземпляре секретарь ставит подпись, входящий номер и дату, т.е. регистрирует Ваше заявление ( этот экземпляр остается у Вас).

Внимание: ежегодно в сентябре — октябре необходимо представлять в военный комиссариат справку о составе семьи.