Нужно ли межевание при продаже дачи

Прежде чем ответить на вопрос, я объясню, что я имею в виду под словами «без межевания». Под этой фразой я имею в виду, что земельный участок под дачей не имеет оформленных границ. Межевание проводят и для того, чтобы оформить границы и внести их на кадастровый учет. Если границы уже оформлены, то нет надобности проводить межевание.

Так на кадастровой карте Росреестра показано, что у участка не оформлены границы (не проведено межевание), но который состоит на кадастровом учете:

(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

А так на карте показано, что у участка оформлены границы:

Надеюсь с этим разобрались. В следующем абзаце отвечу на основной вопрос.

В ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ перечислены основания для приостановки регистрации купли-продажи. Среди этих оснований нет про обязательное межевание границ.

Запрета нет, значит дачу можно продать без проведения межевания, т.е. даже если у земельного участка не оформлены границы. Неважно есть ли постройки, на каком участке дача находится (на садовом или огородном), на территории какого товарищества находится (СНТ, ДНТ).

Главное, чтобы земля состояла на кадастровом учете — п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Закон законом, но на практике не все хотят покупать дачу без оформленных границы. Никакому покупателю не захочется в будущем спорить с соседями насчет границ, если, конечно, такие споры произойдут после покупки.

На нашем сайте есть инструкция, как оформляются границы земельного участка — https://prozhivem.com/zemlya/granica/kak-ustanovit. Если кратко, приглашается кадастровый инженер, чтобы он с помощью своего оборудования определил координаты поворотных точек. По-простому, поворотным точки — это углы земельного участка.

С помощью координат будут получены сведения об участке, такие как: площадь, местоположение и т.п. На основании этих сведений инженер оформит межевой план. Этот план нужно подать в Росреестр, где регистратор внесет границы в кадастровый учет.

После этого можно считать, что у участка оформлены границы. Он будет отображен на кадастровой карте.

Как и писал выше, если у участка оформлены границы, то межевание проводить не нужно. Если покупатели захотят проверить «правильность» границ, можно заказать у кадастрового инженера услугу под названием «вынос точек в натуре». Эта услуга противоположна межеванию.

Кадастровый инженер возьмет из кадастрового учета координаты поворотных точек и укажет эти точки на местности. Соединив их можно уже на местности увидеть «правильные» границы участка.

Поворотные точки и их координаты есть в выписке из ЕГРН.

Участок с 4 поворотными точками

Участок с 6 поворотными точками

Понравилась статья? Вы знаете, что надо сделать

Есть вопросы? Можете бесплатно проконсультироваться. Воспользуйтесь окошком онлайн-консультанта, формой внизу или телефонами (круглосуточно и без выходных):

Можно ли продать участок без межевания

Законодательство о земле и кадастре за последние годы претерпело ряд значительных изменений. Новшества повлекли за собой массу вопросов. Один из самых главных: можно ли без межевания продать дачный или садовый участок, и нет ли ограничений на продажу земли в 2020 году? Для ответа на вопрос обратимся к земельному законодательству.

Обязательно ли делать межевание при продаже земельного участка – что говорит закон

Продажа земельного участка без межевания законом не запрещена. Однако покупатели не особо охотно идут на заключение сделки купли-продажи не отмежеванного участка. Разберем причины.

Земельный кодекс дает понятие земельному участку, как индивидуально определенной вещи, которая должна иметь свои границы. Если земля не прошла процедуру межевания, то и определить, где начинаются ее границы, а где заканчиваются по закону невозможно. Вывод — размер участка не определен, а значит непонятно, каковы именно границы приобретаемого участка на самом деле.

Несмотря на то, что все сделки с недвижимостью проходят государственную регистрацию, существует риск купить участок, конфигурация и площадь которого фактически не будет соответствовать документации.

Требования к межеванию

Мы выяснили, что ни в одном действующем правовом акте нет указания на обязательное проведение межевания. Законом не устанавливаются ни сроки обязательного межевания, ни то, что для продажи оно необходимо. Есть требования к межевому плану (установлены ст.

22 закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О регистрации недвижимости», а также Приказом Минэкономразвития от 08.12.2015 № 921), есть требования к порядку и срокам кадастрового учета (Статья 16 218-ФЗ). Но требований к сделкам с недвижимостью, которые четко бы указывали нам на куплю-продажу только отмежеванного земельного участка нет.

Покупатели намного охотнее приобретают участки с определенными границами еще и по той причине, что органы Росреестра могут не допустить регистрацию перехода прав от одного собственника к другому без межевания, сославшись на то, что документы на землю устарели, и надо их обновить в соответствии с действующим законодательством. От этого сделка может затянуться, что становится невыгодным ни одной из сторон.

Кому обязательно надо делать межевание?

Земли активно осваиваются и образуются новые участки. Раньше землю делили на глазок, теперь без межевания приобрести или получить новообразованный участок не получится. Без межевания земельный участок на кадастровый учет поставить нельзя.

Зато после прохождения процедуры можно смело возводить строения, а также продавать, дарить, оформлять право наследования.

Для того, чтобы узнать, кто оказывает услуги по межеванию в вашем регионе воспользуйтесь каталогом исполнителей, стоимость межевания вы можете рассчитать при помощи бесплатного сервиса на сайте — расчет кадастровых работ.

Межевание земельного участка при купле-продаже

Купить земельный участок без межевания можно. Это означает, что вы покупаете землю, которая имеет определенную площадь и адрес, однако не имеет границ. Фактически, это земля без координат, а значит у нее нет установленного точного местоположения.

Соответственно, покупая такой земельный участок, можно столкнуться с трудностями как юридического характера, так и со спорами с соседями по поводу земли.

Привлекательным моментом является то, что обычно земельные участки без межевания продаются по более выгодной цене, нежели участки с установленными границами. О рисках такой покупки дальше в статье.

Можно ли продать земельный участок или его долю без межевания?

Продать земельный участок без межевания можно, если земля поставлена на кадастровый учет, и право собственности на нее уже зарегистрировано в ЕГРН. Документами, подтверждающими это право, являются свидетельство или выписка из ЕГРН о праве собственности либо иной документ о регистрации права и учете земли, выданный до 1 марта 2008 года.

Если таких документов нет – право на землю, вероятно, не зарегистрировано. Поэтому продать такой земельный участок нельзя: регистрация права не пройдена, а значит, реальный владелец земли формально прав на нее не имеет и не может совершать с ним никаких сделок.

Для того, чтобы зарегистрировать переход права собственности на земельный участок, произвести межевание необходимо. Однако часто бывает, что собственники земельных участков не хотят утруждать себя сбором документов, полагая, что данную процедуру покупатель может произвести самостоятельно. Действительно, распространены случаи продажи дачных участков, права на которые не зарегистрированы.

Владельцы таких земель могут предъявить при продаже только членскую книжку дачника, состоящего в кооперативе или товариществе.

Однако необходимо помнить, что цена земельного участка может быть снижена, поскольку участок без межевания и без регистрации прав люди покупают менее охотно, чем уже с установленными границами и правами.

Также учитывайте, что, приобретая надел без четко определенных границ, вы можете быть втянуты в конфликтные вопросы с соседями, которые не согласны с фактическим делением смежных территорий. Таким образом, лучше до продажи земельного участка урегулировать все проблемные ситуации с соседями по вопросам его обособления, провести межевание и оформить кадастровые документы. Тогда шансы реализовать надел земли по хорошей цене увеличатся многократно.

Как вступить в наследство на земельный участок без межевания?

Вступление в наследство осуществляется в 6-месячный срок после даты кончины человека. Соответственно, если вам передают по наследству земельный участок, который имеет кадастровый номер и определенную площадь, то происходит переоформление права собственности на лицо, вступившее в наследство. Главное, чтобы земельный участок стоял на учете в ЕГРН, тогда его можно будет передать по наследству.

Межевание земельного участка в таком случае рекомендуется провести, чтобы исключить споры по поводу границ, фактического использования вашего земельного участка и возможные разбирательства с соседями. В случае наследования земельного участка вам может быть выдано свидетельство о праве на наследство по закону (рис. 1):

Рис. 1. Образец свидетельства о праве на наследство

Сохраняется ли право собственности, если межевание не проведено?

Конечно, сохраняется. Если у вас есть правоустанавливающий документ на земельный участок, то вы им владеете на том праве, которое указано в документе (право собственности, пожизненного наследуемого владения и т.д.). В таком документе указывается местоположение вашего земельного участка, его кадастровый (условный) номер и декларированная площадь (рис.

2).

Рис. 2. Первая страница свидетельства о праве собственности на землю

Однако наличие данного документа не означает, что ваше право собственности зарегистрировано. Часто бывают ситуации, что земельный участок имеет кадастровый номер и состоит на учете в ЕГРН, однако сведений о собственнике в ЕГРН нет. Проверить это можно, заказав выписку из ЕГРН на земельный участок.

В случае, если ваше право собственности не зарегистрировано в ЕГРН, то необходимо это сделать – подтвердить, что именно вы являетесь собственником конкретного земельного участка. Вместе с регистрацией права собственности обычно выполняют работы по межеванию земельного участка (уточнению его границ). Эти две процедуры (государственный кадастровый учет изменений и государственная регистрация прав) проходят одновременно в Росреестре.

За таким комплексом процедур вы можете обратиться к кадастровому инженеру, например, в Службу Согласований.

Можно ли поставить на кадастровый учет здание при отсутствии межевания земельного участка?

Руководствуясь многолетним опытом, можно сказать, что такое практически невозможно. Случалось, что Росреестр ставил на кадастровый учет дома при отсутствии межевания земельного участка, однако это были единичные случаи. На самом деле, если у вас не проведено межевание и не уточнены границы земельного участка, то не понятно, где он расположен конкретно, т.к.

в ЕГРН отсутствуют координаты границ земельного участка. Поэтому, если не понятно, где расположен земельный участок, то и не понятно, к какому земельному участку относится ваш дом. А дом, вернее, здание является объектом недвижимости, т.е.

такой вещью, которая прочно прикреплена к земле (поэтому и название «недвижимость»).

Соответственно, в случае отсутствия межевания земельного участка не получится поставить дом на кадастровый учет. Прежде всего необходимо установить границы вашего земельного участка и внести эти сведения в ЕГРН с помощью кадастрового инженера. Только после успешной постановки границ земельного участка на учет Росреестр поставит ваш домик на кадастровый учет.

Нужно ли проводить межевание при наличии кадастрового паспорта?

Кадастровый паспорт – это документ, в котором содержатся сведения о характеристиках объекта недвижимости, которые требуются для его учета в кадастре недвижимости (рис. 3). На данный момент данный термин федеральным законом №218 «О государственной регистрации недвижимости» исключен из обихода – вместо него появились понятия «выписка из ЕГРН», «межевой план» и «технический план».

Выписка из ЕГРН представляет собой документ, в котором представлены характеристики объекта недвижимости, сведения о зарегистрированных правах, о частях и т.д. Межевой и технический планы представляют собой пакеты документов, на основании которых проводится кадастровый учет объекта недвижимости – они содержат сведения исходно-разрешительной документации, правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы, координаты характерных точек границ земельного участка либо контура объекта недвижимости, сведения об основных характеристиках и т.д.

Рис. 3. Пример первой страницы кадастрового паспорта земельного участка

В вашем случае, скорее всего, речь идет о выписке из ЕГРН, которая до 2015 года называлась кадастровым паспортом (рис. 4). Обратите внимание на сведения о границах вашего земельного участка – если в кадастровом паспорте прописаны координаты характерных точек его границ, то межевание проводить не требуется (рис.

5). Однако, даже в случае наличия координат в кадастровом паспорте земельного участка, их точность может не соответствовать точности определения точек границ. Например, координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью +/-0,2 м, а согласно законодательству для категории земель вашего земельного участка, требуемая точность составляет +/-0,1 м.

Зачастую бывает так, что границы земельного участка вообще не установлены, а значит, в ЕГРН отсутствуют сведения о них. В таком случае необходимо обязательно проводить межевание, чтобы внести координаты точек границ земельного участка в ЕГРН.

Рис.. 4. Пример первой страницы выписки из ЕГРН на земельный участок

Рис. 5. Пример страницы выписки из ЕГРН с координатами характерных точек границ земельного участка

Для чего проводится межевание

Межевые работы проводятся с целью установления разграничения между смежными объектами. Они направлены на:

• Упорядочивание земельных правоотношений;
• Оформление и охрану частного индивидуального имущества;
• Проведение учета существующих ресурсов в государстве и осуществление управления фондами по распоряжению землями;
• Контроль роста наполнения бюджета за счет налоговых платежей;
• Упрощение процедуры изъятия угодий для государственных потребностей.

Разграничение нужно проводить, когда фактическая величина участка отличается от данных, отмеченных в документах. Его продажа невозможна, если владельцы соседних наделов спорят о его пределах. При этом не много найдется претендентов на территорию, границы который не определены, не получен кадастровая документация, а на угодья претендуют и соседи.

Плюсы осуществления сделки с землей без проведения межевых работ

Землеустройство могут проводить только специалисты, имеющие лицензию на проведение таких услуг. Стоимость их работы оценивают геодезические компании, в которых они состоят в зависимости от возникающих трудностей и рыночных цен.

На величину цены могут влиять:

• Регион проведения работ;
• Расположение земельной площади;
• Форма объекта и рельеф местности;
• Категория земельного участка;
• Его история.

Учитывая, что затраты могут быть довольно высоки, основным положительным моментом продажи земельного надела без проведения таких работ является сокращение расходов на них.

Минусами такой сделки служат небольшой спрос на такое имущество и большая перспектива споров с соседями о пределах участка и его величине.

Сегодня в едином реестре прав находится множество территорий, не прошедших этап разграничения при помощи межевания. Это касается садовых наделов, зарегистрированных по упрощенной схеме по «дачной амнистии». На них имеются кадастровая документация с указанием их характеристик с указанием того, что у них нет границ. И они разрешены к продажи.

Проблема владения таким участком заключается в том, что с января 2018 года для проведения операций с ним необходимо проводить межевание. Без такового возможно продать только долю земельного имущества.

Но она может быть реализована только участникам, входящим в число владельцев общей собственности с/х назначения или фермы, использующей такой участок. Часть угодий, не являющихся с/х землями, может предлагаться иным дольщикам. Если они за месяц не изъявят желание приобрести такую долю, то возможна её продажа другим заинтересованным лицам.

В соответствии с требованиями ФЗ-122 и внесенными поправками в ФЗ-447. Регистрация земельных площадей, выдаваемых для сада, огорода, дачи, гаража или под ИЖС, при отсутствии в реестре их координат, приостанавливается с 01.01.2018 г. то есть их нельзя будет продавать и оформлять их в собственность.

Кроме того, невозможно будет без межевания реализовать долю территории для сельскохозяйственных работ. Для осуществления сделки собственнику понадобится произвести выдел доли, используя межевание. После такой процедуры владелец сможет продать его третьему лицу, если местный муниципалитет не изъявит желание в срок до 30 дней выкупить такой объект.

Порядок продажи участка без установления границ

Сегодня часто продают землю, которая используется для садоводства. Она, за редким исключением, не стоит на кадастровом учете и формально не входит в собственность садовода. Поэтому прежде, чем выставить её на продажу, нужно оформить, как свою собственность.

Существующая упрощенная схема оформления дачных угодий предполагает выполнение следующих действий:

1. Обратиться в кадастровую палату и представить выписку из постановления муниципалитета о предоставлении земли.
2. В Росреестре заказать кадастровый паспорт. Он содержит основные параметры территории, включая:

• Площадь;
• Цена;
• Разрешенный вид использования;
• Номер в кадастре;
• Адрес места расположения;
• Отметку об отсутствии пределов участка.

1. Готовится предварительное соглашение и выплачивается задаток.
2. Заключается основной договор. Он должен содержать существенные условия сделки и удостоверяться у нотариуса либо без его удостоверения. Перед проставлением подписей осуществляется проверка необходимой документации.
3. Производится окончательный расчет. Чаще всего это происходит в банке.
4. Регистрация договора. Для этого необходимо обратиться в соответствующее подразделение Росреестра и предоставить следующие бумаги:

• Договор о продаже участка;
• Заявление сторон. Заполняется в службе;
• Правоустанавливающая документация; ;
• Нотариально удостоверенные согласия супругов участников процедуры;
• Платежная квитанция об уплате госпошлины.

Особенности продажи доли участка

При реализации части надела, его дольщики вправе купить её первыми. О её продаже собственник должен известить их письменно с указанием цены и условий продажи. Это право может быть реализовано в период 30-ти дней с даты поступления извещения.

Если никто не изъявил желание это сделать, то владелец может предлагать свой объект посторонним людям по той цене, которую указал дольщикам.

Нужно ли проводить межевание?

Установление пределов необходимо для передачи права собственности на земельное имущество. Но при этом существуют случаи, когда информация о расположении координат пределов участка не требуются. Это ситуации, когда площадь:

• Предоставлена для ЛПХ, ведения дачи, огорода и сада, ИЖС и ГС;
• Частная собственность ранее прошла регистрацию в установленном законодательством порядке и владельцу выдана документация, устанавливающая правомочия, без проведения разграничения;
• Правомочия возникли из-за переоформления прав бессрочного/постоянного использования объекта.

ВНИМАНИЕ! Такие правила действительны до 01.01.2018 г. После этой даты, регистрация прав на любое земельное имущество без межевания производиться регистрирующей службой не будет.

При оформлении новых территорий, активности в пользовании и планируемой перспективе их реализации, процедуру межевания лучше не затягивать. Когда право на землю оформлено в установленном законодательством порядке, а продажа его не предвидится, межевые работы можно отложить до времени, когда в этом возникнет необходимость.

Существует возможность воспользоваться услугами бесплатного межевания. Это происходит в случаях:

Разъяснения Росреестра

Статья 72 закона №218-ФЗ гласит: регистрация права собственности, совершенная по правилам законодательства, действующего ранее, считается действительной и пересмотру не подлежит. В ст. 26 этого же закона перечислены основания, по которым Росреестр может приостановить регистрацию. Отсутствие межевания в этот список не входит.

Но для владельца и его наследников отсутствие межевания – это отложенные на будущее проблемы: могут возникнуть споры с соседями, не исключен самовольный захват территории третьими лицами. Подобные разногласия улаживают через суд, который принимает решение на основании приложенных к иску документов. Если в справке от Росреестра будет сказано, что границы участка не определены, принять сторону истца правосудию будет сложно.

Веским доказательством его правоты послужит межевой план.

Что касается новых представлений, то здесь заинтересованному лицу придется провести межевание в обязательном порядке. Без этого землеустроительного документа новые участки поставить на кадастровый учет не представляется возможным.

Работы по идентификации границ земельного участка выполняет аттестованный кадастровый инженер либо компания, имеющая в штате такого специалиста.

Сложности при продаже участка без межевания

Владелец земельного надела имеет право предложить покупателю землю с неустановленными границами. Но реализовать эту идею трудно по причине малого количества покупателей, желающих приобрести проблемную недвижимость – ведь после осуществления сделки забота об идентификации ее границ ложится на его плечи. Не исключается возможность проявления территориальных споров с соседями, о которых не сказал продавец.

А если и найдется клиент, готовый купить неразмежеванный участок, он постарается максимально снизить цену – ведь ему еще предстоит оплатить услуги кадастрового инженера по составлению межевого плана. Все спорные моменты тоже придется решать ему.

Сложности возникнут, если на продаваемом участке стоит незарегистрированный жилой дом – самострой. На такие объекты тоже трудно найти покупателя, желательно предварительно легализовать постройку. Сейчас это можно сделать по упрощенной процедуре, но без межевого плана и здесь не обойтись.

Иногда владельцы земельных участков сталкиваются с неприятной ситуацией, когда на кадастровой карте обнаруживают вместо своей недвижимости участок с незнакомым кадастровым номером. Разъяснить причину путаницы может кадастровый инженер. Для устранения ошибки, скорее всего, придется сделать межавание надела.

Как продать неразмежеванный участок

Единственно правильный путь, по которому рекомендуют идти юристы – перед продажей оформить участок в надлежащем виде. Потраченные на это средства собственник может вернуть при продаже недвижимости. Люди охотно покупают участки с полным пакетом землеустроительных документов: они готовы заплатить дороже, лишь бы их избавили от хлопот по оформлению приобретенной собственности.

Сделку купли-продажи схематично можно представить в таком виде:

1. Стороны заключают договор. В нем прописывают сведения о наделе: категория, вид разрешенного использования, кадастровый номер, адрес и пр. Договор готовится в трех экземплярах: два – для участников сделки, один – для Росреестра.
2. Продавец собирает комплект документов, перечисленных в законе №218-ФЗ. Затем он заполняет заявку на переход права собственности, прилагает к ней договор, письменное согласие супруга(и) или других заинтересованных лиц и другие документы, подготовленные ранее. В некоторых случаях от продавца могут потребовать другие документы, но такие исключения тоже регламентируются законом: сотрудник госструктур не имеет права самовольно менять утвержденный перечень. Документы можно подать через МФЦ. Там заявителю вручают расписку об их получении с указанием времени выдачи результата.
3. В указанное время продавец участка получает выписку из ЕГРН либо уведомление об отказе в переходе прав собственности. Последнее имеет место в случае выявления ошибок в документах. Причины отказа также прописаны в законе №218.

Какие документы нужны для проведения сделки

Согласно законодательству для переоформления права собственности надо представить:

• кадастровый паспорт;
• межевой план;
• свидетельство о гос. регистрации права.

Если эти документы у владельца имеются, повторно их получать перед продажей не нужно: срок действия у них не ограничен.

Для продавца главным документом и этого списка является свидетельство о регистрации права. Имея его на руках, владелец может продать недвижимость без каких-либо препятствий – лишь бы покупатель согласился на такую сделку, взяв на себя хлопоты по получению остальных документов, без которых он не сможет стать полноправным хозяином земли.