Обязанности по воспитанию и содержанию ребенка возлагаются на родителей ребенка. Однако бывают случаи, когда они не имеют для этого возможностей, в этом случае над несовершеннолетним устанавливается опека. Орган опеки и попечительства может оставить за биологическими родителями права на ребенка или ограничить их.
Оформление опеки регулируется нормами главы 20 СК РФ.
Оформление постоянного и временного опекунства
Согласно ст.145 СК РФ, опекунство или попечительство устанавливается над детьми до достижения ими возраста 14 и 18 лет соответственно. Оно оформляется в случаях, если ребенок остался или может остаться без родительского попечения и нуждается в заботе и воспитании других лиц. Оформление опекунства при живых родителях устанавливается:
- с согласия матери и отца, если у них нет возможности заботиться о ребенке в связи с различными обстоятельствами (командировка на длительный срок, тяжелое состояние здоровья, раздельное проживание с ребенком в связи с его обучением в другом городе и т. д.);
- без согласия родителей из-за лишения их родительских прав.
Орган опеки и попечительства (далее ООП) допускает оформление опеки над несовершеннолетним при живых родителях в следующих случаях:
- родители не могут заботиться о потомстве в связи с выявленными тяжелыми физическими или умственными заболеваниями;
- лишение родительских прав судом;
- постоянная работа родителей в другом городе или государстве;
- длительные командировки, препятствующие воспитанию ребенка;
- отдельное проживание сына или дочери в связи с обучением в другом городе;
- тяжелое материальное положение, не позволяющее содержать детей.
В некоторых случаях ОПП устанавливает временную опеку над ребенком.
- Добровольная опека. Опекунство бабушки над внуком при длительном отсутствии родителей в связи с командировками или работой в другом городе или государстве, тяжелой болезни. Возраст опекуна не должен превышать 60 лет. А также временное опекунство при таких обстоятельствах могут оформить и другие родственники с согласия родителей и ООП. Выплаты при данном виде опеки не предусмотрены.
- Временная опека над ребенком из детского дома, если опекуны сомневаются в своем решении или ООП не готов к оформлению постоянного опекунства.
- В ситуации когда ребенок остался без родительской заботы, ООП могут передать его под временную опеку родственников, в том числе бабушки, готовых взять несовершеннолетнего на воспитание.
Временная опека в дальнейшем может быть переоформлена на постоянную. Денежные выплаты возможны только в случае, если это предусмотрено договором с ООП.
Кто может стать опекуном?
Если опека оформляется с согласия родителей, то они могут выбрать подходящую кандидатуру и согласовать ее с ООП. При лишении их родительских прав государственные органы назначают опекуна из числа близких родственников или других лиц.
- бабушки и дедушки;
- совершеннолетние братья и сестры;
- дяди и тети.
Согласно ст.146 СК РФ, опекуном могут быть:
- дееспособные и совершеннолетние граждане;
- не лишенные ранее родительских прав;
- не имеющие уголовной судимости;
- не участвующие в уголовных разбирательствах в качестве виновных лиц;
- не являющиеся наркоманами или алкоголиками;
- прошедшие спецкурсы подготовки.
ООП учитывают также:
- моральные и личные качества гражданина;
- отношение к будущему воспитаннику;
- способность претендента к выполнению новых обязанностей;
- материальное положение гражданина;
- отношение ребенка к будущему опекуну (возраст более 10 лет).
В ПП РФ №117 от 14.02.2013 года указан подробный список заболеваний, наличие которых у гражданина препятствует получению опеки над ребенком.
Список необходимых документов
Для оформления опеки гражданин должен предоставить следующий пакет документов:
- удостоверение личности;
- заявление;
- подробная автобиография с перечислением всех важных этапов жизни: образование, места работы, жительства, заключенные браки, рождение детей и т. д.;
- справка от работодателя с указанием должности и уровня дохода;
- правоустанавливающие документы на жилое помещение;
- справка об отсутствии судимости;
- медицинская справка об отсутствии заболеваний, препятствующих оформлению опеки;
- свидетельство о заключении брака (при наличии);
- свидетельство о рождении ребенка (при наличии);
- письменное согласие членов семьи на проведение процедуры, учитывается мнение детей, достигших возраста 10 лет;
- свидетельство о прохождении специальных курсов подготовки;
- реквизиты счета для перечисления денежных выплат;
- пенсионное удостоверение (при наличии);
- письменное согласие родителей (при необходимости).
Одним из самых важных документов является автобиография. Она должна содержать только правдивые сведения, так как все данные будут тщательно проверяться ООП.
Как оформить?
Порядок оформления одинаков для всех видов опеки.
- Собранный пакет документов предоставляется в ООП, передаются оригиналы и копии бумаг. Копии заверяются специалистом и остаются в ООП, оригиналы возвращаются гражданину.
- В течение трех дней после получения документов представители ООП приезжают по месту жительства кандидата для проверки жилищных условий и материального положения. Комиссия выносит решение о соответствии условий проживания потребностям ребенка и составляет об этом акт.
- При положительном решении начинается проверка данных, предоставленных гражданином. Срок рассмотрения документов 10 дней.
- Если ООП удовлетворяют полученные сведения, то составляется еще один акт, подтверждающий новый статус гражданина в виде опекуна. Документ актуален в течение двух лет.
Процедура оформления временной опеки ничем не отличается от порядка установления постоянного опекунства.
Основания для прекращения
Основания для прекращения опеки:
- достижение ребенком возраста 14 лет и оформление попечительства;
- достижение опекаемым совершеннолетия;
- вступление несовершеннолетнего в брак;
- устройство опекаемого на работу, приобретение полной дееспособности по достижению 16 лет;
- расторжение опекуном договора с ООП в связи с различными обстоятельствами (болезнь, ухудшение материального положения и т. д.);
- родители получили возможность самим воспитывать ребенка (прекращение командировок, улучшение здоровья или материального положения и т. д.);
- возбуждение уголовного дела по отношению к опекуну;
- истечение срока договора с ООП;
- отстранение опекуна по решению ООП в связи с нарушениями (нарушение прав опекаемого, ненадлежащее выполнение обязанностей и т. д.);
- смерть опекуна.
ООП проводит плановые и внеплановые проверки условий и качества жизни опекаемого ребенка. Опекун систематически предоставляет отчеты о денежных тратах, состоянии имущества воспитанника.