Куда жаловаться на соц службу

Если служба социальной защиты населения недобросовестно выполняет работу, пренебрегает своими обязанностями или превышает полномочия, каждый гражданин РФ имеет право подать жалобу. Пожаловаться можно как на отдельного сотрудника, так и на действия или бездействие службы в целом. Правильно составленное обращение не останется без ответа.

Дежурные юристы

Как написать жалобу на участкового?

В случае нарушения закона или своих прав гражданин может обратиться за защитой и…

Жалоба на Yota

ООО «Скартел» (Yota) — федеральный оператор мобильной связи и 4G-интернета. Карта его покрытия…

Написать жалобу на РЖД

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (РЖД) поддерживает бесперебойное функционирование промышленных предприятий, обеспечивает…

Куда написать жалобу на социальную защиту населения?

Органы социальной защиты оказывают гражданам услуги по назначению пособий, установлению статуса малоимущего. При этом недобросовестные сотрудники могут допускать нарушения в процессе работы. Граждане могут остаться без выплат, получить отказ в установлении законных льгот.

При возникновении подобных ситуаций составляется жалоба на социальную защиту населения. Рассмотрим, как правильно оформить и куда подать ее.

Когда можно подать жалобу на соцзащиту?

В органы соцзащиты обращаются граждане, которым оказывается поддержка на государственном уровне. К ним относят пенсионеров, многодетные семьи, инвалидов, детей-сирот.

Данным категориям назначаются различные выплаты. Если права граждан в отношении социальной защиты нарушаются, они могут подать жалобу на органы.

В управление социальной защиты

Среди оснований выделяют хамское отношение сотрудников, неправомерные отказ в приеме заявления, назначении выплаты, требование предоставить дополнительные документы. Жалоба подается на имя руководителя органа.

Среди популярных оснований для обращения выделяют:

• незаконное требование предоставить дополнительные документы для назначения выплат;
• рассмотрение заявления в срок, превышающий установленный законом;
• бездействие органов соцзащиты в отношении инвалидов при проверке доступной среды (пандусы, подъемники);
• неправомерный отказ в назначении пособия;
• отмена выплат без объяснения причины;
• отсутствие выплат при наличии положительного решения по заявлению;
• отсутствие ответа на обращения;
• хамское поведение сотрудников;
• угрозы, крики в адрес граждан;
• искажение представленной информации, что приводит к отказу в назначении выплат.

Справка! К жалобе необходимо приложить копии документов, подтверждающих факт нарушения прав гражданина.

При передаче жалобы лично уполномоченное лицо должно поставить отметку о принятии. Это позволит доказать, что гражданин действительно направлял претензию. С момента регистрации на ответ руководителю отводится 30 дней.

В министерство социальной защиты региона

Высшим органом, рассматривающим нарушения органов соцзащиты, является региональное Министерство.

Обратиться в него можно, если:

• территориальный отдел не оказали помощь гражданину или отказали в рассмотрении претензии;
• сотрудники районного отдела или Департамента нарушили права гражданина;
• ответ по жалобе не поступил в установленный законом срок.

В жалобе подробно описывается проблема, а также предпринятые попытки ее решения. По результатам обращения инициируется проверка. Если будут выявлены нарушения, виновные лица могут быть привлечены к ответственности.

В прокуратуру

Органы прокуратуры следят за соблюдением прав и свобод граждан. Они могут проводить проверку и выносить постановления при нарушении интересов обращающихся лиц.

Обращаться в прокуратуру с заявлением можно при:

• задержке положенных выплат;
• неправомерном отказе в назначении выплат;
• бездействии должностных лиц;
• нарушении правовых норм, касающихся социальной защиты гражданина.

Ответ должен поступить в течение 30 дней. Он передается способом, удобным для гражданина. Предпочтительный вариант направления ответа нужно указать в жалобе.

В суд

Обратиться в судебный орган можно одновременно с подачей жалобы.

Среди оснований для направления иска выделяют:

• обжалование принятого постановления;
• обжалование неправомерного отказа в назначении выплат;
• оспаривание бездействий должностных лиц

Внимание! Заявление направляется в мировой суд по месту прописки. Вместе с иском необходимо подать документы, подтверждающие факт нарушения прав гражданина.

Как оформить жалобу?

Жалоба оформляется в свободной форме. Важно отразить подробные сведения о произошедшем.

Документы

При обращении с жалобой потребуется иметь в наличии подтверждающие документы. Примерный перечень приведен в таблице.

Образец заявления

При составлении заявления можно использовать данный образец.->

В документе следует отразить всю необходимую информацию:

1. Во вводной части указываются данные адресата жалобы – органа, который будет рассматривать документ. Также прописываются фамилия, имя, отчество, адрес проживания и контакты заявителя.
2. Суть обращения, подробное описание ситуации с указанием даты, времени приема, данных должностного лица.
3. Причины несогласия с решением. Важно ссылаться на нормы закона, приводить ссылки на статьи.
4. Требования заявителя. Можно просить разобраться в ситуации, принять меры, назначить пособие.
5. Список прилагаемых документов.
6. Дата составления и подпись заявителя.

Как подать жалобу?

Способ подачи жалобы выбирается в зависимости от того, в какой орган обращается гражданин.

Но при этом выделяют стандартные варианты обращения, допустимые для всех инстанций:

• личное обращение с регистрацией письменной жалобы;
• по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
• на приеме у руководителя органа.

Некоторые органы предусматривают возможность подачи жалобы через официальный сайт и портал Госуслуги.

Вопросы наших читателей

Когда можно подать жалобу на отдел по детским пособиям?

Обратиться с жалобой на отдел по детским пособиям можно в следующих случаях:

• нарушение сроков оказания услуги;
• нарушение порядка или сроков регистрации заявления на выплату пособия;
• отказ в исправлении ошибок, допущенных специалистом;
• отказ в предоставлении услуги, приеме документов;
• требование платы за прием заявления;
• требование предоставить дополнительные справки.

Также жалоба может быть подана при любых нарушениях прав гражданина, который может претендовать на выплату.

Подводные камни

При обращении с жалобой следует помнить о некоторых подводных камнях:

1. Гражданам могут неправомерно отказывать в назначении и выплате пособия. Так как под социальной защитой находятся пенсионеры, инвалиды, многодетные и малоимущие семьи, им может быть непросто разобраться в ситуации. Может потребоваться помощь юриста.
2. Важно правильно выбрать адресата для рассмотрения жалобы. Если направить обращение не в тот орган, срок рассмотрения может быть увеличен за счет перенаправления претензии.
3. Не все могут грамотно составить жалобу. Если документ будет не полным, его могут не принять к рассмотрению.

Порядок обжалования по государственным услугам

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов социальной защиты, Министерства, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Челябинской области, муниципальных служащих при предоставлении государственных услуг

Действия (бездействие) должностных лиц и государственных служащих Министерства, должностных лиц и муниципальных служащих органов социальной защиты населения, принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы заявителями.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги (далее именуется — жалоба) — требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя Министерством, органом социальной защиты населения, должностными лицами Министерства, органов социальной защиты населения при получении данным заявителем государственной услуги.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:

— на информационном стенде, расположенном в фойе Министерства;

— на официальном сайте Министерства: www.minsoc74.ru;

— по электронной почте Министерства: [email protected];

— на информационном стенде, расположенном в здании органа социальной защиты населения;

— по электронной почте органа социальной защиты населения.

Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области установлены постановлением Правительства Челябинской области от 22.08.2012 г. N 459-П «Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области».

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами, государственными и муниципальными служащими в ходе выполнения настоящего Административного регламента.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба гражданина.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальных сайтов Министерства, органов социальной защиты населения, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также принята при личном приеме заявителя.

Личный прием граждан в органе социальной защиты населения ведет его руководитель. График приема руководителем органа социальной защиты населения утверждается органом социальной защиты населения.

Личный прием граждан в Министерстве ведут: Министр социальных отношений Челябинской области, первый заместитель Министра социальных отношений Челябинской области, заместители Министра социальных отношений Челябинской области.

Личный прием граждан в Министерстве осуществляется без предварительной записи (кроме Министра социальных отношений Челябинской области):

личный прием Министра социальных отношений Челябинской области по предварительной записи — первый вторник каждого месяца с 10.00 до 12.00;

личный прием первого заместителя Министра социальных отношений Челябинской области — второй и четвертый вторник каждого месяца с 10.00 до 12.00;

личный прием заместителя Министра социальных отношений Челябинской области по утвержденному графику в соответствии с курируемым направлением деятельности.

Действия (бездействие) и (или) решения должностных лиц, государственных служащих Министерства могут быть обжалованы Министру социальных отношений Челябинской области.

Действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих органов социальной защиты населения могут быть обжалованы руководителю данного органа, в Министерство.

Действия (бездействие) руководителей органов социальной защиты населения могут быть обжалованы в Министерство.

Жалоба на решения, принятые Министром социальных отношений Челябинской области, подается в Правительство Челябинской области.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа социальной защиты населения, должностного лица Министерства, органа социальной защиты населения либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, органа социальной защиты населения, должностного лица Министерства, органа социальной защиты населения либо государственного или муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, органа социальной защиты населения, должностного лица Министерства, органа социальной защиты населения либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В случае если документы, указанные в настоящем подпункте, находятся в распоряжении Министерства либо органов социальной защиты населения, заявитель имеет право на получение таких документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в Министерство, орган социальной защиты населения, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа социальной защиты населения в приеме документов у заявителя — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Указанный срок рассмотрения жалоб может быть сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения жалобы Министерство, орган социальной защиты населения принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Министерства, органа социальной защиты населения, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Основания

Граждане часто не пользуются положенными им льготами, так как не знают о своих правах или не хотят связываться с бумажной волокитой и нерасторопностью, некомпетентностью работников госорганов. Но нужно понимать, что все права и обязанности как органов соцзащиты, так и получателей помощи регламентированы ФЗ № 442 от 28.12.2013 «О социальном обслуживании граждан РФ» и др. федеральными, региональными законами, приказами Минсоцтруда.

Любое нарушение этих нормативных актов – повод для досудебного обжалования.

Заявитель может обратиться в вышестоящие контролирующие органы, если в соцзащите:

1. Нарушили сроки регистрации заявления.
2. Требуют предоставить дополнительно документы, не предусмотренные правовыми актами.
3. Незаконно отказали в предоставлении услуги.
4. Назначили выплату позже положенного срока.
5. Совершили ошибку при расчетах пособия.
6. Указали неправильные реквизиты для перевода денег.
7. Требуют оплату за назначение льготы.
8. Не проинформировали, ввели в заблуждение по поводу положенных по закону услуг.
9. Волокита с оформлением привела к чрезмерным финансовым расходам.

Грубость, халатность, игнорирование, неисполнение обязанностей отдельных сотрудников, нарушение графика работы – это тоже повод написать жалобу.

Отдельно нужно остановиться на ситуациях, когда:

• соцзащита требует вернуть «неправомочно» назначенные выплаты;
• соцработники злоупотребляют служебным положением.

Оспорить такие решения, действия сложнее, но тоже можно.

Куда обращаться

Большинство вопросов, связанных с работой соцслужбы, решаются на досудебном уровне. Но в некоторых ситуациях приходится привлекать прокуратуру, обращаться в суд.

Таблица 1. Куда жаловаться на соцзащиту

127994, ГСП-4, г. Москва, ул. Ильинка, д. 21

Порядок действий

Не спешите сразу писать жалобу в министерство, попробуйте урегулировать проблему на более низком уровне. Возможно, недоразумение получится решить на месте без привлечения вышестоящих и надзорных органов.

Шаг 1. Обращаемся к руководителю УСЗН

Если не получается найти компромисс со штатным сотрудником, обратитесь к его прямому руководителю. Соблюдайте принцип иерархии: сначала жалуйтесь начальнику отдела, потом – руководителю управления соцзащиты.

Когда вопрос не решается или жалоба касается работы конкретного органа соцзащиты, пишите в вышестоящую инстанцию. В крупных городах это Главное управление СЗН. На уровне субъекта ведомство может называться:

• Департамент социальной защиты;
• Министерство труда и соцзащиты области/края и т.д.

Как отправить

Обратиться можно лично, письменно, онлайн, через специальную форму. Координаты ведомства размещают на своих сайтах. Узнать номера телефонов, адреса конкретных управлений и департаментов можно через строку поиска на портале госуслуг «Досудебное обжалование».

Здесь же можно сразу оформить жалобу, которая поступит на рассмотрение руководителю.

Справка! По состоянию на август 2021 г., не все местные органы соцзащиты подключены к досудебному обжалованию. Если услуга онлайн недоступна, на сайте об этом размещена информация с советом обращаться в территориальное, региональное ведомство лично.

Если записались на прием к руководителю, все равно составьте жалобу, на которую обязаны дать письменный ответ. Он пригодится, если будете дальше писать в вышестоящие инстанции или обращаться в суд.

Сроки рассмотрения

Жалобы касательно социальной защиты подлежат рассмотрению в течение 15 рабочих дней. Если речь идет об отказе в приеме документов, ответить должны в течение 5 дней с момента регистрации обращения.

Независимо от результатов рассмотрения жалобы, заявителю на следующий день после принятия решения обязаны ответить письменно. Мотивированный ответ направляют на указанный в обращении почтовый или электронный адрес.

Шаг 2. Обращаемся в Министерство

Общественная приемная Минтруда в связи с распространением коронавируса не работает. Поэтому записаться на личный прием не получится. Направить жалобу можно:

• письменно на адрес: 127994, ГСП-4, г. Москва, ул. Ильинка д. 21;
• в электронном виде через форму отправки обращений;

Чтобы отслеживать этапы рассмотрения жалобы, зарегистрируйтесь на сайте Минтруда. Доступ к личному кабинету можно также получить, если авторизированы на портале госуслуг.

Срок рассмотрения обращения, согласно ст. 12 ФЗ № 59 от 02.05.2006, составляет 30 дней. В исключительных случаях его могут продлить на 30 дней, о чем уведомляют заявителя. В обращении можно указать, каким способом направить ответ: почтовым отправлением или электронной почтой.

Шаг. 4 Подаем иск в суд

Ответчиком по исковому заявлению может выступать конкретное должностное лицо или орган соцзащиты. Причем можно не только обжаловать принятое решение, но и требовать:

1. Привлечь к ответственности за неисполнение служебных обязанностей, причинение вреда.
2. Взыскать потраченные средства, например, на поездки в другие города для получения ненужных справок, которые требовали в соцзащите.
3. Возместить расходы на приобретение льготных лекарств, оплату проезда и пр., которые вовремя не предоставили по разным причинам.
4. Выплатить моральный ущерб.

Для суда подготовьте все запросы и полученные ответы от органов соцзащиты всех уровней. Желательно привлечь к делу юриста, так как самому судиться с госведомствами сложно. Однако судебная практика показывает, что граждане все чаще добиваются получения положенных им льгот через судебные органы, доходя вплоть до Верховного суда.

Куда пожаловаться на соцзащиту?

Не все инстанции принимают подобные обращения. Разберёмся, куда написать жалобу на социальную защиту, чтобы она была рассмотрена в кратчайшие сроки.

Обозначим и другие инстанции, куда можно пожаловаться на соцзащиту. Прежде всего это прокуратура, которая обязана следить за соблюдением законов, в том числе со стороны государственных структур. Наконец, можно подать иск в суд, но его следует основательно подготовить, чтобы доказать свою правоту .