Жалоба на вывоз мусора образец

Подача заявления через сайт Роспотребнадзора

Допускаются анонимные сообщения, но для них не предусмотрена из-за этого процедура ответа и информирования. После каждого заявления органом проводится проверка, по результатам которой готовится предписание.

В отдел экологического контроля

Под руководством Росприроднадзора на муниципальных территориях ведут деятельность органы экологического контроля. Негативные для экологической обстановки ситуации – причина обращения в орган. Пример такой ситуации – возникновение скоплений мусора, популяций грызунов и птиц, разносящих инфекции вокруг помойки.

Жалоба будет рассмотрена при неисполнении управляющей компанией и региональным оператором обязанностей по вывозу отходов, обеспечению чистоты прилегающей территории.

В районную прокуратуру

Бездействие вовлеченных участников процесса и местных властей – повод для инициирования прокурорской проверки. Прокуратура может положительно повлиять и способствовать разрешению сложившейся ситуации. Для жалобы используется заявление, ответы вовлеченных сторон, по которым ясно, что действия не предпринимаются или не соответствуют описанным.

Возможна подача претензии в местную прокуратуру или через интернет-приемную в Генпрокуратуру, например.

Исковое заявление в суд

Последний шаг, который необходимо сделать при систематическом игнорировании вопросов вывоза отходов, – обращение с исковым заявлением в суд. В данном случае подается бумажное заявление с приложением всех доказательств:

• фотографии;
• ответы местных органов и компаний на жалобы.

Обращение в суд – крайняя мера, перед которой важно проверить все обстоятельства обращения с юристами. Разрешение ситуации через суд – наиболее медленный способ, способный затянуться на месяцы.

Перерасчет за обращение с ТКО

При неисполнении обязательств по обращению с отходами, независимо от вины управляющая компания обязана произвести перерасчет коммунальных платежей. Обстоятельства, при которых применимо изменение платежей в меньшую сторону:

• нарушение графика вывоза;
• сбор и вывоз не производится.

Примеры причин нарушений: ремонт площадки, профилактические работы, проблемы регионального оператора. Независимо от причины, жители, являющиеся пользователями услуг, имеют право требовать перерасчет.

Ответственность за нарушение норм

Ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по работе с мусором описана в заключении Минэкономразвития № 721. Размер штрафов определен в Кодексе об административных правонарушениях (статья 8.2):

Как подать жалобу на регионального оператора за невывоз мусора

Многим жильцам многоквартирных домов нередко приходится сталкиваться с проблемами несвоевременного вывоза бытовых отходов, когда мусором переполнены не только контейнеры, но и площадки, на которых они размещены. В то время, как стоимость коммунальных услуг периодически повышается, организации, ответственные за утилизацию ТБО не всегда выполняют свои обязанности качественно и в срок. В таких случаях необходимо как можно скорее обращаться с жалобой в управляющую компанию или ЖКХ.

Не вывозят мусор — последствия скопления отходов

Несвоевременный вывоз, неправильный сбор и утилизация коммунальных отходов в частном секторе и дворах многоэтажных домов угрожает окружающей среде и здоровью. Токсичные вещества, которые содержатся в мусоре, загрязняют землю и воздух, проникают в воду и вызывают заражения различными заболеваниями. Также места скопления отходов становятся рассадниками вредителей и насекомых.

На контейнерных площадках собираются бродячие животные и грызуны.

Кто несет ответственность за своевременную уборку ТКО

За правильный сбор, своевременный вывоз и утилизацию ТКО несет ответственность региональный оператор и управляющая компания, с которой заключается договор на предоставление услуг. Плата за эти услуги включена в коммунальные платежи. Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, п.

26.1, ТСЖ и УК также несет ответственность за правильное обустройство и обслуживание территории для сбора бытовых отходов, а также за содержание в чистоте и исправность мусоропроводов.

Если возник вопрос о том, куда жаловаться на вывоз мусора или если поставщик услуг не выполняет свои обязанности, отходы вывозятся не по графику или отсутствует предписанная в договоре сортировка отходов, жильцы могут подать на организацию жалобу в ЖКХ или городскую администрацию.

ФЗ о регламенте на вывоз отходов производства и потребления

Правила сбора и утилизации ТБО регламентируются согласно закону «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 г.

Законодательством предусмотрены правила установки контейнеров и обустройства контейнерных площадок. Если в многоквартирном доме проживает менее двух сотен человек, допускаются контейнеры емкостью 100 л. Для большего количества жильцов — 800 л. При этом общее количество контейнеров не должно превышать 4-5.

Внимание! Согласно СанПиН 42-128-4690-88 от 05.08.1988, утвержденному Минздравом СССР, площадки для размещения контейнеров должны асфальтироваться, установка ближе, чем на 20 метров от жилого дома запрещена. В теплое время года ТБО должны вывозиться ежедневно, при температуре ниже -5 градусов по Цельсию — раз в три дня.

Куда звонить за невывоз мусора

Прежде чем направлять в администрацию или Роспотребнадзор письменную жалобу, можно связаться по телефону с управляющей компанией, региональным оператором или департаментом ЖКХ. Звонок не поможет решить систематические невыполнения предписанных норм по сбору и вывозу отходов, но с его помощью можно получить подробную консультацию насчет письменного обращения в вышестоящие органы и обратить внимание региональных служб на факт нарушения.

Представителю ТСЖ или ЖК

Также можно обратиться по телефону с жалобой к работникам ЖКХ и ТСЖ. Это одно из главных мест, куда можно жаловаться на невывоз мусора. Для этого нужно позвонить по номеру, который указан на квитанциях об оплате коммунальных услуг.

В случае, когда жалоба долго остается без внимания, необходимо направиться с прошением о рассмотрении проблемы в городскую или районную администрацию.

Местное представительство Роспотребнадзора

Если не вывозят мусор, куда жаловаться в письменном виде (контролирующие органы)

Чтобы задокументировать факт нарушения предписанных правил по сбору и вывозу мусора, можно также подать личную или коллективную письменную жалобу в один из ответственных органов власти. Кроме нерегулярного вывоза, жалобу также можно подать в случае нарушения раздельного сбора отходов, когда мусор из раздельных контейнеров работники сваливают в один бак или кузов. В таком случае ответственность за оператором предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1039 в редакции от 15.08.2019, тем более, если в тариф включена стоимость за сортировку отходов.

Важно! Письменную претензию лучше составлять коллективно. Как правило, на групповые обращения администрации ответственных служб реагируют быстрее и рассматривают в первую очередь.

К содержанию прошения нет жестких юридических требований, писать ее можно в свободной форме. В тексте прошения должна содержаться следующая информация:

• наименование организации, к которой направлена жалоба;
• данные заявителей (если их несколько) с указанием адреса дома, номерами квартир и паспортными данными;
• четко сформулированная суть проблемы;
• фото в качестве доказательства нарушения;
• подписи всех заявителей и дату составления.

К жалобе следует приложить второй экземпляр письма с датой подачи, подписью и печатью должностного лица.

Министерство ЖКХ

Департамент ЖКХ действует в каждом регионе и относится к органам исполнительной власти. Его основная задача — поддержание правильного функционирования жилищно-коммунальных служб, прием и обработка заявлений жильцов, в том числе и в случае не вывоза мусора и бытовых отходов. Пожаловаться в организацию можно несколькими способами:

• заполнить форму на электронном правительственном портале;
• послать жалобу на эмейл организации;
• отправить письмо, воспользовавшись услугами почты России;
• записаться на прием к руководителю или ответственному лицу, имея при себе готовый экземпляр прошения.

Обратите внимание! Для скорейшего рассмотрения жалобы стоит прикрепить к тексту заранее сделанные фотографии, которые доказывают факт нарушения со стороны компании.

Региональные органы исполнительной власти

Региональные органы власти помогут решить вопрос, если управляющая компания и региональный оператор не соблюдают график, нарушают нормы сбора и хранения и не вывозят мусор. Куда обратиться — в городскую или районную администрацию.

К претензии необходимо приложить фотографии двора дома, прилегающих тротуаров, улицы и участка, на котором размещены контейнеры. Подать жалобу можно зарегистрировать на официальном сайте администрации, записаться на прием к руководителю через приемную или направить письмо при помощи электронной почты или в бумажном виде через почту России.

В чем заключаются изменения?

Замысел мусорной реформы вполне справедлив. Нужно сделать эту деятельность рентабельной, чтобы у участников рынка появились дополнительные средства на новое оборудование. В результате должны появиться:

1. Новые перерабатывающие предприятия;
2. Система раздельного сбора ТКО, включая сортировочные станции.

Кроме того, планируется, что нововведение позволит закрыть прежние полигоны ТБО, на которых концентрировался мусор. Законодатель дополнительно рассчитывает, что такими мерами устраняться уже созданные несанкционированные свалки, будет предупреждено образование новых. Жильцы домов должны увидеть контейнеры разных цветов, предназначенных для раздельного собирания отходов.

Все эти меры дадут сильный толчок для улучшения экологии.

Нововведения планировались еще на январь 2017 года. Соответствующий закон об охране окружающей среды был подписан еще в 2015 году. Но никаких мер не принималось, перерабатывающие предприятия не строились, а региональные операторы не появлялись. В результате в «приказном» порядке определена новая дата (со смещением на два года).

Это привело к тому, что региональных операторы определяли на скорую руку. Тарифы на вывоз мусора сразу завысили без какой-либо продуманной привязки к действительности. Нормы накопления отходов для граждан определены с существенным запасом. На основе всего этого в платежках появились суммы, которые и вызвали возмущение потребителей.

Основные изменения, с которыми столкнулись граждане:

1. Вывоз мусора перекочевал в строку коммунальных услуг;
2. Эта услуга подлежит индексации два раза в год;
3. Начисление проводится с привязкой к количеству проживающих в квартире или доме, а не к площади.

Возмутились и участники садово-огороднических товариществ, а также жители частного сектора. Теперь и им предстоит оплачивать коммунальную услугу в обязательном порядке. При этом порядок заключение договора с оператором вызвал сомнение в прозрачности системы.

По сути, отсутствие инициативы со стороны потребителей приводит к навязыванию им типового соглашения с завышенной оплатой.

Кто отвечает за сбор и вывоз мусора?

Если жильцы многоквартирного дома доверяются УК, ТСЖ или ЖК, то именно эти организации обязаны следить за чистотой дворовой территории. Это касается и площадок, на которых расположены контейнеры для сбора мусора.

Региональный оператор забирает только ТКО из баков. Но грязь вокруг них – забота коммунальщиков. Исключение – мусор разбросан по причине переполненности контейнеров, нарушения условий/периодичности его вывоза. На этом основании и определяется виновное лицо. Жалоба на регионального оператора по вывозу мусора не всегда будет обоснованной.

Жалоба, если мусор забирают вовремя, но контейнеры постоянно переполнены

УК, ТСЖ или ЖК в такой ситуации пеняет на оператора, а последний справедливо указывает, что график строго соблюдается.

Причина заключается в том, что параметры по вывозу мусора установлены неверно. То есть, коммунальщики подали заведомо заниженное число жильцов в доме. Разница должны быть существенной, поскольку органы исполнительной власти устанавливают нормы накопления ТКО с запасом.

В этом случае нужно:

1. Подать жалобу в УК, ТСЖ или ЖК;
2. Потребовать пересмотреть параметры накопления мусора для дома и внести дополнение в договор с региональным оператором.

Коммунальщики отреагируют оперативно. Недостаток – жильцы обнаружат повышение стоимости услуги за обращение ТКО.

Про справедливость нормативов накопления мусора

Как указаны выше, органы местного самоуправления и исполнительной власти устанавливали нормы накопления мусора с существенным запасом. Планируется, что в ходе работы они будут скорректированы через мониторинг как контейнерных площадок, так и полигонов. На основании полученных данных будет выведена уточненная норма производства мусора в регионах и населенных пунктах, произведена их классификация.

В результате должна появиться реальная норма производства ТКО как жителями многоэтажек, так и частных домов, а также деревни. На данный момент стоимость колеблется в диапазоне 110-140 р. на одного жителя. В некоторых регионах цена меньше – 80-100 р.

При этом для жителей многоквартирных домов стоимость вывоза мусора после введения реформы увеличилась в 3-5 раз, а для частных домов – в 1,3-1,5 раза. Что касается деревенских жителей – они самостоятельно занимались вывозом мусора, а с внедрением реформы этим стали заниматься операторы.

Наиболее распространенная – отсутствие контейнеров для раздельного собирания мусора. После того, как изменения в законодательстве вступили в силу, обязательств по сортировке ТКО у населения не появилось. На площадке расположены баки единого цвета, а мусоровоз скидывает все отходы вместе.

На замечания наиболее ответственных жильцов следует ответ, что ТКО сортируются отдельно на специальных станциях. Но проверить, соответствует ли это действительности, непросто. При этом граждане платят не только за сбор и вывоз, но и за сортировку.

Для справки! Один из быстрых методов проверки, производится ли разделение мусора, – письменная жалоба в прокуратуру на регионального оператора.

Беспокойство отсутствия сортировки ТКО обоснованы. В конце августа 2018 года Правительство РФ выдало Постановление №1039, которым утверждены правила, как должны обустраиваться места для сбора мусора. Им накладывается обязанность на регионального оператора предусматривать контейнеры для разных видов отходов.

Если этого нет или мусор из таких контейнеров собирается в единый бак, жильцы имеют право:

1. Направить претензию региональному оператору по обращению с ТКО;
2. При отсутствии реагирования обратиться с жалобой в жилищную инспекцию, прокуратуру, экологическую службу, местные органы власти.

Для справки! Претензия региональному оператору за невывоз мусора составляется в произвольной форме. Обязательно указываются название и юридический адрес организации, паспортные данные заявителя, а также ставится подпись.

Предварительно рекомендуется зафиксировать факт нарушения с помощью видеозаписи. На месте нарушения должны присутствовать как можно большее количество жильцов. Чем больше свидетелей, тем меньше вероятность, что региональному оператору нарушение сойдет с рук.

Недостаток контейнеров для мусора

Проблема может заключаться в том, что орган местного самоуправление неверно определил схему размещения мусорных баков. Именно он ведет реестр этих контейнеров, определяет их размещение, необходимое количество.

На муниципальной территории орган самоуправления самостоятельно определяет потребность в мусорных баках. Но во дворах, которые принадлежат жильцам, процедура следующая:

1. Потребность рассчитывается коммунальной службой;
2. Исходя из полученных данных направляется заявка органу самоуправления на увеличение (или уменьшение) количества баков.

Если заявка не выполнена, в требовании отказано необоснованно, коммунальщики и жильцы могут направить жалобу в администрацию и прокуратуру. Это в полной мере касается и случаев неудобного размещения площадок под контейнеры как в городах, так и в деревнях.

Для справки! При завышении стоимости в платежных документах жалоба подается не на регионального оператора, а на управляющую компанию.

Нерегулярный вывоз мусора

Если мусор скапливается в результате нерегулярного вывоза, виновным оказывается не только региональный оператор, но и коммунальщики. Первый не выполняет обязательства по своевременному вывозу, периодичность которого установлена Законодателем, а именно:

1. В холодную пору года при температуре воздуха не выше +5 о С – не реже одного раза в трое суток;
2. В теплое время при температуре выше +5 о С – ежедневно.

Куда жаловаться на регионального оператора?

Допускаются отклонения от нормы, но они ограничены по количеству и времени. Поэтому при нерегулярных вывозах мусора подаются жалобы на коммунальщиков и регионального оператора в следующие учреждения:

1. Прокуратуру;
2. Госжилинспекцию;
3. Роспотребнадзор;
4. Министерство жилищно-коммунального хозяйства субъекта федерации;
5. Комитет по тарифам.

Это не полный список, куда жаловаться, если региональный оператор не вывозит мусор. В него можно включить прокуратуру, антимонопольный комитет. Ответ на жалобы обязаны дать в месячный срок.

В некоторых случаях недовольство может быть необоснованным. Например, при отказе вывозить выброшенную мебель, бытовую технику.

Обязан ли региональный оператор вывозить крупногабаритный мусор – определяется условиями договора по вывозу ТКО. Как правило, к ним не относятся большие предметы, на их утилизацию требуется дополнительное соглашение.

В каких случаях можно предъявлять претензии

За вывоз мусора отвечает региональный оператор, с которым подписывает договор управляющая компания (если дом управляется ею), администрация района. Если дома частные (частный сектор), то договоры заключают сами жильцы в индивидуальном порядке.

Собственно, именно оператору нужно предъявлять претензии, если есть какие-либо нарушения. Очень полезно заранее изучить договор и убедиться, что в нем указаны условия, отличные от реального положения дел. Если же в договоре содержатся условия, заведомо невыгодные для жильцов, можно требовать пересмотра условий договора.

Итак, жаловаться и добиваться исправления ситуации можно в следующих случаях:

• Оператор не выполняет качественно свою работу: не вывозит вовремя мусор, сотрудники оставляют за собой грязь, мусоровоз приезжает в ночное время и шумит и так далее.
• Есть проблемы с организацией сбора мусора: недостаточно контейнеров, они неудобно для всех расположены, нет раздельного сбора мусора в регионах, где это практикуется, и так далее.

1. Городской оператор по вывозу мусора.

Жалобу можно составить в свободной форме, при этом инициатор указывает свои личные данные, ему же придет официальный ответ. Можно составить коллективную жалобу. К ней требуется приложить фото- и видеоматериалы (на которых будут четко видны дом, двор, тротуары, контейнеры, мусор), чтобы было понятно, о каких именно нарушениях идет речь.

Снимая видео, позовите свидетелей (их также зафиксируйте на записи). Если жалоба в бумажной форме, то составить ее стоит в двух экземплярах (один остается у заявителя с отметкой исполнителя о получении). Оператор доложен принять меры и вывезти мусор после обращения жильцов.

3. Городская администрация.

К претензии также нужно приложить фото или видео, на которых будет хорошо видно местность и неубранный мусор. Передать жалобу можно лично (в приемной или по записи на прием у руководства) или письмом через почту (с уведомлением о вручении).

4. Жилищная инспекция (если она действует в вашем городе).

Жалоба может быть индивидуальной или коллективной, к ней требуется приложить фото или видео. Ее можно отправить электронной почтой, Почтой России или отдать лично.

Представитель жилищной инспекции должен приехать на место, лично убедиться, что мусор не вывозят, после чего, как правило, составляется протокол и накладывается штраф на юридическое лицо, которое должно отвечать за вывоз мусора.

5. Роспотребнадзор.

Обратиться можно по горячей линии, через официальный сайт или при личном визите. При наличии оснований Роспотребнадзор инициирует проверку. Если подтвердится, что региональный оператор плохо выполняет свою работу, к нему будут применены санкции.

6. Прокуратура.

Если ничего из вышеперечисленного не помогает, необходимо обращаться в районную прокуратуру. Важно! При подаче заявления к документам нужно приложить заявление в одну из предыдущих инстанций с отметкой о принятии. Это докажет, что жильцы пытались решить вопрос иными методами и не преуспели.

В случае положительного решения на коммунальщиков и администрацию, которые не исправляли ситуацию, будет наложена административная ответственность.

Какие сведения включить в жалобу

Чтобы решить вопрос максимально быстро и эффективно, в жалобе стоит указывать следующие данные:

• Адрес дома.
• Расположение контейнеров (можно продублировать с фото или видео).
• Число, с которого мусор не вывозили.

Можно ли самим вывозить мусор?

Жильцы могут самостоятельно сдавать мусор в перерабатывающие организации (если речь о сортировке, необходимо заранее узнать, где в вашем городе принимают те или иные виды отходов). Но важно понимать, что это не освободит от оплаты централизованного вывоза мусора (она обозначается в платежке). Если нужно, чтобы эти суммы пересчитали (или убрали, если оператор вообще не выполняет свою работу), необходимо официально решать вопрос и добиваться исправления ситуации.

Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.

При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.

Законодательство

С наступлением осени, когда с деревьев осыпается листва, докучает дым от самовольно устраиваемых костров. Постоянно приходится слышать, что соседи жгут мусор, куда жаловаться, чтобы найти на него управу, ведь никто не может помочь.

В действительности существующая нормативно-правовая база весьма основательна, нужно лишь правильно ею воспользоваться.

Проблема санитарной и эпидемиологической безопасности проживания населения регламентируется ФЗ № 52, принятым в 1999 году. Сбор, вывоз и последующую утилизацию отходов регулируют нормы ФЗ № 89 за 1998 год.

В разделе VII приложения I к правительственному постановлению № 354 за 2011 год, посвящённому качеству коммунальных услуг, установлены сроки вывоза твёрдых коммунальных отходов (ТКО) со специальных площадок. С повышением среднесуточной температуры до уровня выше 5°C вывозить полагается хотя бы ежедневно. В более холодное время года интервал может увеличиваться втрое.

Проблема обращения с ТКО стала объектом рассмотрения в двух правительственных постановлениях:

• № 1156 — в 2016 году;
• № 1572 – в 2018-м.

Поддержание санитарного порядка на территории населённых пунктов по-прежнему основывается на СанПиН № 42-128-4690-88. Документ утверждён ещё советским Минздравом.

Как должны вывозить мусор, устанавливается локальными нормативными актами – соглашениями, которые заключают с региональными операторами.

Что делать, если мусорная свалка рядом с домом

Складирование отходов поблизости от здания, где проживают люди, запрещено. Обнаружив подобные факты, необходимо без промедления пожаловаться на свалки мусора. Они несут значительную опасность вследствие:

• неблагоприятного протекания химических реакций, отравляющих атмосферу и почву;
• размножения грызунов – распространителей инфекционных заболеваний.

Поэтому столь важное решение о выборе места для полигона, куда будут свозить ТКО, утверждает субъект федерации.

Многоквартирные дома, как правило, обслуживаются управляющими компаниями (УК). Сюда и следует обратиться, видя, что придомовая территория замусорена. УК, заключив соглашение о вывозе ТКО, контролирует его исполнение и может применить санкции к нарушителю.

Куда можно позвонить

Пожаловаться на вывоз мусора, осуществляемый несвоевременно, прежде всего стоит, позвонив в управляющую компанию. Если номера нет в телефонной книге, то его можно уточнить по квитанции об оплате услуг. Как правило, УК располагает достаточным влиянием, чтобы восстановить необходимый порядок.

Если такая мера не изменила ситуации, то придётся звонить в вышестоящие инстанции:

• местную администрацию;
• ведомства, осуществляющие надзор и контроль в сфере ЖКХ;
• прокуратуру.

Проблема в том, что реальные меры воздействия применить к нарушителю все эти органы могут только в том случае, если будут опираться на задокументированные факты.

Куда жаловаться, если не вывозят мусор и как составить претензию

Обязанности государства в сфере обеспечения экологической безопасности не ограничиваются организацией мест для сбора мусора. Другая важная задача – обеспечить непрерывный поток вывоза отходов. Сбои в графике работы мусоровозов приводят к переполнению мусорных баков, образованию неприятного запаха, развитию бактериологической опасности, разведению животных-вредителей, разносчиков мусора и инфекций.

В случае, если не вывозят мусор, определен список инстанций, куда жаловаться жителям. Среди адресатов жалобы есть государственные органы власти, ведомства, связанные с экологической безопасностью, обслуживающие организации.

В администрацию населенного пункта

За деятельность управляющих компаний и региональных операторов отвечает муниципальная администрация. Возможные разногласия между УК и оператором не должны влиять на обеспечение регулярного вывоза мусора. При сохранении задержек с вывозом отходов или взаимных обвинениях участвующих сторон администрация должна решить вопрос.

Заявление подается в двух формах: письменной или электронной. Второй случай возможен при наличии у местных органов электронных средств приема обратной связи: сайт, электронная почта.