Заявление о прекращении исполнения исполнительного документа

Большинству должников пришлось или придется столкнуться с исполнительным производством — процессом принудительного взыскания приставами. Производство может не доходить до завершения, а прекращаться по различным основаниям. В этой статье разберем, что относится к таким основаниям и как подать заявление судебным приставам об отмене исполнительного производства.

Исполнительное производство: что важно знать

Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительных листов, судебных приказов и других предусмотренных законом документов. Взыскатель вправе направить приставам такой документ в течение 3 лет с даты вступления соответствующего судебного акта в законную силу.

При поступлении к приставу исполнительного документа он издает постановление об исполнительном производстве и начинает взыскание. Для принудительного исполнения предписаний суда приставы законодательно наделены полномочиями.

К исполнительным действиям приставов относятся:

• Запрос в соответствующих органах и организациях информации о счетах, имуществе и доходах должника (ФНС, Росреестр, банки и так далее);
• При постоянном пополнении зарплатного или иного счета с него будут автоматически удерживаться 50% поступающих денежных средств до полного погашения долга; должника, подлежащего взысканию (автомобили, квартиры, ценности и так далее), его реализация и погашение задолженности вырученными от этого денежными средствами.

Срок попыток взыскания по закону составляет 2 месяца. В течение этого времени пристав-исполнитель должен предпринять все возможные действия для взыскания долга. На практике производство длится куда дольше.

Статья 36. Сроки совершения исполнительных действий

1. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 — 6.1 настоящей статьи.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Когда установленные законом сроки прошли, возможны следующие варианты развития событий:

В случае, если задолженность по исполнительному документу в течение исполнительного производства была взыскана в полном объеме, пристав взимает с должника исполнительский сбор, после чего производство прекращается.

В случае, когда за период исполнительного производства выяснилось, что с должника нечего взыскать и погасить долг по исполнительному документу не удастся, долг признается безнадежным. На основании п. 3 ч.1 ст.

47 ФЗ «Об исполнительном производстве» производство оканчивается из-за отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, а сам исполнительный лист возвращается взыскателю.

Но при этом взыскатель не лишается права в течение 3 лет повторно инициировать взыскание по этому исполнительному листу.

Статьи 43 и 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливают основания, когда исполнительное производство может быть окончено и прекращено. Рассмотрим эти основания подробнее.

Окончание исполнительного производства (ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»)

Чтобы производство было окончено приставом, необходимо наступление следующих событий:

• Исполнение требований в полном объеме должником;
• Исполнение требований в полном объеме солидарными должниками;
• Возврат взыскателю документа на основании статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»;
• Возврат исполнительного документа (требование органа или лица, выдавшего его);
• Признание должника банкротом.

Также основаниями для окончания производства приставами могут стать направление копии исполнительного документа для удержания периодических платежей в организацию и истечение срока давности судебных актов.

Исполнительное производство может быть не только окончено, но и прекращено. Для обеих процедур законом предусмотрены свои основания. Заявление о прекращении исполнительного производства может подаваться приставам или в суд.

Основания прекращения исполнительного производства наступили, но производство продолжается

По общему правилу, при наступлении оснований для окончания исполнительного производства оно завершается автоматически. Узнать об этом должник сможет на сайте ФССП. Подавать отдельное заявление об окончании исполнительного производства не нужно.

Но в случае прекращения производства госорганы не всегда могут отследить момент наступления оснований для этого. Чтобы «помочь» ускорить закрытие производства, нужно подавать не жалобу на пристава, а заявление о прекращении исполнительного производства.

Адресат заявления — судебные приставы или суд — определяется из оснований прекращения производства.

Так, обращаться к приставам нужно в случаях, когда:

• Судом был принят отказ взыскателя от взыскания;
• Судом утверждено мировое соглашение;
• Судебный акт, на основании которого выдавался исполнительный лист, отменен.

В суд заявление такого характера подается, когда:

• Возможность исполнить исполнительный документ, который обязывает должника совершить определенные действия или воздержаться от них, утрачена;
• Взыскатель отказался от получения вещи, которая должна была быть ему передана после изъятия у должника.

Частые вопросы

На действия и бездействия приставов жалоба подается старшему приставу-исполнителю, который окажет воздействие на своих подчиненных, или в прокуратуру.

Судебный пристав-исполнитель обязан прекратить исполнительное производство сразу после окончания банкротства.

Пристав взыскал деньги по судебному приказу, но в итоге я доказал, что взыскание незаконно. Что делать?

В данном случае необходим поворот исполнения судебного приказа. Заявление о повороте подается в суд, в нем необходимо изложить обстоятельства, на основании которого должником вы были признаны ошибочно. Производство закрывается и денежные средства возвращаются.

Оплатить долг, который уже находится у приставов, лицо может следующими способами:

1. Через личный кабинет на портале Госуслуги;
2. Через сайт УФССП (кнопка «оплатить» напротив производства);
3. Через терминал или банкомат, указав соответствующие сведения;
4. «По старинке» через квитанцию и кассу банка.

На настоящий момент сайт госуслуг не дает возможности отмены приказов напрямую через свой портал. Нужно подать заявление в суд почтовым отправлением или через портал ГАС Правосудие, где нужно авторизоваться через Госуслуги.

Пример заявления судебному приставу-исполнителю

Полномочия суда

Судебный порядок прекращения исполнительного производства регулируется статьями 439 и 440 ГПК РФ. Заинтересованное лицо готовить и подает в суд заявление при наличии одного из следующих оснований:

• смерть взыскателя или должника, когда они являются физическими лицами;
• вынесение в отношении стороны исполнительного производства — физического лица решения суда о признании умершими или безвестно отсутствующими. Прекратить производство в таком случае возможно, если отсутствует правопреемство;
• утрата возможности исполнить документ о совершении или воздержании от совершения определенных действий;
• отказ взыскателя от получения изъятой у должника вещи по исполнительному документу, в котором содержатся требование передачи такой вещи взыскателю;

Заявление в суд составляется одной из сторон исполнительного производства, направляется в районный суд по месту возбуждения исполнительного производства. В тексте заявления обязательно указываются стороны производства, судебный пристав-исполнитель, приводится основание и прилагаются доказательства. Госпошлиной подача такого заявления не облагается.

Рассматривается заявление о прекращении исполнительного производства в течение 10 дней после принятия к производству в судебном заседании, о чем извещаются стороны и судебный пристав. Результатом рассмотрения заявления станет определение суда, на которое может быть подана частная жалоба.

Полномочия судебного пристава-исполнителя

Обращение в суд не потребуется при наличии одного из следующих обстоятельств (ч. 2 ст. 43 Закона):

• суд вынес документ о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
• добровольный отказ взыскателя от исполнения документа, принятым судом;
• утверждение судом мирового соглашения взыскателя и должника;
• отмена судебного акта, во исполнение которого выдан исполнительный документ;
• отмена или признание недействительным исполнительного документа, который стал основанием возбуждения исполнительного производства;
• прекращение исполнения исполнительного листа, принято судом или органом, выдавшими исполнительный документ и др.

В таком случае составляется заявление по вышеприведенному образцу, которое подается в канцелярию службы с документами, подтверждающими наличие одного из оснований. На следующий день (это максимально допустимый срок) оно поступит судебному приставу-исполнителю. Заявление утверждает судебный пристав путем вынесения постановления.

Утверждает его старший судебный пристав, после чего документ направляется сторонам исполнительного производства.

Основания для прекращения

Федеральный закон № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года содержит перечень оснований, по которым исполнительное производство подлежит прекращению (статья 43). Все случаи прекращения можно разделить на несколько групп, перечисленных ниже.

В связи со смертью должника или взыскателя

По большинству судебных решений, которые предусматривают выплату денежных средств или передачу имущества, смерть должника будет основанием для приостановления взыскания до момента вступления в права наследников умершего.

В некоторых случаях права или обязанности не переходят к наследникам, так как неразрывно связаны с личностью должника. В таких случаях суд прекращает исполнительное производство на основании пп. 1 п. 1 ст. 43 закона.

Аналогичная ситуация возникает в случае смерти взыскателя. По общему правилу право на получение исполнения по судебному решению переходит к его наследникам на основании ст. 1110 ГК РФ. Но, если права не предусматривают наследование, исполнительное производство будет прекращено судом на основании п. 1 ст. 43 Закона.

• Право на получение алиментов;
• Другие права, неразрывно связанные с личностью получателя;
• Личные неимущественные права (право авторства);
• Другие права и обязанности, по которым правопреемство ограничено законом.

В связи с исключением должника – юридического лица из ЕГРЮЛ

Исключение из единого государственного реестра юридических лиц означает, что организация перестала существовать. Поэтому любое исполнение ею обязанностей становится невозможным.

По этой причине исполнительное производство прекращает судебный пристав путем вынесения соответствующего постановления на основании пп. 7 п. 2 ст. 43 Закона. Обращаться в суд нет необходимости.

В связи с невозможностью исполнения

Исполнительное производство может быть прекращено судом, если утрачена возможность исполнения документа, предписывающего должнику совершить определенные действия или воздержаться от них. Прекращение производится на основании пп. 2 п. 1 ст. 43 Закона.

Например, подлежит прекращению исполнение решения о передаче индивидуально-определенной вещи, которая была утрачена.

Из судебной практики: невозможность реализовать требования исполнительного документа должна быть неустранимой ни по характеру, ни по времени. Невозможность может быть не только физической, но также и экономической и юридической. Такая объективная невозможность исполнения может возникнуть в результате наступления определенных событий, действий третьих лиц и даже действий взыскателя (Апелляционное определение Саратовского областного суда от 15 октября 2019 года по делу № 33-7884/2019).

Судебный пристав-исполнитель также выносит постановление о прекращении взыскания задолженности по налогам и платежам в бюджет, которая была признана безнадежной в соответствии с НК РФ – в связи с банкротством ИП или гражданина, ликвидацией организации, смертью физического лица. Основанием для прекращения будет пп. 10 п. 2 ст. 43 Закона.

В связи с отменой исполнительного документа

Судебный пристав обязан прекратить исполнительное производство, если:

• Суд принял определение о прекращении исполнения выданного им исполнительного листа (пп. 1 п. 2 ст. 43 Закона);
• Отменено судебное решение, на основании которого был выдан исполнительный лист (пп. 4 п. 2 ст. 43 Закона);
• Исполнительный лист был признан недействительным или отменен (пп. 5 п. 2 ст. 43 Закона).

В этих случаях основанием для постановления судебного пристава будет соответствующий акт суда общей юрисдикции или арбитражного суда.

Из-за прекращения исполняемых обязательств

Судебный пристав-исполнитель должен прекратить исполнительное производство, если:

• Алиментные обязательства прекратились в связи с достижением ребенком совершеннолетия либо приобретения им полной дееспособности через эмансипацию (пп. 9 п. 2 ст. 43 Закона).

Основанием для прекращения будут только эти случаи освобождения от алиментов, которые указаны в абзаце 2 пункта 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ.

• Прекращение обязательств по ипотеке в связи с передачей кредитору заложенной квартиры или ее реализации на основании п. 5 ст. 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Прекращение взыскания в этом случае производится постановлением судебного пристава, принимаемым в соответствии с пп. 12 п. 1 ст. 43 Закона.

• Исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Россию ребенка на основании международного договора, а ребенок достиг возраста, когда международный договор перестал действовать в его отношении (пп. 7 п. 2 ст. 43 Закона).

В связи с отказом взыскателя

Суд прекращает исполнительное производство, если взыскатель отказался от передачи вещи, которая должна быть ему передана согласно судебному решению (пп. 3 п. 1 ст. 43 Закона).

Также, исполнительное производство прекращается в случае принятия судом отказа взыскателя от взыскания по исполнительному документу. В этом случае его может прекратить судебный пристав на основании пп. 2 п. 2 ст. 43 Закона.

Мировое соглашение

Согласно правилам гражданского судопроизводства, мировое соглашение может быть заключено в любой стадии процесса, в том числе на стадии принудительного взыскания. Мировое соглашение утверждает суд, который рассматривал дело – арбитражный по коммерческому спору или суд общей юрисдикции в остальных случаях.

На основании определения суда об утверждении мирового соглашения между должником и взыскателем, судебный пристав выносит постановление согласно пп. 3 п. 2 ст. 43 Закона.

Исполнительное производство может быть прекращено и по иным основаниям, предусмотренным законом.

Куда подать заявление

Заявление о прекращении исполнительного производства подается либо в суд, либо судебному приставу-исполнителю – в зависимости от того, какое из оснований для прекращения наступило (см выше в статье).

К судебному приставу может обратиться с заявлением любая из сторон, у которой появились сведения о появлении оснований для прекращения.

Заявление в суд может подать взыскатель, должник или сам судебный пристав-исполнитель. Если исполнительный лист был выдан арбитражным судом, то и прекращение исполнительного производства по нему будет осуществлять арбитражный суд. В других случаях с заявлением о прекращении необходимо обращаться в суд общей юрисдикции.

Если же исполнительный документ был выдан другим органом, за прекращением исполнительного производства нужно обратиться в арбитражный суд, если исполнение производится в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя. Если же нет, необходимо обратиться в суд общей юрисдикции.

Заявление о прекращении не облагается государственной пошлиной.

Образец заявления в суд общей юрисдикции

В ХХХ районный суд

Заявитель (должник): ФИО, адрес, ИНН, телефон, адрес электронной почты.

• Взыскатель: ФИО, адрес, ИНН, телефон, адрес электронной почты.
• Судебный пристав-исполнитель: ФИО, наименование отдела ФССП.

Заявление о прекращении исполнительного производства

В производстве судебного пристава-исполнителя ФИО, ХХХ отдел ФССП находится исполнительное производство № ХХХ, возбужденное на основании исполнительного листа № ХХХ, выданного ХХХ районным судом ХХ.ХХ.2020 года.

В настоящее время имеются основания для прекращения указанного исполнительного производства, а именно утрачена возможность исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия. Указанные обстоятельства подтверждаются следующим: _______.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2020 года «Об исполнительном производстве» при наличии указанного основания исполнительное производство должно быть прекращено.

На основании ст. 43 и 45 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2020 года «Об исполнительном производстве», п. 1 ст. 439 ГПК РФ,

1. Прекратить исполнительное производство № ХХХ, возбужденное на основании исполнительного листа № ХХХ от ХХ.ХХ.2020.

1. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства.
2. Копия исполнительного листа № ХХХ от ХХ.ХХ.2020 года.
3. Копии документов, которыми заявитель обосновывает свои требования.

Срок прекращения

Судебный пристав-исполнитель обязан рассмотреть заявление и прекратить исполнительное производство в течение 3 рабочих дней после получения заявления (п. 4 ст. 45, ст.

15 Закона). При этом на передачу заявления конкретному приставу дается еще 3 рабочих дня с момента поступления его в отдел ФССП. Итого, общий срок, в течение которого судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление о прекращении, составляет 6 рабочих дней.

Постановление о прекращении должен утвердить старший судебный пристав или его заместитель в соответствии с п. 4 ст. 45 Закона.

Если заявление подано в суд, на его рассмотрение дается 10 дней. Этот срок установлен в процессуальных кодексах — п. 1 ст. 440 ГПК РФ, п. 3 ст. 359 КАС РФ, п. 3 ст. 327 АПК РФ. О прекращении или об отказе в нем суд выносит определение, которое будет направлено приставу и сторонам исполнительного производства.

Отличие прекращения от окончания

Прекращение исполнительного производства необходимо отличать от его окончания. Основания для окончания исполнительного производства перечислены в статье 47 Закона Основное из них – полное исполнение документа, когда отпадает необходимость в дальнейшем совершении исполнительных действий. Однако есть и другие причины, по которым производство может быть окончено.

Подробнее об этом читайте здесь.