Заявка на аукцион по 44 фз образец

Непосредственное участие в государственных торгах начинается с подачи заявки. Система устроена так, что даже самому достойному кандидату одна единственная ошибка в заявке грозит ее отклонением. Предлагаем вам подробную пошаговую инструкцию и образец заполнения первой и второй частей заявки на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ – популярной среди поставщиков формы госзакупок.

В соответствии с российским законодательством тендер в форме электронного аукциона должен проходить анонимно. Имеет значение только предложенная участниками цена, но не размер компании, опыт работы или деловая репутация. Поэтому заявка на участие в аукционе состоит из двух частей:

1. Первая содержит анонимное согласие на поставку необходимого заказчику товара 1 и конкретные характеристики этого товара 2 – чтобы заказчик мог быть уверен, что поставщик предлагает ему то, что требуется. Именно первая часть заявки принимает участие в аукционе – с указанием цены контракта, но без раскрытия торговой марки / личности поставщика. Если она будет отклонена, участник не сможет побороться за тендер. Требования к первой части заявки на участие в электронном аукционе содержатся в части 3 статьи 66 Федерального Закона 44-ФЗ.
2. Вторая часть содержит информацию о поставщике, декларацию соответствия самого участника и поставляемого им товара 1 требованиям закона и конкурсной документации. Она вскрывается после определения победителя аукциона. Если его заявка отклоняется на этом этапе, с ним не подпишут контракт. Содержание второй части заявки на участие в аукционе регулируется частью 5 статьи 66 Федерального Закона 44-ФЗ.

примечание 1 — Здесь и далее мы пишем только «поставка товаров», но подразумеваем «поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг»

примечание 2 — Здесь и далее мы пишем «товара», но подразумеваем «товара или материалов, которые будут использованы в процессе выполнения работ или оказания услуг»

Шаг 1

Для участия в электронном аукционе необходимо получить электронную цифровую подпись и аккредитацию на одной из одобренных государством ЭТП. Ищите в блоге Синапс инструкции по регистрации на популярных площадках: например, на РТС-тендер.

На что обратить внимание при заполнении первой части заявки на участие в электронном аукционе

Иногда описание объекта закупки в аукционной документации – это целый лабиринт формулировок, призванный запутать участников и тем самым пролоббировать нужного поставщика. Но даже в честной закупке можно наделать ошибок. На что обратить внимание в первую очередь:

• Формулировки, описывающие объект закупки, имеют совершенно определенное значение, обычно они подробно описываются в инструкции по заполнению заявки. Так, если требуется значение “до 10 кг”, в заявке можно указать 9 кг, 7 кг, но 10 будет уже ошибкой. Символ «±» означает пределы допуска по размерам: вместо 20±5 см нужно указать конкретное значение, например, 22 см. Если же параметр имеет сноску: “фракция гравия 1 ” – он считается неизменным диапазоном и в заявке следует писать такой же диапазон.
• Первая часть заявки на участие в аукционе не должна содержать сведений о поставщике: оформление ее на фирменном бланке, проставление печати или подписи – нарушение. Если этого требует заказчик – это уже нарушение с его стороны и повод обратиться в ФАС.
• Госзаказчики часто имеют собственные бланки для заявок. Их использовать не обязательно, но желательно – так заказчику проще анализировать многочисленные заявки.

Проверьте себя, ответив на вопросы:

1. Следует ли проверять актуальность выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП при подаче заявки на электронный аукцион?

Нет, этот документ подается при аккредитации на ЭТП, оператор площадки пришлет уведомление при истечении его срока – неправильно, следить за актуальностью документов – обязанность участника закупок.

Да – верно, следует каждый раз проверять актуальность всех документов.

Следует каждый раз запрашивать свежую выписку и прикладывать ее к заявке – не совсем, выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП входит в пакет документов, загружаемых в систему ЭТП, нет необходимости каждый раз прикладывать ее, участвуя в электронном аукционе.

2. Вторая часть заявки на электронный аукцион заполняется на фирменном бланке.

Да, обязательно – в законе нет такого требования, но вы можете это сделать.

Нет, можно пользоваться только формой, предоставленной заказчиком в аукционной документации – желательно воспользоваться формой при ее наличии, но не обязательно.

На усмотрение участника закупки – верно.

3. Проект контракта приходит победителю аукциона по почте.

Да – перечитайте еще раз главу “Шаг 6”.

Нет, заказчик отправляет его через функционал ЭТП – именно!

Текст контракта публикуется в открытом доступе – публикуется только протокол подведения итогов, а контракт заказчик отправляет победителю на подпись через функционал ЭТП

Узнайте в чем плюсы электронных тендеров, и какие виды тендеров существуют. Чем отличается конкурс от аукциона и как можно найти нужный тендер

Популярность электронного аукциона в рамках 44-ФЗ растет с каждым годом и вопросов возникает не мало. Руководство Электронный аукцион 44-ФЗ поможет разобраться с этапами и сроками аукциона.

Первая часть заявки

1) Согласие участника на поставку товара, являющегося предметом закупки.
Как правило, организатор закупки, читавший хотя бы раз закон, регулирующий контрактную систему (44-ФЗ), исходя из здравой логики и нормы закона, не требует отдельного документа, содержащего данное «Согласие» в отдельном текстовом файле.

В этом случае, мы ставим «галку» в личном кабинете на ЭТП, когда находимся в окне «Подача заявки», напротив соответствующего предложения. Это может быть и просто кнопка «Подписать», «Согласен» и т.д., в зависимости от интерфейса конкретной площадки.

Для примера, приводим фрагмент этой страницы на ЭТП «Сбербанк-АСТ»:

В некоторых случаях, когда организатор закупки не относится к тем, о ком было сказано выше, и требует предоставить отдельную «бумагу» с подписью-печатью с названием «Согласие», ещё и размещенным в приложении к аукционной документации в качестве образца, и текстом, из которого явствует, что вы, несмотря на пачку лежащих под рукой документов, подготовленных для аукциона и нескольких часов потраченного на них времени, всё-таки действительно хотите в нём участвовать и готовы выполнить то, что изложено «компетентными сотрудниками» в аукционной документации, готовим сей «шедевр юридической мысли» и оформляем, так, как этого требует организатор.

Мы ведь не хотим по такой мелочи обращаться в ФАС с жалобой о приведении данной аукционной документации в соответствие с требованиями Закона*? Или хотим . Если хотим, то смотрим другую статью — «Как подать жалобу в контрольный орган (ФАС РФ)».

*см. практику ФАС России и Арбитражных судов по данному вопросу

2) Описание товара.
Это самая интересная часть заявки. Именно в ней чаще всего содержатся «подводные камни», искусно разложенные «мудрым» заказчиком, предназначенные для отделения «своих» поставщиков от «чужих» и являющиеся очень удобным средством для избавления от «неугодных» участников аукциона.

Иногда к нам обращаются подобные заказчики с просьбой о составлении «такого ТЗ (техзадания), чтобы в любом случае, если что, мы могли бы отклонить любую заявку (кроме нужной, конечно)».

Развивать дальше эту мысль не будем, т.к. мы считаем, что рассматриваемый пример относится к аукционам, организованным добропорядочным, законопослушным и лояльным ко всем предпринимателям заказчиком, которых, конечно же, большинство.

Поэтому рекомендация здесь одна:

внимательно читаем ТЗ (описание товара) и опять же внимательно отвечаем на эти требования к товару, не выходя за рамки требуемых параметров или точно соответствуя им, как указано в ТЗ.

Первая часть заявки на электронный аукцион — важные моменты

Заявка должна содержать согласие на участие в электронном аукционе и выполнению работ/услуг на определенных условиях, обозначенных заказчиком в тендерной документации.

В случаях, когда объявленный тендер направлен на снабжение товаром или его эквивалентом, заявка должна включать технические свойства продукции, описанные в форме 2 или в любом другом виде в составе документации. Указанная подрядчиком продукция должна отвечать требованиям, указанным в тендерной документации, а также включать необходимые данные по товарному знаку (при его наличии).

Технические характеристики и данные о продукции указываются в первой части заявки, вследствие чего она нередко неформально называется формой 2 для аукциона.

Она представляет собой таблицу с определенным количеством столбцов и требуемым, для отображения всех данных, количеством строк.

В случае, если Вы нуждаетесь в помощи при составлении первой части заявки (формы 2) или не уверены в правильности заполнения, Вы можете воспользоваться нашей услугой подготовки заявки или получить бесплатную консультацию наших специалистов.

Форма 2 для электронного аукциона

Сколько дней осуществляется прием заявок

Процедура сбора и обработки заявок на участие в торгах проходит в срок, указанный в извещении. Общий период приема заявок составляет:

не менее 7 дней (в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 300 миллионов рублей);

В процессе рассмотрения проходит проверка точности заполнения формы 2 и корректность вложенных документов, согласно указанному перечню в извещении и документации.

Рассмотрение первых частей заявок по 44-ФЗ

Отклонение участников по первым частям заявок происходит по итогам их рассмотрения.

Подведение результатов аукционной комиссией по итогам рассмотрения первых частей проводится в следующие сроки:

• если НМЦК меньше 300 млн руб, то в течение одного рабочего дня после окончания подачи заявок.
• если НМЦК превышает 300 млн руб — то на это отводится 3 рабочих дня.

Совет: подрядчик может узнать о допуске к закупке, обратившись к специалисту ЭТП, после истечения срока рассмотрения первых частей. Если допуска нет — разблокировка денежных средств, внесенных на обеспечение участия, осуществится в период одного рабочего дня.

Сопровождение участия в тендерах

любой вид закупок (44-ФЗ, 223-ФЗ, коммерческие торги), с гарантией результата

С чем могут возникнуть трудности?

Как уже описано выше, ошибки и неточности в заполнении формы 2 первой части заявки на аукцион приводят к отклонению участника. Вследствие этого очень важно сгруппировать и проанализировать ошибки и подумать, как можно их избежать. Перечислим основные из них:

Порядок предоставления документов нарушен — к первой части необходимо приложить всю документацию, относящуюся к услугам или товарам, являющимися объектом закупки, если такое условие указано в документации об электронном аукционе, а данные относящиеся к организации поставщика — прикрепить ко второй части заявки.

Согласие на участие в аукционе заполнено с ошибками — подрядчик должен заполнить и подписать согласие на выполнение условий заказчика в строгом соответствии с требованиями документации. В случае, если заключается договор на услуги, то достаточно дать согласие на указанные в договоре требования. Если речь идет о продукте или его эквиваленте, то обязательно указываются все его технические характеристики.

Протокол по результатам рассмотрения 1 частей заявок

Составление протокола рассмотрения первых частей заявок, в частности формы 2, является обязательным этапом, следующим после оценки. Он подготавливается аукционной комиссией и в нем отображается заключение всех ее членов по каждому подрядчику.

По итогам рассмотрения 1 частей, комиссия заказчика приходит к выводу о соответствии или несоответствии заявки требованиям документации. После этого участники, подавшие заявки, признанные соответствующими, допускаются до участия в аукционе. После завершения самого электронного аукциона, оператор направляет Заказчику вторые части заявок, по результатам рассмотрения которых и определяется победитель.

Обязательным условием является перечисление поступивших заявок по номерам с отметкой допущен претендент или нет.

В случае отклонения всегда должна быть указана одна из причин:

ссылка на статью ФЗ-44 или ФЗ-223 при нарушении законодательных норм;

указание пункта в конкурсной документации, по которому заявка не соответствует заявленным требованиям;

сообщение о наименовании недостающих документов, которые необходимо прикладывать к 1 части заявки.

Протокол передается специалисту ЭТП, а также публикуется в Единой Информационной Системе (ЕИС). Торги объявляются несостоявшимся при отклонении всех претендентов или при допуске только одного кандидата. Данная информация об этом также отображается в ЕИС.

©ООО «РусТендер»

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника — tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Пример заполненных заявок для участия в электронном аукционе по 44 ФЗ — форма 2, подготовленных нашими специалистами.

В настоящем разделе вы найдете примеры правильного заполнения первой части заявки — требований к конкретным показателям предлагаемого материала или товара для выполнения строительных работ, поставке оборудования. Для тех специалистов, кто пытается самостоятельно заполнить форму 2 это будет очень полезная информация. Конечно, каждое задание необходимо рассматривать совместно с инструкцией по заполнению, но для начинающих поможет избежать лишних ошибок, продемонстрирует как именно грамотно заполнять первую часть — конкретные показатели, увеличит шанс на получение Допуска и возможно приведет к победе.

Извещение № 0173200001416000385 от 13.05.2016. Выполнение работы по текущему ремонту для нужд образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования города Москвы в 2016 году (совместные торги). Организатор торгов: Департамент города Москвы по конкурентной политике. Начальная цена: 27 072 851 ,29 р.

Извещение № 0173200001416000138 от 29.03.2016. Услуги по комплексному обслуживанию зданий учреждений, подведомственных Департаменту образования города Москвы (совместная закупка среди СМП и СОНО, бюджет 2016 г.). Организатор торгов: Департамент города Москвы по конкурентной политике. Начальная цена: 17 767 283 ,21 р.

Извещение № 0173200001416000073 от 10.03.2016. Аукцион в электронной форме на оказание услуг по комплексному обслуживанию зданий образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования города Москвы в САО в 2016-2018 годах. Организатор торгов: Департамент города Москвы по конкурентной политике. Начальная цена: 52 482 099 ,83 р.

Извещение № 0373100019915000065 04.12.2015.. Выполнение работ по ремонту объекта недвижимого имущества (общежитие №3) ФГБОУ ВО «МГТУ «СТАНКИН». ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ «СТАНКИН». Начальная цена: 26 438 345 ,90 р.

Извещение 0373200173916000330 от 25.04.2016. Выполнение работ по проведению текущего ремонта для нужд образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования города Москвы (совместная закупка) (бюджет 2016 года). Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ ДИРЕКЦИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ, ДВИЖЕНИЮ И УЧЕТУ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ.

Начальная цена: 4 551 117 ,27 р.

Извещение № 0173200001416000153 от 01.04.2016. Оказание услуг по комплексному обслуживанию систем инженерно-технического обеспечения зданий для нужд образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования города Москвы (ВАО) (бюджет 2016 года) (Совместный аукцион). Организатор торгов: Департамент города Москвы по конкурентной политике.

Начальная цена: 34 400 592 ,25р.

Извещение № 0373200041516000002 от 02.02.2016. Выполнение работ по ремонту фасада, входных групп и проемов в ГАУ «Центр труда и занятости молодежи города Москвы» по адресу: г.Москва, ул. Щепкина д.

38 стр. 1. Заказчик: Государственное казенное учреждение города Москвы «Дирекция по обеспечению деятельности организаций социальной защиты населения города Москвы».

Начальная цена: 9 149 621 ,86 р.

Извещение № 0173200001416000155 от 04.04.2016. Услуги по комплексному обслуживанию зданий образовательных организаций и иных учреждений, подведомственных Департаменту образования города Москвы (бюджет 2016). Организатор торгов: Департамент города Москвы по конкурентной политике. Начальная цена: 29 503 803 ,21 р.

Инструкция по заполнению заявок для закупочной документации: что это и как ее составить

Инструкция по заполнению заявки на участие в аукционе по 44-ФЗ — это обязательный документ для закупочной документации по п. 2 ч. 1 ст. 64 закона о контрактной системе. Форма произвольная, но есть ограничения.

Общие положения

В п. 2 ч. 1 ст.

64 44-ФЗ указано, инструкция по заполнению заявки является ли обязательной частью документации, — да, если это не закупка строительных работ по п. 8 ч. 1 ст.

33 44-ФЗ. В рамках таких закупок участник закупки с помощью функционала электронной площадки в первую часть включает только согласие на выполнение работ на условиях документации. Этот вывод следует в результате анализа п.

8 ч. 1 ст. 33, ч.

3.1 ст. 66 44-ФЗ.

В судебной практике неоднократно подчеркивалось, что отсутствие инструкции по заполнению является нарушением контрактного законодательства. Этот вывод есть в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 29.07.2020 по делу № А40-177649/19.

А в письме ФАС № ИА/44536/16 от 01.07.2016 указано, что установление заказчиком ненадлежащего руководства по заполнению заявки приводит к возникновению у потенциальных поставщиков ошибок технического характера при формировании предложений, что ведет к признанию их не соответствующими требованиям, которые установил госзаказчик.

Остались вопросы? Эксперты КонсультантПлюс разобрали ошибки при разработке инструкции. Используйте эти наработки бесплатно.

Как составить руководство самостоятельно

Обязательной формы для этого документа нет. Составляйте его в свободной форме, но обязательно пропишите в нем, как участникам заполнять параметры и как заполнить графы. Благодаря руководству, участники, которые составляют заявки, должны понимать, соответствует ли предлагаемый товар требованиям госзаказчика.

ФАС в письме № ИА/44536/16 от 01.07.2016 разработала рекомендации по подготовке. Чтобы самостоятельно составить инструкцию по заполнению 1 части закупочной документации, укажите в ней такие сведения:

1. Место в документации (раздел, пункт, документ), в котором участник найдет требования к товарам.
2. Какие параметры заполнить поставщику, какие из них он вправе скорректировать и в каких пределах, а какие не подлежат правкам. Укажите, когда участник приводит диапазон показателей, а когда конкретное значение.
3. Конкретные показатели из тех регламентов и стандартов, которым должна соответствовать продукция.
4. Расшифровку обозначений знаков, приведенных при описании товара. Например, если покупаете стройматериалы — теплоизоляционные плиты и указываете, что ширина 580 мм, отразите в руководстве, что символ «__» означает, что этому показателю соответствует конкретный показатель, который больше того, который указан, или равен ему.
5. Разъяснения для участника о том, что заполнять исключительно конкретные показатели, не использовать такие слова, как «не более», «от… до…», «типа» и подобные, которые участники истолковывают как примерные или допускающие отклонения от необходимых значений.

Если составить запутанную, сложную инструкцию заполнения формализованных заявок, потенциальные поставщики запутаются в конкретных показателях, которые им придется заполнить в предложении. Следовательно, если его отклонить, то рискуете получить внеплановую проверку ФАС из-за жалобы, приостановку тендера и отмену процедуры. Этот вывод подтверждается решением ФАС от 17.07.2017 по делу № К-876/17.

Еще ФАС неоднократно в решениях по результатам рассмотрения жалоб делала вывод, что инструкция по заполнению заявок должна беспрепятственно позволять участникам закупки и аукционной комиссии заказчика определить, в отношении каких показателей заказчиком установлены максимальные или минимальные значения, порядок их указания участниками закупки в предложениях (в виде одного значения показателя или диапазона значений показателя); определить, для каких показателей заказчиком установлены значения, которые не меняются и подлежат указанию поставщиками без изменений. Такой вывод есть в решении Ставропольского УФАС от 18.01.2021 по делу № 026/06/64-36/2021.

Пример заполненных заявок для участия в электронном аукционе по 44 ФЗ — форма 2, подготовленных нашими специалистами.

В настоящем разделе вы найдете примеры правильного заполнения первой части заявки — требований к конкретным показателям предлагаемого материала или товара для выполнения строительных работ, поставке оборудования. Для тех специалистов, кто пытается самостоятельно заполнить форму 2 это будет очень полезная информация. Конечно, каждое задание необходимо рассматривать совместно с инструкцией по заполнению, но для начинающих поможет избежать лишних ошибок, продемонстрирует как именно грамотно заполнять первую часть — конкретные показатели, увеличит шанс на получение Допуска и возможно приведет к победе.

Извещение № 0173200001416000385 от 13.05.2016. Выполнение работы по текущему ремонту для нужд образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования города Москвы в 2016 году (совместные торги). Организатор торгов: Департамент города Москвы по конкурентной политике. Начальная цена: 27 072 851 ,29 р.

Извещение № 0173200001416000138 от 29.03.2016. Услуги по комплексному обслуживанию зданий учреждений, подведомственных Департаменту образования города Москвы (совместная закупка среди СМП и СОНО, бюджет 2016 г.). Организатор торгов: Департамент города Москвы по конкурентной политике. Начальная цена: 17 767 283 ,21 р.

Извещение № 0173200001416000073 от 10.03.2016. Аукцион в электронной форме на оказание услуг по комплексному обслуживанию зданий образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования города Москвы в САО в 2016-2018 годах. Организатор торгов: Департамент города Москвы по конкурентной политике. Начальная цена: 52 482 099 ,83 р.

Извещение № 0373100019915000065 04.12.2015.. Выполнение работ по ремонту объекта недвижимого имущества (общежитие №3) ФГБОУ ВО «МГТУ «СТАНКИН». ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ «СТАНКИН». Начальная цена: 26 438 345 ,90 р.

Извещение 0373200173916000330 от 25.04.2016. Выполнение работ по проведению текущего ремонта для нужд образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования города Москвы (совместная закупка) (бюджет 2016 года). Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ ДИРЕКЦИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ, ДВИЖЕНИЮ И УЧЕТУ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ.

Начальная цена: 4 551 117 ,27 р.

Извещение № 0173200001416000153 от 01.04.2016. Оказание услуг по комплексному обслуживанию систем инженерно-технического обеспечения зданий для нужд образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования города Москвы (ВАО) (бюджет 2016 года) (Совместный аукцион). Организатор торгов: Департамент города Москвы по конкурентной политике.

Начальная цена: 34 400 592 ,25р.

Извещение № 0373200041516000002 от 02.02.2016. Выполнение работ по ремонту фасада, входных групп и проемов в ГАУ «Центр труда и занятости молодежи города Москвы» по адресу: г.Москва, ул. Щепкина д.

38 стр. 1. Заказчик: Государственное казенное учреждение города Москвы «Дирекция по обеспечению деятельности организаций социальной защиты населения города Москвы».

Начальная цена: 9 149 621 ,86 р.

Извещение № 0173200001416000155 от 04.04.2016. Услуги по комплексному обслуживанию зданий образовательных организаций и иных учреждений, подведомственных Департаменту образования города Москвы (бюджет 2016). Организатор торгов: Департамент города Москвы по конкурентной политике. Начальная цена: 29 503 803 ,21 р.