Закон о выделении долей по материнскому капиталу

Предыстория вопроса: сколько стоит поделить нотариально

Реализовать данную норму закона просто, если покупка жилья семьей осуществляется только с использованием собственных накоплений и средств государственного субсидирования. Тогда в договоре купли-продажи указывают долю каждого из представителей семьи, включая детей. Государство не вносит каких-либо рекомендаций о размерах долей — разделение проводится на добровольных началах.

Но ситуация усложняется, когда жилье приобретается не только с материнским капиталом, но и ипотекой. При этом банки предпочитают, чтобы заемщиком был один из супругов, а второй — созаемщиком. Если часть займа предполагается погасить семейным капиталом — настаивают, чтобы заемщик и распорядитель маткапитала были в одном лице.

Налицо некоторые противоречия между требованиями ФЗ-256, Семейным кодексом и ипотечным законодательством. Чтобы их «сгладить», предусмотрено предоставление в Пенсионный фонд обязательства о разделении долей в собственности в будущем. При этом ПФ требовал удостоверять простую письменную форму обязательства нотариально, мотивируя тем, что нотариальное удостоверение придает документу «весомость», налагает на распорядителя семейного капитала ответственность.

На деле нотариальное удостоверение вылилось в дополнительные и существенные расходы для семьи. Поскольку оформлена ипотека и право собственности зарегистрировано или планируется к регистрации на одного из супругов, нотариусы трактовали сделку как одностороннюю и проводили ее как удостоверение прочих договоров, предмет которых подлежит оценке.

В результате кроме нотариальных услуг, требовалось оплатить:

• государственную пошлину за удостоверение обязательства, в размере 0,5% стоимости недвижимости или 10-20 тыс.руб., в зависимости от региона;
• госпошлину в сумме 2000 руб. для внесения разделения долей в Росреестр в будущем (НК РФ Статья 333.33 (скачать));

Неоднократные обращения юристов, защищающих права семей с детьми, были услышаны и нотариальное обязательство по мат капиталу отменили.

Выделение долей: как будут проверять

Законодательные изменения, которые отменили нотариальное обязательство о выделении долей по материнскому капиталу, оставили в силе собственно необходимость выделения доли каждому члену семьи. Более того, это обязанность распорядителя семейного капитала, установленная законом.

Разделение долей и внесение изменений о собственниках в государственный реестр объектов недвижимости распорядителю необходимо внести на протяжении полугода, с момента наступления одного событий:

• полного расчета по ипотеке и снятия обременения;
• ввода жилья в эксплуатацию и оформления права собственности;
• передача объекта, строящегося по ДДУ, в собственность.

Для регистрации изменений распорядитель подает в МФЦ:

• заявление на регистрацию;
• личные документы сособственников;
• правоустанавливающий документ на объект жилой недвижимости, приобретенный на средства маткапитала;
• соглашение о разделении долей.

Образец договора выделения долей есть в статье: Выделение долей по материнскому капиталу без нотариуса

И поскольку нотариальное обязательство по материнскому капиталу отменили, за регистрацию в Росреестре потребуется заплатить только госпошлину в сумме 2 тыс. руб. Тем самым, финансовая нагрузка на семью уменьшается в разы.

Контролируют выполнение требований закона:

• отделение Пенсионного фонда, оформившее Сертификат. Учреждение также проконтролирует изменение состава семьи распорядителя — эта информация поступает в ПФ из отделов ЗАГС;
• отдел опеки и попечительства местных органов власти.

Общий надзор за исполнением законодательства осуществляют органы прокуратуры.

Если в результате проверки будет установлено, что выделение долей в жилой недвижимости, купленной с маткапиталом, не зарегистрировано, Пенсионный фонд может подать иски в суд о:

• принудительном выделении долей в общей собственности;
• возврате маткапитала.

В настоящее время также большое внимание уделяется целевому использованию средств господдержки, недопущению обналичивания маткапитала.

Обратим внимание, что появление в семье очередного ребенка до момента наделения долями первых детей, повлечет за собой пересмотр долей сособственников. Изменения необходимо снова подать в Росреестр.

Изменения по нотариальному обязательству о выделении долей детям

Частные случаи

В марте 2021 года власти отменили требование об оформлении нотариального обязательства при использовании материнского семейного капитала (МСК) для приобретения жилья. Это существенно экономит деньги и время. Но само обязательство осталось. На протяжении полугода собственник сертификата обязан наделить долями каждого члена семейства.

Какие изменения произошли в 2021 году

В п.4 ст.10 ФЗ РФ №256 в минувшем году внесены изменения, обязывающие собственника МСК выделить долю в приобретенном жилье каждому члену семейства (супругу и детям). До внесения корректировок данное обязательство присутствовало в Правилах использования МСК , поэтому его необходимо было подтвердить нотариальным документом. Теперь имеется законодательное требование, в связи, с чем необходимость обращения в нотариат отпала.

Но в случае нарушения закона к собственнику сертификата будут применены определенные санкции.

Для получения разрешения от ПФР на распоряжение средствами маткапитала теперь не нужно предъявлять обязательство. Оно отражается в заявлении об использовании средств по госпрограмме. Выражая намерения израсходовать маткапитал на жилье, его собственник несет ответственность за выделение долей.

Особенности выделения долей детям

Выделение долей потребуется зарегистрировать в Росреестре (подробнее — по ссылке). Для этого собственник сертификата должен предоставить в госучреждение документ, обосновывающий разделение недвижимости. Это может быть:

• дарственная;
• соглашение на выделение долей.

Каждый из документов заверяется в нотариате. Это объясняется тем, что недвижимость делится на части. Все сделки с долевым участием требуют нотариального заверения.

Оно не только будет свидетельствовать о законности сделки, но и защитит ее участников. Нотариус проверяет дееспособность сторон, их свободное волеизъявление. Только убедившись, что все в порядке, нотариус осуществляет регистрацию.

В дальнейшем ни у кого не возникнет оснований для оспаривания такой сделки.

Если жилая недвижимость приобреталась по ипотеке, то право собственности до полного ее погашения остается за обладателем МСК либо его супругом, оформлявшим займ. Это связано с тем, что до полного погашения задолженности жилье остается под обременением у банка (подробнее про снятие обременения — в статье по ссылке). Данный факт обозначается в выписке из ЕГРН.

Собственник может зарегистрировать детей и супруга в такой квартире. Совершать любые юридически значимые действия с ней запрещено.

Размер доли

Величина долей не устанавливается на законодательном уровне. Родители самостоятельно определяют размеры жилплощади для детей. Не рекомендуется выделять детям большие доли, так как в будущем возникнут трудности с продажей такой жилплощади .

Практика показывает, что размеры детских долей могут начинаться с 1/100 до части, равной по площади родительским долям. Если участниками сделки являются несовершеннолетние, то нужно учитывать следующие моменты:

• Покупка жилья регистрируется в нотариате в соответствии со ст.42 ФЗ РФ №218 (предполагается долевое владение).
• Для реализации жилплощади потребуется заручиться разрешением от органов опеки и зарегистрировать сделку в нотариате ст.24 ФЗ РФ №218 .

Нотариус и органы опеки следят за тем, чтобы в новом жилье условия проживания и размеры детских долей соответствовали аналогичным параметрам в продаваемой квартире.

Если детям выделить большие доли, то возникнут сложности в случае расторжения брачных отношений. Чтобы не появились трудности, размеры детской недвижимости должны быть пропорциональны сумме МСК, поделенного на всех членов семейства.

Как и на кого выделяются доли

Доли потребуется выделить каждому члену семейства (супругу и детям). Причем не имеет значения возраст детей (достигли они совершеннолетия или нет). В большинстве случаев недвижимость распределяется посредством соглашения .

Бланк можно получить в нотариате, у юриста или составить документ самостоятельно. Соглашение не потребует обязательного нотариального заверения, если доли распределяются между родителями и детьми. В документе должна присутствовать следующая информация:

• Дата и место составления.
• ФИО, адреса, реквизиты паспорта матери и отца.
• ФИО, сведения из паспортов на детей старше 14 лет и из свидетельств о рождении на детей до данного возраста.
• Характеристика жилплощади: адрес, размеры, кадастровый номер.
• Величина долей.
• Завершается документ подписями сторон и датой оформления.

Не выделив доли в жилье, приобретенном с участием маткапитала, обменять либо продать его не получится. Если такие попытки будут предприняты, то собственника сертификата обвинят в попытке незаконного обогащения. Деньги, полученные по госпрограмме, придется вернуть обратно государству.

После подписания соглашения следует передать его в Росреестр, на основании чего будет зарегистрирован переход прав владения от обладателя МСК его супругу и детям. Документ подается непосредственно в отделение данного госучреждения либо в МФЦ. Соглашение необходимо подкрепить следующим пакетом документации:

1. Гражданскими паспортами супругов.
2. Детскими свидетельствами о рождении.
3. Брачным свидетельством или о разводе.
4. Документацией, подтверждающей право владения на жилье.
5. Чеком об уплате госпошлины.

Стоимость услуги составляет 2 000 руб. Данная сумма оплачивается частями каждым членом семейства. Через 5 рабочих дней будет готова обновленная выписка, которую может получить каждый собственник.

Выделить часть недвижимости супругу и детям можно посредством дарственной. После подписания документа родственники становятся владельцами жилья на безвозмездной основе. Перераспределить жилплощадь в дальнейшем не получится, как в случае с оформлением соглашения.

В зависимости от ситуации дарственная может оформляться следующими способами:

1. Мать и отец оформляют отдельные дарственные, передавая часть личной собственности детям.
2. Если отец не состоит с матерью в официальном браке, то собственнице МСК достаточно оформить единый договор, который наделяет частью жилья каждого ребенка.
3. При наличии брачного договора, по которому жилье принадлежит супруге, ей достаточно подписать 1 договор, наделяющий правами владения супруга и каждого ребенка.

Дарственная в обязательном порядке регистрируется в нотариате. Если данную процедуру не провести, то Росреестр не оформит переход прав владения.

Можно ли не выделять доли, чем это грозит

Если прокуратура обнаружит, что на протяжении полугода от момента регистрации прав владения собственник сертификата не выделил доли супругу и детям, на нарушителя накладываются штрафные санкции. Государственные деньги придется отдать ПФР, а сделку признают незаконной и продавцу придется вернуть деньги покупателю.