Закон о комендантском часе для несовершеннолетних 2022

Всем известно, что находясь на улице в вечернее и ночное время суток без сопровождения взрослых, подростки подвергают себя опасности, а также сами совершают преступления. Данное обстоятельство — свидетельство отсутствия контроля за поведением несовершеннолетних со стороны родителей.

Для того чтобы оградить подростков от негативного влияния преступной среды Закон Свердловской области от 16 июля 2009 года № 73-ОЗ «Об установлении на территории Свердловской области мер по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей» обязал органы местного самоуправления определить перечень мест, в которых недопустимо нахождение несовершеннолетних».

Целью введения комендантского часа является защита прав и интересов детей, предотвращения несчастных случаев и вовлечения ребенка в противоправную деятельность. Вот общие правила, которые предусмотрены в Федеральном законе № 124-ФЗ:
— комендантский час распространяется на детей в возрасте до 18 лет, используется на всей территории России (ранее действовал возраст 14 лет);
— единый период для запрета пребывания на улице без взрослых составляет с 22-00 до 6-00.

Ответственность за нарушение комендантского часа для несовершеннолетних

Постановлением Правительства Свердловской области определен перечень мест, в которых не допускается нахождение лиц, не достигших 18 лет:
— предназначенные для реализации товаров сексуального характера;
— реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
— помещения, имеющие доступ к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Кроме того, в ночное время без сопровождения родителей (лиц их заменяющих), или лиц, осуществляющих мероприятия с участием, не допускается нахождение лиц, не достигших возраста 16 лет, на улицах, стадионах, в парках, дворовых и детских площадках, в скверах, в местах общего пользования жилых домов, транспортных средствах общего пользования, следующих по территории области, а также на объектах юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, предпринимателей, предназначенных для обеспечения доступа к сети Интернет.

При выявлении детей в местах, нахождение в которых недопустимо, несовершеннолетний доставляется в органы полиции, о чем сообщается его родителю (законному представителю).

Какая ответственность предусмотрена за неисполнение требований закона?

Увы, многие из родителей пренебрегают законодательными нормами и правилами. Забывают заниматься воспитанием своих детей, скептически относятся к структуре самой системы безопасности подрастающего поколения. Не уделяют этому должного внимания, и в итоге дорого расплачиваются.

Штраф не самое страшное наказание, учитывая, что ребенок может пострадать или вовсе не вернуться домой. Нарушителями считаются родители и опекуны, не способные либо не желающие контролировать своих детей и подопечных. За нарушение комендантского часа к ответственности привлекут родителей или законных представителей по ч.

1 ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних). Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде — предупреждения или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В случае неоднократных фактов выявления несовершеннолетних в ночное время без сопровождения родителей дети могут быть поставлены на профилактический учет.

За неисполнение обязанности родителями (законными представителями) требований по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред по статье 39-2 Областного закона от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» налагается штраф на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Комендантский час для несовершеннолетних в 2022 году – ограничения и штрафы

Действует или нет комендантский час для несовершеннолетних в ночное время – зависит от конкретного региона. Местные власти самостоятельно принимают решение по данному вопросу, устанавливают условия, а также меры ответственности в случае нарушения. Единого комендантского часа для всей территории страны не введено.

Расскажем, в каких городах России установлен комендантский час, есть ли комендантский час для несовершеннолетних в 2022 году в Москве, Санкт-Петербурге и других крупных городах страны.

Для чего нужен комендантский час

Каждый субъект Федерации вправе ввести на своей территории комендантский час для несовершеннолетних в ночное время (статья 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ). Вводят его для защиты детей. Как говорит статистика, больше всего преступлений совершается именно ночью.

Таким образом, запрет находиться в общественных местах в ночное время должен положительно сказываться на профилактике правонарушений среди подростков и детей.

Рассмотрим, какие регионы ввели комендантский час, со скольки и до скольки он длится, а также что ждёт его нарушителей.

Москва

В столице родителям детей стоит обратить внимание на нормы статьи 3.12 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях. Ночным временем считается период с 23 ч. до 6 ч. утра. В это время ребёнку до 18 лет разрешено находиться только в сопровождении родителя (или законного представителя) в следующих местах:

• в парках;
• на водоёмах и прилегающих к ним территориях;
• на крышах зданий;
• на чердаках и в подвалах жилых домов;
• на территориях, прилегающих к образовательным учреждениям;
• в интернет-кафе, интернет-клубах;
• на территории магистралей, путепроводов;
• на строительных площадках;
• на железной дороге.

Если в ночное время ребёнок будет находиться один на каком-то из вышеуказанных объектов, то его родителей привлекут к административной ответственности. Они могут отделаться предупреждением. Либо придётся заплатить штраф в размере от 100 руб. до 500 руб.

Если ребёнок отправиться ночью без родителей в одно из следующих заведениях:

• кафе;
• ресторане;
• баре;
• клубе и т.д.

– где происходит реализация алкогольной продукции, то отвечать также придётся должностным и юридическим лицам. На них могут наложить штраф в следующем размере:

• на должностных лиц – от 2500 руб. до 5000 руб.;
• на юридических лиц – от 10000 руб. до 30000 руб.

Чтобы не допустить пребывания несовершеннолетних в ночных заведениях, владельцы имеют право требовать предъявления документов у посетителей.

Если полиция обнаружила ребёнка ночью без сопровождения родителя, то стражи порядка устанавливают его личность, выясняют адрес и контакты родителей. Если родители найдены, то ребёнок отправляется к ним. В случаях, когда взрослые не выходят на контакт, несовершеннолетнего отправляют специализированное учреждение для подростков, нуждающихся в социальной помощи.

Другие регионы

Комендантский час введён не только в столицах, но и во многих других регионах. Например:

• в Белгороде (с 22 ч. до 6 ч);
• в Краснодарском крае (до 7 лет – в течение всего времени суток; от 7 до 14 лет с 21 ч. до 6 ч.; от 14 лет – с 22. до 6 ч.);
• в Свердловской области (с 1.05 по 30.09 с 23 ч. до 6 ч, с 1.10 по 30.04 с 22 ч. до 6 ч);
• в Алтайском крае (до 16 лет – с 22 ч. до 6 утра; с 16 лет до 18 лет – с 23 ч. до 6 ч.);
• в Кемеровской области (до 16 лет с 1.05 по 31.08 с 23 ч. до 6 ч. В остальное время года — с 22 ч. до 6 ч. Для подростков в возрасте от 16 лет до 18 лет – только места, причиняющий вред здоровью (в т.ч. места, где продают алкоголь, и интернет-клубы);
• в Омской области (с 1.04 по 31.10 с 23 ч. до 6 ч. В остальное время года – с 22 ч. до 6 ч.);
• в Ярославской области (с 1.06 по 31.08 с 23 ч. до 6 ч. С 1.09 по 31.05 с 22 ч. до 6 ч.);
• в Смоленской области (с 22 ч. до 6 ч);
• в Липецкой области (до 16 лет в период с (с 1.06 по 31.08 с 23 ч. до 6 ч, в остальное время года – с 22ч. до 6 ч. Подросткам в возрасте с 16 лет до 18 лет запрещено в это время находится в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков);
• в Пензенской области (с 1.06 по 31.08 с 23 ч. до 6 ч. С 1.09 по 31.05 с 22 ч. до 6 ч.);
• в Архангельской области (до 16 лет в период с 1.05 по 30.09 с 23 ч. до 6 ч, в остальное время года – с 22ч. до 6 ч. Подросткам в возрасте с 16 лет до 18 лет запрещено в это время находится в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков);
• в Воронеже (с 22 ч. до 6 утра до исполнения 16 лет, и до 18 лет в заведениях, продающих алкоголь)
• в Перми (с 1.05 по 30.09 с 23 ч. до 6 ч, с 1.10 по 30.04 с 22 ч. до 6 ч).

Таким образом, в большинстве городов комендантский час для несовершеннолетних действует примерно на одинаковых условиях. Отличается только момент его наступления (как правило, 22 ч. или 23 ч.), перечень мест, в которых запрещено находиться, а также мера ответственности (размер штрафа) за нарушение комендантского часа.

Что такое комендантский час в России

Термин обозначает запрет на перемещение граждан по улицам и пребывание их в общественных местах в определенное время суток без специального разрешения. Чаще всего распоряжения властей касаются ограничений в ночное время.

Впервые нормы были введены в военное время и имели целью снизить преступные действия, мародерство и т.д. Обычно КЧ длится определенный срок, снимают ограничения после того, как опасность будет ликвидирована.

Сегодня ограничения также вводят в определенных регионах в период увеличения опасности, однако есть и постоянные ограничения. Они касаются детей до 18 лет, правила закреплены нормативами на постоянной основе и не зависят от военного положения, ЧС.

Понятие комендантский час регулируется на законодательном уровне. Оно закреплено Конституцией РФ, Семейным кодексом, ФЗ №124 от 1998 года. В 2009 году в нормативы внесены изменения с перечислением мест, где малолетним гражданам запрещено находиться в вечернее и ночное время.

Также законодательно ввели ограничения для детей до 7 лет, которым запрещено появляться (гулять) в публичных местах без сопровождения взрослых в любое время суток.

Региональные власти вправе вносить дополнения и вводить конкретные ограничения, определять временные рамки действия норм. Данное право объясняется региональными климатическими особенностями, спецификой местности. Например, в 2014 году в Санкт-Петербурге ввели ряд уточнений для детей до 7 лет и 18 лет.

Основные нормы комендантского часа в Москве и МО в 2022 году и регионах РФ

КЧ действует только в вечернее и ночное время. Причины ограничений передвижения следующие:

• в темное время суток совершается больше преступлений, чем в светлое;
• задержать/опознать преступника сложнее;
• вечером и ночью на улицах меньше людей, поэтому свидетелей преступления недостаточно;
• после заката увеличивается количество правонарушений, совершенных в алкогольном, наркотическом опьянении и под воздействием других токсических веществ.

Начало и окончание комендантского часа корректируется властями города, области. Многие регионы действуют согласованно, чаще всего солидарно с Москвой, благодаря чему вводят идентичные показатели, в частности:

1. Запрет на перемещения детей до 18 лет поздней осенью, зимой и ранней весной начинается в 22.00 и заканчивается в 06.00. Период с ноября по март.
2. Запрет весна-лето-осень длится с 23.00 до 06.00. Период с апреля по октябрь.

Такие же нормативы действуют в СПб, Владимирской, Саратовской и Нижегородской областях, Алтайском крае. Ранее ограничения были менее жесткими и длились с 24.00 до 05.00.

На территории Санкт-Петербурга действуют особые условия, детям до 18 лет запрещено находиться на улице (в общественных местах):

• летом с 23.00 до 06.00;
• зимой с 22.00 до 06.00.

Региональное правительство в Башкирии вводит ряд послаблений и разрешает детям 17 лет находиться на улице с 06.00 до 00.00. Также законодательством РФ введены послабления для праздничных дней. Например, в период 31 декабря и 1 января ограничения для подростков сняты на всей территории России.

Исключения из общих правил комендантского часа для детей в РФ

Несмотря на законодательно закрепленные ограничения, есть категории граждан, для которых сделаны послабления. Официально запрет не касается:

1. Подростков с разрешением от специальной судебной комиссии. Документ получают на основании положительного ответа на иск от эмансипированного подростка.
2. Лиц, вступивших в законный брак до наступления момента совершеннолетия. Граждан в браке законодательство наделяет всеми правами, обязанностями совершеннолетних россиян.

Всем остальным несовершеннолетним гражданам РФ послаблений в КЧ нет.

Места для прогулок: где разрешено и запрещено находиться подросткам

Власти регионов и городов имеют право расширять перечень мест и период времени (КЧ). К основным местам, запретным для прогулок в ночное время для детей относят:

• стадионы;
• парки;
• станции, здания вокзалов и территория вокруг них;
• остановки общественного транспорта, включая междугородного и международного сообщения;
• торговые точки и прилегающие к ним территории;
• развлекательные заведения общественного типа: кафе, рестораны, фудкорты и пр.;
• образовательные (в том числе культурные) заведения;
• улицы города, иного населенного пункта, междугородные (международные трассы).

Таким образом ребенку до 18 лет в течение комендантского часа можно находиться только дома, в квартире друзей, родных. Но все описанные ограничения аннулируются, если рядом с ребенком есть родители или совершеннолетние россияне (за исключением людей в нетрезвом состоянии, агрессии и т.д.).

Наказание за нарушение требований комендантского часа для несовершеннолетних в Москве и МО в 2022 году

Санкции за пребывание детей на улице и в других запрещенных местах прописаны в Административном кодексе. В соответствии с законом, наказание понесут родители детей, оказавшихся «не в то время не в том месте». В случае, если родителей нет, наказание накладывают на опекунов (ст. 5.35 КоАП).

Размеры штрафов варьируются в пределах 100-500 руб., но могут увеличиться в несколько раз. К тому же если подростка обнаружили один раз, выписали штраф, это не значит, что ребенок может находиться в запрещенном месте. До момента выполнения нормативов родителям (опекунам) выпишут столько штрафов, сколько раз подростка поймают на нарушении.

Алгоритм обязательных действий полицейского при обнаружении подростка (до 16 лет) в неположенном месте в течение комендантского часа в Москве и МО:

• установка личности несовершеннолетнего гражданина;
• установка данных его родителей или опекунов;
• возврат подростка домой (на место постоянной или временной регистрации).

В случае нахождения подростка в состоянии алкогольного, наркотического опьянения или под воздействием иных отравляющих (токсических) веществ, его задерживают на период времени, определенный законодательством РФ.

Подростков могут и вправе допросить! При проведении допроса обеспечивают особые условия, например, при предоставлении обманных сведений о себе и родителях подростка не накажут (не привлекут к судебной или административной ответственности), но могут наложить штраф или иное наказание.

Для юридических лиц, ответственных в нахождении детей до 16 лет на улице или других неположенных местах в течение КЧ, штраф составляет 10-50 тысяч рублей.

Особенности действия комендантского часа в регионах

Власти регионов и субъектов РФ вправе дополнять и изменять правила комендантского часа, однако ряд требований остается общим.

Ответственность за поведение детей до 16 лет возложена на родителей. То есть если ребенок находится на улице в неположенное время, сотрудники контролирующих организаций вправе запросить объяснений у родственников, опекунов. И на них же накладывают штрафы за нарушения.