Виды инструктажа по технике безопасности

Абсолютно все виды инструктажей по охране труда включены комплекс мероприятий, основное назначение которых – непрерывное обучение персонала предприятия ТБ и ОТ.

Ключевой задачей инструктажей стоит считать ознакомление новых сотрудников с правилами ведения безопасной трудовой деятельности, а также поддержание на должном уровне знаний давно работающих кадров. Это позволяет в перспективе исключить риск и вероятность наступления ситуаций, что потенциально будут угрожать жизни и здоровью сотрудников, смогут стать причиной НС или развития профессиональных заболеваний.

В структуру комплекса инструктажей по охране труда ответственные службы предприятий часто включаю такие темы:

• производственная культура и важные нюансы рабочей среды того или иного предприятия;
• особенности отдельных рабочих мест, их виды, нормы поведения и реализации должностных обязанностей на них;
• техника безопасности в процессе ведения трудовой деятельности;
• права и обязанности персонала в области охраны труда, обязанности работодателей и их ответственность.

В материале статьи рассмотрены:

1. Виды инструктажей по охране труда (какие есть).
2. Особенности проведения отдельных видов инструктажей (как проводить, что нужно учитывать).
3. Виды инструктажей, проводимых на рабочих местах.
4. Виды инструктажей, проводимых вне рамок таких мест (в уголках ОТ, сменных кабинетах, в прочих помещениях, удаленных от производственных цехов).
5. Последовательность и периодичность проведения отдельных видов инструктажей (какие сроки проведения, какие есть особенности).
6. Обязанности специалиста по охране труда, прочих должностных лиц, ответственных за проведение инструктажей.
7. прочих должностных лиц, ответственных за проведение инструктажей.

Трудовой кодекс, требования к работодателям и сотрудникам в области охраны труда

Обязанность проведения инструктажей по охране труда, возложенная на работодателей (даже на фирмы и организации, работающие только с удаленными кадрами), закреплена в ТК (ст. 225).

Что касается надомных и удаленных работников – обязанность работодателей в части проведения их обучения охране труда, ее принципам и основным положениям закреплена ст. 311-312.3 названого кодекса.

Приведенной ранее статьей (225) также закреплена обязанность руководства в части обучения персонала приемам ведения безопасной трудовой деятельности. Обучение может быть, согласно ТК:

• первичным;
• периодическим.

Ответственные службы предприятия должны организовывать все сопутствующие мероприятия по охране труда, заниматься их обеспечением. Они ответственны за результаты этого обучения, а также за полноту, своевременность проведения инструктажей по охране труда вне зависимости от их вида.

Персональная ответственность за инструктажи возложена на руководителей служб, а за проведение, к примеру, вводного инструктажа – на должностное лицо, назначенное руководством (специалист по охране труда).

Есть также некоторые требования и к сотрудникам предприятий в области охраны труда:

• своевременное прохождение любых видов инструктажей по охране труда;
• прохождение аттестации по завершению инструктажей.

Сотрудники, по тем или иным причинам недобросовестно подходящие к прохождению инструктажей, уклоняющиеся от прохождения или аттестации, могут быть не допущены к исполнению трудовых обязанностей. При этом работодатель вправе отказать в таком случае в сохранении среднего заработка до момента исправления сложившейся ситуации.

Если же работник, прошедший инструктаж по охране труда, по каким-либо причинам не смог защититься (пройти аттестацию), то есть показал неудовлетворительные результаты знаний, он должен быть переобучен.

За проведение вводного инструктажа персональная ответственность возложена на специалиста по охране труда

Особенности и порядок проведения отдельных видов инструктажей по охране труда

Разработка порядка и этапов проведения инструктажей по охране труда – область ответственности соответствующей службы (служба охраны труда). Процедура осуществляется с учетом особенностей работ, условий труда и обязанностей сотрудников.

В общем случае правила и порядок проведения отдельных видов инструктажей такой:

Вводный инструктаж по охране труда.

Предполагает подготовку и осуществление специалистами по охране труда. Допустимо проведение прочими должностными лицами, назначенными руководством. Яркий пример – старший сотрудник кадровой службы.

Проведение на рабочем месте такого вида инструктажа не обязательно, а иногда недопустимо. Часто он проводится:

• в кабинетах;
• в уголках, посвященных вопросам охраны труда;
• в актовых залах и т. п.

Размеры такого рода помещений зависят от количества сотрудников, с которыми единовременно проводится инструктаж. Есть нюанс: такие помещения (для проведения вводного инструктажа) должны быть организованы в некоторой удаленности от непосредственно производственных цехов. Это позволит исключить пребывание необученных правилам охраны труда людей в опасных производственных условиях.

Есть обязательное требование: такие виды инструктажей проводятся непосредственно на рабочих местах. Также их проведение возможно (при условии, что количество сотрудников, проходящих инструктаж, большое) в комнатах для сменных собраний и т. п. Это касается теории.

но (при условии, что количество сотрудников, проходящих инструктаж, большое) в комнатах для сменных собраний и т. п. Это касается теории.

Практическая часть инструктажа, будь то первичный или повторный, обязательно должна проводиться на рабочих местах.

Место, где будет проводиться такой вид инструктажа, должно выбираться с учетом сути и содержания программы.

К примеру, если проведение внепланового инструктажа требуется по причине изменения процессов производства или несчастного случая, процесс должен быть организован на рабочем месте (рабочих местах). Если же причина внепланового инструктажа по охране труда – изменение законов, инструкций и т. п., касающихся области охраны труда, если такие изменения незначительные, допускается проведение в помещении, не привязанном к рабочим местам.

Его проведение должно осуществляться:

• на рабочих местах при условии, что дело касается выдачи наряда-пропуска, выполнения разовых работ;
• в отдельных помещениях при условии, что дело касается массовых мероприятий.

Такой вид инструктажа (целевой) может быть проведен либо на рабочих местах, либо в отдельных помещениях, если дело касается устранения последствий аварий, бедствий и т. п. Ответственность за принятие решения о месте проведения целевого инструктажа возложена на руководителя.

Сроки и периодичность

1. Вводный инструктаж проводится в момент принятия на работу новых сотрудников.
2. Первичный инструктаж проводится непосредственно до момента допущения сотрудника к осуществлению трудовой деятельности.
3. Повторный инструктаж необходимо проводить каждые полгода. Отсчет ведется с момента проведения первичного инструктажа. Есть нюанс: если того требуют особенности трудовой деятельности сотрудника, периодичность может быть пересмотрена.
4. Оставшиеся виды (внеплановый, целевой) проводятся по мере необходимости, строгой периодичности для них не установлено.

Если к организации проведения всех видов инструктажей подойти ответственно и соблюсти рассмотренную нами последовательность, не возникнет никаких проблем.

Инструктажи надомных и удаленных работников: есть ли разница?

Есть. Если надомные работники инструктируются в полном объеме (с учетом осуществляемой ими деятельности), то удаленные сотрудники (ст. 312.3 ТК) должны быть ознакомлены с требованиями охраны труда, касающихся рекомендаций к использованию средств, предоставленных такой категории сотрудников предприятием для осуществления ими должностных обязанностей.

Дополнительно работодатель в отношении таких сотрудников обязан:

• проводить расследования и осуществлять учет несчастных случаев с удаленными сотрудниками;
• следовать рекомендациям Ростехнадзора относительно такой категории работников;
• осуществлять страхование удаленных сотрудников от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Обязанности специалиста по охране труда

Специалист службы по охране труда не обязан проводить абсолютно все виды инструктажей. С учетом положений актуального ТК, такое должностное лицо в обязательном порядке должно заниматься только проведением вводного инструктажа.

Все прочие виды инструктажей могут проводить лица, назначенные руководством, непосредственно руководящие сотрудниками.

С какими сотрудниками можно не проводить инструктаж на рабочем месте

Если тот или иной сотрудник занят осуществлением трудовой деятельности и исполнением должностных обязанностей в условиях, исключающих:

• необходимость обслуживания оборудования или специфичных технических средств;
• необходимость использования инструментов, материалов, сырья;
• при некоторых условиях он может быть освобожден от прохождения инструктажей.

При этом вводный инструктаж обязателен для проведения со всеми работниками предприятия.

Какие бывают виды инструктажей по охране труда?

Согласно российскому законодательству ответственность за соблюдение норм безопасности возлагается на работодателей. Что обязывает последних проводить инструктажи по охране труда с наемными работниками для их обучения общим основам безопасности и специфики поведения на рабочем месте. В данной статье мы рассмотрим, какие виды инструктажей по охране труда обязаны проводиться в рамках производственного обучения и их регулярность.

Также мы кратко опишем, как организовывается процесс и рассматриваемые вопросы.

Что важно знать?

Во вводной части мы уже упоминали о персональной ответственности работодателя и возложенные на него обязанности за соблюдением норм охраны труда (далее ОТ) на предприятии. Это требует от руководства предприятия организовать проведение как общих, так и целевых инструктажей для безопасного выполнения работниками своих трудовых обязанностей. Инструктажи проводятся со всеми сотрудниками, без исключения, в соответствии с предусмотренными нормами, невзирая на форму собственности организации, и ее вида деятельности.

Это положение также распространяется на прикомандированных лиц и всех, кто впервые оказывается на территории предприятия.

Данное мероприятие может проводиться индивидуально для каждого работника или коллективно, в зависимости от вида инструктажа и внутреннего распорядка. Ответственность за порядок проведения инструктажей возлагается на комиссию по ОТ, возглавлять которую должно лицо, входящее в состав руководства организации (директор, инженер предприятия и т.д.). Для небольших коллективов допускается ввод специальной штатной единицы специалиста, на которого возлагается ответственность за периодичность проведения инструктажей по ОТ.

На практике, руководство и главные инженеры редко непосредственно проводят такие мероприятия, они перепоручают данные обязанности службе охраны труда или ответственным лицам, прошедшим специальное обучение.

На предприятиях, а также в организациях и компаниях должны быть изданы соответствующие локальные акты, в которых регулируются порядок мероприятий по охране труда, согласно нормативам действующего законодательства.

Нормативные акты

Принимая во внимание, тот факт, что в ОТ входит множество аспектов (нормы, стандарты, правила и т.д.), каждая составляющая должна быть утверждена соответствующими нормативными актами, различной степени подчиненности. На текущий момент сфера ОТ регулируется следующими законодательными и подзаконными и отраслевыми актами:

1. Трудовым кодексом (статья 212, 214 ТК РФ).
2. Федеральным законодательством, в частности, законы №125 (от 24 июля 1998 г.) и №426 (28.12.2013).
3. Постановление Минтруда РФ 13-01-2003-N-1-29, Приказы, ГОСТы, в частности ГОСТ 12.0.004-90 , ГОСТ 12.0.004-2015 и ГОСТ 12.0.230-2007, СНиПы, а также другие подзаконные акты.
4. Локальные акты и производственные инструкции, принятые на предприятии и не противоречащие вышеперечисленным нормам.

Вводный

Проведение вводного инструктажа обязательно для лиц, поступающих на работу, командировочных, а также работников сторонних организаций, выполняющих различные виды работ на территории предприятия. Это требование касается и тех, кто проходит стажировку или производственное обучение (практику). Они в обязательном порядке должны быть предварительно проинструктированы.

Порядок проведения вводного инструктажа

Другими словами, вводный инструктаж по ОТ, ТБ (технике безопасности) и ПБ (пожарной безопасности) должны проходить все получившие доступ на территорию предприятия, вне зависимости имеют они непосредственное отношение к производственной деятельности или нет. Мероприятие проводит специалист, утвержденный соответствующим приказом работодателя.

Первичный

Проведение первичного инструктажа возлагается на непосредственных руководителей. Данное мероприятие осуществляется на рабочем месте и обязательно в следующих случаях:

• Перед выполнением своих обязанностей новым работником, принятым на предприятие.
• С работником предприятия, переведенного с другого цеха, участка или подразделения.
• При выполнении нового вида работ.
• Если на участок командируется работник другого предприятия или нанят временный работник.
• Перед выполнением работ строительными бригадами, работающими на территории производственного участка.
• При поступлении стажеров, студентов и учащихся для прохождения производственной практики.

Программы и тексты первичных инструктажей должны содержать в себе информацию по охране труда и ТБ, с учетом профессиональной специфики, а также основы противопожарной безопасности.

Повторный (периодический)

Согласно установленному порядку, данное мероприятие должно осуществляться с периодичностью раз в шесть месяцев. Проходить его должны все сотрудники, ранее прослушавшие первичные инструкции на производственных участках и подразделениях предприятия.

Порядок проведения повторных инструктажей

Ответственным за проведение повторного инструктажа назначается руководитель подразделения, участка или другой непосредственный начальник. По завершению мероприятия проводится устная проверка знаний требований охраны труда, ТБ и ПБ, после чего вносится соответствующая запись в журнал регистрации и заверяется обязательными подписями инструктируемого и инструктора.

Проходят повторный инструктаж как индивидуально, так и коллективно, если мероприятие предназначено для работников одного профессионального направления. На мероприятии рекомендуется рассматривать случаи нарушения норм охраны труда и основ ТБ, если таковые имели место.

Внеплановый

Для проведения данного мероприятия нормативными документами предусмотрены следующие случаи:

• Изменение текущих норм, правил или требований охраны труда, ТБ или ПБ, о которых необходимо незамедлительно поставить в известность работников предприятия.
• Модернизация оборудования или внесение изменений в технологию производства.
• Происшествие, вызванное нарушением норм и требований ТБ, охраны труда или трудовой дисциплины. Как правило, после этого работники проходят внеочередную проверку знаний.
• Получение предписания со стороны органов надзора или других контролирующих организаций о необходимости проведения внепланового мероприятия.
• Вынужденный перерыв работы на срок более двух месяцев для обычных видов деятельности или более месяца, если специализация предполагает повышенную опасность.

Данные мероприятие по основным аспектам аналогично периодическому, при этом акцентируется внимание на причине внепланового проведения. Содержание внепланового инструктажа определяется целью его проведения.

Обратим внимание, что получение внеплановых инструкций не отражается на графике регулярных (периодических) мероприятий, но обязательно подлежит регистрации в журнале. Содержание внепланового инструктажа напрямую зависит от цели его проведения.

Целевой

Такое мероприятие предусматривается проводить в тех случаях, когда планируются разовые работы, для которых требуется получения специального допуска, предписания или других разрешительных документов. Наиболее характерный пример – ликвидация последствий стихийного бедствия или техногенного чрезвычайного происшествия.

Когда проводится целевой инструктаж

Существуют и менее трагические причины для получения новых вводных. Это могут быть работы, напрямую не связанные с основной профессиональной деятельностью, например, погрузка-разгрузка оборудования. За прохождение обучения безопасных приемов и методов выполнения работы на новом месте отвечает лицо, назначенное ответственным руководителем.

По завершению инструктажа проводится устная проверка усвоенных знаний, о чем вносится соответствующая запись в журнал учета и, если требуется, в наряде-допуске. Подписи инструктора и инструктируемых обязательны [ 1 ].

Недопуск к выполнению работ

В ходе устной проверки может быть обнаружено, что работник не усвоил полученную информацию о нормах охраны труда и ТБ. Такое лицо не может быть допущено к выполнению своих обязанностей, до тех пор, пока не пройдет повторный инструктаж. Согласно типовым производственным инструкциям издается приказ по предприятию, в котором указываются причины, по которым определенное лицо не может быть допущено к самостоятельной работе.

До тех пор, пока не будет получен допуск, начисление заработной платы не производится. Подробное описание данного положения можно найти в ТК РФ.

Примерный перечень вопросов вводного инструктажа

Программа для вводных инструкций разрабатывается руководителями предприятий или назначенной службой, в частности, отделом охраны труда. Перечень рассматриваемых вопросов можно найти в приложении 3 к ГОСТу 12-0-004-90. Текст вводного инструктажа утверждается работодателем (руководителем) и главным инженером предприятия, после чего регистрируется.

Как правило, в рассматриваемых вопросах содержится следующая информация:

• Данные об организации и основном направлении деятельности (особенностях производства).
• Основные положения по охране труда, ТБ, а также часть вводного противопожарного инструктажа.
• Выдержка из трудового договора, где оговаривается время работы, расписание перерывов, социальное обеспечение, требования к работнику и т.д.
• Правила внутреннего распорядка.
• Данные о местах расположения различных служб и производственных помещений.

Регистрация прохождения вводного инструктажа должна быть зафиксирована в журнале. Содержание вводных инструктажей обязательно включает в себя рассмотрение различных факторов опасности, присущих для данного производства, которые могут повлечь за собой серьезные последствия, вплоть до угрозы жизни. В помещении, где проводится инструктаж, рекомендуется наличие информационных плакатов по охране труда, ТБ и ПБ.

Примерный список вопросов первичного инструктажа

Информацию, содержащуюся в программе первичной инструкции для работников определенного участка или цеха, на первом этапе прорабатывает непосредственный руководитель подразделения. После этого составленный текст рассматривается службой охраны труда либо работодателем или уполномоченным лицом.

Правильно составленный текст должен не только отражать действующие нормы и требования, а и учитывать специфику данного производственного подразделения, а также особенности профессии работника. В первую очередь необходимо исходить из требований ОТ с учетом эксплуатационных нормативов и технической документации. Ознакомиться с рекомендованным перечнем вопросов можно в приложении 5 к ГОСТу 12-0-004-90.

В тексте должна быть отражена следующая информация:

• Данные о специфике оборудования, используемом на участке, и технологическом цикле.
• Информация о том, как правильно организовать выделенное рабочее место с учетом требований охраны труда, ТБ и ПБ.
• При наличии опасных зон в механизме станка или другого оборудования, обратить на них внимание.
• Рассмотреть возможности блокировки оборудования, работу систем сигнализации и т.д.

Полный перечень вопросов для тех или иных профессий приводится в нормативных документах. После того, как работники прошли первичный инструктаж, возможен устный опрос на предмет знания основных производственных инструкций. При положительном результате проверки производится регистрация в журнале учета, которое свидетельствует, что специальное обучение нормам безопасности произведено в соответствии с требованиями действующих норм и стандартов.

После этого допуск к самостоятельному выполнению своих обязанностей оформляется приказом, после чего можно приступать к применению навыков безопасных методов работы.

Выдаем современные
удостоверения по Охране труда
на пластиковой основе

Первичный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ (мастер, прораб, преподаватель и т.д.) по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы (с регистрацией в «Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте»):

• со всеми вновь принятыми в организацию работниками (в т.ч. совместителями), а также надомниками, которые используют материалы, инструменты и механизмы, выделяемые работодателем или приобретаемые ими за свой счет;
• с работниками организации, переведенными из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
• с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.

Повторный инструктаж проходят все работники, прошедшие первичный инструктаж, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте. Повторный инструктаж проводит непосредственный руководитель работ с регистрацией в «Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте».

Когда проводится Внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж по охране труда проводится:

• при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
• при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
• при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
• по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
• при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями более 30 календарных дней, а для остальных работ более двух месяцев);
• по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.

Проведение целевого инструктажа регистрируется в «Журнале регистрации целевого инструктажа» (в установленных случаях — в наряде-допуске на производство работ).

Пройдите обучение по направлению: «Охрана труда» в УЦ «Академия Безопасности». Срок получения удостоверения от 3 дней. Отправка оригиналов документов заказным письмом Почтой России БЕСПЛАТНО.

Правообладатель: Учебный центр «Академия Безопасности»
Все права на статьи и другие информационные материалы, размещённые на данном сайте, принадлежат его владельцу и авторам этих статей. Любое использование материалов, включая перепечатку (частичную или полную), допустимо только при указании авторства (ЧОУ ДПО «УЦ «Академия Безопасности») и установлении прямой активной гипертекстовой ссылки на сайт в виде: «источник: ab-dpo.ru», а также при сохранении всех активных гиперссылок, содержащихся в публикуемых материалах. Недопустимо использование е-mail адресов, находящихся на страницах сайта, для занесения в базы данных и проведения несанкционированных массовых СПАМ рассылок.

До 31.08.2022 года действуют Правила аккредитации, которые утверждены Приказом Минздравсоцразвития России № 205н от 01.04.2010 г. (далее – Приказ № 205н), но уже с 1 сентября они утрачивают свою силу и уступают место новым Правилам, которые утверждены Постановлением Правительства РФ № 2334 от 16.12.2021 г. (далее – Правила аккредитации).

Срок действия этих Правил аккредитации определен до 01.09.2028 года.

Узнайте про новые правила и изменения в обучении охране труда сейчас на сайте ab-dpo.ru, ознакомьтесь и скачайте образец заявления на аккредитацию

Приказ минтруда РФ №656н от 22.09.2021 «Об утверждении примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)»

Повторный инструктаж

Сотрудники, которые обязаны проходить первичную подготовку, также обязаны будут пройти повторное обучение не позже, чем по истечении шести месяцев с даты проведения первичного обучения. В последующем этот вид инструктажа организуется в том же порядке и с такой же регулярностью. Конкретная частота инструктажа по повторной программе определяется работодателем с учетом задач компании – она может быть и короче шести месяцев.