Террористические акты относятся к

Террористический акт (теракт) – это совершение взрыва, поджога или иных действий, связанных с устрашением населения и создающих опасность гибели человека, причинения значительного материального ущерба либо наступления экологической катастрофы или иных особо тяжких последствий, в целях противоправного воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Международное право квалифицирует террористический акт как непосредственное совершение преступления террористического характера в форме:

• причинения либо угрозы причинения смерти или тяжкого вреда здоровью любому лицу (человеку);
• захвата заложника (заложников);
• причинения серьезного ущерба экономическим или государственным (правительственным) объектам, транспортным системам, местам общественного пребывания (пользования), коммуникационным системам или объектам инфраструктуры;
• взрыва, поджога, применения или угрозы применения ядерных взрывных устройств и материалов, радиоактивных, химических, биологических и взрывчатых веществ;
• совершения иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного (материального) ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.

По методам воздействия различаются террористический акт с использованием физического насилия (лишение отдельных лиц или даже целых их групп жизни, нанесение увечий и иных телесных повреждений, ограничение свободы и др.). Часто террористические акты сопровождаются или имеют целью уничтожение различных материальных объектов (поджог, разрушение объектов с помощью взрывов и др.). Разновидностью террористического акта является морально-психологическое насилие (угрозы, шантаж, демонстрация силы, ультимативные требования, распространение панических слухов и т.п.).

Зачастую при совершении террористического акта перечисленные методы используются комплексно, а приоритет тем или иным из них отдается с учетом конкретных условий и специфики региона деятельности террористов, их оснащенности, складывающейся обстановки и иных обстоятельств. Для террористического акта международного терроризма характерны угоны воздушных судов международных авиалиний, захваты заложников из числа представителей дипломатического корпуса, крупных общественных и политических деятелей, убийства и иные виды насилия в отношении этих лиц, инспирация межнациональных и межрелигиозных конфликтов, массовых противоправных действий в целях дестабилизации обстановки в той или иной стране, срыва межгосударственных договоренностей, осложнения отношений между государствами и т.п.

Для свершения террористического акта террористы используют, как правило, традиционные средства (применение огнестрельного и холодного оружия, взрывчатых веществ, ядов и др. средств совершения убийств), а также технологические (использование для террористического акта новейших достижений науки и техники в области компьютерных и информационных технологий, радиоэлектроники, ядерных материалов, генной инженерии, иммунологии и т.п.). Одним из распространенных средств для проведения террористического акта стало использование террористов-смертников, совершающих взрывы с помощью взрывчатки, спрятанной на своем теле под одеждой.

В Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» разработан ряд мер по противодействию и пресечению террористических актов как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами согласно существующим международным договорам и соглашениям. В целях пресечения террористических актов, обезвреживания террористов, обеспечения безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также минимизации последствий террористических актов в соответствии с этим законом может проводиться контртеррористическая операция.

Источники: Федеральный закон РФ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму»; Известные теракты. Нестеров Д.В., Шумахер О.В. – М., 2003.

Преступления террористической направленности: понятие и виды. Террористический акт (ст. 205 УК РФ)

Правовые и организационные основы борьбы с терроризмом в России определяются Конституцией РФ, общепризнанными принци­пами и нормами международного права, международными договорами РФ, а также ФЗ «О противодействии терроризму» 1 . Согласно ст. 3 За­кона под терроризмом понимается «идеология насилия и практике воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий».

Террористическая деятельность — это деятельность, включающая в себя:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организацию незаконного вооруженного формирования, пре­ступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в та­кой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической дея­тельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Террористический акт — это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность ги­бели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организа­циями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

К преступлениям террористического характера в данной статье отнесены преступления, предусмотренные ст. 205, 205 2 , 206, 208, 211, 277,278,279 и 360 УК РФ.

Основной сущностной характеристикой терроризма является уст­рашение террором, насилием, запугивание чем-нибудь, поддержание состояния постоянного страха .

Родовой объект — общественная безопасность и общественный порядок.

видовой объект — общественная безопасность.

Основной непосредственный объект — основы общественной

Дополнительный объект — жизнь, здоровье человека, отношения собственности.

Объективная сторона преступления характеризуется следующими альтернативными действиями:

1) совершение взрыва, поджога, иных действий, устрашающих», селение и создающих опасность гибели человека, причинения значи­тельного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких по­следствий;

2) угроза совершения таких действий.

Иные действия — это различные по характеру действия, способные повлечь за собой такие же последствия, как и при взрыве или поджоге: производство массовых отравлений, распространение эпидемий и эпи­зоотии, устройство аварий и катастроф, вывод из строя жизнеобеспе­чивающих объектов, нарушение технологических либо производст­венных процессов, блокирование транспортных коммуникаций и т.п.

Под угрозой совершения указанных в ч. 1 ст. 205 УК РФ действий следует понимать психическое воздействие на людей в форме выска­зывания намерения учинить взрыв, поджог или иные подобные дейст­вия в определенных целях, а также совершение действий, свидетельст­вующих о серьезности и реальности такого намерения (например, при­обретение взрывчатых, биологически опасных, радиоактивных ве­ществ или оружия, совершение предупреждающих» взрывов и под­жогов, выполнение подготовительных действий к отключению жизне -обеспечивающих объектов либо к нарушению технологических про­цессов, блокированию транспортных коммуникаций и т.п.).

Обязательное условие объективной стороны — возможные по­следствия в виде угрозы наступления гибели человека, причинении значительного имущественного ущерба или иных тяжких последствий. Обязательным признаком является также объективная опасность от таких действий.

Опасность гибели человека означает возможность гибели хотя бы одного человека.

Имущественный ущерб признается значительным с учетом кон­кретных обстоятельств дела.

Иные тяжкие последствия — это сопоставимые, равнопорядковые со значительным имущественным ущербом и гибелью человека по­следствия (причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью серьезное нарушение деятельности предприятий и учреждений органов власти и управления, транспорта, заражение местности, распространение эпидемий и т.д.).

Состав — формально-материальный. Преступление окончено с моментасовершения взрыва, поджога или иных подобных действий , и с момента создания угрозы совершения указанных действий.

Фактическое причинение физического вреда, имущественного ущерба и т.д. выходит за пределы основного состава террористическо­го am и либо образует признаки квалифицированных видов террори­стического акта (ч. 3), либо квалифицируется по совокупности ст.

205 УК РФ и соответствующих статей УК РФ, предусматривающих ответственность за эти деяния (например, ст. 105 УК РФ).

Объективное сторона — вина только в форме прямого умысла.

Обязательный элемент субъективной стороны — специальная цель-воздействие на принятие решений органами власти или между­народными организациями.

Оказание воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями выражается в побуждении, подталкивании соответствующих субъектов к совершению действий, нужных «выгодных для террористов, в создании такой ситуации, когда органы масти вынуждены принимать незаконные решения ради обеспечения безопасности граждан и общества. Конкретные решения органов вла­сти могут быть различными: предоставление независимости или авто­номии определенной территории, освобождение заключенных, имуще­ственное обогащение и т.п.

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, Достигшее 14-летнего возраста.

Часть 2 ст. 205 УК РФ содержит квалифицирующие признаки. Те же деяния:

п. «а» — совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

п. «б» — повлекшие по неосторожности смерть человека;

п. «в» — повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий.

К тяжким последствиям следует относить причинение двум или более лицам средней тяжести вреда здоровью или тяжкого вреда здо­ровью одному лицу, длительные остановки работы транспорта, серьез­ное нарушение деятельности предприятий и организаций, химическое или радиоактивное заражение окружающей среды, распространение эпидемий, обострение межнациональных отношений и т.п.

Часть 3 ст. 205 УК РФ содержит особо квалифицированный вид террористического акта — деяния, предусмотренные ч 12 * ст. 205 УК РФ, если они:

п. «а» — сопряжены с посягательством на объекты, атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, ради, активных веществ или источников радиоактивного излучении иядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биоло­гических веществ.

К объектам атомной энергии относятся: сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транс­портные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с промышленными» экспериментальными и исследовательскими ядер­ными реакторами, критическими и подкритическими ядерными ста­дами; сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в мирных целях; другие содер­жащие ядерные материалы сооружения, комплексы, установки ипроизводства, использования, переработки, транспортирования ядер­ного топлива и ядерных материалов; места нахождения комплексов, установок, аппаратов, оборудования и изделий, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучен»; стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоро­нения радиоактивных отходов.

Ядерные материалы представляют собой материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества.

Радиоактивные вещества — это вещества, испускающие ионизи­рующее излучение.

К источникам радиоактивного излучения относятся комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение.

Ядовитые вещества — это вещества, которые вызывают отравление и могут привести к смерти. Например, ангидрид уксусной кислоты, змеиный яд, метиловый спирт, синильная кислота, фосфор белый и т.д.

Отравляющие вещества — это высокотоксичные химические со­единения и их реагенты. Они воздействуют на органы дыхания человека и его центральную нервную систему, вызывая их поражение на­пример, иприт, хлор, фосген и др.

К химическим веществам относятся токсичные химические препараты подвергающиеся распаду и воздействующие на человека и окружающую природную среду, в том числе используемые в сельско­хозяйственном производстве.

К токсичным веществам относятся соединения, выделяемые орга­низмами при их жизни или после гибели и способные при попадании в организм человека или животного вызвать заболевание или гибель’, п. «б» — повлекли умышленное причинение смерти человеку. Важное предупредительное значение имеет примечание к ст.

205 УК РФ, дающее возможность лицу добровольно отказаться от совер­шения террористического акта без привлечения к уголовной ответст­венности.

Освобождение лица от уголовной ответственности возможно при трех условиях — .

а) лицо участвует только в подготовке террористического акта;

б) своевременно предупреждает органы власти или иным способом способствует предотвращению осуществления террористического акта;

в) в действиях этого лица отсутствует иной состав преступления. Своевременным следует считать такое предупреждение органов

власти, которое предоставляет им реальную возможность предотвра­тить террористический акт.

Иное способствование может выражаться в выполнении винов­ным любых действий с целью недопущения террористического акта (изъятие или разрядка взрывного устройства, увод людей с места со­вершения преступления или предупреждение их о возможном взрыве, поджоге и т.п.).

Содействие террористической деятельности. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, его отличие от публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 205.1,205.2 УК РФ)

Родовой объект — общественная безопасность, общественный порядок.

Видовой объект — общественная безопасность.

Основным непосредственным объектам данных преступлений выступают основы общественной безопасности.

Объективная сторона преступления характеризуется следу», щими альтернативными действиями:

1) склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205 206 20» 211, 278, 279 и 360 УК РФ;

2) вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из вышеуказанных преступлений;

3) финансирование терроризма.

Вовлечение или склонение может выразиться в различных фор­мах: уговоры; подкуп; оказание психического или физического наси­лия в отношении вовлекаемого или иные подобные действия.

Вооружение выражается в предоставлении холодного или огне­стрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

Подготовка включает в себя обучение владением оружием и взрывчатыми веществами, изучение правил конспирации, правил управления воздушными, водными, железнодорожными транспортны­ми средствами и т.д.

Финансирование терроризма — это предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки и со­вершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 20J, 205 1 , 205 2 , 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного фор­мирования или преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из ука­занных преступлений.

Состав формальный. Преступление окончено с момента совер­шения вышеуказанных действий, независимо от того, совершило во­влекаемое лицо действия террористического характера или нет.

Субъективная сторона — умышленная форма вины. Субъек­том преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Часть 2 ст. 205 1 УК РФ содержит квалифицирующие признаки: те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения.

Субъектом может быть должностное лицо, иные лица, состоящие на государственной и муниципальной службе и имеющие в связи со своими служебными полномочиями возможность совершать действия предусмотренные ч. I данной статьи.

Ч.3 ст.205.1 устанавливает уголовную ответственность за пособничество в совершении террористического акта. Под пособничеством понимаются умышленное содействие совершения преступления советами, указаниями, предоставлением ин­формации, средств или орудий совершения преступления либо устранении препятствий к его совершению, а также обещание скрыть пре­ступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обе­щание приобрести или сбыть такие предметы.

Примечание к ст. 205 1 УК РФ предусматривает возможность ос­уждения лица от уголовной ответственности’.

а) если лицо своевременно предупредило органы власти или иным образом способствовало предотвращению осуществления либо пресе­чению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого оно содействовало;

б) отсутствие в действиях лица иного состава преступления.

Объективная сторона публичных призывов к осуществлению террористской деятельности или публичного оправдания терро­ризма заключается в публичном обращении в целях возбуждения же­лания совершить террористические действия у части населения, а так­же публичном заявлении о признании идеологии и практики терро­ризма правильным, нуждающимся в поддержке и подражании.

Состав формальный. Преступление окончено с момента совер­шения деяний, описанных в диспозиции ст. 205 УК РФ.

Субъективная сторона выражена только в форме прямого умысла. Субъектом является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Часть 2 ст. 205 2 УК РФ устанавливает ответственность за те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информа­ции. Под средствами массовой информации понимаются радио, теле­видение, Интернет, печатные издания и т.д.

Данное преступление необходимо отличать от публичных призы­вов к осуществлению экстремисткой деятельности (ст. 280 УК РФ):

по объекту посягательства: ст. 205 2 УК РФ — основы обществен­ной безопасности; ст. 280 УК РФ — основы конституционного строя и безопасности государства;

по характеру призывов: ст. 205 2 УК РФ — осуществление террори­стической деятельности или публичное оправдание терроризма; ст. 280 УК РФ — осуществление экстремисткой деятельности, т.е.

деятель­ности общественных и религиозных объединений, либо средств массо­вой информации, либо физических лиц по планированию, организа­ции, подготовке и совершению деяний, направленных на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ; подрыв безопасности РФ; захват или присвоение властных полномочий; создание незаконных вооруженных формирований; осу­ществление террористической деятельности; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, свя­занной с насилием или призывами к насилию; на унижение нацио­нального достоинства.

Терроризм

Терроризм — социогуманитарная технология направленная на насилие и практика воздействия на общественное сознание, на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и/или иными формами противоправных насильственных действий (согласно определению, сформулированному в Федеральном законе Российской Федерации от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» ([1]).

Террор — (от страх, ужас) целенаправленное устрашающее воздействие.

Терроризм выполняет «символическую» функцию «устращивания», что достигается в результате систематических действий, а также резонанса в обществе. (Словарь Даля).

Терроризм — заранее обдуманное мотивированное насилие, применяемое против неучаствующих в военных действиях лиц субнациональными группами или государственными агентами.

Терроризм — мотивированное насилие с политическими целями. (Крозье).

Особые формы [ ]

• Террор — применение силы или угроза её применения сильнейшей стороной по отношению к слабейшей (обычный терроризм — наоборот). Примеры: практика массовых публичных казней палачами революционного правительства Франции в 1792 году; «красный террор», «белый террор», сталинские репрессии.
• Левый терроризм — вырос из тираноборства, но под влиянием леворадикальных взглядов образ тирана стал коллективным и начал ассоциироваться вначале с классом буржуазии, а затем — с широкими массами населения западных стран, которые «наживаются» за счёт стран «третьего мира». Левые террористы рассматривают теракты как форму классовой борьбы. Один из теоретиков левого терроризма Карлос Маригелла считал терроризм («психологическую войну») составной частью городской партизанской войны.

Терроризм и аналогичные феномены [ ]

Терроризм часто сопоставляют:

• с тираноборством — убийствами диктаторов, совершаемыми так называемыми «народными мстителями»;
• с диверсиями — операциями по уничтожению коммуникаций и живой силы противника в тылу врага;
• с городской герильей — партизанской войной в городе;
• с криминальным насилием — не преследующим политические цели.

Деструктивные действия террористов осуществляются с целью запугивания (властных структур или, как более распространено в наше время, всего общества), то есть воздействия на поведение людей посредством страха. Специфика современного терроризма заключается в том, что его мишенью обычно становится гражданское население. В этом его отличие от терроризма XIX — первой половины ХХ века, чаще всего направленного против представителей власти и если допускавшего жертвы среди населения, то как побочные потери, а не как цель.

При этом в наше время, задуманное воздействие оказывает не столько сам теракт (убийство, взрыв, похищение), сколько сопровождающее его информационное освещение в СМИ.

Угроза терроризма возрастает в связи с ростом доступности мощных средств разрушения, таких как взрывчатка и материалы для её производства. Особую опасность представляет применение террористами химического, биологического и даже ядерного оружия. См. также Незаконное использование ядерных материалов.

Специалисты, исследующие проблему терроризма, выделяют две возможные стратегии борьбы с терроризмом — «прогрессивную» и «консервативную»: [источник?]

• «Консервативная» стратегия подразумевает частичные уступки требованиям террористов — выплату выкупа, территориальные и моральные уступки (например, признание ценностей, поддерживаемых террористами, признание лидеров террористов равноправными партнёрами по переговорам и т. д.). В определённой степени такой позиции до недавнего времени придерживалась Россия.
• «Прогрессивная» стратегия означает безоговорочное уничтожение террористов и их сторонников, а также поощрение лиц, идущих на сотрудничество с «демократическими» государствами в их борьбе с террором, отказ от каких бы то ни было переговоров с террористами, отказ от заключения перемирий.