Распоряжение региональным материнским капиталом московская область

17307 0

До 2017 года в Подмосковье семьи с двумя и более детьми могли рассчитывать на получение как федерального материнского капитала, так и регионального. Однако с 31.12.2016 программа областного материнского капитала в Московской области была приостановлена (не продлялась на следующий год). Впрочем, при схожих демографических показателях региональный материнский капитал в соседней Москве вообще никогда не вводился, поскольку в обоих субъектах РФ в сравнении с другими регионами страны уже до этого была хорошо развита система социальной поддержки семей с детьми в виде разнообразных региональных детских пособий.

Несмотря на приостановку программы, до сих пор проживающие на территории региона семьи, в которых второй (третий, четвертый и т.д.) ребенок появился в период с 01.01.2011 по 31.12.2016, имеют право оформить и использовать сертификат на областной материнский по предусмотренным законом направлениям.

Обе программы (и федеральная, и региональная) схожи между собой — целевое назначение, сроки использования средств и т.д. Однако также имеются и важные отличия — сумма областного маткапитала существенное меньше, а также представляется меньше направлений для распоряжения средствами по сравнению с федеральной выплатой.

Демографическая ситуация в регионе

За последние годы численность населения в Московской области значительно увеличилась и продолжает расти с каждым годом. По официальным данным Мособлстата, на 1 января 2017 года в Подмосковье зарегистрировано 7 млн 423 тыс. человек.

• Повышение численности населения происходит на фоне увеличения показателя рождаемости — начиная с 2005 года по настоящее время еще ни разу не был отмечен спад. Общее число родившихся детей в Подмосковье в 2016 году составило 96,6 тыс. человек (или 13 чел. / 1000 жителей).
• Смертность в регионе хотя и снижается, но все же остается на высоком уровне. С окончания 90-х годов и до 2015 года данный показатель превышал рождаемость, поэтому наблюдалась естественная убыль. Однако последние два года характеризуются естественным приростом населения. По данным Росстата, в 2016 году показатель смертности составил 95,6 тыс. человек (12,9 чел. / 1000 жителей).

Введение федеральной программы материнского капитала в 2007 году существенно не повлияло на рождаемость в Подмосковье, так как положительная динамика рождаемости в данном регионе отмечалась и много лет подряд ранее. Однако сертификаты на маткапитал пользуются среди жителей Московской области большой популярностью.

Реализация программы федерального материнского капитала

С 2007 года по настоящее время в нашей стране при рождении или усыновлении второго (или последующего) ребенка семье полагается материальная поддержка в виде материнского (семейного) капитала в размере 453 тысячи рублей.

Изначально действие данной программы было рассчитано на 10 лет. Однако ее положительное влияние на демографию в стране побудило Правительство РФ принять решение о ее продлении до 2019 года. То есть граждане могут получить средства, если ребенок появился в семье в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года.

Федеральный маткапитал является целевым и подразумевает выдачу именного сертификата. За все время действия программы по данным на начало 2017 года в Московской области сертификаты получили более 325 тысяч семей (на 7,3% меньше, чем в Москве). По официальным данным Пенсионного фонда РФ, жители Подмосковья распорядились материнским капиталом следующим образом:

• более 90 тысяч семей (на 40% больше, чем в Москве, при всем ее многочисленном населении) направили средства на улучшение жилищных условий;
• 38,4 тысяч граждан приняли решение оплатить маткапиталом обучение детей;
• 145 женщин сделали выбор в пользу своей будущей накопительной пенсии;
• всего 2 семьи направили маткапитал на реабилитацию и интеграцию в общество детей-инвалидов (новое направление, введенное в 2016 году).

Помимо этого, в период с 1 июля по 30 ноября 2016 года ПФР активно принимал заявления от владельцев сертификатов на выдачу единовременной выплаты денежных средств из материнского капитала в рамках «антикризисных» мер. Данная выплата составляла 25 тысяч рублей и в 2017 году уже не предоставлялась.

В какой форме выплачивается и куда обращаться?

Как и федеральная выплата, региональный материнский капитал нельзя обналичить. Для получения его средств необходимо также сначала получить сертификат. Сделать это можно, обратившись в:

• управления и отделы социальной защиты населения (УСЗН) по месту жительства (территориальные структурные подразделения Министерства социального развития Подмосковья);
• многофункциональные центры (МФЦ).

Денежные средства переводятся в безналичной форме на банковский счет владельца сертификата (в виде компенсации понесенных затрат) или третьего лица (продавцу недвижимости, образовательной организации, банку и т.д.).

Кто имеет право на региональный маткапитал?

Право на региональный материнский капитал имеют граждане, зарегистрированные в Подмосковье, родившие или усыновившие второго (третьего и т.д.) ребенка в период с 2011 по 2016 годы включительно. Воспользоваться данным правом можно только один раз. Одним из обязательных условий является наличие у ребенка российского гражданства.

В соответствии со статьей 20.2 областного закона № 1/2006-ОЗ получить сертификат на региональную поддержку могут:

• мать (усыновительница);
• мужчина — единственный усыновитель;
• отец (усыновитель) детей, если женщина умерла или была лишена родительских прав;
• несовершеннолетние и совершеннолетние (студенты-очники до 23-х лет) дети, в случае смерти родителей (усыновителей) или лишении их родительских прав.

Стоит отметить, что при установлении выплаты не учитываются усыновленные дети, являвшиеся на момент усыновления пасынками или падчерицами по отношению к заявителю, а также дети, в отношении которых родители были лишены прав.

Необходимые для оформления документы

Реализовать свое право и получить сертификат можно сразу после рождения (усыновления) ребенка. Для этого необходимо в уполномоченные органы представить следующие документы:

• заявление на получение сертификата;
• паспорт гражданина РФ;
• свидетельства о рождении всех детей;
• свидетельство об усыновлении (если ребенок был усыновлен);
• свидетельство о заключении/расторжении брака (при наличии);
• подтверждение факта смерти (свидетельство о смерти, решение суда и т.д.), в случае смерти родителей.

Подать пакет документов можно лично в уполномоченный орган (представляются оригиналы), либо почтовым отправлением. В последнем случае пересылаются копии документов, заверенные нотариусом.

Законодательством разрешается подача документов доверенным лицом. В этом случае к вышеуказанным документам получателя потребуется приложить паспорт представителя и документ, подтверждающий его полномочия (как правило, нотариально оформленная доверенность).

Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала

Региональный материнский капитал, так же, как и федеральный, является целевым. Однако направлений его использования, в отличие от федеральной выплаты, меньше. Распорядиться его средствами можно следующим образом:

• улучшить жилищные условия (покупка, строительство, реконструкция жилья), а также погасить уже имеющиеся жилищные кредиты и займы;
• оплатить детям образовательные услуги, как в государственных, так и в частных образовательных учреждениях.

Распорядиться средствами областного маткапитала можно только спустя три года после появления ребенка в семье. При этом направить средства можно частично или в полном объеме, как на одно, так и сразу на несколько направлений.

Для того чтобы воспользоваться средствами, необходимо написать заявление на распоряжение, а также представить сам сертификат, паспорт, расчетный счет получателя. Также дополнительно потребуются иные документы, перечень которых зависит от того, какое направление было выбрано.

• договор купли-продажи;
• выписка из ЕГРН объекта недвижимости;
• нотариально заверенное обязательство оформить жилье в общую долевую собственность;
• паспорт супруга, свидетельство о заключении брака;
• договор подряда, разрешение на строительство дома, чеки, (если подразумевается постройка или реконструкция жилья);
• кредитный договор, справка из банка, ипотечный договор и т.д. (если к покупке привлекались кредитные средства).

• Жилое помещение должно быть оформлено в общую долевую собственность родителей и детей. При этом размер долей определяется по соглашению.
• Объект недвижимости должен находиться в Московской области.

• договор об оказании услуг;
• свидетельство о рождении ребенка;
• свидетельство о государственной аккредитации учреждения и лицензия (по желанию заявителя).

После представления всех документов органами соцзащиты принимается решение в течение:

• 15 рабочих дней — если дело касается оплаты образования;
• 45 рабочих дней — если речь идет об улучшении жилищных условий.

В случае принятия положительного решения, денежные средства будут переведены на счет в течение двух месяцев.

Варианты использования маткапитала в Московской области

Согласно статьи 20.5 Закона N 1/2006-ОЗ владельцы сертификата могут распоряжаться региональным материнским капиталом в полном объеме либо частично по следующим направлениям:

• Получение образования ребенком (детьми) (возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства маткапитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет):
  • на оплату платных образовательных услуг, оказываемых государственными и муниципальными образовательными организациями;
  • на оплату образовательных услуг, оказываемых частными образовательными организациями, получившими соответствующую лицензию и реализующими имеющие государственную аккредитацию образовательные программы.
  • на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
  • на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат;
  • на компенсацию затрат за объект индивидуального жилищного строительства, построенный (реконструированный) лицом, имеющим сертификат, или его супругом (супругой) не ранее возникновения права на дополнительные меры поддержки без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат.

  Направление средств семейного капитала на получение образования ребенком регулируется ст. 20.6 закона № 1/2006-ОЗ, на формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин — ст. 20.7, а на улучшение жилищных условий — ст. 20.8 этого же закона.

  Порядок распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий утвержден Постановлением Правительства Московской области от 12 марта 2012 г. N 271/8.

  Порядок распоряжения средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) утвержден Постановлением Правительства МО от 23 января 2014 г. N 2/1.

  Другие меры социальной поддержки семей с детьми с использованием маткапитала в Московской области

  Ежемесячная выплата на второго ребенка осуществляется из средств материнского капитала в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» и Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере прожиточного минимума для детей, установленном в регионе, если ребенок рожден (усыновлен) после 1 января 2018 года, является российским гражданином, а размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания.

  С 1 января 2020 года указанная выплата осуществляется до достижения ребенком возраста трех лет.

  Как оформить региональный маткапитал в Москве

  Получить региональный маткапитал можно только в Московской области. Для жителей Москвы дополнительного маткапитала нет. Но власти столицы предоставляют ряд других социальных выплат для семей с детьми.

  Например, граждане, зарегистрированные в столице, могут претендовать на единовременное пособие для молодых семей, компенсацию расходов в связи с рождением ребенка и другие социальные выплаты.

  Выплачивается региональный материнский капитал в Московской области в два этапа. Для получения первой части необходимо подать заявление не позднее 1.06.2021, а для получения второй – с 1.01.2021 до 1.12.2021. Чтобы оформить сертификат на материнский капитал, необходимо действовать следующим образом:

  1. Прийти в УСЗН или ближайший многофункциональный центр.
  2. Заполнить заявление.
  3. Предоставить сотруднику необходимый набор документов.
  4. Получить расписку о принятии документов.
  5. Дождаться решения.
  6. Получить средства.

  Те, кто хочет отправить заявление в электронном виде, после заполнения заявки должны загрузить скан-копии документов. Все бумаги должны быть заверены по правилам законодательства РФ.

  Кому положен маткапитал

  Оформить региональный маткапитал в Московской области могут семьи, которые уже получили сертификат в период с 1.01.2011 по 31.12.2016 в связи с рождением или усыновлением второго или последующих детей, но так и не воспользовались им. При этом они должны соответствовать следующим требованиям:

  • родить (усыновить) третьего или последующих детей не позднее 31 декабря 2020 года;
  • заявитель должен иметь регистрацию на территории Московской области в момент рождения ребенка;
  • ребенок должен быть гражданином Российской Федерации (при этом гражданство родителей не учитывается).

  Воспользоваться региональным материнским капиталом могут мужчины, являющиеся единственным усыновителем второго ребенка с 1.01.2011 по 31.12.2016 и третьего или последующих детей до 31.12.2020 года. Кроме того, право на реализацию маткапитала возникает у отца, если мать умерла, была признана пропавшей без вести, лишена родительских прав или признана недееспособной.

  Стоит учитывать, что при назначении дополнительного материнского капитала не учитываются дети:

  • в отношении которых заявитель был лишен родительских прав (или было отменено усыновление);
  • которые после усыновления стали пасынками или падчерицами.

  В случае если оба родителя умерли или были лишены родительских прав, воспользоваться региональным маткапиталом могут дети.

  Куда обращаться

  Чтобы получить материнский капитал в Московской области, необходимо обратиться в МФЦ или в управление социальной защиты населения по месту жительства. Кроме того, заполнить заявление можно онлайн на региональном портале Госуслуг . Обратите внимание, что для этого понадобится подтвержденная учетная запись.

  Срок выплаты маткапитала составляет 15 дней.

  Какие документы нужны для оформления

  Для оформления маткапитала необходимы следующие документы:

  • заявление (заполняется в МФЦ или в отделении соцзащиты);
  • неиспользованный сертификат, который был получен в период с 1.01.2011 по 31.12.2016;
  • оригинал и копия паспорта заявителя;
  • свидетельства о рождении всех детей (также предоставляется оригинал и копия).

  Если в паспорте нет отметки о регистрации, для получения регионального материнского капитала необходимо предоставить документ, подтверждающий проживание в Московской области. Также по желанию к перечисленным бумагам можно добавить документ, удостоверяющий гражданство ребенка.

  Основания для отказа

  Отказать в предоставлении регионального маткапитала могут, если:

  • гражданин не имеет права претендовать на получение дополнительной денежной помощи;
  • были предоставлены ложные сведения;
  • отсутствуют нужные документы;
  • сведения в заявлении отличаются от информации в документах;
  • право на материнский капитал в Московской области уже было реализовано;
  • заявитель отказывается предоставить оригиналы документов сотруднику соцзащиты или многофункционального центра для сверки (если предоставляемые копии не заверены).

  Если вдруг Вам отказали в предоставлении или возникли любые другие непредвиденные сложности – обратитесь в форму:

  Наш юрист свяжется с Вами в течение 15 минут.
  Обратите внимание, если Вы оставили заявку после 22:00, то она будет обработана на следующий день.

  Срок действия программы РМК

  К сожалению, право на получение РМК закончилось 31.12.2016.

  Условия выдачи

  1. Рождение (усыновление) второго ребёнка или последующих детей.
  2. Проживание на территории Московской области.

  Кто может получить

  • женщина, родившая (усыновившая) второго ребёнка или последующих детей, начиная с 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 года;
  • мужчина, являющийся единственным усыновителем второго ребёнка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 года;
  • отец (усыновитель), если женщина теряет право на получение РМК;
  • в случае утраты права матери и отца на получение РМК — ребёнок (или дети в равных долях), не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний ребёнок (дети в равных долях), обучающийся по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23-х лет.

  На что можно потратить

  1. На получение образования ребёнком (детьми);
  2. На улучшение жилищных условий;
  3. На получение ежегодной выплаты семьями, имеющими четырех и более рожденных (усыновленных) детей, а также семьями, имеющими троих детей, при условии, что третий ребенок рожден (усыновлен) в период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2024 года включительно;
  4. На компенсацию затрат на газификацию объектов индивидуального жилищного строительства.

  Когда можно воспользоваться

  Право на РМК возникает со дня рождения (усыновления) второго и последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребёнка (детей), и может быть реализовано однократно не ранее чем по истечении трёх лет со дня рождения (усыновления) второго и последующих детей.

  Куда обратиться

  За получением материнского капитала можно обратиться в органы соцзащиты или в многофункциональные центры «Мои документы» в Вашем районе.

  Также можно подать заявление через сайт ГосУслуги, но учтите, что Вам всё равно придётся прийти лично и принести необходимые документы.

  Документы для самостоятельного изучения

  Постановление Правительства Московской области N 674/22 «Об утверждении Порядка распоряжения средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» (27.06.2022)

  Постановление Правительства Московской области N 673/22 «Об утверждении Порядка распоряжения средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми)» (27.06.2022)

  Постановление Правительства Московской области N 271/8 «Об утверждении Порядка распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» (31.07.2019) Недействующий

  Постановление Правительства Московской области N 622/25 «О внесении изменений в Порядок распоряжения средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала на получение ежегодной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего или последующих детей» (02.08.2021)

  Постановление Правительства Московской области N 151/7 «Об утверждении Порядка распоряжения средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала на получение ежегодной выплаты семьями, имеющими четырех и более рожденных (усыновленных) детей, а также семьями, имеющими троих детей, при условии, что третий ребенок рожден (усыновлен) в период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2024 года включительно» (25.02.2022)

  Постановление Правительства Московской области N 275/8 «Об утверждении Порядка распоряжения средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат на газификацию объектов индивидуального жилищного строительства» (23.03.2022)

  Постановление Правительства Московской области N 801/26 «О внесении изменений в Порядок распоряжения средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала на получение ежегодной выплаты семьями, имеющими четырех и более рожденных (усыновленных) детей, а также семьями, имеющими троих детей, при условии, что третий ребенок рожден (усыновлен) в период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2024 года включительно» (03.08.2022)

  Постановление Правительства Московской области N 821/27 «О внесении изменений в Порядок распоряжения средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат на газификацию объектов индивидуального жилищного строительства» (08.08.2022)

  Постановление Правительства Московской области N 2/1 «Об утверждении Порядка распоряжения средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала на получение образования ребёнком (детьми)» (31.07.2019) Недействующий

  Закон Московской области N 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» (06.07.2022)

  Ваше мнение

  Оцените, пожалуйста, насколько хорошо, на Ваш взгляд, обстоит дело с материнским капиталом в Московской области.

  Кто получает

  • женщины, которые родили или усыновили второго и последующего (в том числе, двойню)
  • мужчины, усыновившим второго и последующего, если нет матери (смерть, недееспособность, лишение родительских прав).
  • если родители не могут получить сертификат, его получают дети, которые должны использовать деньги до 23 лет.

  Деньги может использовать вся семья, а не только оформившее лицо.

  Закон действовал с 2011 по 2016 год Если второй малыш родился позже, региональный маткапитал в Московской области не положен.

  Если семья с двумя детьми, рожденными за эти пять лет переехала в область, она имеет право получить материнский капитал, но только, если у ребенка есть гражданство РФ.

  Размер выплат

  За пять лет сертификаты в 100 000 руб. получили более 194 тысяч семей.

  После 2016 года региональный материнский капитал в МО отменен . На основании закона «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» расширение закона не предусмотрено.

  Сейчас в Подмосковье на рождение двойни семья получает 70 000 руб., на рождение тройни — 300 000 руб.

  Образование

  Выданными деньгами можно оплатить обучение родного или приемного ребенка, но только, если к началу учебы в колледже ему не исполнилось 25 лет.

  Чтобы оплатить обучение, нужно предоставить следующие документы:

  • договор о том, что ОУ предусматривает вложение средств материнского капитала
  • лицензию на право образовательной деятельности
  • свидетельство государственной аккредитации.