Пристав не возбуждает исполнительное производство жалоба

Жалоба на бездействия судебного пристава-исполнителя
Мной были поданы заявления о возбуждении исполнительных производств по исполнительным листам №__________ от ___________ года и ___________ года в отношении должника _____________________, ___________ года рождения, уроженки д._________, ___________ района, ___________ области, адрес регистрации: _____________________
Исполнительные листы были выданы на решение Домодедовского городского суда. Указанное решение суда, на основании которого были выданы исполнительные листы, вступило в законную силу, не отменялось полностью или в части в кассационном или надзорном порядке.
Исполнительное производство до настоящего времени не велось, по причине небрежного отношения работников Вашего подразделения к исполнению служебных обязанностей, исполнительный лист был «отложен в долгий ящик» и никаких процессуальных действий, предусмотренных законом пристав-исполнитель не выполнил.

Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению — в день их получения.
Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом об исполнительном производстве направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.

Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия — другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом об исполнительном производстве .
Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства:
1) в соответствии с частью 16 настоящей статьи;
2) при последующих предъявлениях исполнительного документа;
3) о восстановлении на работе;
4) об административном приостановлении деятельности;
5) о конфискации имущества;
6) по исполнительному документу об обеспечительных мерах;
7) об административном выдворении за пределы Российской Федерации в формах принудительного и контролируемого перемещения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы Российской Федерации.
После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Установленный законом срок истек, однако, до сих пор каких-либо действий со стороны пристава-исполнителя не последовало. Исполнение законодательства об исполнительном производстве со стороны пристава исполнителя так же не было соблюдено.
Бездействия пристава-исполнителя так же привели к нарушению моих конституционных прав, предусмотренных законодательством РФ.

На основании ст. 10 Федерального закона РФ от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки — не позднее 15 дней.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 10 ФЗ «О прокуратуре в РФ»,
ПРОШУ:
1. Провести прокурорскую проверку по факту бездействия судебного пристава-исполнителя;
2.

Лиц, виновных в нарушении прав и законных интересов заявителя привлечь к установленной законом ответственности;
3. Ответ на настоящую жалобу направить мне в письменном виде по вышеуказанному адресу;

Что делать если судебные приставы бездействуют?

В статье я хочу рассказать Вам о том, что же делать в случае если судебный пристав просто бездействует, не смотря на то, что Вы как взыскатель передали ему исполнительный документ, но по вашему делу ничего не движется. Статья касается в первую очередь взыскателей, так как довольно часто их права нарушаются, и мы подробно разберем причины бездействия приставов и как с этим бороться.

Почему пристав может бездействовать?

К сожалению не всегда решения судов исполняются быстро и без проблем даже несмотря на то что для эффективного исполнения решения судов существует специальная служба так называемая Федеральная служба судебных приставов и даже при ее наличии нет гарантий того что решение суда будет исполнено полностью и в срок.

Обычно взыскатель после получения исполнительного документа передают его Федеральную Службу Судебных Приставов в надежде на то что приставы начнут немедленно взыскивать долг с должника, но я скажу вам что ситуация никогда не складывается идеально и порой добиться что-либо от судебных приставов практически невозможно без грамотных действий.

Время идёт решение суда не исполняется и страдают от этого не только взыскатель, но и должник, потому как должник в определенных ситуациях за просрочку выплаты долга может потерять еще больше чем должен был на самом деле.

Основываясь на практике можно сказать следующее, что сам процесс исполнительного производства в нашей стране по закону расписан идеально, если почитать закон об Исполнительном Производстве то в нем расписано всё по порядку, как должны себя вести судебные приставы какие действия должны совершать после получения исполнительного документа на взыскание и пр. Вроде бы на бумаге всё хорошо но, к сожалению, на практике само собой ничего не произойдет и приходится постоянно напоминать о себе судебным приставам-исполнителям, чтобы добиться каких-то положительных результатов, а если совсем о себе не напоминать, то исполнения решения суда можно ждать очень и очень долго либо это не произойдёт никогда.

В Федеральном Законе «Об исполнительном производстве», а именно в части 1 статьи 36 чётко сказано что требования исполнительного документа должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок с того момента как было возбуждено исполнительное производство. Исполнительное производство возбуждается приставом сразу же после получения заявления от взыскателя исполнительного документа. Но, к сожалению, норма статьи 36 не пользуются никакой популярностью у судебных приставов, закон, к сожалению, без давления со стороны взыскателя здесь работать не будет, как бы нам этого не хотелось.

Я не хочу оправдывать судебных приставов в данной ситуации, но так уж сложилось, что зарплата у них довольно низкая, это постоянная высокая загруженность на одного судебного пристава может быть повешено очень много работы, более 1000 исполнительных производств. Как показывает практика за время исполнения решения суда взыскатель может столкнуться с тем, что у него могут поменяться от 2 и более судебных приставов и это я им скажу не предел, высокая текучка кадров ФССП это нормальная ситуация.

Хотя закон об исполнительном производстве в принципе понятен, он все же содержит себе довольно много несовершенств, а это в свою очередь обязательно препятствует нормальному ходу исполнительного производства.

Что делать в вашем случае если пристав бездействует?

Конечно, не самым грамотным решением будет идти ругаться судебным приставом по любому незначительному поводу, да и вообще здесь руганью дело не решить. Если есть закон об исполнительном производстве, то мы будем действовать согласно положениям данного законодательства.

Обратимся к статье 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Данная статья даёт сторонам исполнительного производства право на следующие действия:

• Знакомство с материалами исполнительного производства;
• Получение выписок из материалов исполнительного производства;
• Снимать ксерокопии материалов;
• Предоставлять дополнительные материалы в рамках исполнительного производства;
• Взыскатель имеет полное право участвовать в процессе совершения исполнительных действий;
• Заявлять ходатайства;
• Взыскатель имеет полное право по любым вопросам предоставлять свои доводы;
• Возражать против доводов и ходатайств других лиц участвующих в исполнительном производстве;
• Заявлять отводы;
• Обжалование, как действие, так и бездействие судебного пристава-исполнителя.

Так же у взыскателя всегда есть возможность выйти на связь с должником и попытаться решить с ним спор мирным путем. В процессе исполнительного производства просто так оформить какое-либо соглашение не получится, здесь чтобы исключить участие судебных приставов необходимо будет обратиться в суд и уже в суде заключить мировое соглашение которое утверждается между должником и взыскателем только исключительно судебном порядке. Только после того как мировое соглашение будет заключено судебные приставы будут исключены из процесса исполнение решения суда и уже на основании мирового соглашения должник будет выплачивать взыскателю определенную сумму долга, в том порядке в котором вы определили это в соглашении.

Также взыскатель имеет полное право на совершение следующих действий в ходе исполнительного производства:

• Подача заявления о розыске должника;
• Ходатайствовать о запрете на выезд должника за границу;
• Ходатайствовать об ограничении в управлении транспортным средством должнику.

В определенных случаях это приносит свои плоды, ведь должник может собраться за границу или его работа связана с перемещением на авто.

Но как я говорил выше судебные приставы пароль просто-напросто игнорируют требования взыскателя и не обращают на них никакого внимания и здесь необходимо будет перейти к обжалованию действий судебных приставов. Обжаловать действия судебного пристава можно как в порядке подача жалобы старшему судебному приставу, либо в обжалование действий, либо бездействий судебного пристава в судебном порядке.

Как подать жалобу и что для этого нужно знать?

На основании главы 18 Федерального закона «Об исполнительном производстве» как должник, так и взыскатель, а также прочие лица, чьи права и законные интересы были нарушены действиями либо бездействиями судебных приставов могут подать жалобу на действия либо бездействия судебного пристава, как в порядке подчиненности, так и в судебном порядке. Также жалоба может быть подана на основании главы 24 «Арбитражного процессуального кодекса» либо на основании статьи 441 «Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

Жалобы можно подавать на следующее действия судебного пристава:

• Бездействие судебного пристава либо его незаконные действия;
• Можно обжаловать постановление о возбуждении исполнительного производства;
• Действия по взысканию исполнительского сбора;
• Нарушения, совершенные в процессе ареста либо изъятия, а также продажи имущества;
• Прочие действия нарушающие права и свободы также законные интересы взыскателя должника либо иных лиц, чьи права были нарушены в ходе исполнительного производства.

Жалобу на судебного пристава-исполнителя можно подать в следующие инстанции:

1. Прокуратура;
2. Вышестоящему руководству судебного пристава занимающегося вашим исполнительным производством;
3. Подача жалобы в суд. Здесь следует знать, что в такой ситуации физические лица подают жалобу в суд общей юрисдикции либо в Районный суд. Юридические лица либо индивидуальные предприниматели в данной ситуации обращаются в Арбитражный суд.

В жалобе необходимо отразить какие именно нарушения допустил судебный пристав, обязательно сослаться на положение законодательства, не лишним будет обратиться к специалисту который разбирается в тонкостях исполнительного производства, чтобы он помог вам составить грамотную жалобу.

Вашу жалобу можете подать как в канцелярию суда, так и заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Так же Вы можете направить жалобу почтой России в ФССП по вашему месту регистрации.

Вам обязательно нужно знать, что существуют сроки подачи жалобы на пристава и данные сроки составляют всего лишь 10 дней с момента, когда было совершено в правонарушение, то есть с момента, когда пристав допустил нарушение либо отказал вам в совершении определенных действий, то есть бездействовал.

Также есть сроки рассмотрения жалобы, для этого отведено 10 дней с момента получения.

По итогам рассмотрения жалобы она может быть, как принята так отклонена, то есть либо действия судебного пристава будут признаны законными и обоснованными, либо судебный пристав будет привлечен к ответственности и будет обязан выполнить ваши требования.

Решения по жалобе могут быть следующими:

1. Частичная или полная отмена вынесенного постановления;
2. Отмена действующего постановления, с последующим принятием нового постановление на основании Федерального Закона РФ;
3. Полная отмена принятого постановления с дальнейшим приемом нового решения;
4. Признание действий или бездействия судебного пристава неправомерными, с обязательным определением дальнейших мер с целью устранения допущенных нарушений.

Если все же жалоба был признана необоснованной, то должностное лицо или суд выносит решение или мотивированное постановление об отказе в удовлетворении жалобы.

Живаева Татьяна. Специализируется на таких направлениях как возмещение ущерба, взыскание долгов как с физических, так и с юридических лиц, защита прав потребителя в сфере возврата товара и отказа от некачественных услуг. Автор более 90 статей в блоге. Общий юридический стаж более 10 лет.

Считаете материал полезным? Поддержите проект. Поделитесь ссылкой на страницу в вашей любимой социальной сети, нажав на одну из кнопок ниже

Как обжаловать постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства

Исполнительное производство – это способ получить причитающееся по судебному решению, которое должник отказывается выполнить добровольно. В этой статье мы расскажем, как действовать взыскателю и как обжаловать отказ судебного пристава в возбуждении исполнительного производства.

Основания для отказа

Началом исполнительного производства является заявление взыскателя, которое подается в службу судебных приставов вместе с исполнительным листом или другим исполнительным документом. Для упрощения процесса заявитель может просить суд направить исполнительный документ напрямую в службу судебных приставов на исполнение. В этом случае заявление взыскателя не требуется (ст.

30 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве»).

И в том, и в другом случае судебный пристав-исполнитель, которому распределен исполнительный документ, рассматривает его и выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в этом.

Постановление должно содержать обязательные реквизиты, предусмотренные п. 2 ст. 14 Закона об исполнительном производстве:

• ФИО, должность судебного пристава-исполнителя, наименование отдела ФССП, где он служит;
• Номер и дату постановления;
• Вопрос, по которому оно вынесено и решение пристава по нему (в данном случае – об отказе в возбуждении исполнительного производства);
• Основания, по которым пристав принял такое решение, со ссылкой на нормы закона;
• Порядок обжалования постановления.

Судебный пристав-исполнитель может принять решение об отказе в возбуждении исполнительного производства только при наличии одного из оснований, предусмотренных законом. Их можно условно разделить на три вида:

• Технические, которые взыскатель может устранить при повторном обращении;

К таким недостаткам закон относит отсутствие подписи заявителя, подачу документа не в то отделение ФССП, которое будет вести исполнительное производство.

• Отказ по существу, когда исполнительное производство не допускается;

В возбуждении исполнительного производства будет отказано, если предъявленный документ в принципе не подлежит исполнению службой судебных приставов, либо ранее производство по нему было прекращено по основаниям, не допускающим возобновление (например, был утрачен предмет спора, который необходимо передать взыскателю).

В исполнительном документе могут быть и устранимые недостатки оформления, которые можно исправить – например, допущенные при оформлении ошибки или описки. В этом случае заявителю придется обращаться в суд за их исправлением.

Кроме того, в возбуждении исполнительного производства откажут, если пропущен 3-летний срок предъявления исполнительного документа, который отсчитывается со дня вступления в силу судебного решения. В этом случае заявителю придется обратиться в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если на то имелись уважительные причины.

В срок для предъявления исполнительного листа не включаются периоды, когда по нему осуществлялось исполнительное производство по предыдущим обращениям.

• Временные, когда необходимо дождаться установленного законом срока.

Исполнительный документ по общему правилу выдается уже после вступления решения суда в законную силу. Однако есть случаи, когда должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения – в этом случае придется дождаться, пока ее срок истечет.

Также, 6-месячный срок необходимо выждать, если в прошлый раз производство по исполнению того же документа было прекращено судебным приставом из-за отсутствия у должника имущества. Выжидать 6 месяцев не обязательно, если взыскателю стало известно об имуществе, которое все-таки имеется у должника (п. 2.1 ст.

30 Закона об исполнительном производстве).

Если взыскатель считает, что отказ в возбуждении исполнительного производства не основан на законе, он может подать жалобу на постановление судебного пристава-исполнителя.

Порядок обжалования

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства должна быть подана в течение 10 дней после его вынесения. Если же заявитель не был своевременно уведомлен о принятии постановления, отсчет срока начинается с того дня, когда информация фактически поступила к нему.

Если установленный законом 10-дневный срок был пропущен по любой причине, в жалобе необходимо указать ходатайство о возобновлении срока. Без этого в рассмотрении жалобы откажут на основании пп. 2 п. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве.

Уважительными основаниями для пропуска срока на обжалования могут стать служебная командировка в удаленную местность, нахождение в лечебном учреждении и иные подобные причины. Однако срок могут и не восстановить: уважительность той или иной причины будут рассматривать, применительно к каждому конкретному случаю.

Жалобу необходимо составить в письменном виде с указанием:

• ФИО заявителя;
• Реквизитов исполнительного листа или другого документа, на основании которого должно было быть возбуждено исполнительное производство;
• ФИО судебного пристава-исполнителя, который вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, наименование подразделения ФССП, где он служит;
• Даты и номера постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства;
• Оснований для подачи жалобы – какие положения закона, по мнению заявителя, нарушил судебный пристав-исполнитель;
• Требований об отмене постановления об отказе и начале исполнительного производства.

К жалобе необходимо приложить документы, на которых заявитель основывает свои требования. Их наличие увеличивает шансы на положительное решение по жалобе.

Куда подать

Жалобу на отказ в возбуждении исполнительного производства можно подать:

• Руководителю судебного пристава, вынесшему обжалуемое постановление;
• В суд.

Выбор между этими способами обжалования зависит от заявителя. При желании, можно сначала подать жалобу в административном порядке, а если ответ не устроит – обратиться в суд. Однако это не является обязательным. Оспорить постановление о возбуждении исполнительного производства можно и напрямую в суде.

Вышестоящему судебному приставу

При обжаловании в административном порядке жалобу можно передать через судебного пристава-исполнителя, чье постановление обжалуется. Он обязан в течение 3 рабочих дней передать ее по подведомственности своему руководителю, который уполномочен ее рассмотреть (п. 5 ст.

125 Закона об исполнительном производстве). Однако в шапке жалобы при этом необходимо указать вышестоящего судебного пристава-исполнителя.

Если адресат жалобы был определен неправильно, ее не вернут. Судебный пристав-исполнитель обязан передать ее нужному руководителю согласно п. 6 ст. 123 Закона об исполнительном производстве.

Жалобу можно подать как лично, так и по почте либо в электронном виде через специальный сервис на сайте ФССП.

В суд

Определить суд, который будет уполномочен рассматривать правомерность отказа в возбуждении исполнительного производства можно по исполнительному листу.

Если он был выдан арбитражным судом по коммерческому делу между юридическими лицами или ИП, обжаловать постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства необходимо также в арбитражный суд. В этом случае необходимо подать заявление об оспаривании решения государственного органа на основании статьи 198 АПК РФ.

В остальных случаях необходимо подать в суд общей юрисдикции административное исковое заявление в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ.