Приостановление срока давности привлечения к уголовной ответственности

1. Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:

а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;

б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;

в) десять лет после совершения тяжкого преступления;

г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.

2. Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно.

3. Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда либо от уплаты судебного штрафа, назначенного в соответствии со статьей 76.2 настоящего Кодекса. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания указанного лица или явки его с повинной.

4. Вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом. Если суд не сочтет возможным освободить указанное лицо от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, то смертная казнь и пожизненное лишение свободы не применяются.

5. К лицам, совершившим преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.3, 205.4, 205.5, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211, статьями 353, 356, 357, 358, 361 настоящего Кодекса, а равно совершившим сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные статьями 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, сроки давности не применяются.

Комментарий к Ст. 78 УК РФ

1. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности уголовного преследования — гуманный уголовно-правовой институт, основу которого составляет правило: если государству в лице его компетентных органов не удалось в течение установленного законом разумного срока привлечь к уголовной ответственности лицо, совершившее данное преступление, то государство отказывается от уголовного преследования данного лица. Исключением из названного правила являются случаи, предусмотренные ч.

ч. 4 и 5 комментируемой статьи.

2. Срок давности уголовного преследования — установленный законом период времени, в течение которого лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за совершение преступления и данному лицу может быть назначено уголовное наказание. Датой начала течения срока давности является день совершения преступления, а датой окончания срока — день вступления приговора суда в законную силу.

3. Сроки давности уголовного преследования действующий закон связывает исключительно с категорией преступления: чем более тяжкое преступление, тем дольше срок давности. Представляется, что такой подход законодателя к исчислению сроков давности уголовного преследования чрезмерно репрессивен и не вполне корреспондируется с уголовно-правовым принципом справедливости (ч.

1 ст. 6 УК). Например, действующий уголовный закон устанавливает один и тот же срок давности привлечения к уголовной ответственности в 10 лет за совершение кражи с незаконным проникновением в жилище (п.

«а» ч. 3 ст. 158 УК, санкция от двух до шести лет лишения свободы) и за разбой, совершенный группой лиц по предварительному сговору, с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (часть 2 статьи 162 УК РФ, санкция от пяти до 10 лет лишения свободы).

Приведенный пример свидетельствует о том, что категория преступления вряд ли может рассматриваться в качестве справедливого критерия для дифференциации сроков давности, поскольку в данном случае доминирует формальный признак и не учитываются характер и степень общественной опасности конкретного преступления, степень реализации преступного намерения (приготовление к преступлению, покушение на совершение преступления), как это имело место в соответствующих нормах УК РСФСР.

4. Исчисление срока давности уголовного преследования начинает течь с нуля часов того дня, в который было совершения преступления. Например, преступление небольшой тяжести было совершено 10 декабря 2009 г.

в 15 час. Срок давности в данном случае начинает течь с 00 час. 10 декабря 2009 г.

(хотя фактически преступление совершено после указанного времени) и заканчивается в 24 часа 9 декабря 2011 г. Исчисление срока с 00 час. 11 декабря 2009 г.

означало бы, что данный срок истекает в 24 часа 10 декабря 2011 г., хотя преступление было совершено в 15 час.

5. В соответствии с положениями ч. 2 комментируемой статьи по каждому преступлению сроки давности исчисляются самостоятельно в зависимости от категории преступления.

Течение срока давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда (совершило побег, скрывается, нарушило подписку о невыезде и т.д.). Сам по себе факт объявления розыска лица, подозреваемого в совершении преступления, при отсутствии иных данных (например, осведомленность лица об объявлении его в розыск), не является достаточным основанием полагать, что лицо уклоняется от следствия.

6. Течение срока давности возобновляется с момента задержания лица или явки его с повинной. При этом следует иметь в виду, что течение срока давности возобновляется, а не начинается вновь. Время, в течение которого лицо уклонялось от следствия и суда, не засчитывается в срок давности.

7. В ч. 4 комментируемой статьи предусмотрено исключение из общего правила освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности.

К лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением, вопрос о применение сроков давности решается судом. В связи с этим, истечение 15-летнего срока с момента совершения названного преступления не является для органов предварительного расследования препятствием для возбуждения уголовного дела, расследования, предъявления обвинения и направления уголовного дела в соответствующий суд для рассмотрения по существу. По поступлении уголовного дела в суд, вопрос о применении сроков давности к подсудимому может быть решен в процедуре предварительного слушания, если подсудимый не возражает против такого решения.

Если же подсудимый возражает против прекращения уголовного дела за истечением сроков давности уголовного преследования, то производство по делу продолжается в обычном порядке и вопрос о применении сроков давности и прекращении уголовного дела либо о признании лица виновным и назначении наказания (за исключением смертной казни и пожизненного лишения свободы) решается в порядке, установленном гл. 39 УПК. При этом следует учитывать обстоятельства, предусмотренные ч.

3 ст. 60 УК, а также время, которое фактически прошло с момента совершения преступления, сверх установленного п. «г» ч.

1 комментируемой статьи. В любом случае выводы суда о применении либо неприменении сроков давности должны быть мотивированы в судебном решении.

8. Положения ч. 4 комментируемой статьи не распространяются: а) на женщин; б) лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет; в) лиц, совершивших преступления в возрасте от 18 до 20 лет, если суд признает возможным применить к ним положения гл.

14 УК; г) мужчин, достигших к моменту вынесения судом приговора 65-летнего возраста; д) лиц, совершивших неоконченные преступления — в отношении которых наказания в виде пожизненного лишения свободы и смертной казни не применяются (не назначаются) на основании закона (ч. 2 ст. 57, ч.

2 ст. 59 и ч. 4 ст.

66, ст. 96 УК).

9. В ч. 5 комментируемой статьи законодателем установлен императивный по своей сути запрет на применение сроков давности к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества (ст. ст. 353, 356 — 358 УК).

Комментарий к Ст. 78 Уголовного кодекса

1. Давность привлечения к уголовной ответственности — это истечение установленных в законе сроков со дня совершения преступления, которые делают нецелесообразным привлечение лица к уголовной ответственности.

2. Срок давности исчисляется со дня совершения преступления и до момента вступления приговора в законную силу. Следовательно, освобождение в связи с истечением сроков давности возможно на любой стадии уголовного процесса до вступления приговора в законную силу.

В уголовном процессе истечение сроков давности считается одним из обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу.

3. Если истечение сроков давности обнаружено в стадии судебного разбирательства, то суд доводит разбирательство дела до конца и постановляет обвинительный приговор с освобождением осужденного не от уголовной ответственности, а от наказания.

4. Действующим уголовным законодательством предусматриваются три различных варианта решения вопроса об освобождении лица, совершившего преступное деяние, от уголовной ответственности:

— по истечении сроков давности компетентные государственные органы обязаны освободить лицо, совершившее преступление, от уголовной ответственности. Сроки давности дифференцируются в зависимости от категории (тяжести) совершенного преступления (ч. 1 ст. 78 УК);

— по истечении сроков давности суд получает право освободить лицо, совершившее преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, от уголовной ответственности (ч. 4 ст. 78 УК).

При этом суд должен учитывать всю совокупность обстоятельств, характеризующих преступление, личность и поведение лица после совершения преступления. Для положительного решения вопроса требуется внутреннее убеждение состава суда об утрате лицом, совершившим особо тяжкое преступление, общественной опасности. Если суд не сочтет возможным освободить указанное лицо от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, то смертная казнь и пожизненное лишение свободы не применяются.

Максимальный срок лишения свободы в таком случае не может превышать 20 лет, а по совокупности преступлений и приговоров — соответственно 25 и 30 лет (за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 ст. 56 УК).

Следовательно, в этом случае сроки давности, хотя и не применяются в качестве основания для освобождения от уголовной ответственности, тем не менее влекут существенное законодательное смягчение уголовной репрессии;

— сроки давности не применяются к лицам, совершившим преступления, предусмотренные ст. 205, 205.1, 205.3, 205.4, 205.5, ч. 3 и 4 ст. 206, ч. 4 ст. 211, ст. 353, 356, 357, 358 УК, а равно совершившим сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные ст. 277, 278, 279 и 360 УК.

5. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно (ч. 2 ст. 78 УК).

6. Освобождение от уголовной ответственности за давностью допускается при условии, если в течение установленного срока лицо, виновное в преступлении, не уклонялось от следствия или суда либо от уплаты судебного штрафа; в противном случае течение срока давности приостанавливается (ч. 3 ст. 78 УК).

Уклонение от следствия или суда — это умышленные действия, специально направленные на уклонение от уголовной ответственности. В качестве таковых практика рассматривает изменение фамилии, проживание в другом месте с сокрытием от властей, пластические операции с целью изменения внешнего вида и др. Оно также может иметь место как в тех случаях, когда орган следствия или суд уже осуществили определенные процессуальные действия (избрана мера пресечения, предъявлено обвинение и др.), так и тогда, когда лицо скрывается в целях уклонения от уголовной ответственности, не будучи еще известным органам правопорядка и правосудия.

Однако не признается уклонением сам факт переезда в другое место жительства или смена места работы без каких-либо иных действий, специально направленных на избежание уголовной ответственности.

7. Течение срока давности после его приостановления возобновляется с момента задержания скрывшегося преступника или его явки с повинной. При приостановлении течения сроков давности время, которое истекло до уклонения лица от следствия или суда, не аннулируется, а подлежит зачету в общий срок давности.

8. Прекращение возбужденного уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 78 УК, не допускается, если против этого возражает обвиняемый. Производство по делу в этом случае продолжается в обычном порядке. Если оно завершается вынесением обвинительного приговора, суд с учетом истечения срока давности должен освободить виновного от наказания.

9. Об освобождении от уголовной ответственности по данному основанию см. также Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности».

Приостановление течения сроков давности (ч. 4 ст. 83 УК)

В законе сказано, что течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, скроется от следствия или суда (ч. 4 ст. 83 УК).

Лицо считается скрывшимся от следствия или суда, если оно, зная, что привлечено по уголовному делу в качестве подозреваемого, обвиняемого или подсудимого, умышленно уклонилось от явки в органы уголовного преследования или суд с целью избежать уголовной ответственности. Названные действия явились причиной принятия мер по поиску и задержанию правонарушителя (неявка без уважительных причин по вызову в органы уголовного преследования, несоблюдение условий меры пресечения, изменение места жительства, изменение документов, удостоверяющих личность, переход на нелегальное положение и т.п.). Такое уклонение по своей юридической природе в принципе не является преступлением. Но если уклонение от следствия или суда приобретает формы побега из-под стражи, то применяется положение не о приостановлении срока давности (ч.4 ст.83 УК), а о прерывании этого срока (ч.3 ст. 83 УК).

Не признается уклоняющимся от следствия или суда лицо:

— совершившее законные действия как до, та и после привлечения в качестве подозреваемого, обвиняемого или подсудимого;

— совершившее любые иные действия до момента привлечения его в качестве подозреваемого, обвиняемого или подсудимого;

— совершившее преступление и скрывающееся (может и не скрываться, что чаще всего встречается в практике) после этого, однако правоохранительными органами оно не установлено (нет данных, кто конкретно совершил преступление);

— хотя и известное правоохранительным органам, но причастность которого к совершению преступления на момент его уклонения в процессуальном порядке еще не установлена или не доказана.

Если подозреваемый или обвиняемый скрылся от органов уголовного преследования или суда, то в соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства (ст. 246 и ч. 2 ст. 302 УПК) предварительное расследование или производство по уголовному делу в суде приостанавливаются.

В случае приостановления течение сроков давности возобновляется со дня задержания лица или явки его с повинной.

Время, в течение которого лицо скрывалось от следствия или суда, аннулируется и в общий срок давности не засчитывается. Следовательно, при приостановлении течения срока давности общий срок давности, истечение которого является основанием освобождения лица от уголовной ответственности, должен быть равен сумме срока, который истек с даты совершения преступления до даты, когда лицо скрылось от органов уголовного преследования, и срока, течение которого началось с момента задержания лица или явки с повинной до вступления обвинительного приговора в силу. При этом лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности за преступление, не караемое смертной казнью или пожизненным заключением, если со времени его совершения прошло пятнадцать лет и течение сроков давности не было прервано совершением нового умышленного преступления.

Таким образом, максимальным сроком давности в случаях, когда лицо скрылось от следствия или суда, является 15 лет. По истечении этого срока лицо безусловно подлежит освобождению от уголовной ответственности, если течение срока не прерывалось совершением нового умышленного преступления.

Здесь необходимо сказать, что есть виды преступлений, которые в памяти людей остаются долгие годы, а подчас память о них передается из поколения в поколение. Их необычная, крайняя жестокость, беспощадность к человеку и тяжесть последствий требуют наличие правовой возможности покарания преступника независимо от времени, которое истекло с момента совершения преступления.

В этой связи, как исключение из общего правила, законодатель установил особый порядок освобождения от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления, за которые может быть назначено наказание в виде пожизненного заключения или смертной казни. По истечении 15 лет течение срока давности приобретает иной характер. Прежде всего она становится бессрочной, так как вопрос о применении института давности разрешается только судом (ч.5 ст. 83 УК).

Если суд в каждом конкретном случае с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного и других обстоятельств не найдёт возможным (целесообразным) освободить указанное лицо от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, то постановляется обвинительный приговор и виновному назначается наказание. Следовательно, лицо, совершившее преступление, за которое предусматривается наказание в виде пожизненного заключения или смертной казни, может быть привлечено к уголовной ответственности в любое время по истечении любого срока. Причем, как отмечалось выше, в течение первых 15 лет уголовная ответственность обязательна, а после этого – факультативна, т.

е. по усмотрению суда.

При этом пожизненное заключение или смертная казнь не могут быть применены, а назначается лишение свободы на определенный срок в пределах санкции той нормы, по которой квалифицировано деяние виновного. В подобных ситуациях при наличии оснований, предусмотренных законом, не исключается возможность применения положений ст. 70 УК (Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление).

Если лицо совершило преступление, за которое санкцией статьи Особенной части УК предусматривается наказание в виде пожизненного заключения или смертной казни, но истекший 15 – летний срок не приостанавливался и не прерывался, то вопрос о применении срока давности также разрешается только судом. Этот вывод вытекает из буквального толкования положений п. 4 ч.

1 ст. 83 УК.

Как определил законодатель в п.3 ч.1 ст. 29 УПК, при установлении оснований, предусмотренных ч.1 ст.83 УК, производство по возбужденному уголовному делу подлежит прекращению, за исключением ситуаций, когда обвиняемый против этого возражает. В этом случае производство по делу продолжается в обычном порядке.

При подтверждении виновности суд не выносит обвинительный приговор, а освобождает лицо от уголовной ответственности. Если виновность лица не будет доказана в установленном порядке, суд выносит оправдательный приговор.

Проблемы приостановления и прерывания течения давности привлечения к уголовной ответственности по уголовному законодательству России Текст научной статьи по специальности «Право»

СРОКИ ДАВНОСТИ / ПРЕРЫВАНИЕ СРОКОВ ДАВНОСТИ / ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ СРОКОВ ДАВНОСТИ / ЛИЦА / УКЛОНЯЮЩИЕСЯ ОТ СЛЕДСТВИЯ ИЛИ СУДА / PRESCRIPTION / INTERRUPTION OF THE LIMITATION PERIOD / THE SUSPENSION OF THE LIMITATION PERIOD / INDIVIDUALS DEVIATE FROM THE INVESTIGATION OR TRIAL

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Махмудова Марьяна Амруллаховна

Автором анализируются проблемные вопросы отказа законодателя от положения о прерывании сроков давности . Акцентируется внимание на отсутствии в действующем уголовном законе сроков давности для уклоняющихся от следствия или суда лиц , совершивших преступления, и приостановлении течения сроков давности в отношении указанных лиц на неограниченный срок.

The problem of suspension and termination the period of limitation for criminal liability in the criminal legislation of Russia

The author analyzes the problematic issues out of the legislator on the position of the interruption of the limitation period . The attention is focused on the absence of a current criminal statute of limitations for evading investigation or trial of persons who have committed crimes, and the suspension of the limitation period in respect of these persons indefinitely.