Комиссия по трудовым спорам создается в организации из представителей работодателя и работников. Посредством приказа о создании комиссии по трудовым спорам руководитель организации закрепляет ее состав и определяет полномочия.
Зачем нужна комиссия по трудовым спорам
В процессе исполнения работником своих трудовых обязанностей могут возникать различного рода конфликтные ситуации, связанные как с несогласием работника исполнять поручение руководителя, так и с недовольством руководителя тем, как работник исполнил данное ему поручение, и так далее.
Комиссия по трудовым спорам является органом, имеющим полномочия разрешать некоторые категории таких конфликтов самостоятельно, не доводя дело до обращения работника в трудовую инспекцию или суд. Такое решение спора выгодно и для работника, и для работодателя.
Так, КТС может решать следующие вопросы:
- об изменении графика отпусков, разделе или переносе отпуска;
- о предоставлении работнику отгула;
- о правомерности отстранения от работы. О том, как составляется приказ об отстранении от работы, мы рассказали в статье по ссылке;
- о дисциплинарных взысканиях, наложенных на работника;
- о материальной ответственности работника;
- о выплате премий, надбавок;
- о выплате заработной платы (сроки, размер);
- о нарушении условий трудового договора любой из сторон и так далее.
В КТС может обратиться даже уволенный работник при условии, что спор по его вопросу КТС рассматривать вправе.
Полномочия комиссии определены статьей 385 ТК РФ. Так, комиссия по трудовым спорам не может решать вопросы:
- о восстановлении на работе после увольнения;
- о выплатах в случае получения работником производственной травмы;
- о взыскании морального вреда с работодателя;
- о выплате компенсаций за задержку выдачи трудовой книжки и т.п.
Сроки обращения и рассмотрения спора КТС
Статьей 386 ТК РФ установлен трехмесячный срок на обращение в КТС. Срок начинает течь с момента обнаружения работником нарушения (например, с момента взыскания с работника ущерба по приказу о привлечении работника к материальной ответственности).
Заявление работника регистрируется комиссией и рассматривается в течение 10 дней с момента его получения.
Создание комиссии
КТС может быть создана на предприятии в любой момент. Инициатором создания КТС могут выступать:
- работники;
- работодатель;
- профсоюз.
Комиссия должна быть создана в течение десяти дней с момента, как поступило предложение о ее создании. Причем она может быть:
- как постоянно действующей, так и созданной для решения какого-то определенного спора;
- как общей для предприятия, так и созданной для решения споров в отдельно взятом подразделении.
Согласно статье 384 ТК РФ в комиссию должно входить равное количество представителей со стороны работников и работодателя. В своей работе комиссия руководствуется положением о КТС, которое должно быть разработано в организации одновременно с созданием самой комиссии.
Решение комиссии имеет силу исполнительного листа. Так, если работодатель отказывается выплачивать работнику премию, по решению КТС Федеральная служба судебных приставов может самостоятельно взыскать ее в пользу работника.
Составление приказа о создании КТС
Унифицированной формы приказа о создании КТС не существует. На нашем сайте имеются бланк и образец приказа, которыми можно воспользоваться для своих нужд. В приказ потребуется включить следующие структурные элементы:
- «шапку» с данными организации (наименование, юридический адрес, ИНН);
- название документа и его заголовок;
- преамбулу, в которой должны быть перечислены как статьи ТК РФ, на основании которых будет вести деятельность вновь созданная комиссия, так и формальный повод для ее создания («В целях обеспечения разрешения споров между работниками и работодателем…»);
- текст приказа, включающий в себя список членов комиссии, период функционирования комиссии, место ее работы и ссылку на документ, который будет регламентировать ее деятельность;
- должность, подпись, расшифровку подписи руководителя.
Члены комиссии должны быть ознакомлены с приказом и с положением о работе комиссии под подпись. Информация о времени и месте работы, а также о полномочиях комиссии должна быть доведена и до работников.
Тема: Создание КТС
На общем собрании работников предприятия принято решение о создании комиссии по трудовым спорам и выбраны представители от работников. Письменное предложение о создании комиссии было направлено работодателю. Работодатель, получив указанное предложение, отказался от участия в создании комиссии, поскольку, по его мнению, рассмотрение споров комиссией с участием предложенных работниками представителей будет необъективным.
Анализируем ситуацию
Анализ ситуации
Комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым ТК РФ и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения (ст. 385 ТК РФ).
Согласно ст. 384 ТК РФ комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.
Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем организации, работодателем – индивидуальным предпринимателем. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.
В описанной ситуации работники выполнили требования законодательства: инициатива о создании комиссии исходила от общего собрания работников и соответствующее предложение в письменном виде было направлено работодателю.
Отказ работодателя от участия в создании комиссии по трудовым спорам в данном случае не имеет законных оснований и является нарушением трудового законодательства.
Работодатель, получив письменное предложение работников о создании комиссии, обязан в течение 10 дней выбрать своих представителей и направить их для участия в работе комиссии.
Если работодатель отказывается или уклоняется от создания комиссии по трудовым спорам, работники имеют право инициировать коллективный трудовой спор.
Несогласие работодателя с персональным составом комиссии в части представителей работников не является основанием для отказа от участия в ее создании. Процедура отвода члена комиссии действующим законодательством не регламентирована, однако она может быть установлена локальным нормативным актом.
По согласованию с представительным органом работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ, работодатель вправе утвердить Положение о КТС или Регламент КТС, в котором будут предусмотрены возможность и порядок отвода члена комиссии.
За отказ работников от участия в создании комиссии они не могут быть привлечены к административной ответственности, однако в случае нарушения работодателем трудового законодательства он может быть привлечен к административной ответственности.
Согласно ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
1) на должностное лицо в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
2) на лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
3) на юридическое лицо – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.