Постановление об отказе в объявлении розыска

2.1. Исполнительный розыск

После возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам имущественного характера судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, направленные на выявление имущества должника, а по исполнительным документам неимущественного характера — действия по установлению местонахождения должника или местонахождения ребенка, если на исполнение поступил исполнительный документ, содержащий требования об отобрании или передаче ребенка, о порядке общения с ребенком, об обеспечении прав доступа. В случае если в результате совершенных исполнительных действий местонахождение должника, его имущества или ребенка установить не удалось, то может быть объявлен исполнительный розыск.
Исполнительный розыск — это предусмотренные законодательством об исполнительном производстве исполнительно-разыскные действия, проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску, и направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка (ч. 1.1 ст.

65 ФЗИП).
Из этой легальной дефиниции следуют признаки исполнительного розыска:
1) это совокупность исполнительно-разыскных действий, прямо предусмотренных ст. 65 ФЗИП;
2) специфическая цель исполнительного розыска — установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка;
3) специфический субъект, полномочный осуществлять исполнительный розыск, — судебный пристав-исполнитель, на которого возложены функции по розыску;
4) специфическая процедурная форма осуществления исполнительного розыска .
———————————
Исполнительный розыск урегулирован ст. 65 ФЗИП и Методическими рекомендациями по организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов, утвержденными ФССП России 17.04.2014 (см.

письмо ФССП России от 18.04.2014 N 0014/10).

Исполнительный розыск объявляется при условии, что совершенные судебным приставом-исполнителем иные исполнительные действия не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.
По критерию обязательности исполнительный розыск подразделяется на обязательный и факультативный.
Обязательным является:
1) исполнительный розыск должника или его имущества:
— по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 тыс. руб.;
— по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления;
2) исполнительный розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора РФ.
Факультативный розыск может быть объявлен по исполнительным документам, содержащим другие требования, в частности, в факультативном порядке может быть объявлен:
1) розыск должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;
2) розыск должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 тыс. руб.;
3) розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 тыс.

руб.
Обязательный исполнительный розыск объявляется по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя. Факультативный исполнительный розыск может быть объявлен только по заявлению взыскателя.
Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами РФ, на территориях иностранных государств.
Процедура объявления исполнительного розыска следующая.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления такого розыска выносит постановление о розыске должника, его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска, которые подлежат утверждению старшим судебным приставом или его заместителем и подлежат немедленному исполнению.

Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.
Постановление об отказе в объявлении розыска выносится в случае:
1) поступления заявления о розыске от лица, не уполномоченного на подачу такого заявления;
2) отсутствия предусмотренных законодательством об исполнительном производстве оснований для объявления розыска;
3) повторного обращения взыскателя или его представителя с заявлением о розыске в рамках одного исполнительного производства без предоставления дополнительной информации о месте нахождения должника-организации и (или) имущества должника, если ранее розыскное дело было прекращено в связи с выполнением мероприятий по розыску, в результате которых должник-организация и (или) имущество должника не обнаружены;
4) если ранее по заявлению другого взыскателя в рамках сводного исполнительного производства розыскное дело было прекращено в связи с выполнением мероприятий по розыску должника-организации и (или) имущества должника, в результате которых должник-организация и (или) имущество должника не обнаружены, а взыскателем не предоставлена дополнительная информация о местонахождении должника-организации и (или) имущества должника.
Розыск осуществляется судебными приставами-исполнителями, в том числе ведущими исполнительное производство, в рамках которого объявлен розыск, на которых приказом территориального органа ФССП России возложены функции по розыску, а также судебным приставом-исполнителем при директоре ФССП России — главном судебном приставе РФ, на которого приказом ФССП России возложены функции по розыску.
Общая тактика проведения исполнительно-разыскных действий определяется главным судебным приставом РФ.
Конкретные исполнительные действия, которые могут быть совершены, и (или) меры принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, его имущества или ребенка, обнаруженных в ходе розыска, указываются в постановлении судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или о розыске ребенка. Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск.
Судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, разрабатывается план разыскных мероприятий, включающий в себя конкретные исполнительные действия, исполнительно-разыскные мероприятия и сроки их исполнения, а также заводится разыскное дело. план разыскных мероприятий и постановление о заведении разыскного дела утверждаются старшим судебным приставом или его заместителем.
В ч.

10 ст. 65 ФЗИП закреплен перечень исполнительно-разыскных действий, которые полномочен совершать судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск:
1) запрос из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обработка необходимых для производства розыска персональных данных, в том числе сведений о лицах и об их имуществе, — это исполнительно-разыскное действие, направленное на получение информации о разыскиваемых должнике, его имуществе, ребенке в электронном виде из информационных ресурсов, функционирующих на базе органов внутренних дел, путем прямого доступа и (или) иными способами, предусмотренными законодательством РФ;
2) проверка документов, удостоверяющих личность гражданина, — это исполнительно-разыскное действие, применяемое в отношении гражданина, если имеются основания полагать, что он, его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, и включающее в себя проверку документов, содержащих фотографию, фамилию, имя, отчество, дату их рождения, сведения о гражданстве (паспорт гражданина Российской Федерации, заграничный паспорт, удостоверение личности военнослужащего, военный билет, временное удостоверение личности гражданина, выданное до оформления нового паспорта гражданину Российской Федерации, паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина);
3) отождествление личности — это исполнительно-разыскное действие, заключающееся в идентификации проверяемого лица с личностью разыскиваемых должника, ребенка по признакам внешности;
4) опрос граждан — это исполнительно-разыскное действие, заключающееся в устной беседе с гражданами, предположительно обладающими информацией о разыскиваемых должнике, его имуществе, ребенке с целью установления их местонахождения;
5) наведение справок — это исполнительно-разыскное действие, направленное на получение устной информации в государственных органах и иных организациях, предположительно обладающих сведениями о разыскиваемых должнике, его имуществе, ребенке, с целью установления их местонахождения;
6) изучение документов — это исполнительно-разыскное действие, предусматривающее сопоставление фактических данных с данными, указанными в документах, находящихся у судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск, а также получение дополнительной информации о разыскиваемых должнике, его имуществе, ребенке с целью установления их местонахождения;
7) осмотр имущества — это исполнительно-разыскное действие, предусматривающее визуальный внешний осмотр имущества с целью выявления имущества, находящегося в розыске, а также идентификации выявленного имущества с имуществом, находящимся в розыске;
обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности, занимаемых разыскиваемыми лицами или принадлежащих им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам, — это осуществляемое с согласия собственника исполнительно-разыскное действие, предусматривающее визуальный внутренний осмотр помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств с целью проверки нахождения в них разыскиваемых должника, его имущества, ребенка.
При необходимости судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, распространяет биометрические данные разыскиваемых лиц в структурных подразделениях территориального органа ФССП России, в зданиях судов, иных местах массового скопления людей, в средствах массовой информации, а также размещает сведения о разыскиваемом лице на интернет-сайте территориального органа ФССП России.
Требования к законности исполнительного розыска:
1) при проведении розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, обязан обеспечить соблюдение прав человека и гражданина;
2) при проведении розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, обязан обеспечить неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; разглашение сведений, составляющих личную и семейную тайну, не допускается;
3) не допускается проведение исполнительно-разыскных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.
Статьей 62 ФЗИП предусмотрена обязанность сотрудников органов внутренних дел оказывать в пределах их полномочий содействие судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного розыска.
При обнаружении разыскиваемого должника, его имущества или ребенка исполнительные действия совершаются, а меры принудительного исполнения применяются по месту его обнаружения. При необходимости должник-гражданин может быть препровожден в ближайшее к месту обнаружения структурное подразделение территориального органа ФССП России.
При обнаружении разыскиваемого ребенка судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно сообщает об этом органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и принимает меры для передачи ребенка законному представителю, опекуну или попечителю, которому должен быть передан ребенок во исполнение требования исполнительного документа.

В случае невозможности немедленной передачи ребенка указанным лицам ребенок передается должностным лицам органов опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка, о чем незамедлительно извещается законный представитель, опекун или попечитель.
Исполнительный розыск может быть отменен, а разыскное дело прекращено судебным приставом-исполнителем как по основаниям, связанным с достижением целей исполнительного розыска, так и без такового. Постановление об отмене розыска выносится судебным приставом-исполнителем в случаях:
1) установления местонахождения должника, его имущества или ребенка в рамках исполнительного производства (т.е. по факту достижения целей розыска);
2) окончания или прекращения исполнительного производства (независимо от достижения целей розыска).
Разыскное дело прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:
1) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отмене розыска;
2) обнаружения разыскиваемого должника, ребенка или имущества;
3) выполнения мероприятий по розыску имущества должника, должника-организации, в результате которых имущество должника, должник-организация не обнаружены;
4) воспрепятствования осуществлению разыскных мероприятий со стороны взыскателя в случае проведения разыскных мероприятий на основании заявления взыскателя;
5) отмены постановления о розыске вышестоящим должностным лицом службы судебных приставов либо судом;
6) окончания или прекращения исполнительного производства.
Постановление об отмене розыска и постановление о прекращении разыскного дела подлежат утверждению старшим судебным приставом или его заместителем.

Исполнительный розыск

Под исполнительным розыском должника, его имущества или розыском ребенка понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, па которого возложены функции по розыску, действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества или ребенка.

Согласно действующему законодательству, регулирующему вопросы исполнительного производства, объявить розыск должника, его имущества или розыск ребенка судебный пристав-исполнитель обязан по своей инициативе или по заявлению взыскателя, если:

• — отсутствуют сведения о месте нахождения должника, его имущества или ребенка;
• — исполнительный документ содержит одно или несколько требований, а именно: о защите интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, если сумма взыскания превышает 10 000 руб.; о взыскании алиментов; о причинении вреда здоровью или в связи со смертью кормильца; о возмещении ущерба, причиненного преступлением; об отбывании обязательных работ; о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления; об отобрании ребенка, на основании запроса центрального органа о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации.

По исполнительным документам, содержащим иные требования, судебный пристав-исполнитель лишь по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

• — должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;
• — должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований но исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 руб.;
• — имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 руб.

Постановление о розыске (об отказе в объявлении розыска) выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (ч. 6 ст.

65 Федерального закона об исполнительном производстве).

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске (об отказе в объявлении розыска) утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Постановление о розыске подлежит немедленному исполнению. Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске (об отказе в объявлении розыска) направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника. Копия постановления о розыске ребенка направляется также в органы опеки и попечительства но месту жительства ребенка не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Копия постановления о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, направляется органу опеки и попечительства по последнему известному месту пребывания ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору РФ, не позднее дня, следующего за днем его вынесения (письмо ФССП России от 25.08.2014 № 00011/14/50543 СВС «О возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка и об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа»).

Постановление об отказе в объявлении розыска выносится в случае:

• — отсутствия оснований, значащихся в ст. 65 Федерального закона об исполнительном производстве;
• — повторного обращения взыскателя с заявлением о розыске в рамках одного исполнительного производства без предоставления дополнительных сведений о месте нахождения должника, его имущества или ребенка;
• — если по заявлению другого взыскателя в рамках сводного исполнительного производства разыскное дело было прекращено в связи с выполнением мероприятий по розыску.

При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, иредусмотренные законом, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия:

• — запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе;
• — проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске;
• — осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам.

Порядок организации проведения исполнительно-разыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Тактика проведения исполнителыю-разыскных действий определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

В частности, дополнительно порядок проведения мероприятий по розыску регламентируется письмом ФССП России от 18.04.2014 № 0014/10 «Методические рекомендации но организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов».

Имеются процедурные особенности розыска, связанные с взысканием алиментов. Согласно методическим рекомендациям ФССП России от 19.06.2012 № 01-16 по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель принимает решение о розыске должника-гражданина, если совершение всех необходимых мероприятий по его обнаружению не дало никаких результатов.

Розыск должника-организации и имущества должника (гражданина или организации) прекращается вынесением судебным приставом-исполнителем постановления о прекращении разыскного дела, которое утверждается старшим судебным приставом.

Прекращение разыскного дела осуществляется в одном из случаев: установления места нахождения должника-организации, имущества должника с наложением на него ареста; установления места нахождения ребенка; выполнения в соответствии с планом всех разыскных мероприятий; истечения срока проведения розыска; воспрепятствования взыскателем проведению розыска; окончания исполнительного производства.

В качестве положительного примера оперативных действий судебных приставов по розыску можно отметить опыт работы управлений ФССП России по Республике Башкортостан и Сахалинской области. Судебный пристав-исполнитель по розыску, получив информацию о покупке должником проездного документа на железнодорожный транспорт, в порядке поручения направил постановление о необходимости выявления, ареста и изъятия имущества должника. В результате исполнительных действий и успешно спланированных разыскных мероприятий разыскное задание было исполнено в полном объеме.

В частности, были арестованы телефон и ноутбук должника, а также получены сведения о его месте жительства и месте работы (письмо ФССП России от 24.05.2010 № 12/02-10458-ТИ «Об опыте работы подразделений розыска»).

Копии постановления о прекращении разыскного дела направляются взыскателю и судебному приставу-исполнителю, у которого находится исполнительное производство, не позднее следующего дня после вынесения постановления. Вместе с копией постановления указанным лицам высылается справка, утверждаемая старшим судебным приставом, которую составляет судебный пристав по розыску на основании результатов разыскных мероприятий.

Срок проведения разыскных действий не может превышать двух месяцев со дня вынесения постановления о заведении разыскного дела.

Указанный срок может быть продлен на два месяца в случаях необходимости проведения дополнительных разыскных мероприятий или если разыскные мероприятия, предусмотренные планом, не могут быть выполнены в установленный срок по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя по розыску.

О продлении срока ведения разыскного дела судебный пристав-исполнитель по розыску выносит постановление, утверждаемое старшим судебным приставом.

Розыск имущества должника: когда его объявят и чем он грозит

Розыск могут объявить не только следователи по уголовному делу. В исполнительном производстве заложена возможность приставов вводить аналогичную меру для того, чтобы найти должника и его имущество.

Розыск имущества должника проводится с целью его последующей реализации, а также для принудительного исполнения решения суда. Розыскные мероприятия могут проводиться в любом регионе страны. Если имущество не найдут, пристав сможет окончить дело по этому основанию.

В чем заключается суть розыска

Цель производства ФССП — заставить ответчика (должника) выполнить решение суда, чтобы рассчитаться с взыскателем. Если местонахождение неплательщика известно, приставы могут арестовать его активы и счета, направить документы на работу, начать реализацию имущества. Если таких данных нет, сотрудник ФССП объявит исполнительный розыск.

Общие правила проведения розыска имущества должника в исполнительном производстве регламентированы статьей 65 закона № 229-ФЗ:

• розыск можно ввести только по возбужденному производству — пока взыскатель не представит документы в ФССП, пристав не вправе использовать розыскные действия;
• в законе перечислены ситуации, когда представитель ФССП вправе или обязан приступить к розыскным мероприятиям — если пристав не пытается найти должника, это может требовать взыскатель;
• до введения розыска или в ходе его проведения взыскатель может подавать в ФССП сведения о местонахождении неплательщика, его активов — пристав обязан перепроверить все данные, учесть их при проведении дела.

Будут ли приставы искать
мое имущество у родственников?
Закажите звонок юриста

Если должник не пытается скрыться, но у него не найдено имущество, приставы все равно могут ввести процедуру розыска. Многие неплательщики пытаются скрыть свои вещи или ценные предметы, для чего передают их на временное хранение другим лицам. С недвижимостью и автотранспортом это сделать сложнее, но они не всегда числятся в федеральных реестрах.

Поэтому розыскные мероприятия являются нормальной и законной практикой, направленной на защиту взыскателей.

Кто может объявить розыск

Такие полномочия есть только у приставов. Коллекторы могут собирать информацию о неплательщике и запрашивать данные об его активах из открытых источников. Но это не является официальной процедурой по исполнительному производству.

Выявлением имущества в рамках банкротства могут заниматься кредиторы и управляющий. Но их полномочия не столь значительны, как у приставов в исполнительном производстве. Например, управляющий или кредитор не могут направлять поручения в подразделения ФССП или МВД других регионов, чтобы их сотрудники сделали осмотр имущества, определили его реального владельца.

Они наделены максимально возможными полномочиями, от запроса сведений и наведения справок до проверки паспортов, проведения оперативно-розыскных действий. Коллекторы, кредиторы и управляющий в банкротстве могут собирать информацию о должнике, но не имеют права проводить розыск.

Возбуждение производства

Сотрудник ФССП обязан принять решение по документам, полученным от взыскателя, в течение 3 дней. Если оснований для открытия производства нет, об этом сообщается заявителю. Естественно, в этом случае должнику не грозит розыск.

Если же документы соответствуют нормам закона № 229-ФЗ, то пристав обязан:

• возбудить исполнительное производство;
• оформить постановление, внести сведения в Банк данных на портале ФССП;
• направить копию постановления сторонам.

На этой стадии розыскные действия еще не проводятся. Общие сведения о неплательщике, указанные в заявлении кредитора и исполнительном документе, сотрудник ФССП внесет в постановление. Фактическая проверка местонахождения и выявление имущества начнется позже.

Откуда приставы узнают,
в каком банке я храню деньги?
Спросите юриста

Проверка сведений о должнике и имуществе

Взыскать долги или исполнить иное требование по решению суда пристав может только при взаимодействии с ответчиком (должником). После открытия дела пристав проводит следующие мероприятия:

• делает запрос в МВД о месте регистрации неплательщика (запрос делается по адресу, указанному в исполнительном листе или судебном приказе);
• запрашивает информацию в ЕГРН, базе данных ГИБДД о наличии или отсутствии недвижимости, автотранспорта;
• выезжает по месту проживания неплательщика, проверяет наличие имущества, составляет опись (акт); , передает их на ответственное хранение должнику, другому лицу.

На этой стадии пристав может узнать, что неплательщик фактически не живет по адресу своей регистрации, и понять, что его местонахождение неизвестно. Это будет являться основанием для введения розыска, но не имущества, а именно самого должника, если действия пристава не помогли найти реальный адрес.

Искать имущество специалист ФССП будет в следующих случаях:

• если нет информации о местонахождении должника;
• если по итогам запросов, при осмотре жилого или иного помещения не обнаружено никаких активов, которые можно реализовать;
• если стоимости выявленного имущества недостаточно для погашения всех долгов;
• если пристав не обнаружил вещь или предмет, который он обязан изъять и передать взыскателю по решению суда. Например, должник проходит по данным учетных баз как владелец автомобиля, но найти этот автомобиль пристав не может.

На практике розыск имущества судебными приставами может и не проводиться, если у должника есть стабильная работа и постоянный источник заработка, из которого он может гасить долг.

Намного проще арестовать то имущество, которое было сразу найдено при осмотре жилья, направить документы для удержания на работу. Так как взыскатель заинтересован в максимально быстром получении долга, он может требовать розыска, если располагает данными о другом имуществе неплательщика.

Проведение розыскных мероприятий

Розыскные мероприятия может проводить сам пристав, а также сотрудники других ведомств, если им даны такие поручения. Например, по постановлению о розыске приставы могут давать поручения специалистам ФССП и МВД в других регионах, отличных от того, где проходит дело.

Для поиска имущества могут осуществляться следующие мероприятия:

• запросы в любые государственные и частные структуры, базы данных;
• опросы лиц, которые могут располагать информацией о неплательщике и его имуществе; ;
• проверка документов, удостоверяющих личность граждан;
• наведение справок;
• обследования участков, объектов недвижимости;
• осмотр имущества (недвижимость, транспорт, иное движимое имущество);
• отождествление личности;
• оперативно-розыскные действия с привлечением сотрудников МВД.

Список действий, которые будут проводиться для поиска неплательщика, зависит от добросовестности пристава. Поэтому взыскатель имеет право знакомиться с ходом производства и подавать жалобы, если ФССП бездействует.

Закон позволяет взыскателю представлять документы и сведения, которые могут помочь в поиске. Это могут быть и материалы, полученные в ходе детективной частной деятельности. Если пристав отказывается принять документы и сведения без обоснования причин, взыскатель вправе подать жалобу.

Что грозит должнику

Если должник умышленно пытается скрыться и прячет имущество, ему может грозить уголовная или административная ответственность.

Например, за умышленное уклонение от погашения долгов могут назначить наказание по ст. 177 УК РФ. При этом размер задолженности должен превышать 2 млн. 250 тыс. руб.

За уклонение от выплат алиментов ответственность наступает по специальным нормам закона. При просрочке от 2 месяцев нарушителя сначала привлекут к ответственности по КоАП РФ. Если он продолжит уклоняться от выплат, еще через 2 месяца могут возбудить уголовное дело.

Если неплательщик узнал о претензиях ФССП и кредитора только в ходе розыска, он может избежать ответственности. Для этого необходимо представить информацию о своем адресе, другие данные. После этого пристав начнет исполнительные действия по обычному порядку.

А что будет в том случае, если или когда имущество найдут?

По мере выявления имущества пристав сможет наложить на него арест, приступить к реализации. Материалы розыска должны однозначно подтверждать, что найденные вещи, предметы и объекты принадлежат лично неплательщику. Арест можно наложить на любые активы.

Реализация будет проводиться через специализированную организацию или на торгах. В ст. 446 ГПК РФ есть перечень объектов и вещей, которые нельзя реализовать. Если сотрудник ФССП включит активы из этого перечня в опись для реализации, должник сможет подать жалобу.

После реализации вырученные средства направят на выплаты взыскателю, на погашение исполнительского сбора. Также за счет должник оплачиваются расходы, понесенные на розыск.

Помните, что очень опасно хранить средств на счетах в банках, если против вас возбуждено исполнительное производство. В России нет таких банков, которые бы игнорировали запросы приставов. Держите в голове еще и тот факт, что взыскатели тоже могут иметь информацию, где вы храните свои деньги.

Ведь о наличии счетов и вкладов в банках вы сами часто сообщаете в заявке на кредит.

Что грозит должнику, если приставы имущество не найдут?

Если должнику нечем платить, а розыск имущества не дал результата, наступают следующие последствия:

• пристав вправе продлить розыскные мероприятия, если есть такая необходимость;
• если исполнение невозможно по причине отсутствия имущества, сотрудник ФССП окончит производство, направит постановление сторонам;
• если в течение года не найден неплательщик алиментов, пристав обязан уведомить взыскателя о возможности признать должника безвестно отсутствующим (это дает право на получение пенсии по потере кормильца).

Если впоследствии у неплательщика изменится имущественное положение, производство могут возобновить. Это может сделать сам пристав, либо заявление вправе подать взыскатель.

Окончание производства ввиду отсутствия имущества может оказаться выгодным для должника. Он сможет обратиться в МФЦ и пройти внесудебное банкротство. Проверить факт окончания дела по причине отсутствия имущества можно из постановления, по запросу в ФССП, через Банк данных на сайте приставов.

Подробнее о прохождении банкротства вы можете узнать у наших юристов.

Есть вопросы о том,
какое имущество можно сохранить?
Закажите звонок юриста

Розыск подозреваемых и обвиняемых в Российской Федерации, что это и как работает. Часть 2

Формально процедура объявления в розыск подозреваемого или обвиняемого заключается в вынесении следователем постановления об объявлении в розыск и направлении данного постановления для исполнения в оперативное подразделение соответствующего правоохранительного органа (МВД РФ, ФСБ РФ).

Следователь выносит и направляет постановление о розыске в оперативное подразделение в трёхдневный срок с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. Розыск может быть объявлен как во время производства следствия, так одновременно с приостановлением следствия. Если следователь объявляет обвиняемого или подозреваемого в розыск одновременно с приостановлением предварительного следствия, то он вправе не составлять отдельное постановление об объявлении в розыск: в этом случае выносится единое постановление о приостановлении предварительного следствия и объявлении в розыск.

Для исполнения поручений следователя о розыске обвиняемых и подозреваемых в системе оперативных подразделений МВД РФ и ФСБ РФ созданы специальные розыскные подразделения, сотрудники которых после получения постановления об объявлении в розыск заводят розыскное дело на разыскиваемое лицо и принимают меры к установлению местонахождения последнего. Как правило, розыскное дело заводится по истечении 10 дней со дня поступления постановления следователя об объявлении обвиняемого или подозреваемого в розыск.

В течении указанных 10 дней оперативными сотрудниками проводятся первоначальные действия по установлению местонахождения разыскиваемого лица, и, если эти действия не дали результата, заводится розыскное дело.

Однако в случаях, не терпящих отлагательств, когда имеются сведения о том, что без проведения всего комплекса розыскных мероприятий обвиняемого не обнаружить, например, имеются сведения о том, что обвиняемый покинул пределы России, розыскное дело заводится сразу после объявления лица в розыск. О заведении розыскного дела выносится отдельное постановление, одновременно разрабатывается план розыскных мероприятий, который утверждается руководителем розыскного подразделения.

После заведения розыскного дела оперативный сотрудник незамедлительно заполняет на разыскиваемое лицо розыскную карточку в двух экземплярах, сторожевой листок, статистическую карточку установленной формы, которая направляется для постановки разыскиваемого на учёт в федеральных и региональных информационных центрах (ГИЦ МВД РФ, ЗИЦ ГУ МВД РФ и по всем субъектам федерации, также при необходимости в информационных центрах ФСБ и иных правоохранительных органов).

Также на разыскиваемое лицо заполняются опознавательные карты, которые хранятся в материалах розыскного дела, а по истечении гола направляются в информационные центры для проверки по картотекам неопознанных трупов (на без вести пропавших опознавательные карты направляются не позднее одного месяца).

О розыске информируется подразделение МВД РФ по месту выдачи паспорта, также органы ЗАГСа по месту получения свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака (делается это на случай обращения разыскиваемым за получением нового паспорта, за сменой фамилии, получением паспорта и др.).

В ходе розыска опрашиваются соседи, родственники и знакомые разыскиваемого лица, изымаются образцы почерка, фотографии и образцы для сравнительного исследования, подготавливаются и направляются в вышестоящие и иные подразделения органов внутренних дел, ФСБ РФ, в частности по месту возможного местонахождения разыскиваемого лица розыскные задания и ориентировки, информация для помещения сведений о разыскиваемом лице в оперативные сводки и ориентировки.

Анализ современной следственной практики показывает, что в подавляющем большинстве случаев следствие в один и тот же день выносит постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, постановление об избрании меры пресечения, постановление о приостановлении следствия и объявлении лица в розыск. Данная практика заочного предъявления обвинения в целях объявления лица в розыск уходит своими корнями в советскую эпоху, однако в современных условиях ее законность при рассмотрении во взаимосвязи действующих процессуальных норм вызывает сомнения, так как, к примеру, не позволяет уведомить лицо о предстоящей процедуре предъявления обвинения.

Итак, объявление в розыск в связи противоправным поведением лица возможно только в отношении подозреваемого или обвиняемого. С формальной точки зрения для объявления гражданина в розыск помимо факта наличия возбужденного уголовного дела должно быть хотя бы одно из следующих обстоятельств:

• уголовное дело должно быть возбуждено в отношении разыскиваемого лица;
• в отношении разыскиваемого лица должно быть вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого;
• разыскиваемое лицо должно было быть ранее допрошено по данному уголовному делу в качестве подозреваемого;
• разыскиваемое лицо задерживалось ранее по данному уголовному делу в качестве подозреваемого;
• в отношении разыскиваемого лица применялась мера пресечения до предъявления обвинения;
• разыскиваемое лицо уведомлялось о подозрении в совершении преступления при производстве расследования по уголовному делу в форме дознания.

Именно наличие одного из перечисленных обстоятельств подтверждает статус лица по делу как соответственно подозреваемого или обвиняемого.

Действия пристава до объявления должника в розыск

Часто должники опасаются, что их объявят в исполнительный розыск, хотя они не скрывались, а просто жили и работали в другом регионе. Гражданам нужно знать, что еще до вынесения постановления о розыске приставы предпримут все возможные меры, чтобы связаться с должником. Чаще всего связь не получается установить только с теми гражданами, которые целенаправленно избегают общения с госслужащими.

Во-первых, приставы извещают гражданина о начале производства по долгу. Это первый сигнал о том, что нужно быть на виду у приставов, поскольку скоро могут возникнуть вопросы.

Во-вторых, приставы получают сведения из ПФР, МВД, ФНС РФ о работе должника, его счетах, наличии пенсии, месте жительства и т.д. Таким образом, если должник однажды обнаружил, что с его счета в банке списали деньги, то, значит, к нему проявляют интерес приставы.

В-третьих, приставы запрашивают у операторов данные о всех номерах телефонов, которые зарегистрированы за должником. По этим номерам приставы будут осуществлять попытки связаться с должником.

В-четвертых, получают данные из Росреестра, ГИБДД МВД о наличии у должника земли, квадратных метров, автотранспортных средств. Если такие активы у должника есть, то пристав старается наложить арест на имущество, чтобы вынудить должника исполнить свои обязательства. При отсутствии оплаты арестованное имущество продается с молотка

В-пятых, вызывают должников в отдел судебных приставов по телефону, через SMS, посредством почтовых отправлений по адресу постоянной регистрации, либо по месту фактического жительства. Если должник уклоняется, то выписывают постановление о принудительном приводе.

В-шестых, приставы выезжают на место жительства должника, опрашивают соседей на предмет того, где может находиться должник.

В –седьмых, приставы могут запрашивать сведения у взыскателя, кредитора, которые также могут располагать определенными сведениями по поводу должника.