Посредничество в мелкой взятке

1. Посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере, —

наказывается штрафом в размере до семисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, или в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до двадцатикратной суммы взятки или без такового.

2. Посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) либо лицом с использованием своего служебного положения —

наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, или в размере от двадцатикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Посредничество во взяточничестве, совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) в крупном размере, —

наказывается штрафом в размере от одного миллиона до двух миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, или в размере от пятидесятикратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до шестидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

4. Посредничество во взяточничестве, совершенное в особо крупном размере, —

наказывается штрафом в размере от одного миллиона пятисот тысяч до трех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, или в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового.

5. Обещание или предложение посредничества во взяточничестве —

наказывается штрафом в размере до трех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, или в размере до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.

Комментарий к Ст. 291.1 УК РФ

1. Комментируемая статья, устанавливающая ответственность за посредничество во взяточничестве как за самостоятельное преступление, введена в УК Федеральным законом от 04.05.2011 N 97-ФЗ. Ранее по УК это деяние оценивалось как соучастие в совершении преступления и ответственность за него наступала по ст. ст. 33 и 290 или 291 УК.

Посредничество во взяточничестве, так же как получение взятки и дача взятки, посягает на авторитет и осуществляемую в соответствии с законом деятельность публичного аппарата власти и управления. Предмет рассматриваемого преступления аналогичен предмету такого преступления, как получение взятки (см. комментарий к ст. 290).

2. Объективная сторона преступления выражается в посредничестве во взяточничестве, а именно в совершении следующих альтернативных действий: 1) непосредственной передаче взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации (взяткополучателю) по поручению взяткодателя или взяткополучателя; 2) ином способствовании взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере.

Согласно примечанию 1 к ст. 290 УК значительным размером признается сумма предмета взятки, превышающая 25 тыс. руб.

Таким образом, сумма предмета взятки отнесена законодателем к числу составообразующих признаков. Иными словами, согласно действующей редакции комментируемой статьи состав посредничества во взяточничестве будет отсутствовать, если сумма предмета взятки не выходит за пределы 25 тыс. руб.

В этой связи возникает вопрос о том, какова должна быть квалификация посредничества в ином случае, когда сумма предмета взятки составляет 25 тыс. руб. или менее.

В таких случаях состав посредничества во взяточничестве будет отсутствовать.

Иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки может заключаться в разнообразных действиях. В частности, к числу таких действий могут быть отнесены передача предложения о даче (получении) взятки за оказание услуги, ведение переговоров по поручению взяткодателя или взяткополучателя, подыскание соответствующего должностного лица, склонение его к оказанию содействия взяткодателю и другие действия. В характеристике таких действий главное заключается в их направленности на способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними.

Состав преступления является формальным. Посредничество во взяточничестве является оконченным с момента принятия должностным лицом хотя бы части передаваемых ценностей.

В случаях, когда должностное лицо отказалось принять взятку, действия лица, передающего предмет взятки, следует расценивать как покушение на совершение преступления. Такая же правовая оценка должна быть дана и действиям посредника, если обусловленная передача ценностей не состоялась по обстоятельствам, не зависящим от его воли.

Принятие предмета взятки субъектом данного преступления для последующей его передачи должностному лицу еще не образует оконченного состава посредничества во взяточничестве и, в случае задержания лица, не успевшего передать взятку должностному лицу, квалифицируется как покушение на посредничество во взяточничестве (ч. 3 ст. 30 и соответствующая часть ст.

291.1 УК).

При посредничестве во взяточничестве в виде иного способствования взяткодателю и (или) взяткополучателю оконченный состав преступления будет иметь место с момента совершения действий, образующих указанное способствование.

От посредничества во взяточничестве следует отличать так называемое мнимое посредничество, когда лицо получает от кого-либо материальные ценности якобы для передачи должностному лицу в качестве взятки и, не намереваясь этого делать, присваивает их себе. Содеянное в таких случаях следует квалифицировать как мошенничество. Действия владельца материальных ценностей в таких случаях подлежат квалификации как покушение на дачу взятки (ч.

3 ст. 30 и ст. 291 УК).

Если же такой «мнимый посредник» еще и склоняет лицо к даче взятки, порождая в нем умысел к совершению преступления, содеянное дополнительно квалифицируется как подстрекательство к покушению на дачу взятки (ч. 4 ст. 33, ч.

3 ст. 30 и ст. 291 УК).

При этом не имеет значения, называлось ли конкретное должностное лицо, которому предполагалось передать взятку.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что передает взятку должностному лицу по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иным образом способствует взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, и желает совершить указанные действия.

4. Субъект преступления общий — вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

5. Часть 2 комментируемой статьи содержит квалифицированный состав преступления — посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействия) либо лицом с использованием своего служебного положения. Следует отметить, что субъект должен осознавать, что передает взятку должностному лицу именно за совершение последним незаконных действий.

Если виновный не знает, каким путем (законным или незаконным) будет решаться поставленный перед взяткополучателем вопрос, то квалификация посредничества во взяточничестве по данному признаку исключается и ответственность наступает по ч. 1 комментируемой статьи.

6. В ч. 3 комментируемой статьи предусмотрены такие квалифицирующие признаки, как совершение посредничества во взяточничестве:

— п. «а»: группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 35 УК) или организованной группой (ч. 3 ст. 35 УК);

— п. «б»: в крупном размере. Согласно примечанию 1 к ст. 290 УК крупным размером признается сумма предмета взятки, превышающая 150 тыс. руб.

7. Особо квалифицированным составом преступления (ч. 4 комментируемой статьи) является посредничество во взяточничестве, совершенное в особо крупном размере (если сумма предмета взятки превышает 1 млн. руб.).

8. В ч. 5 комментируемой статьи предусмотрен самостоятельный состав преступления — обещание или предложение посредничества во взяточничестве.

Обещание посредничества означает выражение согласия лица осуществить в будущем все действия, образующие объективную сторону посредничества, или часть из них. Обещание, как правило, имеет место при обращении к посреднику взяткодателя или взяткополучателя, когда инициатива исходит от них.

Предложение посредничества во взяточничестве означает инициативные действия со стороны посредника, раскрывающего свои возможности договориться с соответствующими лицами о совершении необходимых действий (бездействия) в интересах дающего взятку или интересах представляемых им лиц.

И обещание, и предложение посредничества во взяточничестве относятся к формальным составам и являются оконченными с момента совершения действий, указанных в законе.

Анализируя данный состав преступления, следует обратить внимание на то, что, на наш взгляд, и в данный состав в качестве обязательного признака включается признак суммы предмета взятки. Так же как и применительно к другим видам посредничества в случае, если эта сумма не превышает 25 тыс. руб., состав преступления, предусмотренный ч.

5 комментируемой статьи, отсутствует, а действия виновного надлежит квалифицировать по соответствующей части ст. 33 и, соответственно, ст. ст.

290 или 291 УК.

9. Примечание к комментируемой статье содержит специальное условие об освобождении от уголовной ответственности лица, являющегося посредником во взяточничестве. Оно освобождается от уголовной ответственности, если после совершения преступления активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о посредничестве во взяточничестве.

Условия освобождения от уголовной ответственности посредника во взяточничестве аналогичны за некоторыми исключениями условиям освобождения лица, совершившего дачу взятки (см. комментарий к ст. 291).

291-1 («Посредничество во взяточничестве»)

Ст.291.1 появилась в Уголовном Кодексе относительно недавно – в 2011 году, однако такое преступление, как посредничество во взяточничестве, было известно советскому уголовному законодательству с 1922 года. Данное деяние не слишком распространено в России: так, по информации Судебного департамента при ВС РФ, в 2018 году к ответственности по ст.291.1 УК РФ привлеклось чуть более 270 человек.

Разберем состав простого посредничества во взяточничестве (ч.1 ст.291.1 УК РФ).

1. Объект: общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование органов госвласти, госслужбы, службы в органах местного самоуправления.
2. Объективная сторона: выражается либо в непосредственной передаче взятки по просьбе взяткодателя или взяткополучателя, либо в ином способствовании реализации коррупционных договоренностей между сторонами. Для квалификации по ч.1 ст.291.1 УК РФ важна величина передаваемой взятки: он должен составлять от 25 тысяч до 150 тысяч рублей. Способы совершения преступления могут быть разными: субъект может не только физически передать деньги, но и, например, предоставить свой счет для перевода средств.
3. Субъект: вменяемое физлицо, достигшее возраста 16 лет.
4. Субъективная сторона: прямой умысел.

Статья 291.1 УК РФ закрепляет квалифицированные и особо квалифицированные составы посредничества во взяточничестве.

Отягчающими обстоятельствами являются:

• посредничество за совершение заранее нелегальных действий (бездействия), а равно физлицом с использованием собственного служебного положения;
• совершение деяния группой субъектов, а равно в крупном размере (величина взятки – более 150 тысяч рублей);
• совершение деяния в особо крупном размере (величина взятки – более 1 млн рублей).

«Ч.5 ст.291.1 УК РФ закрепляет ответственность за самостоятельный состав преступления – обещание или предложение посредничества во взяточничестве. Указанная статья наказывает за умысел, направленный в будущее: соответственно, если лицо сдержало обещание и передало взятку, то оно может быть привлечено к ответственности по ч.1-4 ст.291.1 УК РФ. Примечательно, что обещание помочь передать взятку наказывается намного строже непосредственного посредничества во взяточничестве, что, безусловно, нарушает принцип справедливости уголовного наказания».

Ответственность за посредничество во взяточничестве

К гражданину, совершившему посредничество во взяточничестве, может быть применено одно из следующих наказаний:

1. До 700 тысяч рублей штрафа (или в размере заработка виновного лица за период до 1 года или в размере 20-40-кратной суммы взятки). В качестве факультативной санкции может применяться запрет на осуществление определенных видов деятельности (занятие некоторых должностей) на период до 3 лет.
2. Помещение в колонию на срок до 4 лет. В качестве факультативной санкции может назначаться штраф в размере 20-кратной суммы взятки.

За квалифицированное и особо квалифицированное посредничество во взяточничестве предусмотрены более строгие наказания. Так, например, если гражданин передал взятку в особо крупном размере, то максимально мягкое из возможных наказаний – штраф от 1,5 до 3 млн рублей, а наиболее строгое – помещение в колонию на срок от 7 до 12 лет. Возможно назначение дополнительных наказаний.

Отметим, что гражданин может быть освобожден от уголовной ответственности за посредничество, если он по своей воле сообщит о преступлении в правоохранительные органы и будет активно сотрудничать со следствием.

Какое наказание суд применяет по ст.291.1 УК РФ чаще всего?

По данным Судебного департамента при ВС РФ, в случае простого посредничества во взяточничестве, это штраф. Если деяние осложнено описанными выше обстоятельствами, то суды предпочитают назначать лишение свободы – реальное или условное.

Каждое уголовное дело по ст.291.1 УК РФ индивидуально, поскольку индивидуальны его обстоятельства. Рассмотрим несколько реальных случаев вынесения приговоров за посредничество во взяточничестве.

Предприниматель, подозревающийся в мошенничестве в особо крупном размере, решил прекратить уголовное дело путем предоставления сотруднику УФСБ по Хабаровскому краю взятки. Помогать бизнесмену вызвался адвокат, который должен был передать деньги. Адвокат был признан виновным в посредничестве во взяточничестве, суд назначил ему 7 лет условно со штрафом в 210 млн рублей (семидесятикратный размер передаваемой взятки).

И еще один пример.

Полицейский из Башкирии предложил предпринимателю, в отношении которого было возбуждено административное дело о торговле алкоголем без лицензии, за взятку в 100 тысяч рублей прекратить преследование. Взятку сотрудник правоохранительных органов должен был передать своим сотрудникам. Правоохранитель был задержан после получения денежных средств и впоследствии предстал перед судом.

Орган правосудия признал мужчину виновным в посредничестве во взяточничестве и назначил ему наказание в виде помещения в колонию на срок 2 года и штрафа в размере 200 тысяч рублей. Кроме того, полицейскому запретили служить в правоохранительных органах на протяжении 5 лет.

Как мы видим, обвинение в посредничестве во взяточничестве может иметь самые серьезные последствия. Гражданин рискует не только лишиться свободы и получить крупный штраф, но и потерять высокопоставленную должность. Чтобы снизить возможные риски, вам необходимо срочно заручиться поддержкой уголовного адвоката: в некоторых случаях специалист сможет добиться прекращения уголовного дела еще на стадии предварительного расследования.

Адвокат окажет необходимую помощь и в тех случаях, когда обвинительный приговор уже вынесен.

Уголовная ответственность за помощь при даче взятки

Борьба с коррупцией – одно из главных направлений деятельности государства. Взяточничество представляет собой основную форму коррупции, именно поэтому законодатель с особой строгостью относится к её проявлению.
В 2011 году законодательно была закреплена уголовная ответственность действия посредника при взяточничестве, при этом такие действия были выделены в отдельную статью Уголовного Кодекса – 291.1 .

Состав преступления посредничество во взяточничестве

В отличии от взятки, где объектом преступления являются государственные интересы и нарушение законов, в случае коммерческого подкупа объектом будут коммерческие интересы организации и нарушение этих интересов.

Субъекту преступления должно исполнится 16 лет на день совершения противоправных действий. Если посредником выступает ребёнок младше этого возраста, он не может быть привлечён к уголовной ответственности по ст.291.1 .

Субъективная сторона противоправного деяния предполагает прямой умысел, то есть преступник должен осознавать характер своих действий и понимать, что его помощь направлена на содействие взяточничеству.

Для того чтобы лицо можно было привлечь к уголовной ответственности за пособничество при взяточничестве нужно выполнение главного условия – предмет взятки должен быть больше 25 тысяч рублей.

За это преступление санкция ч.1 предусматривает:

1. Штраф до 700 000 рублей или в сумме до 40-кратного размера взятки с лишением возможности заниматься определённой работой на три года;
2. Тюремное заключение до 4 лет со штрафом.

Часть 2 предполагает два альтернативных варианта объективной стороны:

1. Посредник действует, используя своё положение по службе;
2. Взятка передаётся за совершение незаконных действий, что является очевидным для пособника.

Наказанием за такие действия будет:

1. Штраф до миллиона рублей или 50-какратной суммы взятки + невозможность заниматься конкретной работой на 3 года;
2. Тюремное заключение от 3 до 7 лет + штраф + лишение возможности заниматься конкретной работой.

Провокация взятки вменяется виновному только в том случае, если должностное лицо никоим образом не склоняло его к подкупу. Подробнее о покушении на дачу взятки должностному лицу читайте здесь https://lexconsult.online/7515-ponyatie-osobennosti-otvetstvennost-za-provokatsiyu-vzyatki

1. Штраф от одного до двух млн. рублей либо до суммы взятки, умноженной на 70, с лишением возможности заниматься конкретной работой;
2. Тюремный срок от 5 до 10 лет + штраф + лишение возможности заниматься конкретной работой.

1. Штраф от полутора до трёх миллионов или суммы взятки, умноженной на 80 + невозможность заниматься конкретной работой;
2. Тюремный срок от 7 до 12 лет + штраф + лишение возможности заниматься конкретной работой.

Лицо, обещавшее или предложившее пособничать при передаче взятки, наказывается по ч.5 ст.291.1 :

1. Штраф до трёх миллионов или до 60-кратного размера взятки + лишение права заниматься определённой работой;
2. Тюремное заключение до 7 лет + штраф + лишение права заниматься конкретной работой.

Кого могут освободить от ответственности

Посредник во взяточничестве может по закону быть освобождён от ответственности при одновременном исполнении следующих условий:

1. Добровольно рассказал в компетентном органе о совершённом им преступлении;
2. Активно помогал в расследовании уголовного дела (подробно рассказывал о всех известных обстоятельствах по делу, участвовал в необходимых следственных действиях и т.д.).

При этом признание должно быть сделано до того, как о факте даче взятки должностному лицу узнали органы власти.

Примеры из судебной практики

Чаще всего посредничество совершается должностными лицами, которые передают взятки более высокопоставленным управленцам. Так, например, в Волгоградской области судебного пристава осудили по ч.3 ст.291.1 за то, что он передал взятку начальнику отдела судебных приставов. Последний собирался решить вопрос, который входил в его компетенцию в интересах взяткодателя.

291-1 УК Посредничество во взяточничестве

Для сокрытия взяточничества многие предприниматели и владельцы бизнеса пользуются услугами посредников, чтобы невозможно было с достоверностью установить факт дачи-получения взятки. В целях борьбы с данным преступлением в 2011 году введен новый состав «посредничество во взяточничестве». Теперь посредники несут самостоятельную уголовную ответственность по статье 291.1 УК РФ.

Что понимают под посредничеством во взяточничестве?

Под посредничеством во взяточничестве понимают деяние, направленное на достижение договоренности между взяткодателем и взяткополучателем, а также передача нелегального вознаграждения.

В судебном практике выделяется несколько видов посредничества:

• передача вознаграждения в виде денег или имущества;
• обещание дать взятку лицу, на которое укажет взяткодатель;
• советы по поводу того, с кем можно решить проблему с помощью взятки;
• сводничество владельца бизнеса с должностным лицом для передачи взятки;
• согласование условий передачи нелегального вознаграждения;
• поиск лиц, выступающих в качестве взяткодателя и взяткополучателя.

Если передача-получение нелегального вознаграждения не состоялась, то деяние посредника расценивается как покушение на возможное посредничество.

За какие правонарушения наступает ответственность по статье 291.1 УК РФ

Статьей 291.1 УК РФ предусмотрено несколько составов преступления. В зависимости от степени тяжести выделяют посредничество по даче-получению вознаграждения:

• в значительной сумме от 25 000 руб.;
• в крупной сумме от 150 000 руб.;
• в особо крупной сумме от 1 000 000 руб.;
• для совершения нелегальных действий;
• совершенное преступной группой или по предварительной договоренности.

На практике случается, что посредник получает от взяткодателя какую-то ценность в качестве взятки, заведомо не намереваясь передать ее взяткополучателю. Присвоение предмета взятки в пользу посредника представляет собой мнимое посредничество. Деяние квалифицируется как мошенничество.

Если вас обвиняют в посредничестве, однако вы не знали о том, что передаваемая вещь или деньги – это взятка, то ответственность вам не грозит. Для освобождения от наказания воспользуйтесь помощью наших адвокатов. Мы специализируемся на защите клиентов от уголовного преследования за взяточничество.

Кто привлекается к уголовной ответственности за посредничество во взяточничестве?

Субъектами преступления являются 16-летний вменяемые лица. Если какое-то лицо привлекло в качестве посредника несовершеннолетнего ребенка, не обладающего дееспособностью, тот не может быть подвергнут уголовному преследованию.

Посредник всегда действует с прямым умыслом. Он осознает, что действует по чьей-то просьбе, и ожидает за это вознаграждение в форме денежных средств, продвижения по службе, поддержания приятельских отношений.

Какое наказание предусмотрено по статье 291.1 УК РФ?

За посредничество во взяточничестве предусмотрены различные меры воздействия. Подсудимый подвергается следующим наказаниям:

• платит штраф в размере до 3 000 000 руб.;
• отбывает тюремное заключение в течение максимального срока – 7 лет.

Штраф может выплачиваться в виде заработной платы за определенный период или в размере, кратном сумме нелегального вознаграждения. Одновременно осужденный лишается должности или права заниматься конкретным видом деятельности.

Обвиняемый может снять с себя уголовную ответственность, если будет участвовать в раскрытии преступления, поможет пресечь деяние или добровольно сообщит о его совершении.

О криминализации посредничества в мелком взяточничестве Текст научной статьи по специальности «Право»

Анализируются актуальные вопросы уголовной ответственности за посредничество в мелком взяточничестве , возникающие при применении новой статьи 291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации. Особый акцент придается обсуждению спорных вопросов квалификации посредничества в мелком взяточничестве . Обосновывается алгоритм квалификации посредничества в мелком взяточничестве , определяются границы, основания уголовной ответственности за посредничество в мелком взяточничестве , формулируются предложения по совершенствованию уголовного законодательства в этой части.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Кирилл Вадимович Жестков

Дифференциация ответственности за взяточничество в уголовном кодексе Российской Федерации: проблемы и перспективы

ON THE CRIMINALIZATION OF MEDIATION SMALL BRIBERY

In article the topical issues of criminal liability for mediation in small bribery arising at application of new article 291.2 of the Criminal Code of the Russian Federation are analyzed. The emphasis is given to discussion of controversial issues of qualification of mediation in small bribery . The author proves an algorithm of qualification of mediation in small bribery , defines borders, the bases of criminal liability for mediation in small bribery , formulates suggestions for improvement of the criminal legislation in this part.