Основной документ при охране объекта – это план. Сюда включаются инструкция, схема, информация о порядке взаимодействия с органами внутренних дел и так далее. В процессе разработки, используются различные документы, а также данные предприятия.
К примеру, необходимо внимательно изучить план объекта и его прилегающую территорию. Также, потребуется поэтажная схема всех помещений. На этом этапе также определяются места, через которые возможно несанкционированное проникновение злоумышленников.
В процессе подготовки плана охраны предприятия также используется документация по всем подземным и наземным коммуникациям. Изучается способ их прокладки. Дело в том, что злоумышленники могут учитывать это при совершении преступлений. Поэтому необходимо продумать мероприятия по недопущению порчи коммуникаций.
При подготовке документа также используются сведения о режиме работы объекта и правила посещения. Необходима полная информация по функционированию предприятия в выходные и праздничные дни.
Определяются жизненно важные центры объекта. К ним, в частности, относятся бойлерная, насосная станция, холодильные камеры и так далее. Здесь необходимо продумывать дополнительные меры по безопасности.
При подготовке плана охраны предприятия учитывается состояние освещения на территории, порядок сдачи под охрану, количество контрольно-пропускных пунктов, схема движения транспорта и так далее. Как видите, довольно обширных список, который можно дополнить еще некоторыми важными пунктами.
По каждому отдельному документу, которых входит в план, есть свои требования. Утверждается план руководством предприятия.
Мероприятия по охране осуществляются как своими силами, так и за счет сторонних организаций. Можно нанять, к примеру, ЧОП, который будет отвечать буквально за все аспекты безопасности. Естественно, не обходится и без технических средств, о которых мы расскажем далее.
РАЗДЕЛ 4. СИЛЫ И СРЕДСТВА ОХРАНЫ ОБЪЕКТА
Данный раздел разрабатывается совместно с представителями охраны (если таковая имеется) и муниципального органа внутренних дел. В случае, когда образовательное учреждение не охраняется частным охранным предприятием или вневедомственной охраной раздел разрабатывается с привлечением представителей муниципального органа внутренних дел.
4.1. Параметры территории объекта.
Наличие санитарных, запретных и(или) режимных зон (например — водозабор), их площадь и протяженность границ.
Краткая характеристика местности в районе расположения объекта: (рельеф, прилегающие лесные массивы, парки, скверы, дворы, производственные, гаражные застройки, другие места, дающие возможность несанкционированного подъезда, скрытого подхода к объекту).
4.2. Характеристика зданий, расположенных на территории объекта.
Места возможного несанкционированного проникновения в здание (сооружения), в т.ч. через лазы, крыши соседних домов, построек, по пожарным лестницам, коммуникациям и т.п.
4.3. Инженерное оборудование и ограждение объекта.
4.3.1.Конструкция, материал, высота, протяженность (м) ограждения территории объекта.
4.3.2.Сведения об оборудовании ограждения дополнительными защитными средствами (шипы, металлические прутья, колючая проволока, режущая лента и др.).
4.3.3.Технические средства обнаружения и сигнализации, их характеристика.
4.3.4.Контрольно-пропускные пункты, калитки, ворота для прохода персонала, обучающихся (воспитанников), для проезда автотранспорта (количество, назначение, места расположения), наличие на них технических средств контроля.
4.4.Наличие и расположение автостоянок, их характеристика и охрана.
4.5.Наличие и характеристика локальных зон безопасности.
4.6. Уязвимые места и элементы объекта, места возможного поражения (площадки, места с большим пребыванием людей) с указанием вероятной численности людей в этих зонах. При расположении объекта в зонах опасных производств указать опасные направления в время достижения поражающих факторов, указать сигналы оповещения об опасности, направления или маршруты эвакуации людей и имущества.
4.7.Наиболее важные и опасные элементы объекта, при разрушении которых могут наступить тяжелые последствия (газовые котельные; места хранения газовых баллонов, размещения бойлерного оборудования; подвальные помещения).
4.8.Секторы и участки объекта, на которых нельзя применять огнестрельное оружие, взрывчатые и специальные вещества, чтобы не причинить вреда жизни и здоровью людей (газопровод, легковоспламеняющиеся участки объекта, хранилища газовых баллонов, топлива и т.п., эвакуационные выходы, места эвакуации, места постоянного массового скопления людей и т.п.)
4.9.Места и пути эвакуации, места размещения эвакуированных (по страдавших), площадки для оказания медицинской помощи пострадавшим и размещения санитарного транспорта, в случае проведения контртеррористической операции.
4.10.Помещения, в которых могут быть затруднены действия по спасению людей, невозможно использование открытого огня, электрического оборудования, радиосредств и пр.
Какими силами охраняется объект (подразделение Управления вневедомственной охраны МВД России, частное охранное предприятие, сторожевая охрана):
— численность охраны_______чел., в том числе: мужчин_________чел., до 50 лет ________-чел., старше 50 лет__________ чел.; женщин____________ чел., до 50 лет ________чел., старше 50 лет_________чел.
В случае если объект охраняется частным охранным предприятием указать его наименование, адрес, номер, дату выдачи и срок действия лицензии, кем выдана лицензия.
4.12. Средства охраны.
— стрелковое оружие (тип, количество);
— защитные средства (тип, количество);
— специальные средства (тип, количество).
4.13.Расположение постов охраны, зон (секторов) их наблюдения (в т.ч.
с учетом технических средств наблюдения), маршрутов патрулирования.
4.14.Режимы: работы охраны, смены постов.
4.15.Электроснабжение, в т.ч. аварийное (электрические параметры, возможность поблочного отключения, места нахождения трансформаторов, электрощитов, возможность скрытых подходов к ним).
4.16.Подразделения территориальных органов внутренних дел, ГО и ЧС, государственного пожарного надзора, обслуживающие объект. Подразделения территориальных органов безопасности, воинские части, подстанции скорой медицинской помощи, находящиеся в непосредственной близости от объекта (их адреса, телефоны).
— между постами охраны:
— между охраной и руководством образовательного учреждения:
— между охраной и правоохранительными органами:
ПЛАН-СХЕМА ОХРАНЫ ОБЪЕКТА
Для служебного пользования
(звание, подпись, инициалы, фамилия)
число, месяц, год
Начальник подразделения Руководитель
территориального органа (директор, ректор, заведующий)
_______________________ (наименование образовательного учреждения)
(звание, подпись, инициалы,
фамилия) _______________________ инициалы, фамилия
число, месяц, год
М.П.(подпись) число, месяц, год
ПЛАН-СХЕМА ОХРАНЫ
(полное наименование учреждения)
5.1. Структура плана-схемы охраны объекта:
— пояснительная записка к схеме (плану местности);
-схема (карта, план местности);
— схемы поэтажного размещения помещений объекта;
5.2. В пояснительной записке к схеме отражаются:
Охранное предприятие, силы и средства, привлекаемые к охране объекта, место расположения (дислокации) дежурной оперативной группы УВД ГО-РОВД, частного охранного предприятия.
Силы и средства взаимодействующих органов, привлекаемых к охране объекта в повседневном режиме.
Инженерно-технические средства, применяемые в охране объекта.
Описание действий охраны, персонала, администрации и обучающихся (воспитанников) при попытке незаконного проникновения на объект, ЧС природного или техногенного характера, попытке совершения (совершении) диверсионно-террористического акта.
Схема связи (оповещения) между охраной, администрацией, персоналом, учащимися (воспитанниками) при выполнении повседневных задач, осложнении обстановки и при критических ситуациях.
5.3. План-схема разрабатывается группой, назначенной руководителем образовательного учреждения и ответственным за вопросы безопасности в образовательном учреждении с участием представителей охранного предприятия, правоохранительных органов.
На схеме (карте, плане) местности отображаются:
1.Объект (в масштабе) с прилегающей к нему территорией, соседние здания, помещения их названия и принадлежность; указываются границы объекта, границы постов; маршрут проезда транспортных средств по территории объекта, стоянки машин; пункты пропуска людей и направления прохода их по территории, входы в здания; маршруты эвакуации людей при аварийной и чрезвычайной ситуации; указываются места водозабора, расположения пожарных гидрантов, средств пожаротушения, отключения газоснабжения; места размещения (складирования) легковоспламеняющихся веществ, ГСМ.
2.Маршруты движения (указываются транспортные и пешие маршруты движения к объекту и от него).
3.Расположение всех основных помещений (технологических узлов) объекта, в т.ч. всех арендованных помещений.
Приветствую, уважаемые друзья! В связи с повышенным риском террористических актов, актуальным вопросом является обеспечение антитеррористической безопасности в организациях. Не беспокойтесь, Блог Инженера и Ко спешат вам на помощь!
Антитеррористическая безопасность – важный аспект жизнедеятельности
В комплекте документов по антитеррористической безопасности условно есть две папки:
Папка №1 – Законодательные и нормативные акты по антитеррористической защищённости.
Папка №2 – Нормативные документы по организации антитеррористической работы в образовательном учреждении.
Приведу содержание этих папок, а всё остальное смотрите в исходном документе.
ПАПКА № 1
Законодательные и нормативные акты по антитеррористической защищённости
В папке должны находиться: Федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, приказы и другие документы МЧС России, нормативно-правовые акты Республики Крым, приказы, инструктивные письма, изданные департаментом образования и науки Республики Крым, касающиеся антитеррористической защищённости, муниципальные постановления, приказы, инструктивные письма.
1. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» (с изменениями и дополнениями).
Настоящий Закон закрепляет правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определяет систему безопасности и ее функции, устанавливает порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности.
2. Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (с изменениями и дополнениями).
Онлайн-сервис №1 для оценки профессиональных рисков и управления охраной труда
Практический семинар по новому Порядку обучения по охране труда № 2464
Отключить всю рекламу на Блог—Инженера и получить доступ к эксклюзивным материалам
Настоящий Федеральный закон устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.
3. Указ Президента от 12 мая 2009 года № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».
4.
Указ Президента от 15 февраля 2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризма».
5. Закон РФ от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
6. Письмо Министерства образования РФ «О проведении учебных занятий по вопросам противодействия химическому и биологическому терроризму» от 15 октября 2001 г. № 42-15/42-11.
7. Постановление Совета министров Республики Крым от 25 ноября 2014 г. № 466 «О мерах и требованиях по обеспечению антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, расположенных на территории Республики Крым».
8. Указ Главы Республики Крым от 15 апреля 2014 г. № 2 «О создании антитеррористической комиссии в Республике Крым».
9. Письмо Министерства образования и науки РФ от 4 июня 2008 г. № 03-1423 “О методических рекомендациях”.
10. Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2013 г. № 1244 “Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)”.
11. Указ Президента РФ от 26 июля 2011 г. № 988 “О Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации”.
Примечание к папке №1 Содержание всех вышеуказанные законодательных и нормативных актов в папке не приводится, но это не проблема; вам в помощь К+, Гарант и т.п. Кроме всего прочего, при поиске вам надо будет учесть законодательные и нормативные акты вашего региона. В данной папке, в то числе приводятся законодательные и нормативные акты действующие на территории Крыма
ПАПКА № 2
Нормативные документы
по организации антитеррористической работы в образовательном учреждении
1. Приказ руководителя структурного подразделения, филиала КФУ о создании антитеррористической группы, утверждении системы работы по противодействию терроризму и экстремизму, утверждении Положения о антитеррористической группе (приложение № 1).
2.
Приказ об организации охраны, пропускного и внутри объектового режимов работы в зданиях и на территории (приложение № 2).
3. Инструкция руководителю образовательного учреждения по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности сотрудников и обучающихся в условиях повседневной деятельности (приложение № 3).
4. План профилактической работы по предотвращению террористических актов (приложение № 4).
5.
Инструкция персоналу по действиям при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство (приложение № 5).
6. Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления при обнаружении взрывного устройства или подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством (приложение № 6).
7. Инструкция персоналу по действиям при поступлении угрозы террористического акта по телефону (приложение № 7).
8.
Инструкция руководителю по действиям при поступлении угрозы террористического акта в письменном виде (приложение № 8).
9. Инструкция персоналу по действиям при захвате террористами заложников (приложение № 9).
10. Инструкция по действиям постоянного состава и обучающихся в условиях возможного биологического заражения (приложение № 10).
11.
Рекомендации по обеспечению охраны образовательного учреждения (приложение № 11):
– виды, система, порядок и задачи охраны объектов;
– общие положения;
– организация делопроизводства;
– меры инженерно-технической укреплённости образовательного учреждения;
– оборудование образовательного учреждения техническими средствами;
– создание системы оповещения;
– организация взаимодействия администрации образовательного учреждения;
– категорирование объектов возможных террористических посягательств;
– рекомендации по разработке плана-схемы охраны образовательного учреждения при угрозе или совершении террористического акта;
– оценка эффективности систем антитеррористической защиты и разработка перспективного плана оборудования инженерно-техническими средствами охраны и обеспечения безопасности образовательного учреждения;
– рекомендации по обучению сотрудников образовательных учреждений действиям при возникновении террористических угроз и иных преступных посягательств.
12. Акт комиссионной проверки антитеррористической защищённости образовательного учреждения (приложение №12).
13. Рекомендации по заключению договоров на охрану учреждений образования (приложение №13), образцы документов, находящихся на посту охраны:
– инструкция по охране объекта;
– уведомление ОВД о взятии объекта под охрану;
– лицензия на осуществление частной охранной деятельности;
– свидетельство Республики Крым о государственной регистрации ЧОП;
– инструкция сотруднику охраны по пожарной безопасности;
– инструкция сотруднику охраны при угрозе проведения террористического акта и обнаружении бесхозных предметов;
– действия сотрудников охраны в ЧС;
– зоны эвакуации и оценивания мест вероятного взрыва;
– памятка сотрудника охраны;
– личная карточка охранника;
– удостоверение частного охранника;
– журнал учёта посетителей;
– журнал приёма, сдачи дежурств и контроля за несением службы;
– журнал выдачи ключей и приёма помещений под охрану;
– график несения службы охранниками;
– список автомобилей, имеющих право въезда на территорию ОУ;
– рабочая тетрадь охранника;
– схема оповещения персонала;
– расписание занятий работы кружков, секций.
14.
Паспорт антитеррористической безопасности (приложение № 14):
– положение о паспорте антитеррористической безопасности;
– аннотация;
– возможные ситуации на объекте;
– сведения о персонале объекта;
– силы и средства охраны объекта;
– план-схема охраны;
– документация приложение;
– приложение к пунктам паспорта антитеррористической безопасности (приложение № 1-8).
15. Памятка дежурному администратору образовательного учреждения о первоочередных действиях при угрозе террористического акта (приложение № 15).
16. Памятка руководителю образовательного учреждения о первоочередных действиях при угрозе террористического акта (приложение № 16).
17.
Функциональные обязанности ответственного лица образовательного учреждения по выполнению мероприятий по антитеррористической защищённости (приложение № 17).
18. Примерное положение об организации пропускного режима в образовательном учреждении (приложение № 18).
19. Рекомендации руководителю образовательного учреждения по противодействию терроризму (приложение № 19).
20.
Рекомендации руководителю образовательного учреждения по предотвращению террористических актов (приложение № 20).
21. Рекомендации должностному лицу при получении угрозы о взрыве (приложение № 21).
22. Рекомендации должностному лицу при обнаружении предмета, похожего на взрывоопасный (приложение № 22).
23.
Инструкция по ведению телефонного разговора при угрозе взрыва (приложение № 23).
24. Контрольный лист наблюдений при угрозе по телефону (приложение № 24).
25. Применяемые условные обозначения (приложение № 25).
ГОТОВЫЙ КОМПЛЕКТ ДОКУМЕНТОВ ПО АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
Бонусом к данной заметке будет вот эта инфографика “Поведение в чрезвычайных ситуациях, вызванных действием террористов” (нажмите на картинку, чтобы сохранить в исходном размере):