Образец жалобы в росздравнадзор на некачественную медпомощь

Жалоба в Росздравнадзор может быть подана как физическими, так и юридическими лицами по вопросам, так или иначе связанным с некачественным или неполным оказанием медицинских услуг, а равно с отказом в оказании медицинской помощи.

Полномочия Росздравнадзора

В Российской Федерации имеется множество государственных учреждений со сходными, а зачастую и дублирующими друг друга функциями.

Так, полномочиями по контролю за деятельностью медицинских и фармацевтических учреждений обладают:

1. Министерство здравоохранения РФ;
2. Росздравнадзор;
3. органы исполнительной власти в лице департаментов здравоохранения;
4. Роспотребнадзор;
5. Россельхознадзор;
6. Роструд и трудовые инспекции;
7. прокуратура;
8. Росприроднадзор;
9. Роскомнадзор;
10. ФСБ;
11. ФСС РФ и многие другие.

Контролирующие функции делегированы этим организациям в силу положений Закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан РФ».

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) осуществляет контроль за деятельностью государственных и частных фармацевтических и медицинских учреждений. Это не означает, что остальные ведомства, указанные в списке выше, лишены этих функций. То есть контрольные функции Росздравнадзора не являются исключительными, а значит, жалоба в равной степени может быть направлена, к примеру, и в Росздравнадзор, и в прокуратуру.

Основания для обращения с жалобой

Жалоба всегда субъективна, поскольку само недовольство потребителя медицинских услуг является субъективным, а степень его объективности определяет инстанция, в которую автор жалобы обращается.

Поэтому нет смысла особо беспокоиться об основаниях, по которым подается жалоба. Основой жалобы будет письменное выражение недовольства врачом, качеством лекарств, отказом в медицинском обслуживании и т.д.

В равной степени не стоит переживать и по поводу ссылок на действующее законодательство, положения которого были нарушены медицинским или фармацевтическим учреждением. От жалобщика этого никто не требует. Для Росздравнадзора важны не ссылки на законодательство, а доведение до его сведения фактов, которые могут быть расценены как некачественное предоставление медицинских услуг.

Составление жалобы

Никаких правил по составлению жалобы Росздравнадзор не существует и не может существовать. В противном случае не было бы смысла в существовании Росздравнадзора как контролирующего органа.

Поэтому жалобу можно писать от руки, она может содержать в себе грамматические ошибки, и она не обязана быть объективной.

Для удобства нашим пользователей мы разработали шаблон жалобы в Росздравнадзор и образец заполнения его заполнения. В шаблон интегрированы все основные структурные элементы жалобы – «шапка», мотивировочная и резолютивная части.

В отведенные для заполнения строки шаблона будет необходимо вписать следующие сведения:

1. наименование территориального отделения Росздравнадзора;
2. ФИО, место жительства и контактный телефон автора жалобы. Юридические лица указывают наименование, основные реквизиты и адрес;
3. описание события, вызвавшего недовольство потребителя медицинских услуг (дата, место, населенный пункт, наименование фармацевтического или медицинского учреждения, ФИО должностных лиц, врачей, и т.д.);
4. желаемый результат рассмотрения жалобы;
5. список приложений. В качестве приложений могут быть использованы копии любых документов, подтверждающие доводы жалобы (медицинские карты, рецепты, упаковки медицинских препаратов, переписка с медучреждением, аудиозаписи и т.д.);
6. дата направления жалобы и подпись ее автора.

Направить жалобу адресату можно любым из способов, перечисленных ниже:

• лично (нарочным, курьером, через доверенное лицо);
• заказным почтовым отправлением с обратным уведомлением о вручении;
• через портал Госуслуги;
• онлайн через сайт Росздравнадзора.

Срок рассмотрения жалобы Росздравнадзором составляет один месяц с даты получения жалобы.

Кому жаловаться на халатность врача?

Каждому из нас хоть раз приходилось слышать о том, как из-за ошибки некомпетентного медика пациент получил тяжелые осложнения. На что имеет право человек в таких случаях и куда можно обратиться с жалобой – разберемся в этой публикации.

Какие права дает пациенту закон?

Права на охрану здоровья и медпомощь гарантированы ст. 41 Конституции РФ.

Одним из основных законов, регулирующих сферу оказания медицинской помощи, является Федеральный закон № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ). Статьей 19 этого закона предусмотрено, что пациент имеет право на:

• выбор врача и медицинской организации;
• профилактику, диагностику, лечение, реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;
• получение консультаций врачей-специалистов;
• облегчение боли, связанной с заболеванием или медицинским вмешательством, в том числе наркотическими и психотропными лекарственными препаратами;
• получение информации о своих правах и обязанностях;
• получение сведений о состоянии своего здоровья и выбор лиц, которым они могут быть переданы;
• получение питания во время лечения в стационарных условиях;
• защиту сведений, составляющих врачебную тайну;
• отказ от медицинского вмешательства;
• возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании медпомощи;
• допуск адвоката или законного представителя для защиты своих прав;
• допуск священнослужителя, а в случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях – на предоставление условий для отправления религиозных обрядов, в том числе отдельного помещения, если это не нарушает внутренний распорядок медицинской организации.

Как минимизировать вероятность получения некачественных медицинских услуг?

Оказание медпомощи в России является лицензируемой деятельностью. И при обращении в медицинскую организацию пациент вправе удостовериться в законности ее осуществления, запросив лицензию. В данном документе фиксируются название, реквизиты организации и место ее деятельности.

Эти сведения нужно сопоставить с данными на сайте государственного органа, выдавшего лицензию. Вместе с ней пациенту обязаны предоставить приложение, в котором указаны конкретные виды медицинской деятельности организации.

Кроме того, пациент вправе запросить документы, подтверждающие квалификацию специалиста, который будет оказывать ему медицинскую помощь, и его сертификат. Их отсутствие должно насторожить. Медицинскую деятельность такой специалист может осуществлять незаконно, а потому стоит отказаться от получения услуг во избежание проблем со здоровьем.

Так, в апреле этого года в Краснодаре серьезные осложнения возникли у пациенток пластического хирурга, который оказывал медицинские услуги, не имея диплома врача. По заявлениям пострадавших было возбуждено уголовное дело. Врачу предъявлено обвинение в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья пациентов.

О том, как распознать нечестную медицинскую организацию и защититься от уловок недобросовестных врачей, можно прочитать в публикации «Будьте бдительны при получении платных медуслуг».

Что делать, если из-за врачебной ошибки здоровью пациента был причинен вред?

Давайте разберемся, куда обращаться пациенту, если ему не оказали помощь или сделали это несвоевременно либо если были предоставлены некачественные медицинские услуги.

1. Пациент вправе обратиться в общественную приемную территориального органа Министерства здравоохранения РФ с заявлением о проведении служебной проверки в связи с ненадлежащим оказанием медпомощи.

2. В Росздравнадзор или Роспотребнадзор можно подать заявление о проведении проверки по факту предоставления медицинских услуг. Заявитель получит акт проверки, в котором будет указано, обнаружено ли нарушение его прав.

3. Если пациенту отказывают в выдаче медицинских документов или требуют за это плату, а также в случае иных неправомерных действий со стороны сотрудников медучреждения можно обратиться в прокуратуру с заявлением о проведении проверки законности действий или бездействия медперсонала.

Заявление в перечисленные учреждения можно разместить на их сайтах, разрешается направить его посредством обычной и электронной почты или обратиться с ним лично. Письменный ответ на заявление должен поступить в течение 30 рабочих дней с момента обращения (ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

4. Для выяснения качества оказанных медицинских услуг необходимо обратиться в страховую компанию. Для этого нужно подать заявление о проведении экспертизы в страховую организацию, указанную в полисе обязательного медицинского страхования (ОМС). После проверки страховая компания предоставит экспертное заключение.

5. Если в ходе проверок были выявлены дефекты оказания медицинской помощи, то заявитель вправе обратиться в суд. В исковом заявлении необходимо изложить суть спора и указать, какие именно права были нарушены.

Также нужно приложить доказательства, подтверждающие указанные в заявлении обстоятельства, а именно: медицинскую карту стационарного или амбулаторного больного, выписной эпикриз из медицинского учреждения, кассовые чеки (платежные документы), договор на оказание медицинских услуг и т.д.

Копии медицинских документов пациент вправе запросить в учреждении, где предоставлялась услуга. Это право гарантировано ст. 22 Закона № 323-ФЗ: «Каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи».

6. Если пациент не получил медицинскую помощь или его здоровью был причинен вред, то следует обращаться в следственные органы с заявлением о возбуждении уголовного дела и привлечении виновных к ответственности. Заявление подается в свободной форме с указанием обстоятельств происшедшего в отделение полиции или территориальный отдел Следственного комитета.

Как рассматриваются «медицинские дела» в суде?

Сложность рассмотрения таких дел связана с их спецификой. Суд не обладает специальными познаниями в медицине, и чтобы выявить нарушения, необходимо будет проведение судебно-медицинской экспертизы.

Вместе с тем имеются особенности, усиливающие позицию пациентов в суде. При рассмотрении таких дел суды применяют в том числе положения Закона о защите прав потребителей. Это дает дополнительную защиту пострадавшему.

Суды исходят из того, что пациент является потребителем и не обладает специальными медицинскими познаниями, а медицинское учреждение – исполнителем, и оно должно предоставить потребителю полную и достоверную информацию о способах лечения и конкретной медицинской услуге. В противном случае права пациента будут считаться нарушенными, и медучреждение понесет за это ответственность. Это касается как обследования, так и лечения (ст.

12 Закона о защите прав потребителей).

Медицинское учреждение может избежать ответственности только в том случае, если докажет, что его сотрудники все сделали правильно, т.е. отсутствие их вины. Если это сделать не удастся, учреждение должно будет возместить ущерб пациенту (п. 4 ст. 13 Закона о защите прав потребителей).

Кроме того, если медицинская организация не возместила пациенту ущерб добровольно до суда, то она должна будет дополнительно выплатить пациенту 50% от присужденной суммы. Законом также предусмотрено взыскание неустойки, компенсации морального и материального вреда. Для обращения в суд уплачивать госпошлину не понадобится.

Какое наказание предусмотрено в законе для безответственного медицинского работника?

Если врач не исполнил свои обязанности по профилактике, диагностике или лечению пациента, он может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Руководство может сделать ему замечание, выговор или уволить.

Уголовным кодексом предусмотрена ответственность медицинского персонала в виде штрафа, обязательных или исправительных работ, запрета заниматься медицинской деятельностью и лишения свободы.

Если устали от несправедливости в медицине — поможет сервис Росздравнадзора

Спешим поделиться полезной информацией: как написать жалобу в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения — в Росздравнадзор.

Существует официальный ресурс — электронная приемная Росздравнадзора для регистрации жалоб по фактам нарушения прав граждан при оказании услуг в сфере здравоохранения.

Законодательно установлена ответственность за любые правонарушения, касающиеся здоровья населения. Здоровье людей очень уязвимо, любая даже незначительная ошибка может повлечь негативные последствия, возможно не сразу, но в будущем. Поэтому здесь нет места равнодушию.

Как написать жалобу

Установленной формы для жалобы в Росздравнадзор нет, если мы говорим о письменном обращении. Жалоба составляется в общепринятой форме заявлений.

• наименование организации, куда направляется жалоба;
• ФИО и контактные данные заявителя;
• своими словами описать суть правонарушения;
• изложить меры, которые по Вашему мнению нужно применить к правонарушителю;
• поставить дату и подпись;
• если есть, приложить подтверждающие документы.

Подтверждающие документы достаточно приложить в форме ксерокопий или в сканированном виде. Это могут быть копии результатов медицинских обследований, выписки из истории болезни, медкарты или договора на медицинские услуги.

При возникновении сложностей с написанием документа в Росздравнадзор, есть возможность обратиться за помощью к специалистам. На сайте компании « Дез групп » можно найти полезную информацию или бесплатно проконсультироваться как составить обращение в Росздравнадзор.

Порядок рассмотрения обращений

Существует строгий регламент рассмотрения обращений и жалоб в Росздравнадзор, закрепленный в ведомственных нормативных актах. Неважно каким образом подана жалоба:

• письменным обращением через почтовое отправление;
• устным обращением по телефону «Горячей линии»;
• электронным обращением через заполнение специальной формы на сайте Росздравнадзора.

Во всех случаях заявление регистрируется. С момента регистрации у Росздравнадзора есть 30 дней на рассмотрение и подготовку ответа обратившемуся лицу.

Здоровье — главная ценность! Его надо беречь и охранять. Только своей активной позицией и неравнодушием возможно изменить систему здравоохранения к лучшему, чтобы повысить качество медицинских и фармацевтических услуг в нашей стране.

Образец формы жалобы

Жалоба не имеет строгой формы изложения, поэтому ниже приведен возможный образец бланка письменного обращения или жалобы в Росздравнадзор:

Порядок и сроки рассмотрения жалоб

Порядок, закрепляющий основания и правила направления обращений в Росздравнадзор, отражены в Регламенте, утвержденном Приказом Минздрава РФ номер 19н от 26.01.2015 г.

• Жалобы в письменном виде принимаются в общественной приемной главного офиса Росздравнадзора по адр.: 109074, Москва, Славянская площадь, д. 4, стр. 1, а также в территориальных управлениях субъектов РФ по месту проживания пострадавших. Например, 127206, г. Москва, ул. Вучетича, д. 12-а или 190068, г. Санкт-Петербург, наб. кан. Грибоедова 88-90, каб. 306 (3 этаж). Указанные адреса можно использовать для отправки почтовой корреспонденции.
• Электронные жалобы принимаются через специальную форму на официальном сайте учреждения: roszdravnadzor.ru/services/people или через E-mail: [email protected].

Каждое заявление рассматривается в течение 30 дней с даты регистрации. Общая продолжительность проверки по фактам, отраженных в обращении, составляет 20 дней.

Как правильно составить жалобу

Документ не имеет строгих норм по составлению. Необходимо придерживаться официально-делового стиля, обязательно отразив следующие пункты:

• Наименование отделения Росздравнадзора, в которое направляется заявление.
• ФИО заявителя и контактная информация.
• Содержание заявления с отображением фактов правонарушений, сути претензии и указания нормативно-правовых актов, служащих основанием для написания обращения.
• Прошение, в котором указывается, что именно нужно предпринять вышестоящему органу для решения возникшей проблемы.
• Текущую дату и подпись с расшифровкой.

Образцы жалоб

Эффективность жалобы существенно увеличивается, если к ней прикладываются документы, аудио или видеофайлы, составляющие доказательственную базу. Например:

• Результаты обследований и процедур.
• Медицинские рецепты и направления на обследование.
• Показания других пациентов.
• Медкарта и история болезни.
• Копии договоров, где указано, что медучреждение обязано оказать соответствующую услугу.
• Документы, подтверждающие оплату услуг, лекарств и медпрепаратов.

Предоставлять оригиналы бумаг необязательно, достаточно фотокопий или ксерокопий.

Ответ по факту рассмотрения обращения в установленный срок должен быть направлен заявителю по указанным контактам.

Дежурные юристы

Написать жалобу на скорую помощь

На территории Российской Федерации порядок оказания скорой медицинской помощи установлен Приказом Минздрава №…

Как обжаловать штраф за отсутствие маски

В связи с ростом заболеваемости COVID-19 в России ужесточили надзор за соблюдением противоэпидемиологических…

Написать жалобу на участкового терапевта

Вовремя направленная жалоба на участкового терапевта – это не только возможность привлечь специалиста…

Когда можно подать жалобу в Росздравнадзор?

Право на бесплатную медицинскую помощь реализуется путем получения услуг по программам ОМС. Кроме того, граждане вправе приобретать или получать бесплатно препараты, сдавать бесплатно некоторые анализы, необходимые для лечения их заболевания, пользоваться платными медицинскими услугами. Перечень категорий граждан и лекарственных средств утвержден Постановлением от 30.07.1994 №890.

Если указанные права нарушены, пациент может защищаться любыми законными способами:

• обратиться с заявлением или претензией на имя главного врача клиники;
• подать обращение в подразделения ТФОМС и ФФОМС, страховую компанию, если нарушены условия полиса ОМС;
• обратиться с жалобой в службу Роспотребнадзора, которая проводит проверки по защите прав потребителей; и больницу в Росздравнадзор;
• обратиться в прокуратуру или суд.

Справка! Если некачественное лечение повлекло негативные последствия для жизни и здоровья пациентов, можно обратиться в правоохранительные органы. Даже если врач причинил вред здоровью по неосторожности, могут возникать основания для возбуждения уголовного дела.

Росздравнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения) контролирует деятельность государственных и частных лечебных заведений, аптек, страховых компаний. Полномочия ведомства позволяют рассматривать практически любое обращение, если оно связано с лечением, реабилитацией, обеспечением препаратами или медицинскими изделиями.

Жалобу можно подать:

на бесплатную медицинскую помощь, беспрепятственный доступ к лечению;
1. персонально на врача, который неправильно поставил диагноз, отказал в приеме и лечении, допустил иные нарушения;
2. об отказе выдачи направления на операцию, на оказание высокотехнологичных видов помощи;
3. об отказе в установлении группы инвалидности по итогам освидетельствования; , которая нарушила условия платного договора, оказала некачественные услуги;
4. на санаторно-курортное лечение и реабилитацию, если они подпадают под требования Федерального закона № 323-ФЗ.
5. Иные виды нарушений, если они связаны с оказанием медпомощи и выделением лекарственных препаратов.

Необходимо учитывать разграничение полномочий между разными федеральными ведомствами. Например, по вопросам защиты прав потребителя нужно сразу обращаться в Роспотребнадзор. Это ведомство проведет проверку по обману или мошенничеству со стороны частной клиники, вынесет предписание о некачественном лечении в частной клинике.

Росздравнадзор контролирует государственные и муниципальные медучреждения, частные клиники, бюро МСЭ, фармацевтические пункты. Поэтому вопросы, связанные с нарушением правил оплаты частных медицинских услуг, эта служба не разбирает. На сайте Росздравнадзора можно уточнить, какие вопросы входят в компетенцию ведомства, чтобы не затягивать процедуру обжалования.

Особенности подачи жалобы

Если подается жалоба на государственную или муниципальную больницу, специалисты Росздравнадзора сами запросят материалы дела, сделают выписки из медкарты. Если такие документы есть на руках, их можно сразу приложить к обращению. При подаче жалобы на аптеку нужно приложить копию рецепта, выданного лечащим врачом.

Если нужно обжаловать нарушения со стороны частной клиники, то пострадавшему лицу все подтверждающие документы придется представить самостоятельно.

Список доказательств, на которые можно ссылаться при обжаловании, законом не ограничен. Пациент может ссылаться:

• на письменные доказательства, переписку с больницей, листы нетрудоспособности, иные документы;
• на электронные бланки (например, если запись к врачу осуществлялась через интернет);
• на вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи (если гражданин может подтвердить, когда и при каких условиях они сделаны).

Подавая жалобу на МСЭ по факту отказа в установлении инвалидности можно представить заключение независимой медицинской экспертизы. Аналогичный документ можно представить, если заполняется жалоба о снятии инвалидности.

Если для восстановления здоровья человеку пришлось обращаться к другим специалистам, либо пользоваться платными услугами, эти расходы можно компенсировать. Росздравнадзор вправе проводить проверки по указанным вопросам, а положительное решение по жалобе будет основанием для выплаты компенсации. Например, при подаче жалобы на стоматологическую клинику или на врача-стоматолога можно приложить договор на платные услуги, если они были нужны для устранения некачественного лечения.