Как вернуть деньги за коммунальные платежи

Временное отсутствие потребителя

Оформить перерасчет можно за воду (горячую и холодную), газ и электричество (исключение: коммунальные услуги по газоснабжению с целью отопления помещения).

По закону временным отсутствием потребителя признается отсутствие потребителя в жилом помещении более 5 календарных дней подряд (день отъезда и день возвращения не учитываются).

Перерасчет за этот период делается лишь в случае, если помещение не оборудовано индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (т.е. счетчиками) и их нельзя установить по техническим причинам.

Говорить о технической невозможности установки счетчика можно, к примеру, в следующих случаях:

• если установка счетчика невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем;
• если состояние помещения (температура, влажность и т.д.) не позволяют обеспечить установку прибора и соблюдение технических требований по его эксплуатации.

Полный перечень критериев, а также форма акта обследования помещения на предмет установления данных обстоятельств утверждены Приказом Минстроя РФ от 28.08.2020 № 485/пр.

Как оформить перерасчет?

Для оформления перерасчета нужно обратиться в управляющую компанию (УК) или ресурсоснабжающую организацию (РСО).

Перечень документов для оформления перерасчета по причине временного отсутствия жильцов:

• заявление о перерасчете (его можно составить в свободной форме либо получить бланк в управляющей компании);
• документы, которыми подтверждается ваше временное отсутствие в квартире (билеты на самолет, справка из садового товарищества, что вы проживали на даче, и т.д.);
• акт о невозможности установки счетчика в вашем доме или квартире (для его составления необходимо обратиться в управляющую компанию).

Документы на перерасчет можно подать как до начала периода временного отсутствия, так и после. По закону перерасчет производится на основании тарифа, действующего в период отсутствия жильца.

Если управляющая компания отказывается принимать документы, то вы вправе обратиться с жалобой в жилищную инспекцию.

Помимо перерасчета за отсутствие жильцов в квартире, перерасчет возможен по причине предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества или предоставления с перерывами.

Наши юристы подготовили интерактивную инструкцию «Некачественные коммунальные услуги», в которой вы найдете пошаговый порядок действий в этой ситуации, а также получите возможность подготовить необходимые документы.

%%type:widget, id:nonquality-communal-services, name:quiz%%

Как вернуть переплату за электроэнергию?

В упомянутом ранее Постановлении Правительства РФ № 354 установлены основные критерии, определяющие качество коммунальных услуг, а также допустимые сроки, на которые можно приостановить их предоставление.

Услуги по электроснабжению помещения должны соответствовать следующим критериям:

• Бесперебойное круглосуточное электроснабжение в течение года;
• Допустимая продолжительность перерыва:
  i) 2 часа – при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания
  ii) 24 часа – при наличии одного источника питания

В законе говорится, что за каждый час, превышающий эти нормы, происходит снижение размера платы за электроэнергию на 0,15 % (от размера платы за данный расчетный период). Чтобы определить, сколько денег удастся вернуть, можно использовать формулу: стоимость электроэнергии за расчетный период – (стоимость электроэнергии за расчетный период х 0,0015 х количество часов отключения электричества).

Помимо бесперебойной подачи, качество предоставления коммунальных услуг по электроснабжению определяется еще и такими показателями, как напряжение и частота тока. Эти показатели должны соответствовать ГОСТу (ГОСТ 32144-2013). Каждый час, в котором зафиксировано отклонение, снижает стоимость на 0,15 %.

Если УК, РСО или региональный оператор заметят перерывы в предоставлении услуги или проблемы с качеством, то они обязаны оповестить об этом потребителей в течение суток, сообщив, когда электроснабжение будет восстановлено.

Что делать, если вы обнаружили перебои в предоставлении электроэнергии?

• Позвонить в аварийную службу, сообщить о проблеме, договориться о времени проведения проверки;
• Дождаться представителей аварийной службы и вместе с ними составить акт проверки (в нем должны быть указаны в том числе ваши контактные данные, описание нарушений, участники проверки. Чаще всего у представителей есть специальный бланк или образец);
• Направить в УК заявление о перерасчете, приложив акт проверки и свои расчеты.

Вы проживаете в Москве и получаете единый платежный документ (ЕПД) для оплаты ЖКУ? Будет удобно подать заявление о перерасчете (претензию) в центр «Мои документы», который расположен в вашем районе.

Документы в управляющую компанию можно направить онлайн через сервис Почты России (для этого нужна учетная запись на портале Госуслуги). Если будете отправлять бумаги традиционным способом, то выбирайте заказное письмо с уведомлением.

Не получили ответ? Тогда нужно составить претензию и направить ее в управляющую организацию. Используйте интерактивную форму на нашем сайте, чтобы не забыть включить все необходимые данные в претензию.

Если после направления претензии ответа не последует, то пора готовить жалобу в жилищную инспекцию (можно подать онлайн через ГИС ЖКХ) и Роспотребнадзор (электронная приемная в Интернете, выбирайте территориальное подразделение по месту нахождению УК). По результатам проверки управляющей организации грозит штраф, а также предписание об устранении нарушений.

Порядок расчета оплаты коммунальных услуг

Существует два способа определения суммы к оплате:

• при наличии счетчика размер оплаты определяется исходя из данных, фактически израсходованных ресурсов и цены за единицу, согласно действующих тарифов;
• когда счётчики не устанавливались, сумма к оплате устанавливается по нормативам потребления, закреплённым законодательством РФ.

Нужно принимать во внимание, что в некоторых случаях установка приборов учёта является обязательным, в частности при потреблении газа более 2 кубических метров в час, что может происходить при наличии газовой колонки для воды одновременно с плитой, также работающей на газе.

Если собственник жилья не установил счётчик при наличии такого требования, то оплата коммунальных услуг происходит по повышенному тарифу, например, за воду коэффициент составляет 1,5.

Этого можно избежать только, предоставив акт обследования квартиры на предмет наличия или отсутствия технической возможности установки индивидуального (или общеквартирного) счетчика.

По показаниям счётчиков вы платите сумму, которая исчисляется по формуле: (текущие показания счетчика — показания счетчика на момент последней оплаты) x текущий тариф. Тариф отличается по регионам и точную сумму вы можете узнать в соответствующих службах отдельно по электричеству, газу и воде.

В оплату квартиры, размещенной в многоквартирном доме, входит ежемесячный взнос в специальный фонд, из которого производятся расходы на капитальный ремонт дома. Эта сумма включает: ремонт коммуникаций внутри здания (электрических кабелей, труб водоснабжения и водоотведения, газовых труб), лифтов, фундамента, стен и крыши дома. В каждом конкретном случае сумма отличается и зависит от характеристик здания, в частности в Москве она составляет 19,52 руб.

за 1 м2.

В некоторых ситуациях эту оплату отменяют:

• отдельные категории граждан могут получить льготу при наличии правильно оформленных документов, например, по возрасту: при достижении 70 лет оплата будет снижена на 50%, а с 80 — полностью отменена (для получения льготы необходимо погасить все долги и обратиться в МФЦ);
• здание находится в аварийном состоянии и подлежит сносу;
• чрезвычайные ситуации, как это произошло во время ввода режима самоизоляции в 2020 году.

Требование об оплате капитального ремонта дома введено в России на законодательном уровне с 2015 года.

Это сделано для того, чтобы владельцам квартир не приходилось скидываться большими суммами на ремонт дома единомоментно. Что примечательно, при наличии задолженности на капремонт на момент продажи квартиры долги переходят к новому владельцу, тогда как задолженность по остальным коммунальным платежам остаётся за старым.

Когда допускается проверка и корректировка оплаты

Проверка размера оплаты за коммунальные услуги необходима для выявления недоплат или переплат по отдельным статьям. Инициатором перерасчета в отдельных случаях выступает сам плательщик, в других ситуациях — поставщики услуг. Все отклонения определяются по показаниям счётчиков.

Порядок регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. Контроль необходим, так как многие оплачивают услуги, не учитывая показания счетчиков или предоставляют неверные данные. И в соответствии с пунктом 61 вышеуказанного документа, при выявлении переплаты (разницы между показаниями приборов учёта и реальным потреблением ресурсов), вся эта сумма учитывается в будущих периодах.

То есть для владельца не предусмотрен возврат этих денег наличными или на счёт в банке.

В отдельных случаях возможна подача заявления на перерасчет размера коммунальных услуг.

Обоснованными причинами выступают:

• потребитель услуг отсутствовал по месту постоянного проживания, например, у вас нет счётчиков и вы будете отсутствовать в квартире 5 и более полных дней;
• низкое качество предоставления обслуживания, в том числе по причине чрезвычайных ситуаций или профилактики на магистралях (существуют нормативы по времени перебоев);
• наличие арифметических или технических ошибок в расчете оплаты.

Для отдельных услуг предусмотрен свой порядок. Нужно учитывать, что услуги, предоставляемые управляющей компанией, пересчету не подлежат, допускается делать возврат стоимости за услуги электросетей, отопление, водоснабжение, газоснабжения (кроме случаев отопления с использованием газовых котлов), канализации и вывоза твердых отходов.

Когда можно претендовать на возврат или снижение суммы к оплате

Временное отсутствие — это 5 и более полных календарных дней (исключая дни отправления и возврата из поездки/больницы в расчет не принимаются). При временном отсутствии потребителя заявление для перерасчета расходов будет принято исключительно, если документально подтверждена невозможность поставить в помещении приборы учёта (индивидуальные или общие).

С исчерпывающим перечнем таких оснований и нормативами установки можно ознакомиться в Приказе Минстроя РФ от 28.08.2020 № 485/пр.

Там же размещена стандартная форма бланка акта для обследования помещений, в котором фиксируются все параметры помещения и причины невозможности установить счётчики.

К таким причинам могут относиться:

• необходимость предварительного капитального ремонта или реконструкции существующих инженерных систем;
• техническое состояние помещения не отвечает эксплуатационным параметрам самого прибора (влажность, температура и другое).

Вторым серьезным основанием для перерасчета служит низкое качество предоставления услуг, в том числе предоставление услуг со значительными временными интервалами. Для отдельных услуг предусмотрены свои критерии и интервалы времени.

1. Электроэнергия.

Снабжение электричеством в идеале обеспечивается круглосуточно на протяжении всего года. По нормативам:

• допускаются перерывы до 2 часов, при наличии резервного источника питания;
• допускаются перерывы до 24 часов, при наличии одного источника питания;
• напряжение и частота тока должны соответствовать характеристикам, утвержденным ГОСТом 32144-2013.

По нормам закона за каждый час, нарушающий указанные периоды или установленные значения, плата за данный расчетный период уменьшается на 0,15 %, то есть: сумма к возмещению = всего сумма к оплате за данный период х 0,0015 х количество часов, на которые была отключена подача электроэнергии, или напряжение и частота тока не соответствовала стандарту.

В обязанности управляющей компании, ресурсоснабжающей организации (РСО) и регионального оператора входит оповещение пользователя о любых нарушениях и сроках исправления ситуации не позднее 24 часов с момента обнаружения неисправностей.

2. Газ.

Допускается прекращение подачи газа до 4 часов. Это общее время допустимых перебоев на весь месяц. Также есть отдельные нормативы по давлению 0,0012-0,003 МПа, с максимальным отклонением 0,0005 МПа.

3. Вода.

Водоснабжение, как холодное, так и горячее, не могут отключать на период более 4 часов. Общее количество часов отключения за месяц не допускается более чем на 8 часов, исключение составляют сложные аварии на магистралях горячей воды, где возможно потребуется до 24 часов.

При проведении ежегодной профилактики сроки считаются по СанПиН.

Другими проблемами с водой являются:

• горячая вода ниже +40°С — можно оплачивать ее по тарифам холодной воды, которые ниже;
• несоответствие санитарным нормам: резкий запах хлорки, мутный осадок или другие очевидные нарушения.

Во всех случаях для подтверждения факта нарушений, необходимо приглашать специалиста.

4. Отопление.

Такие периоды ограничиваются внутренней температурой помещений: если она ниже минимальной нормативной температуры, установленной для жилых помещений (в общем случае +18°С, для угловых +20°С, для ванн и совмещённых санузлов +25°С, при этом для отдельных регионов норматив отличается), но выше +12°С, то перерыв не более 16 часов. Если температура опускается ниже +12°С, но не менее +10°С, то остановка не более 8 часов, а если температура ниже +10°С — 4 часа.

5. Канализация.

Допускаются единовременные перерывы не более 4 часов. Всего за весь месяц, даже при чрезвычайных ситуациях, период не предоставления услуг не может превышать 8 часов.

6. Вывоз твердых отходов.

Интервалы обслуживания определяются средней температурой воздуха. В теплое время года (более +5°С) интервалы не более 24 часов, в холодное время (менее +5°С) — до 48 часов. Общий период отсрочки за месяц до 72 часов.

После устранения вышеуказанных проблем с обеспечением услугами ЖКХ должен быть составлен акт. После этого начисления оплаты за обслуживание осуществляется в обычном режиме.