Как узнать кому принадлежит территория возле дома

В условиях современной жизни важно знать, какая роль отведена придомовой территории вашего дома, а также кто отвечает за поддержание порядка на ней. Интерес к этой теме совсем не праздный, так как содержание в нормальном виде земельного участка требует от собственников определенных расходов, но при умелом распоряжении этим ресурсом близлежащий участок может стать и хорошим источником доходов. Так что такое ─ придомовая территория многоквартирного дома и как ее грамотно эксплуатировать?

Приобретая квартиру, каждый дольщик точно знает, что после завершения сделки он станет полноправным хозяином жилья. Но при этом далеко не каждый новосел задумывается о том, кому принадлежит прилегающая к дому территория. По простой логике она должна быть собственностью жильцов построенного на ней многоквартирного дома, ведь придомовой участок с его скверами, лавочками и детскими площадками изначально планировался для отдыха людей, проживающих в доме.

На практике вместо жильцов близлежащую к дому территорию нередко используют все кто угодно и на свое усмотрение. Вместо спортивной площадки вырастает магазин, а на месте сквера – еще одна новостройка. Могут ли жильцы стать полновластными хозяевами придомовой территории?

Состав и площадь придомовой территории

Придомовая территория многоквартирного дома – это земля, располагающаяся вокруг жилого дома, которая определена и закреплена за ним землеустроительной и градостроительной документацией в рамках отведенного участка. Кроме самого дома, на этой территории могут находиться принадлежащие дому сооружения и необходимые для эксплуатации многоэтажки и удовлетворения потребности ее жильцов и арендаторов нежилые помещения. Поддерживать ее состояние в нормальном виде должны жильцы многоквартирного дома, который построен на этом участке, потому что она является их совместной собственностью.

Придомовую территорию собственникам квартир в многоэтажке передают бесплатно, хотя она и считается объектом налогообложения. Размер налога для каждого жильца зависит от количества квартир в доме, между которыми он распределяется пропорционально.

Площадь, границы территории и другие ее параметры отображают в кадастровом паспорте. На основании этих данных управляющие компании проводят расчет расходов на уборку этого участка. Если нет соответствующего оформления придомового участка, то его содержание обеспечивает администрация муниципалитета.

Как определяется придомовая территория многоквартирного дома? Размеры придомового участка определяются на основе существующей плотности окружающей застройки, количества этажей в жилом доме, наличия дорог общего пользования.

Минимальным размером придомовой территории принято считать участок, равновеликий площади самого дома. Размеры придомовой территории определяют по специальным формулам. За основу берут формулу, где нормативная площадь придомового участка МКД вычисляется произведением общей площади помещений дома на удельный показатель земельной доли на 1 кв.

м жилья с учетом этажности и возраста здания. Фактически же площадь земельного участка определяет расположение всех других объектов по отношению друг к другу, территория, которая была выделена застройщику на строительство зданий и прочие аспекты. Придомовая территория не всегда находится на кадастровом учете.

В таких случаях используют данные техпаспорта земельного участка.

Придомовой участок ─ территория единая, и выделить из нее часть в распоряжение отдельного подъезда или для продажи отдельной квартире нельзя. Согласно Правилам содержания общего имущества многоквартирного дома (№ 491 от 13.08.2006) придомовая территория многоквартирного дома состоит из:

• участка земли, где возведено строение;
• элементов озеленения и прочего благоустройства;
• детских и спортивных площадок;
• сушилок для белья;
• коллективных автостоянок;
• пожарных проездов;
• трансформаторных подстанций;
• тепловых пунктов;
• других объектов, необходимых для нормальной эксплуатации дома.

Все перечисленные объекты должны быть расположены в пределах границ, которые указаны в кадастровом паспорте. Управление своим участком собственники могут доверить:

• домовому комитету (самостоятельное управление),
• ТСЖ или другой специальной некоммерческой организации;
• управляющей компании.

Использование земельного участка при доме

Ограничивать доступ к территории вокруг дома ее собственники права не имеют, как и чинить любые препятствия для обслуживания инженерных коммуникаций и обустройства участка. У них есть возможность передавать часть площади в аренду, размещать на ней рекламные щиты, оборудовать платную стоянку. Вырученные деньги можно использовать для общедомовых потребностей: ремонта дома, частичной оплаты коммунальных услуг и т.п.

Судьба придомовой территории многоквартирного дома – строительство детских и спортивных площадок, высадка деревьев, обустройство парковок и установка ограждающих столбиков – решается только на общем собрании владельцев жилья. Так же коллективно распределяется и полученная прибыль. Для того, чтобы решение было правомочным, участвовать в голосовании должна половина всех проживающих в доме, пропорционально по каждой квартире.

Если после установки ограждения на участке нарушаются права людей, проживающих в соседних домах, то согласно решению суда на придомовую территорию может быть наложен сервитут. После таких мер (если нет иного прохода) соседи получают свое законное право свободно перемещаться по вашему земельному участку.

Плюсы и минусы оформления в собственность придомового участка

Стоит ли оформлять придомовую территорию в собственность? Аргументы «за»:

• защита двора от незаконного строительства – магазинов, автозаправок, жилых домов;
• получение прибыли с дальнейшим распределением ее на благоустройство двора и ремонт подъездов;
• приватизация участка бесплатная.

Выделение придомовой территории в общую долевую собственность дает жильцам право использовать ее по своему усмотрению. Если по строительным нормам на придомовой территории многоквартирного дома можно оборудовать платную парковку, с автомобилистов можно получать неплохой доход.

Можно дать разрешение на установку киоска на территории двора и распоряжаться всем вместе арендной платой его владельца. Собственники придомовой территории имеют право требовать арендную плату с хозяев парикмахерских, супермаркетов и других заведений, которые располагаются на первых этажах с соответствующими подъездными путями и пристройками и переводить ее на счет дома.

• необходимость платить налог на землю;
• на участке можно размещать только детские и спортивные площадки, а также гаражи для инвалидов и участников ВОВ:
• ремонт и содержание территории (в том числе и дорог, внутридворовых проездов) теперь осуществляется за счет собственников дома.

Пока дороги и придомовая территория находится в муниципальной собственности, их кое-как латают из городского бюджета. Кстати, ямочный ремонт 1 кв. м асфальта обходится в 700 рублей, а капитальный – в 1000 рублей.

Кому принадлежит придомовая территория многоквартирного дома и кто и за что должен платить? Придомовая территория принадлежит жилому дому, ее содержание и эксплуатация осуществляются вместе с домом из одного источника, то есть за счет владельцев жилья. В соответствии со ст. 158 Жилищного кодекса владелец жилого помещения в многоквартирном доме должен принимать участие и в расходах на содержание общего имущества пропорционально своей части в праве общей собственности.

А она в свою очередь соразмерна общей площади квартиры, которая принадлежит ее собственнику. Схема проста – чем больше жилплощадь, тем более высокую плату за содержание придомового участка ее владелец обязан вносить. Так зачем нужна эта приватизация?

Необходимость приватизации земельного участка МКД

Появление на придомовой территории нового жилого дома, заправки или супремаркета – обычное явление. И происходит это за счет сокращения детских площадок и зеленых зон отдыха. Самое печальное, что жильцы повлиять на ситуацию не могут никак, даже при обращении во все компетентные органы.

Если по закону земля вам не принадлежит, значит, ей будет распоряжаться кто-то другой.

Но если земля оформлена в собственность владельцев жилья, то без разрешения собственников никто и ничего построить на ней не сможет. Приватизация земли у дома четко обозначит границы придомовой территории, что позволит скорректировать стоимость уборки и благоустройства участка. Всем, наконец, станет понятно, куда уходит их ежемесячная плата.

Это так сказать, верхушка айсберга. Большинство свои квартиры сейчас приватизирует, и если вдруг с домом происходит стихийное бедствие (пожар, взрыв газа) или просто жилье будет в аварийном состоянии от старости, надеяться на новые квартиры от государства сегодня не приходится. В такой ситуации землю можно продать, чтобы возместить свои убытки и не оказаться на улице.

Если аргументы убедительные, стоит узнать, как оформить права жильцов на свою территорию.

Заявите о правах на участок

Закон предусматривает три способа для определения площади придомовых участков: первый – для новостроек, второй и третий – для домов, построенных уже давно. В первом варианте МКД проходит обязательную процедуру кадастрового учета, во время которой устанавливаются размер и границы придомовой территории, и только после этого дом сдают в эксплуатацию. Формирование земельного участка проводит застройщик, соответственно и стоимость работ включается в стоимость приобретаемого жилья.

Если близлежащая к дому территория переходит жильцам в общую долевую собственность бесплатно (для старых многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию в советское время, до появления Жилищного кодекса (1.03.2005), то используют два других варианта: когда территория уже находится на кадастровом учете и другой, когда земля не зарегистрирована. Здесь есть некоторые нюансы относительно участков, которые состоят на государственном учете в кадастре.

Если территория была сформирована до начала действия Жилищного кодекса, то формально для перехода в долевую собственность вроде бы ничего не нужно. Но на практике жильцы должны обратиться в Федеральную регистрационную службу для регистрации своего права долевой собственности на придомовую территорию. На языке юристов такая регистрация является не правоустанавливающей, а правоподтверждающей.

Это означает, что все права и обязанности владельца по отношению к своей территории жильцы дома приобретают независимо от реристрации.

Второй вариант наиболее распространен: придомовая территория не сформирована (это означает, что в кадастровом учете на нее документов нет) до появления Жилищного кодекса. Для бесплатного перехода в общую долевую собственность такой территории надо соблюдать общий порядок его оформления:

1. Принять решение о необходимости сформировать территорию и провести кадастровый учет (решение принимается общим собранием владельцев жилья).
2. Подготовить заявление для соответствующих органов о передаче территории из муниципальной (государственной) собственности в собственность владельцев жилья.
3. Обратиться с документами на государственную регистрацию права общей долевой собственности на придомовую территорию в местное отделение кадастра.

Чиновники рассматривают заявление и формируют земельный участок с постановкой на кадастровый учет. После этой процедуры территория переходит в собственность жильцов дома (бесплатно).

Проведите перерасчет содержания и благоустройства участка

В перечень услуг по благоустройству и санитарному содержанию участка входит:

• уборка придомовой территории;
• вывоз мусора и снега;
• обустройство и уход за газонами;
• разбивка клумб и уход за цветами в летний сезон;
• изготовление металлической ограды для территории дворов;
• оборудование детской площадки (горки, песочницы);
• чистка и покраска фасада (облицовки, решеток, ворот, скамеек).

Нареканий на качество оказания этих видов услуг всегда было достаточно, особенно зимой, когда снежные заносы не позволяют нормально выбраться из дома, да и несвоевременная уборка участка летом или срыв графика вывоза бытовых отходов также нередкое явление. Естественно, если услуги или выполненные работы не соответствуют заявленному уровню, компания должна пересмотреть расценки на оплату. Заявление на пересмотр тарифов (с обязательной регистрацией) собственники участка направляют письменно не позднее 6 месяцев после замеченного нарушения.

Основанием для уменьшения размера оплаты за ухудшение качества содержания общего имущества будет акт, отражающий все факты оказания услуг не на должном уровне, который составляют собственники и управляющая компания.

Законодательное несовершенство

Качество содержания и благоустройства придомовых территорий многоквартирных домов – проблема не единственная для его собственников. По общим формулам площадь придомового участка не должна быть меньше площади всего МКД, чаще она бывает намного больше. Документы, по которым сегодня проводят все расчеты, после введения Жилищного кодекса РФ морально устарели, чем с успехом пользуются на местах некоторые муниципальные власти.

В некоторых городах на собственников придомовой территории вешают несоразмерно огромные площади земли, которые к их жилому дому никакого отношения не имеют. Ряд других населенных пунктов (например, Ростов) ударились в другую крайность, оставляя жильцов МКД без придомовой территории вообще. Президент поручил подготовить нормативный документ с новыми принципами формирования придомовой территории под МКД, но и сегодня земля по-прежнему является объектом спекуляций и самоуправства.

Приватизировать придомовую территорию многоквартирного дома не всегда просто, зато в итоге жильцы будут уверены, что распоряжаться землей возле своего дома будут только они.

Придомовая территория многоквартирного дома – что это такое по Жилищному кодексу

Придомовые территории многоэтажек используют для решения бытовых нужд и обеспечения жизнедеятельности многоквартирного дома. Они используются как коммунальными службами, так и самими жильцами многоэтажки. В большинстве случаев — это ещё и зелёные островки среди асфальта и бетона, которые необходимы для организации отдыха и комфортного проживания.

Защитить возможность использовать землю во дворе высотки поможет знание гарантий законодательства и чёткое разграничение участка от смежных землепользователей. Собственность владельцев квартир в товариществе собственников дома охраняются законом. Эта собственность не может быть распределена.

Ею не имеют права распоряжаться по решениям местной администрации или коммерсанта-арендатора.

Остановимся сначала на точном понимании законодательной терминологии. Что означает словосочетание «придомовая территория»? Как используется это понятие в юриспруденции для практической реализации прав жителей многоквартирного дома? Об этом и многом другом, в нашей публикации.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Общие моменты

Всё что внутри двора, за забором — дворовые территории многоквартирного дома. Определение границ земельного участка в таком варианте, не совсем точное. Принадлежащие ТСЖ участки, на самом деле значительно больше условной, но привычной для нас визуальной границы ограждения во дворе многоэтажки.

Земля, которая используется для подъезда транспорта, как и придомовая территория, где разместились технологические объекты для подачи тепла и электричества тоже входят в земельный участок, используемый жильцами многоэтажки на законных основаниях.

У этого недвижимого имущества есть особенности, которые отличают его от другого землепользования. Эта земельная площадка рядом с домом одновременно и общая и частная. Передать её в аренду можно только консолидированным решением большинства жильцов дома.

Но даже после передачи в аренду, использовать её для проезда или отдыха, смогут все жильцы дома. Немного далее мы объясним, почему у этой земли такой необычный статус и чем это вызвано.

Придомовая территория МКД и её назначение

На сколько метров придомовые территории отступают от контура дома? Абсолютного параметра, определяющего площадь или жёстко установленную дистанцию от порога здания до границы вокруг дома, не существует.

Есть несколько действующих СНиПов и стандартов, которые дают общее представление о том, какие участки относятся к земле, используемой для обслуживания и комфортного проживания в многоэтажке. Эти же стандарты указывают на то, для каких конкретно целей может использоваться земля, принадлежащая жильцам.

Для расчёта площади земли, прилегающей к дому, используется простая формула из двух множителей. Площадь равна произведению двух показателей: размер квартир (в кв. метрах), умноженный на удельный показатель доли квартиры. Доля определяется индивидуально.

Для расчёта этой личной доли используются табличные данные госстандартов и положений из жилищного права РФ. В расчётах учитывается год постройки и этажность здания, плотность заселения.

Какое основное назначение земельного участка, прилегающего непосредственно к дому? По требованиям федерального и муниципального права Российской Федерации, товарищество собственников жилья может оформить полный пакет земельной документации для выполнения трёх основных функций, о которых говорилось выше. В основном они связаны с нормальным жизнеобеспечением жильцов дома.

Земельная документация чётко обозначит внутридомовую, и находящуюся в непосредственной близости от многоквартирного дома, землю. Используя эти документы, совладельцы дома – собственники квартир – получают полное право на распоряжение землёй.

Если участок, относящийся к дому, требуется частично передать для временного расположения коммерческого или постоянного размещения технологического объекта, потребуется согласие жильцов. Решение принимается общим собранием и должно быть зафиксировано документально. Только после подтверждения такой процедуры подписями участников собрания, возможно, изменение в назначении земельного участка.

Законные основания

В начале 2000-ых годов законодатели определили, что означает придомовая территория многоквартирного дома. Нормативы 2019, законы и стандарты, действующие в текущем году, не вносят изменений в юридический статус этой разновидности недвижимого имущества.

Жилищный Кодекс, говорит, что эта земля применяется исключительно для эффективной работы коммунальных служб. Одновременно она используется для создания комфортных условий проживания. Кроме текстов кодексов и законов, о придомовой территории говорит вкратце свод градостроительных правил РФ.

Отдельные примечания содержатся в муниципальных правилах, которые детализируют то, как должны благоустраиваться и обслуживаться здания в жилом секторе города. Их также необходимо знать, поскольку они могут расширять рамки законодательных ограничений и трактовать некоторые вопросы землепользования.

Если плотность застройки в городе очень высока и требуется рациональный подход к определению границ используемого для жителей участка, могут устанавливаться локальные ограничения. Они также будут законны, поскольку такие ограничения будут действовать по решениям муниципалитета, с учётом границ кварталов и жилых массивов.

Немаловажно знать пределы и «красные линии», обозначенные муниципальной градостроительной документацией и утверждёнными проектами генерального плана, схемами застройки.

В некоторых случаях частично регулируют расположение земельного участка судебные решения. Обычно так решается спор за право распоряжаться или каким-либо образом использовать на договорных условиях, землю возле многоэтажного дома. Как правило, такие судебные споры возникают из-за отсутствия утверждённой земельной документации.

Для распоряжения землёй используется стандартный технический паспорт. В таком документе пределы участка указаны с большой долей погрешности.

В кадастровой системе учёта земли устанавливаются уникальные номера отведённым в частную собственность земельным участкам. Они имеют высокую точность разграничения. Линии разделения участков могут выноситься на местность.

Как узнать границы придомовой территории

Где узнать границы участка? В госкадастре указаны границы придомовых территорий многоквартирных домов. Эти документы доступны всем жильцам дома и открыты для ознакомления гражданам. Их в деталях можно изучить онлайн с домашнего компьютера.

Чтобы подробно ознакомиться с планом, узнать границы придомовой территории многоквартирного дома, нет необходимости писать запросы. Достаточно показать документы и пройти несложную регистрацию, чтобы получить выписку или копию.

Площадь придомовой территории по нормам и стандартам, которые приняты на государственном уровне, рассчитывается как сложение площадей, если они находятся непосредственно:

• под домом (по контуру фасада здания);
• в составе внутридворовых, подъездных дорог, детских площадок, мест для прогулок и отдыха;
• под коммунальными сооружениями для теплосети, энергетики и некоторых других объектов, обслуживающих жилое здание.

При расчёте площади застройщики обязаны учитывать количество проживающих в доме. Они обязаны предоставлять максимальные размеры участка для комфортности проживания собственников квартир в доме.

Кому она принадлежит

Кому принадлежат придомовые территории, и кто отвечает за их использование? Чтобы дать обстоятельный ответ, напомним права собственника жилья. Вместе с приобретением недвижимости, владелец квадратных метров становится одновременно и хозяином части общего имущества. Но придомовую территорию многоквартирного дома невозможно поделить на кусочки и раздать всем.

Например, нельзя поделить дорогу к подъезду или землю под подвалом.

Земельный паспорт показывает границы каждой из зон для отдыха или обслуживания. Но земельная документация не разграничивает её для всех владельцев по отдельности.

Кто должен убирать

Площадку, которую обязаны убирать жильцы или нанимать исполнителей такой услуги, рассчитывают по всей территории. Часть участка, расположенная невдалеке от дома, считается придомовой территорией. В неё включают и отдельные, изолированные площадки: детский уголок, место для занятий спортом, другие объекты, необходимые для рекреации и жизнеобеспечения.

При расчёте оплаты учитывается вхождение участка в состав обслуживаемой придомовой территории, на расстояние от дома в метраже.

Весь этот участок земли вокруг дома, жильцы обязаны обслуживать, очищая от мусора, следя за его состоянием, в том числе выполняя предписания контролирующих служб, муниципальных инспекторов.

Функцию уборки за определённую плату выполняют управляющие компании или нанятые, собственниками жилья, работники. Исполнителями услуг по уборке могут быть и жильцы самого дома.

Возможна ли приватизация

Земля возле здания находится в общем управлении. Если оформлены все документы на право собственности, тогда общим собранием жильцов, можно определить часть двора, которую передадут в распоряжение другому юридическому или физическому лицу.

Жилищный кодекс не запрещает такое действие, поскольку в нём прописаны нормы, разрешающие «передачу в пользование» части территории возле жилого дома.

Приватизировать землю возле дома — невозможно. Это не предусмотрено Жилищным кодексом и другими кодексами федерации. Но её можно отдать в пользование на определённый срок, который может составлять десятки лет.

Озеленение

Посмотреть, какая часть земли возле многоквартирного дома отводится для отдыха и зелёных насаждений, можно с помощью кадастрового плана.

Сколько потребуется для озеленения площади, определяют по количеству проживающих и особенностей местной планировки.

Асфальтирование

Определённая часть площади внутри двора отдаётся для строительства и обслуживания транспортной коммуникации. Речь идёт об асфальтированном подъезде к входу, внутридворовой дороге для связи с городскими улицами или асфальтированной площадке для массовых мероприятий.

Установка шлагбаума

Необходимость ограничения въезда устанавливает решение большинства владельцев квартир многоквартирного дома.

Как правило, процедура установки шлагбаума или другого объекта внутри двора, должна начинаться с оформления участка под домом и возле него. Совладельцы через юридическое лицо – товарищество – получают на руки документацию. После того как она официально оформлена, появляется правовое основание для строительства или временной передачи в пользование земли.

Если есть необходимость в установке шлагбаума, или постройке другого сооружения, необходимо решение общего собрания жильцов. Такое решение обязательно поскольку самостоятельно, управляющий ТСЖ, как и правление товарищества, принимать такие решения не правомочно. Именно на общем собрании определяется:

• где поместить шлагбаум;
• каким будет механизм управления (механика или электроника);
• сколько будет стоить его обслуживание, и кем он будет монтироваться.

Место у подъезда: ваша придомовая территория может вам не принадлежать

Если границы прилегающего к многоквартирному дому участка не определены и он не поставлен на кадастровый учет, то его собственником является государство, а не жильцы. Тогда кто должен его содержать и платить за это? Как участком могут распорядиться? Как жильцам узнать, в чьем ведении он находится, и стать его собственниками?

Если участок под домом не сформирован, то его собственником является государственное или муниципальное образование

Многим может показаться интуитивно понятным, какая именно территория прилегает к конкретному дому. Такому впечатлению зачастую способствуют особенности планировки городской застройки: если некоторые дома вынуждены «делить» между собой общее пространство или вообще не имеют явно выраженной «своей» территории, то участки земли, примыкающие к более обособленным домам, напротив, выглядят как выделенные исключительно для них. Расположенные на таком вроде бы несомненно относящемся именно к этому дому участке земли объекты (зоны прогулок и отдыха, детские и спортивные площадки и т.п.) воспринимаются как «принадлежащие» жителям дома.

Но такое мнение далеко не всегда оказывается верным.

Закон действительно устанавливает 1 , что собственникам квартир и нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен дом. Но это правило не начинает действовать полноценно до соблюдения одного условия: участок под домом (и прилегающий к нему) должен быть сформирован, т.е. органы власти должны определить его точные границы (провести межевание), после чего поставить отграниченный объект на кадастровый учет.

Это условие сейчас не соблюдено в отношении земельных участков, прилегающих к большому количеству многоквартирных домов (а если говорить о Москве – то и к большинству домов): участки под ними не сформированы. Это означает, что по закону собственником таких участков является государственное или муниципальное образование. Тогда термин «придомовая территория» имеет крайне неопределенное или условное значение.

Права жильцов на несформированный участок, прилегающий к дому

Собственники помещений многоквартирного дома вправе инициировать процесс формирования земельного участка, на котором расположен их дом. Для этого им нужно принять на общем собрании решение о направлении в органы власти заявления о его формировании. Но итоговый размер и конфигурацию предоставленного участка спрогнозировать довольно сложно.

Он точно будет включать «подошву» и отмостку дома. А вот прочая территория, сколь бы очевидно она ни воспринималась как придомовая, может, вопреки ожиданиям, не войти в сформированную площадь. Такое возможно по многим причинам, связанным с градостроительным и земельным зонированием территории данного города (поселения), имеющимися проектами застройки и т.п.

Пока земельный участок не сформирован, жильцы формально не являются его собственниками, но и не остаются вовсе бесправными. Государственные и муниципальные образования, считаясь собственниками таких участков, существенно ограничены в возможностях их использования и распоряжения ими. Они обязаны учитывать те права собственников помещений дома на примыкающую территорию, которые хоть и отсутствуют сейчас, но должны возникнуть в будущем 2 .

Так, орган власти не вправе передать, например для строительства или иных целей, часть того участка, который в дальнейшем должен быть сформирован и стать общим имуществом собственников помещений дома. Если он нарушит этот запрет, собственники смогут оспорить его решение в суде. Для этого им потребуется доказать, что если бы участок уже был сформирован по должным правилам, то он включал бы в себя и часть, незаконно отданную другому лицу (но следует отметить, что такая задача может оказаться крайне сложной).

Кроме того, в некоторых регионах России собственники помещений дома вправе оградить прилегающую к нему территорию от въезда «посторонних» автомобилей (но не прохода пешеходов!) вне зависимости от того, сформирован земельный участок или нет. Например, таким правом обладают собственники помещений в Москве ‒ оно может быть реализовано в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Москвы от 2 июля 2013 г. № 428-ПП «О порядке установки ограждений на придомовых территориях в г.

Москве» (в контексте этого акта «придомовую территорию» следует понимать крайне условно). Для установки ограждения (шлагбаума, ворот и т.п.) собственникам помещений необходимо принять соответствующее решение на общем собрании и получить одобрение совета депутатов муниципального образования.

Обязанность по содержанию придомовых территорий

По общему правилу, содержать свое имущество и уплачивать налоги за него обязан собственник. Существенных исключений из этого правила нет: если участок, прилегающий к многоквартирному дому, не сформирован и считается принадлежащим государственному или муниципальному образованию – его содержат за счет бюджетных средств; если же он считается общим имуществом собственников помещений дома – источником средств на его содержание являются их платежи. То есть пока органы власти бездействуют и не формируют прилегающий к дому земельный участок, собственники помещений экономят на тратах, связанных с его содержанием, например на уборке, ремонте дорог, элементов благоустройства и проч.

Вместе с тем большинство домов сейчас находится в управлении «традиционных» управляющих компаний – по существу, государственных или муниципальных. Независимо от того, кто считается собственником придомового участка, – как правило, его содержит та же управляющая компания. Отличаются только правовые и экономические основания, по которым УК тратит средства на содержание участка: если земля государственная, компания получает за это плату из государственного или муниципального бюджета; если земля передана собственникам, на эти нужды должны использоваться деньги, уплаченные владельцами помещений в качестве жилищно-коммунальных платежей.

Однако в силу некоторых причин, связанных с социальной политикой государства, размер платы, вносимой жителями за жилищные услуги, зачастую не зависит от формы собственности на прилегающую к дому землю: обладатели «своей» доли у дома платят столько же, сколько и жители, ожидающие ее выделения.

В домах, где все помещения находятся в государственной или муниципальной собственности, стало обязательным проведение открытого конкурса для выбора управляющей организации. Но если в доме большая часть помещений находится в частной собственности, жильцы могут сами выбрать способ управления. Как понять, какой из них окажется подходящим и повлияет ли он на размер платы за жилищно-коммунальные услуги?

При существующем разнообразии оснований, по которым разные организации могут оказаться обязанными содержать прилегающую к дому территорию, одним из немногочисленных способов выявить ответственное за нее лицо может оказаться обращение к местному органу власти. Он должен быть осведомлен: если в его ведении находится участок – кому он поручил его содержание; если нет – какая организация управляет домом и обязана содержать землю, ставшую общим имуществом собственников помещений.

Кардинально иной может быть ситуация у владельцев квартир в домах, которыми управляют частные компании, товарищества собственников жилья или жилищные кооперативы. Эти управляющие организации вынуждены планировать свои сметы ‒ а значит, и размер взносов с каждого метра помещения в доме – таким образом, чтобы обеспечить содержание не только здания, но и участка около него. Владельцы квартир в таких домах могут прочувствовать ощутимость трат на содержание собственной придомовой территории.

Впрочем, в подобном случае больший размер платежей должен компенсироваться возможностью более действенного контроля за содержанием территории и эффективными механизмами воздействия на свою управляющую организацию.

(Можно ли не оплачивать ЖКУ, если управляющая компания не занимается содержанием дома, обязательно ли уплачивать взносы на капремонт и как оспорить решение общего собрания – читайте в статье «О чем спорят управляющие компании и жильцы?». Как жильцам отстаивать свои права в споре с УК об отключении воды, отопления или электричества, уборке придомовой территории, оплате коммунальных услуг и о решении общего собрания собственников – читайте в статье «Управляющая компания vs жильцы».)

1 Часть 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

2 Пункты 66–68 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г.

Законодательное регулирование вопроса

Нормативы, регламентирующие использование придомовой территории многоквартирного дома, устанавливаются:

• Жилищным кодексом;
• Градостроительным кодексом;
• Постановлением Правительства №491 от 13.08.2006;
• Постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 (последняя редакция от 27.03.2018);
• ГОСТом Р 56195-2014.

В них закрепляется понятие придомовой территории, описываются разрешенные варианты ее использования. Региональное законодательство может конкретизировать эти положения. Например, каждый город имеет собственный градостроительный регламент, в соответствии с которым определяется принадлежность земли около зданий и рассчитывается ее площадь.

Правила обустройства придомовой территории зафиксированы в техрегламентах и СНиПах.

Порядок межевания

Решение провести межевание придомовой территории многоквартирного дома принимается на общем собрании жильцов. На нем же определяется и уполномоченное лицо, которое будет заниматься этим вопросом. Обычно эта миссия ложится на старшего по дому.

Протокол собрания вместе с технической документацией на дом передается в местный орган, занимающийся распределением муниципальных земель.

Еще потребуется документально подтвердить, что межевание ранее не проводилось. На основании поданных документов специалисты рассчитают площадь участка и проведут необходимые замеры. Их результаты будут зафиксированы в кадастровом паспорте.

Он и документ о праве собственности на придомовую территорию передается на хранение в УК либо председателю ТСЖ.

Наказание за самовольное увеличение площади

Если жильцы поставили ограждение, выходящее за периметр придомовой территории, либо возвели постройку на не принадлежащем им участке, это считается незаконным. Помимо требования демонтировать сооружение, нарушителю грозит штраф (ст. 7.1 КоАП):

• от 5 тыс. руб. для граждан;
• от 20 тыс. руб. для должностных лиц;
• от 100 тыс. руб. для организаций.

Точная сумма зависит от кадастровой стоимости участка.

Обязанности по содержанию участка

Вопрос, кто обслуживает придомовую территорию многоквартирного дома, весьма актуален для жильцов. Поскольку земля рядом со зданием является их собственностью, обязанность по ее содержанию лежит на них. Но по понятным причинам самостоятельно делать это затруднительно.

Поэтому решение необходимых вопросов ложится на УК либо ТСЖ. Оказанные услуги оплачиваются по установленным тарифам так же, как и обслуживание другого общедомового имущества.

Благоустройство придомовой территории зависит от площади участка и предпочтений жильцов. Обычно предусматривается разбивка клумб, оборудование детской площадки и места для парковки автомобилей. Занимаются этим сами жильцы или УК.

Уборка прилегающей территории тоже находится в компетенции осуществляющей доверительное управление имуществом дома компании. Она нанимает дворников для текущей очистки от бытового и природного мусора, снега и т. п.

При необходимости заключаются договора с субподрядчиками (например, для вывоза ТБО).

Организация паркинга возле дома

Сейчас большинство людей имеет собственный автотранспорт. Соответственно, вопрос, где его оставлять, очень актуален. Организация парковки на придомовой территории является одним из разрешенных способов использования земли.

Но для этого требуется согласие не менее 2/3 собственников жилья. Если в здании есть офис, магазин, аптека, ателье и т. п., их владельцы также должны участвовать в собрании.

Потребуется составить проект будущей парковки с учетом санитарных норм и планируемого количества автомобилей. Кроме непосредственно стоянки, можно предусмотреть установку шлагбаумов, ограждения, камер видеонаблюдения и т. п.

Проект согласовывают в ГИБДД, земельном управлении и градостроительном комитете. После этого выбирается подрядчик, с которым заключается договор.

Порядок установки ограждений

Чтобы защитить придомовую территорию от вандализма и обезопасить себя, жильцы иногда принимают решение перекрыть ее полностью или частично. Это может быть символическая ограда для обозначения границ или полноценный забор со шлагбаумом и охраной.

Правила и законность возведения

Запретов по ограждению придомовой территории нет. Для этого достаточно собрать более 50% голосов жильцов. Однако конструкция не должна мешать проезду аварийных служб и ограничивать им доступ на территорию. В противном случае проект не будет одобрен администрацией населенного пункта.

Если произошла незаконная установка

Незаконным возведение ограждений считается, если на это не получено согласие минимум 2/3 жильцов. При этом неважно, кому принадлежит инициатива, – собственникам или третьим лицам. Жалобу подают либо в жилищную инспекцию, либо в прокуратуру.

Там проверят информацию и, если ограждение возведено незаконно, выдадут предписание по его сносу. Также противоправной считается самовольная постройка, не согласованная с местными властями.

Преимущества и недостатки оформления в собственность

Плюсы приватизации придомовой территории:

• возможность коммерческого использования – организация платной парковки, размещение рекламных конструкций, установка коммерческого ларька, открытие платной стоянки и т. п. Полученную прибыль можно употребить на нужды МКД или перечислять в УК в счет коммунальных платежей;
• никто не сможет использовать ее без согласия жильцов.

• придется платить налог;
• все работы по благоустройству выполняются за счет собственников.

Приватизировать ли зону, примыкающую к многоэтажке, жильцы решают сами.

Какими законами определяется

Придомовая территория — это по закону участок, принадлежащий всем владельцам квартир МКД.

Границы земли при МКД определяются на законодательном уровне:

• Градостроительным кодексом;
• Земельным кодексом;
• Федеральным законом №218 «О государственной регистрации недвижимости» при оформлении земли в долевую собственность).

Площадь придомовой территории определяется в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. Ч. 1, ст. 36, которая говорит об индивидуальном градостроительном регламенте каждого региона и муниципального образования для зданий жилого/нежилого фонда.

Регламент устанавливает нормативы, которые и определяют площадь земли при МКД. На площадь земли влияет этажность, площадь дома, район в котором он возведен. Обычно границы обслуживают минимальные требования по организации детских площадок, парковок, инженерных коммуникаций и т.д.

Ст. 11.2 Земельного кодекса «Образование земельных участков» описывает шаги, которые понадобятся для оформления земельного участка и его границ.

В ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости» описан пошаговый план для регистрации участка при МКД.

Важно! Право собственности на землю при МКД действует после ее постановки на кадастровый учет.

Если участок не стоит на кадастровом учете, то он не является собственностью жителей МКД, даже при его активном использовании. Право пользования жилец получает сразу, как заезжает в МКД, а вот права на собственность подразумевают не только пользование имуществом, но еще и распоряжение им, что необходимо регистрировать.

Где ее граница

Границы придомовой территории многоквартирного дома фиксируются еще на стадии строительства МКД, в его техпаспорте. Какой объем земли был отведен под застройку, таким он и должен остаться.

Важно! Приобретая квартиру в МКД, покупатель имеет право рассчитывать на придомовую территорию. Все жители МКД состоят в долевой собственности на землю. Тогда при реновации/продаже, люди будут продавать не только собственные квартиры (фактически воздух между стенами), но и свои доли на землю.

Как определить границы для МКД

Все участки при МКД закреплены в градостроительной и землеустроительной документации. Границы всегда регистрируются в государственных органах, их легко узнать, если обратиться в соответствующие инстанции.

Есть несколько способов:

1. Посмотреть границы участка можно на публичной кадастровой карте РФ на Росреестр.ру. Узнав кадастровый номер участка, вы можете обратиться в Единый государственный реестр недвижимости, заказав выписку с границами, правообладателями земли и т.д.
2. План территории можно получить по почте, заказав его на том же сайте Росреестра, выбрав тип документа – «электронный носитель». Для его получения нужно указать свою электронную почту.
3. Больше информации есть в кадастровом паспорте, который находится у председателя дома.
4. В Едином государственном реестре прав на недвижимость хранится информация, как жилец получил участок, его площадь, когда он оформлен и как устанавливались границы.

Учитывайте, что использование земли происходит в соответствии с коллективным желанием жильцов МКД и в соответствии с законодательством РФ.

Минимальные и максимальные размеры по закону

Жильцы часто задаются вопросом, сколько метров от дома считается придомовая территория. Однако общих стандартов не существует. Зачастую минимальным участком является земля под фундаментом дома.

Минимальные значения территории при МКД определяет Градостроительный Кодекс, в соответствии с нормами, которые действуют в границах определенного муниципального образования.

Приблизительную площадь придомовой земли можно рассчитать по формуле из Приказа Министерства строительства и земельных и имущественных отношений №59 (СП 30-101-98) РФ.

Важно! Нормативный размер участка рассчитывается исходя из общей площади квартир МКД, умноженных на удельный показатель земельной доли для определенной этажности.

Формула расчета – Sнорм. = Y*Sк, ее обозначения:

1. Sнорм. – площадь, которая должна выделяться под дом.
2. Y – берется из расчета доли земли на 1 м² жилья. Он зависит от этажности дома, его площади, количества квартир, года возведения.
3. Sк – сумма площадей всех квартир + площадь земли общего пользования (парковки, площадки, инфраструктура и т.д.).

Доля в праве собственности на общую территорию пропорциональна площади квартиры. Чем больше площадь жилья, тем больше доля на землю, тем больше плата за земельный налог и обслуживание территории.

Что входит в границы

Зону при МКД часто именуют двором, но двор – это лишь малая часть земли, которая должна принадлежать владельцам квартир.

Что относится к придомовой территории:

• земля, на которой размещается дом (по фундаменту);
• электроподстанция, обеспечивающая дом электричеством и другие коммуникации;
• иные инфраструктурные элементы, обеспечивающие комфортную жизнь (газовое оборудование и т.д.);
• парковки (как закрепленные за отдельными жильцами, так и общие);
• гаражи и погреба, принадлежащие жильцам;
• пожарные проезды;
• тротуары;
• зоны, предназначенные для сушки белья;
• озеленение, а именно – зеленые насаждения, клумбы, газоны, скверы;
• детские площадки;
• спортплощадки.

Все объекты должны располагаться на придомовой территории. За пределами этих границ жители не имеют прав на чужие автомобильные стоянки, гаражи и т.д.

Интересно! Если жильцы владеют землей при МКД, то они имеют право сдавать эту территорию в аренду, располагать на ней выгодные для дома объекты. Например, поставить платную парковку, доход с которой пойдет на нужды дома. Однако на такой территории можно размещать только детские/спортивные площадки, гаражи и парковки.

Как ее увеличить и возможно ли это

Можно увеличить придомовой участок, когда рядом с МКД находится муниципальная территория, которой никто не занимается. Если жители готовы обслуживать эту территорию (одновременно эксплуатируя ее), присоединив к своему придомовому участку, то осуществить это вполне возможно.

Если участок имеет минимальные размеры, то жители МКД могут официально обратиться в управляющую компанию с заявлением, которое подпишут все владельцы квартир.

В таком случае возможно два варианта расширения территории:

1. Дополнительная земля берется в аренду, при наличии такой возможности. Ежемесячный платеж делится на всех жильцов МКД.
2. Жильцы собирают средства, на которые осуществляют покупку дополнительной земли. После покупки производится оформление документов собственности, доли которой разделены между жильцами. Так все жильцы становятся законными владельцами нового участка.

Учитывайте, что за новую землю необходимо платить земельный налог, а ремонт и содержание дорог будет осуществляться за счет жильцов.

Образцы жалоб связанных с придомовой территорией

Если придомовую территорию не убирают, можно потребовать от УК возврата платы за эту услугу.