Как сделать документы на гараж без документов

Сегодня мы остановимся на наболевшем вопросе таком как «гаражная амнистия». В настоящее время по всей территории РФ собственники и владельцы гаражей, обладая правом на сам гараж как на объект недвижимости не является собственником земельного участка под ним, хотя при всем при этом природа законодательства РФ гласит о том, что объект недвижимости неразрывно связан с землей (статья 552 Гражданского кодекса РФ).

1. История;
2. Содержание закона: Цели и сроки «гаражной амнистии».
3. Основные вопросы: Какие гаражи попадают под данный закон? Кто может обратиться? Когда?
4. Как проходит регистрация права на гаражи и участки под ними? Сколько времени займет процедура оформления гаража и земельного участка под ним?
5. Особенности и проблемы.

1. История

Гаражные кооперативы (Далее — ГСК) в основном застраивались примерно в конце 70-х – начало 90-х годов прошлого века. Отвод земельных участков для возведения гаражей часто осуществлялся бессистемно. То, что строилось фактически за счет самих членов ГСК, часто не соответствовало проектам.

А если проекты и были, то вероятнее всего были утрачены. Помимо этого, никаких разрешений на ввод в эксплуатацию гаражей не выдавалось.

На сегодняшний день оформление гаражей – вопрос актуальный, так как огромное количество гаражей не оформлены в собственность в силу того, что документация на такие гаражи отсутствует. Росреестр сообщает, что насчитывается примерно 3,5–4,5 млн. незарегистрированных объектов недвижимости, которые можно отнести к гаражам.

Точное количество определить нет возможности, так как в российском законодательстве до сих пор пока нет определения гаража. Оформить гараж в собственность в 95% случаев без суда невозможно (например, во многих ГСК отсутствуют акты ввода в эксплуатацию таких гаражей без которого ни одному члену ГСК невозможно зарегистрировать право в Управлении Росреестра и получить выписку из ЕГРН, свидетельствующую о регистрации права собственности на гараж).

Отметим, что в России нет отдельного нормативного правового акта, который регламентировал бы деятельность ГСК. Кроме этого отсутствует юридическое понятие «гараж», «гаражный кооператив».

А это значит, что граждане пользуются такими гаражами «на птичьих правах», что не позволяет им распорядиться имуществом — продать или передать по наследству.

Новый закон позволит гражданам в упрощенном порядке стать полноправными собственниками таких объектов недвижимости.

В этом законе мы предложили для граждан механизм упрощенного бесплатного оформления прав на такие гаражи, находящиеся в их фактическом пользовании, и одновременно на землю под ними. Обращаю внимание, что это право граждан, но не обязанность.

2. Содержание закона: Цели и сроки «гаражной амнистии»

Закон о «гаражной амнистии» должен урегулировать рынок частных гаражей, деятельность кооперативов и позволит гражданам в упрощенном порядке оформить в собственность гаражи, а также земельные участки под ними.
С полным текстом закона Вы можете ознакомиться по ссылке: https://rkc56.ru/documents/4547.

Предполагается, что гаражная амнистия вступит в силу с 01.09.2021 и будет действовать до 2026 года. «Гаражная амнистия» и «дачная амнистия» будут иметь ограниченный срок. Однако, как нам известно, «дачная» постоянно продляется, поэтому можно предположить, что и «гаражная» будет действовать дольше.

В Росреестре ожидают, что закон будет принят Госдумой до конца марта 2021 года. Однако, когда закон примут, потребуется время для разработки и принятия изменений в ряд федеральных законов и соответствующих нормативно-правовых актов.

Закон направлен на регулирование правового статуса машино-мест и деятельности гаражных или гаражно-строительных кооперативов, в том числе в целях безопасности обслуживания. Также необходимо приведение к современным нормам права на объекты гаражного назначения и земельные участки под ними, считают авторы документа.

Новым законом определен перечень документов, которые могут подтвердить права гражданина на гараж (например, справка о членстве в кооперативе или выплатах в нем пая, документ о распределении гаража, чеки об оплате эксплуатационных платежей, документы технической инвентаризации, договор об уплате коммунальных услуг или платежки по таким услугам; договор о подключении гаража к сетям инженерно-технического обеспечения и другие).

Кроме этого, сообщается, что закон упростит процедуру максимально. И орган местного самоуправления будут оказывать гражданам помощь при оформлении земельных участков и самих гаражей. Достаточно будет подать одно заявление в муниципалитет с приложением имеющихся документов.

Важно отметить, что регистрация права собственности будет осуществляться одновременно и на гараж, и на земельный участок по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставившего земельный участок. Поэтому оплачивать госпошлину владельцам также не придется.

3. Основные вопросы.

Какие гаражи подпадают под амнистию?

Воспользоваться «гаражной амнистией» смогут все (и те, кто купил гараж и наследники).

«Гаражная амнистия» будет распространена на объекты, построенные до введения в действие Градостроительного кодекса РВ (31.12.2004). Они могут входить в состав гаражно-строительных кооперативов (далее – ГСК) или быть отдельно стоящими капитальными постройками. Земельный участок, на которой расположен гараж, должна находиться в ведении государства.

Закон «о гаражной амнистии» не распространяется на гаражи, возведенные после 30 декабря 2004 года, а также на гаражи, которые используются:
• для предпринимательской деятельности или для нужд органов местного самоуправления;
• в качестве вспомогательного сооружения при частном, садовом или многоквартирном жилом доме или были приобретены по договору долевого участия в строительстве;
• самовольные постройки и подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах.

Кто может обратиться?

Регистрация права на земельные участки, предназначенные для гаражного строительства, которые изначально приобретались в собственность обычно проходит без трудностей, в общем порядке через заявление в Росреестр.

Если же прежний собственник земельного участка неизвестен, оформить право на земельный участок можно по приобретательной давности. В этом случае необходимо в течение 15 лет непрерывно, открыто и добросовестно владеть участком как своим собственным (читайте нашу статью: «Приобретательная давность» когда право частной собственности не было оформлено»). В данном случае и гараж легко можно будет оформить в собственность.

А вот в случае, если земельный участок государственной и муниципальной собственности, а гараж в собственности у гражданина, то земельный участок оформить будет проблематично.

Однако, предполагается, что как только новый закон вступит в силу, гражданин, использующий гараж, сможет бесплатно приобрести и его, и участок под ним в собственность при предоставлении любых доказательств владения гаражом (о документах мы опишем ниже).

4. Как проходит процедура оформления и регистрация права
Для того, чтобы оформить гараж и земельный участок вам необходимо обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении участка под существующим гаражом. (Отмечается, что в будущем это возможно будет сделать и через МФЦ «Мои документы»).

Если у Вас отсутствует документ о предоставлении или выделении гражданину земельного участка. В случае отсутствия у гражданина этого документа к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

— заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса о подключении гаража к сетям или договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, счета по оплате коммунальных услуг;
— документ государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года, в котором имеются указания на правообладателя гаража и на год его постройки.

Также в подтверждение собственности можно будет предоставить следующие документы:

— документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей;
— документ, подтверждающий приобретение указанным кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;
— решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, либо документ об оплате паевых взносов кооперативу;
— выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

5 Особенности

Как рассказал председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, помимо прочего, проектом закрепляются в Земельном кодексе гарантии для людей с ограниченными возможностями по здоровью — указывается, что инвалиды имеют приоритетное право на использование земельного участка для размещения гаража бесплатно и вблизи места жительства. В целом инициатива упрощает регистрацию капитальных гаражей и земли под ними. Для того чтобы стать полноправным хозяином, гражданину нужно будет подать заявление в местную администрацию и приложить любой документ, подтверждающий право на постройку.

Администрация сама подаст заявление на регистрацию и земли, и гаража. «Также предлагается распространить упрощенный порядок регистрации на землю под металлическими некапитальными гаражами, которые были построены до 30 декабря 2004 года. Речь идет о тех участках, которые ранее выделили гаражным или гаражно-строительным кооперативам именно под строительство гаражей.

Эта норма не коснется так называемых ракушек, — пояснил Павел Крашенинников.

Каким гаражам грозит снос?

Закон предусматривает принятие органами местного самоуправления мер по выявлению на их территории неоформленных гаражей.

По итогам проверки они могут оказать содействие владельцу в легализации его гаража, а если он не соответствует требованиям закона — вынести предписание о сносе, как самовольной постройки.

Такая участь грозит гаражу, если его владелец не сможет подтвердить, что участок ему выделялся официально, уполномоченным органом.

Думается, что в целом закон о «гаражной амнистии» позволит гражданам без лишних сложностей оформить свои права на гаражи и землю под ними и предоставит возможность свободно распоряжаться этими объектами.

В случае если такие права не зарегистрировать, имеется риск того, что эти строения станут рассматриваться как незаконные (самовольные) и будут оперативно снесены органами местной власти, а земельный участок изъят либо государством, либо внезапно возникшими прежними собственниками.

Росреестр подготовил Методические рекомендации о реализации «гаражной амнистии», можете ознакомиться с ними на нашем сайте по ссылке.

На сегодняшний день, Федеральный закон от 05.04.2021 № 79-ФЗ вступил в силу. Вопросы по «гаражной амнистии» продолжают поступать на наш сайт.

Рекомендуем ознакомиться с ответами на некоторые из них:

Рекламный материал создан про поддержке «Центра предпринимательства Оренбургской области».

Как воспользоваться гаражной амнистией?

1 сентября 2021 г. вступили в силу положения Федерального закона от 5 апреля 2021 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о гаражной амнистии). Они устанавливают упрощенный порядок оформления прав на индивидуальные гаражи и земельные участки под ними.

Граждане давно ждали этой возможности, особенно в Москве, где в последние годы власти активно расчищают участки, занятые гаражами. До вступления в силу Закона о гаражной амнистии в упрощенном порядке (без торгов) получить в собственность или аренду можно было участок под гаражом, возведенным до 30 декабря 2004 г., при условии, что право собственности гражданина на гараж зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ст. 39.20 Земельного кодекса РФ).

Теперь у граждан появилась возможность оформить единовременно права на гараж и участок под ним бесплатно и в упрощенном порядке при соблюдении предусмотренных законом условий.

Условия бесплатного получения в собственность участка и расположенного на нем гаража

Требования к гаражу

• Гараж возведен до 30 декабря 2004 г. На гаражи, построенные позднее, Закон о гаражной амнистии не распространяется.
• Гараж является объектом капитального строительства. Капитальный гараж имеет прочную связь с землей, и его конструктивные характеристики не позволяют перемещение или демонтаж и последующую сборку гаража без ущерба его назначению и изменения его основных характеристик (ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). В связи с этим под действие Закона о гаражной амнистии не подпадают сборно-разборные гаражные модули, гаражи «ракушки» и другие некапитальные гаражи (об исключении из общего правила читайте ниже).
• Гараж к моменту обращения гражданина за получением гаража и участка в собственность не признан в судебном или ином законном порядке самовольной постройкой, подлежащей сносу.
• Гараж не является объектом вспомогательного использования по отношению к объектам индивидуального жилищного строительства, садовым домам, объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения.
• Гараж не предназначен для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций и транспортных организаций.
• Гараж не находится в многоквартирном доме и объекте коммерческого назначения, не является подземным гаражом.

Требования к земельному участку, на котором расположен гараж

• Участок находится в государственной или муниципальной собственности.
• Участок не ограничен в обороте. Категории участков, ограниченных в обороте, предусмотрены законом (п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ). Например, ограничиваются в обороте участки из состава земель лесного фонда; участки, расположенные в 1-м и 2-м поясах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, и т.д. Если участок ограничен в обороте, то приобрести его в собственность нельзя, но его можно получить в аренду, причем размер арендной платы составит не более величины земельного налога.
• Участок используется гражданином для размещения гаража на основании одного из следующих обстоятельств:
  • участок предоставлен непосредственно гражданину или передан ему организацией (например, организацией-работодателем) для размещения гаража;
  • право на использование участка возникло у гражданина по иным основаниям (например, в порядке наследования или на основании соглашения);
  • участок образован из земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу (либо иной организации, при которой был создан гаражный кооператив) для размещения или строительства гаражей, и гараж или участок под ним распределены гражданину (например, на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива).

  Важно: если соблюдены все указанные условия, гражданин вправе бесплатно получить в собственность гараж и участок под ним, обратившись с заявлением до 1 сентября 2026 г. После этой даты воспользоваться гаражной амнистией уже не получится. Кроме того, в период рассмотрения заявления гражданина о предоставлении участка под гаражом в собственность или аренду орган местного самоуправления не вправе принимать решение о сносе гаража как самовольной постройки или приведении его в соответствие с требованиями закона.

  По этим причинам подать заявление лучше заблаговременно.

  Обстоятельства, которые не помешают гражданину воспользоваться гаражной амнистией

  • Гараж не является отдельно стоящей постройкой и имеет с соседними гаражами общие стены, крышу, фундамент или коммуникации.
  • Гаражный комплекс уже стоит на кадастровом учете или в отношении него оформлены права как на целое здание, а отдельные боксы указаны как помещения в нем. В этом случае закон предусматривает порядок разделения гаражного комплекса на отдельные гаражи.
  • Гражданин вышел из состава гаражного кооператива, или гаражный кооператив прекратил свое существование.
  • С заявлением о предоставлении участка обратился не гражданин, использовавший участок на основании одного из вышеназванных обстоятельств, а его наследник. В этом случае наследник дополнительно представляет свидетельство о праве на наследство.

  Порядок действий при получении гаража и участка под ним в собственность или аренду

  Шаг 1. Узнайте, стоит ли участок под гаражом на кадастровом учете и уточнены ли его границы.

  Для этого нужно изучить Публичную кадастровую карту России, размещенную в Интернете, либо обратиться в МФЦ, Федеральную кадастровую палату или территориальное подразделение Росреестра. Если участок стоит на кадастровом учете с указанием границ, то можно сразу обратиться к кадастровому инженеру для подготовки технического плана гаража и перейти к шагу 7. Если участок на учете не стоит, то переходим к шагу 2.

  Шаг 2. Уточните, существует ли утвержденный проект межевания территории, на которой расположен гараж?

  Проекты межевания территории часто размещаются на сайте местной администрации и просто в Интернете. Также их можно запросить у уполномоченных органов. К примеру, если участок расположен в Москве, то уточнить, существует ли утвержденный проект межевания территории, можно на портале ИАИС ОГД, отметив соответствующий слой в поиске, либо можно направить запрос в Москомархитектуру или Департамент городского имущества г.

  Москвы.

  Наличие утвержденного проекта межевания территории означает, что администрация уже ведет работу по постановке на учет образуемых в соответствии с проектом участков. Утверждение схемы расположения участка в этом случае невозможно. Если же проект межевания территории не утвержден, то переходим к шагу 3.

  Шаг 3. Подготовка схемы расположения участка на кадастровом плане территории.

  Для подготовки схемы рекомендуется обратиться к кадастровому инженеру. Договор с ним заключает гражданин, и он же оплачивает услуги инженера.

  Шаг 4. Подача заявления о предварительном согласовании предоставления участка.

  Заявление подается в орган публичной власти, уполномоченный на распоряжение земельными участками. Если участок находится в федеральной собственности, то уполномоченным органом выступает Росимущество; если участок в собственности субъекта, то уполномоченным органом выступает соответствующий орган субъекта (к примеру, в столице это ДГИ г. Москвы); если участок в муниципальной собственности или собственность на землю не разграничена, то уполномоченным органом является муниципалитет.

  Подать заявление можно через МФЦ или непосредственно в уполномоченный орган.

  Перечень документов, прилагаемых к заявлению:

  • схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
  • доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина (если заявление подает представитель);
  • документы – основания пользования участком:
    • документ о предоставлении или ином выделении гражданину участка для размещения гаража;
    • документ, подтверждающий возникновение у гражданина права на использование участка по иным основаниям (свидетельство о праве на наследство, соглашение с гражданином, которому был предоставлен участок, и т.д.);
    • документ, подтверждающий предоставление участка гаражному кооперативу (иной организации, при которой был создан гаражный кооператив) для размещения или строительства гаражей; иной документ, подтверждающий приобретение гаражным кооперативом права на использование участка. Одновременно необходимо представить решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража или участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, или документ, выданный гаражным кооперативом и подтверждающий выплату гражданином пая (паевого взноса). В случае если такие документы ранее передавались другим членом кооператива, их повторное представление не требуется.

    Если у гражданина отсутствует документ – основание пользования участком, то Закон о гаражной амнистии допускает представление иных подтверждающих данный факт документов (достаточно одного из них):

    • заключенные до 30 декабря 2004 г. договоры о подключении гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, договоры о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража или документы, подтверждающие оплату гражданином таких коммунальных услуг;
    • документ, подтверждающий проведение государственного технического учета или технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 г., в котором заявитель указан как правообладатель гаража или заказчик изготовления документа и отмечен год постройки гаража (до 30 декабря 2004 г.).

    Законом субъекта могут предусматриваться и другие документы, которые подтверждают права гражданина на пользование гаражом. Он может представить и иные документы (например, выписку из ЕГРЮЛ о ликвидации гаражного кооператива), но не обязан это делать. При этом Закон о гаражной амнистии запрещает требовать от гражданина представления дополнительных документов, за исключением тех, что установлены данным законом.

    Заявление гражданина должно быть рассмотрено в 30-дневный срок. Если все условия соблюдены и документы поданы в соответствии с законом, то по итогам рассмотрения принимается решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

    Шаг 5. Подготовка межевого плана участка и технического плана гаража.

    Для подготовки этих документов гражданину вновь придется прибегнуть к помощи кадастрового инженера. Перед этим желательно обратиться в местную администрацию (возможно, часть кадастровых работ можно провести за счет бюджета) и в органы БТИ (в архивах БТИ можно найти технический план гаража).

    Шаг 6. Постановка участка на кадастровый учет.

    Поставить участок на кадастровый учет гражданин может либо самостоятельно, обратившись в Росреестр (в том числе через МФЦ), либо через кадастрового инженера, подготовившего межевой план участка.

    Шаг 7. Предоставление участка под гаражом в собственность (аренду) и оформление прав на гараж и участок.

    Если участок изначально стоял на кадастровом учете и гражданин не проходил шаги 2–6, то он передает в уполномоченный на распоряжение участком орган заявление о предоставлении участка в собственность (аренду). К такому заявлению прилагаются те же документы, что и к заявлению о предварительном согласовании предоставления участка, а также технический план гаража.

    Если гражданин ранее проходил шаги 2–6 и уже имеет решение о предварительном согласовании предоставления участка, то подача заявления о его предоставлении не требуется. Принятие решения о предоставлении участка осуществляется после его государственного кадастрового учета в срок не позднее 20 рабочих дней со дня направления заявителем в адрес уполномоченного органа технического плана гаража, расположенного на участке.

    Уполномоченный орган обязан обратиться в Росреестр с заявлениями о кадастровом учете гаража и государственной регистрации прав гражданина на гараж и участок в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении участка в собственность гражданина или со дня подписания с ним договора аренды участка. В случае если в установленный срок уполномоченный орган не обратился в Росреестр, гражданин вправе сделать это самостоятельно. В итоге он получает документы, подтверждающие государственную регистрацию его прав на участок и гараж.

    Некапитальные гаражи

    В случае если гараж не является капитальной постройкой, то по общему правилу положения Закона о гаражной амнистии на него не распространяются. Тем не менее участок под таким гаражом можно получить в пользование за плату, размер которой устанавливает уполномоченный орган. При этом законодательство субъекта может предусматривать перечень категорий граждан, которым такие участки предоставляются бесплатно.

    Для получения участка под некапитальным гаражом в пользование гражданину необходимо обратиться в орган местного самоуправления для утверждения схемы размещения гаража в порядке, определенном законодательством субъекта РФ.

    Вместе с тем из общего правила есть исключение. Участок под некапитальным гаражом можно бесплатно получить в собственность в том же порядке, что и участок под капитальным гаражом, при соблюдении следующих условий:

    • участок находится в фактическом пользовании гражданина;
    • участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) гражданин, и такое право не прекращено или переоформлено кооперативом на право аренды, которое не прекращено;
    • гараж или участок под ним распределены гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива или иного документа, устанавливающего такое распределение.

    Льготы для граждан-инвалидов

    Если участок вблизи места жительства инвалида используется им для стоянки технических или других средств передвижения, то его можно бесплатно получить в пользование. Речь идет как об участке под принадлежащим инвалиду некапитальным гаражом, так и просто о месте для парковки.

    Кроме того, Закон о гаражной амнистии предусматривает право гражданина-инвалида на первоочередное предоставление участка для размещения гаража. То есть инвалиду для строительства нового гаража может быть предоставлен в аренду без проведения торгов свободный земельный участок. Арендная плата за такой участок не может превышать величину земельного налога.

    Инструкция как узаконить гараж без документов от А до Я

    Помещение для авто построить, оказывается, быстрее, чем его узаконить. В любой момент собственник может явиться, и тогда постройка станет яблоком раздора, очень вероятно, что участок придется освободить, а строение убрать.

    Есть два варианта действий:

    1. Согласиться. Перспектива не радужная – остаться у разбитого корыта: лишиться гаража, заплатить штраф.
    2. Возразить и постараться оформить строение.

    Узаконить гараж можно даже без документов, если знать, что делать, и куда обращаться.

    Как правильно оформить

    Если сможете подтвердить в госорганах, что постройка совершенно безопасна и есть законные основания пользоваться землей, значит, сумеете узаконить гараж. Когда документы на участок отсутствуют, сначала нужно заручиться согласием владельца на оформление.

    Какие гаражи нельзя приватизировать

    Есть случаи, когда тратить время на бюрократические процедуры бессмысленно:

    • постройка небезопасна – например, возведена на меже, или возник спор о том, кому принадлежит земля;
    • металлический гараж возведен во дворе многоквартирного дома.

    Если жильцы владеют землей, то ее использование допускается только после проведения общего собрания собственников. В любой момент администрация может принять решение о сносе, и придется разбирать гараж.

    Больше шансов на положительный результат, когда земельный надел оформлен, или члены кооперативного общества получили документы.

    Варианты действий

    Можно оформить помещение для авто как дополнительную постройку, если им владеет садовое некоммерческое или дачное товарищество.

    Для легализации капитального строения нужно получить кадастровый паспорт и обратиться в городскую администрацию.

    В судебном порядке – подается заявление о легализации самостроя (подробнее о том, как легализовать самострой). Обращаться с иском следует, когда вам отказали гос. органы. Суд выясняет, пытался ли заявитель решить вопрос.

    Есть вариант оформления разрешений задним числом. Для этого следует обратиться в бюро технической инвентаризации с подписанной декларацией о постройке.

    Пользуемся дачной амнистией

    Способ подходит, если:

    • строение находится в частном владении;
    • не требуется получать разрешительную документацию;
    • земля предназначена для ведения подсобного хозяйства, индивидуального строительства.

    Члены кооперативов не имеют свидетельств о праве на землю. Документы выдаются на все землю под боксами, а не по отдельным постройкам.

    Чтобы воспользоваться быстрой процедурой, первое, что нужно – это документ, на основании которого собственник получил право распоряжаться земельным наделом. Сложности возникают, если такого документа нет – другие заинтересованные лица смогут заявить о своих правах на участок.

    Какие нужны документы

    Требования должны быть обоснованными, иначе отказов не избежать. Получите кадастровый, технический планы, корректно заполните декларацию. Проверьте, чтобы не допустить ошибок в следующих графах:

    • адрес постройки;
    • место земельного надела;
    • площадь строения;
    • материалы, из которых сделан гараж.

    Если с документами все получилось уладить, можно идти дальше. Выбирайте, куда удобнее обращаться:

    • Росреестр;
    • многофункциональный центр государственных услуг;
    • почтовым отправлением – выслать заказное письмо с описью вложений.

    Подать документы онлайн можно через сайт gosuslugi.ru.

    Как регистрировать и сколько платить

    Не платите через посредников. Иначе регистраторы откажут в приеме документов. Узнать реквизиты можно на стенде в отделении Росреестра или на сайте rosreestr.ru.

    Платеж составляет 2 тыс. рублей. Хотите экономить – делайте оплату через портал gosuslugi.ru. В этом случае понижается размер платежа на коэффициент 0,7.

    Технический план эксперты БТИ изготовя в течение 30 дней. С полученным документом нужно обращаться в кадастровую палату, там будет изготовлен план. На это потребуется еще месяц. Плюс для оформления в Росреестре еще нужно тридцать дней. Таким образом, по срокам займет 1 – 3 месяца.

    При обращении в суд потребуется больше времени.

    Стоит ли идти в суд

    Если возникли сомнения в том, можно ли выиграть спор, то сразу скажем, что да, можно. Решение из практики Свердловского областного суда (дело № 33-8768/2014от 01.08.2014).

    Истцы обратились с требованием к администрации о признании собственниками гаражных боксов. Свои требования обосновали так:

    • объект соответствуют требованиям безопасности;
    • не мешает интересам третьих лиц;
    • целых восемнадцать лет они пользуются строениями.

    Свой иск стороны обосновали статьями Гражданского кодекса:

    • 234 – положения о приобретательской давности;
    • 222 – самовольная постройка;
    • 218 – оформление прав членом гаражного кооператива.

    Истцы сумели отбить возражения администрации и добились успеха. Суд принял сторону заявителей, потому что:

    • земельный надел предоставлен для гаражно-строительного кооператива (узнайте, как приватизировать гараж в кооперативе);
    • постройка соответствует нормам безопасности;
    • участок сформирован.

    Естественно, что не всегда суд проходит успешно. Зачастую приходится подавать апелляцию и отстаивать свои интересы.

    Какая предусмотрена ответственность

    За строительство без законного разрешения предусмотрена ответственность. По ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях:

    • штраф: 1 -1,5% кадастровой цены земли;
    • когда стоимость земли не уточнена, то взыскание для граждан составляет от 5 до 10 тыс. рублей.

    Если земля не полностью занята, а лишь частично, то размер взыскания считается от площади захваченной территории.

    Что такое самовольная постройка

    С точки зрения Гражданского кодекса неразрешенное строение это:

    • здание, которое возведено на участке, не предназначенном для этих целей;
    • отсутствуют разрешения, нарушены градостроительные правила.

    Строительство без разрешений чревато последствиями. В любое время могут возникнуть проблемы с администрацией, не получится подарить имущество, продать или завещать.

    Когда есть возможность узаконить

    Если собственник докажет, что:

    • у него есть право на строительство объекта;
    • недвижимость отвечает требованиям градостроительных регламентов;
    • интересы других лиц не нарушаются;
    • объект полностью отвечает требованиям безопасности –

    значит, сможет доказать свои права на строение (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса).

    Идем в администрацию

    Если постройка гаража находится только в планах, алгоритм будет такой:

    1. Собрать документы: свидетельство о праве владения земельным наделом, план места расположения будущего строения.
    2. Подать заявление и справки в отделение архитектуры.
    3. Ждать 10 дней, пока будут рассмотрены документы.
    4. Получить разрешение или отказ в его узаконивании.

    Есть случаи, когда необязательно получать разрешения:

    • надел предоставлен для некоммерческого использования, является собственностью садового или дачного кооператива;
    • строение не капитальное – можно разобрать его в любое время;
    • владелец земли строит дополнительную конструкцию на своей территории.

    Возникают сложности, когда помещение под авто возведено на земельном наделе, имеющем другое назначение. Для узаконивания нужно добиться изменения целевого назначения участка.

    Идем в суд

    Возникают сложности с легализацией, если кооператив расформирован, а его члены не приступали к оформлению.

    Для решения вопроса в судебном порядке нужно подготовиться:

    1. Взять учредительные документы.
    2. Собрать членские книжки всех членов кооператива.
    3. Получить документы об отводе участка.
    4. Взять акты о вводе в эксплуатацию строений.
    5. Получить техпаспорта на каждый объект.

    После того как суд примет решение, каждый член ГСК может оформить кадастровый паспорт. Чтобы поставить точку в узаконивании, нужно обратиться в отделение Росреестра.

    Легализуем гараж в ГСК

    Для оформления придерживайтесь алгоритма:

    1. Получить в кооперативе справку о членстве в обществе и оплате стоимости пая, статусе организации и полномочиях должностных лиц.
    2. Поставить строение на кадастровый учет. Возможны проблемы с узакониванием, если строение является частью линейки гаражей. В такой ситуации все боксы на учет ставятся как одно здание, а после этого – узаконивается отдельный бокс.
    3. Обратиться в Росреестр с пакетом документов.

    Если с документами все решено, хозяин постройки станет официальным владельцем земли и получит на руки свидетельство. Нужно учитывать важный нюанс – земельный надел в кооперативе является совместным владением. Каждый участник получает свидетельство долевого владения.

    Когда все владельцы помещений под авто в кооперативе оформят строения в собственность, можно приступать к приватизации земли. Если она передана до 2001 года, то процедура осуществляется бесплатно. В иных случаях – нужно уплатить выкупную стоимость.

    Список документов

    Вот чек-лист, по которому нужно проверять, все ли документы собраны:

    • паспорт;
    • справка о членстве в кооперативе и выплате членского взноса;
    • кадастровый паспорт на строение;
    • квитанция о выплате пошлины.

    Желательно сохранить чеки, квитанции, договоры, обосновывающие расходы на строительство. Если члены ГСК еще не занимались оформлением, то дополнительно нужно предоставить:

    • устав кооператива;
    • регистрационные свидетельства;
    • выписки, сделанные из протоколов собраний;
    • приказ о назначении руководящих лиц компании.

    Также понадобятся справки, подтверждающие права кооператива на участок земли.

    Регистрируем право собственности

    Выбирайте, как удобнее обратиться в Росреестр:

    • отправить их лично или через представителя;
    • передать через многофункциональный центр государственных услуг «Мои документы»;
    • выслать почтой ценным письмом с уведомлением о вручении;
    • передать онлайн через сайт Росреестра.

    Если документы подает доверенное лицо, обязательно нужна доверенность. Заявление рассматривается в течение семи дней. Когда обращаетесь через МФЦ, срок будет девять дней. Заявителю на руки выдается выписка. Посмотрите – в ней указан срок, когда документы можно забрать.

    Не всегда регистрация проходит без заминок. Часто регистраторы находят причины для отказа. Просто так взять и отказать заявителю не могут. Исчерпывающий перечень оснований приводится в ст. 23 ФЗ «О гос. регистрации недвижимости»:

    • не хватает документов;
    • возникает спор о праве;
    • не представлены документы о кадастровом учете;
    • справки не подходят по форме или содержанию.

    Если регистраторы отказали, это не значит, что в деле поставлена точка. Существует 2 варианта, как действовать: оставить все как есть, или бороться до конца. Обжаловать через суд отказ, дождаться вынесения решения. Если выиграете спор – снова обращаться в Росреестр.

    Хозяином гаража может стать лишь тот, кто сумет узаконить свое строение. Порядок действий зависит от обстоятельств: гражданин только решил построить бокс для авто, имеет ли документы на землю, или нужно планировать строительство.

    РБК: Как оформить гараж по амнистии. Инструкция

    С 1 сентября 2021 года вступит в силу закон, который даст возможность зарегистрировать право собственности на гараж в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Документ предусматривает возможность оформления не только самого гаража, но и бесплатного предоставления земли под ним.

    Вместе с Росреестром рассказываем, как воспользоваться новым законом и на какие конкретно случаи он распространяется.

    Зачем нужен закон

    Новый закон называют «гаражной амнистией». Он разработан для того, чтобы урегулировать рынок частных гаражей и деятельность гаражных кооперативов, позволить гражданам в упрощенном порядке оформить в собственность гаражи, а также землю под ними. Большое число гаражно-строительных кооперативов было создано еще в советское время или до 2005 года, то есть до введения норм современного градостроительного регулирования.

    Поэтому их правовой статус в действующем законодательстве не прописан.
    Такие объекты нельзя назвать самовольными постройками, но часто на них утеряны правоустанавливающие документы, поэтому оформлению (в том числе земельных участков) мешает правовая неопределенность, а граждане не могут противостоять их сносу, оформить в собственность, продать или передать по наследству.
    Шаг 1.

    Убедитесь, что гараж подходит под новый закон

    Вы сможете оформить гараж в собственность при соблюдении одновременно трех условий:

    • гараж является капитальным, то есть имеет прочную связь с землей;
    • гараж построен до вступления в силу действующего Градостроительного кодекса РФ (до 29.12.2004);
    • гараж не признан самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления.

    Если вы решили начать оформление гаража, прежде всего обратитесь в местную администрацию, узнайте, как на территории вашего муниципалитета будет реализовываться «гаражная амнистия». Возможно, со стороны местной власти будет организована работа по всем гаражам и получится избежать излишних процедур, посоветовали в Росреестре.

    Вам не помешают оформить гараж следующие обстоятельства:

    • гаражный кооператив, членом которого вы являлись, уже не существует;
    • ваш гараж имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду;
      у вас не оформлена земля под гаражом;
    • гражданин, у которого вы приобрели гараж, умер или вам о нем ничего не известно;
    • гараж принадлежал кому-то из ваших близких родственников, но после его смерти не был оформлен в наследство;
    • земля под гаражом предоставлена кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды.

    Шаг 2. Соберите необходимые документы

    Прежде чем начать оформление гаража, тщательно изучите все документы, которые у вас есть и которые могут иметь хоть какое-то отношение к вашему гаражу. Любые справки, решения, технические описания могут стать основанием для оформления прав на гараж. Также можно обратиться в местное БТИ, у них на хранении могут быть документы, содержащие описание вашего гаража.

    Возможно, это позволит вам избежать расходов на кадастровые работы по подготовке технического плана гаража, советуют в Росреестре.

    Оформить гараж вам позволят:

    • любое решение органа власти (в том числе советского периода), которое подтверждает, что ранее вам был предоставлен земельный участок под гаражом;
    • справка или другой документ, подтверждающие выплату пая в гаражном кооперативе;
    • решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее выделение вам гаража;
    • старый технический паспорт на гараж, который вы заказывали для технической инвентаризации;
    • документы о наследстве, если гараж принадлежал вашему отцу, матери, дедушке, бабушке и т. Д.

    «Однако если указанных документов нет, это еще не означает, что вы не сможете оформить гараж. Органы власти вашего региона наделены полномочиями по определению других документов, которые являются основанием для оформления прав на гараж по «гаражной амнистии», — пояснили в Росреестре.

    Шаг 3. Выясните статус земли под гаражом

    Для того чтобы узнать, стоит ли земельный участок под вашим гаражом на кадастровом учете, можно обратиться:

    • в МФЦ;
    • в филиал Кадастровой палаты в своем городе;
    • в орган местного муниципального самоуправления;
    • к кадастровому инженеру;
    • в Росреестр.

    Сведения о земельных участках, стоящих на кадастровом учете, также можно найти на публичной кадастровой карте Росреестра в разделе «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online».
    Шаг 4. Образуйте участок

    В случае если земельный участок под гаражом не стоит на кадастровом учете, вам предстоит его образовать (если стоит — переходите сразу к Шагу 5). Уточните в местной администрации, утверждался ли на территорию, где расположен ваш гараж, проект межевания территории. Это документ, который заранее определяет направления развития территории и границы земельных участков.

    Вы можете этого не делать, сразу приступив к подготовке схемы границ участка под гаражом. Однако нужно иметь в виду, что в соответствии с Земельным кодексом схему нельзя готовить там, где утвержден проект межевания. Подготовить схему можно самостоятельно или воспользовавшись утвержденной формой, но лучше обратиться за этой услугой к кадастровому инженеру.

    Схема может быть подготовлена в бумажном виде или в виде электронного документа по форме.

    После оформления схемы расположения земельного участка вам нужно обратиться в орган публичной власти, который распоряжается земельным участком под вашим гаражом.

    Если земельный участок находится в муниципальной собственности или в государственной неразграниченной собственности, то это муниципалитет.
    Если гараж расположен на земле, которая находится в региональной собственности, то заявление нужно подавать в адрес региональной власти, если в федеральной — то в Росимущество (соответствующее региональное территориальное управление).
    Необходимо подать заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

    Ответ на него вы должны получить по истечении 30 дней.

    На основании положительного решения вы идете к кадастровому инженеру и просите его подготовить межевой план земельного участка и технический план гаража. Когда кадастровый инженер сообщил вам, что документы готовы, нужно обратиться в Росреестр для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. Это можно сделать в МФЦ либо подать документы в электронном виде.

    По результатам данной процедуры вы получите выписку из ЕГРН на земельный участок под вашим гаражом.

    Шаг 5. Отправьте документы в администрацию
    Для того чтобы завершить оформление прав и на земельный участок, и на гараж, необходимо официально отправить в администрацию:

    • решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
    • выписку из ЕГРН на земельный участок;
    • технический план на гараж.

    Администрация, в свою очередь, должна будет:

    • принять решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
    • подать в Росреестр заявление о регистрации права собственности на земельный участок, о
    • государственном кадастровом учете гаража и о регистрации права собственности на гараж;
    • передать выписки из ЕГРН, подтверждающие регистрацию прав на гараж и землю.

    Получив выписку из ЕГРН на земельный участок и гараж, вы можете быть уверенными, что официально стали его собственником.

    «Если у вас нет документов, это не значит, что вы не сможете оформить гараж»

    24.08.2021 Корреспондент: Светлана Николаева Фото: Дмитрий Куткин

    С 1 сентября южноуральцы получат возможность по упрощенной схеме оформить в собственность гараж и землю, на которой он стоит. Действовать «гаражная амнистия» – так прозвали новый закон – будет пять лет и защитит имущество от сноса. О том, что нужно будет сделать гражданам, желающим узаконить свой гараж, «Губерния» узнала у начальника областного центра технической инвентаризации Алексея Бобракова.

    «Амнистируют» старые гаражи

    – Алексей Евгеньевич, в чем заключается смысл гаражной амнистии?

    – Амнистия – это условное понятие. Главная цель – дать возможность гражданам оформить свои права на гаражи и земельные участки под ними.

    – Всех ли гаражей коснется «амнистия»?

    – Оформление гаража в собственность в упрощенном порядке возможно при соблюдении одновременно трех условий. Во-первых, если гараж является капитальным, то есть имеет прочную связь с землей. Во-вторых, гараж построен до вступления в силу действующего Градостроительного кодекса РФ, до 29 декабря 2004 года.

    В-третьих, гараж не признан самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления.

    – Кто сможет воспользоваться «гаражной амнистией»?

    – Владельцы гаражей, их наследники, а также те, кто приобрел гаражи, возведенные до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ, по соглашению у лица, подпадающего под «гаражную амнистию».

    Обратиться можно через МФЦ

    – Куда обращаться за «гаражной амнистией»?

    – Для того чтобы оформить гараж в собственность, необходимо обратиться в администрацию своего города или района с просьбой о предоставлении участка под существующим гаражом. Обратиться можно через МФЦ – многофункциональные центры.

    – Какие документы необходимо представить?

    – Подтвердить факт владения гаражом можно с помощью разных документов. Это может быть решение органа власти, в том числе советского периода, которое подтверждает, что ранее вам был предоставлен земельный участок под гаражом, или решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее выделение вам гаража. Вы можете представить справку или другой документ, подтверждающий выплату пая в гаражном кооперативе, или старый технический паспорт на гараж, который вы заказывали для технической инвентаризации.

    Это могут быть и документы о наследстве, если гараж принадлежал вашему отцу, матери, дедушке, бабушке, или документы, подтверждающие приобретение вами гаража у другого лица, фабрики, совхоза, колхоза или иного предприятия, при котором был построен гараж.

    Нет документов? Не беда!

    – А если вообще никаких документов нет?

    – Это не означает, что вы не сможете оформить гараж. Органы местного самоуправления наделены полномочиями по определению других документов, которые являются основанием для оформления прав на гараж по «гаражной амнистии». Наша организация тоже может помочь.

    У нас на хранении могут быть документы, содержащие описание гаража. Возможно, это позволит избежать расходов на кадастровые работы по подготовке технического плана гаража. Если же этих документов нет, то кадастровые инженеры нашего предприятия помогут образовать земельный участок, подготовят схему границ участка под гаражом, межевой план земельного участка и технический план гаража.

    Сейчас вся архивная информация хранится по месту нахождения объекта, но запрос можно подать в любом подразделении. Оформить заявку можно и не посещая офис организации: через сайт chelcti.ru заказать любую услугу, в том числе и кадастровые работы. К слову, обслуживание заказчиков продолжается и после осуществления кадастрового учета.

    Совместно решаются все возникающие вопросы, в том числе связанные с регистрацией прав.Новым законом также решается вопрос предоставления права гражданам, в том числе инвалидам, на использование земельных участков для размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями. Для этого органы местного самоуправления должны будут утвердить схему размещения таких гаражных объектов. Для инвалидов услуга будет бесплатна.

    Кстати

    Было БТИ – стал ЦТИ: кому доверить кадастровые работы?

    Областной центр технической инвентаризации по количеству заказов в общем объеме услуг конкурирующих организаций Челябинской области занимает лидирующие позиции. Это связано, во-первых, с положительной репутацией, заслуженным доверием, а во-вторых, с обеспечением гарантий, основанных на государственной форме организации. (Создана она постановлением губернатора в 1998 году и является правопреемником БТИ городов и районов Челябинской области, действующих с 1927 года.

    Учредителем предприятия является Челябинская область в лице минимущества.)

    У ОГУП «Обл. ЦТИ» налажено тесное взаимодействие с управлением Росреестра, министерствами и управлениями правительства Челябинской области, органами местного самоуправления, судебными и правоохранительными органами. Поэтому все работы выполняются быстро.

    Можно позавидовать и технической оснащенности ЦТИ. Для проведения кадастровых работ на предприятии создана целая сеть стационарных базовых станций GNSS, не имеющая аналогов в Челябинской области. А это – новые возможности в сфере кадастровых работ на основе навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и GPS, которые позволяют максимально точно определить координаты и отобразить местоположение объектов на земельном участке.

    ОГУП «Обл. ЦТИ» – крупнейшая в России организация технической инвентаризации. Предприятие состоит из 10 управлений и 19 подразделений.

    В штате организации работает более 30 кадастровых инженеров с опытом работы свыше 15 лет. Среди заказчиков услуг – «Челябинские коммунальные тепловые сети», «ПОВВ», «Уралэнергосбыт», «ОГК-2-Троицкая ГРЭС», «Сбербанк», «Лукойл», АО «Транснефть-Урал», «Челябинскгражданстрой», «ЮУ КЖСИ», ЮУрГУ, «Михеевский ГОК», «Южуралзолото», Магнитогорский металлургический комбинат и многие другие.