К законным представителям ребенка относятся

Российские законы при отсутствии ограничений признают полностью дееспособными граждан, достигших 18 лет. До этого возраста, при отсутствии эмансипации, дети в большей или меньшей степени законодательно ограничены в гражданских правах. Эти ограничения компенсируются меньшей ответственностью ребенка, в сравнении с дееспособными гражданами.

От имени и в интересах несовершеннолетних там, где их собственные права ограничены, действуют представители. В этой статье мы разберемся, кто в России является законным представителем ребенка. Если с осуществлением прав законного представителя несовершеннолетнего у вас возникают проблемы, обратитесь за юридической помощью.

Ограничение дееспособности несовершеннолетних

Физическое и психоэмоциональное развитие ребенка не позволяет ему действовать на равных со взрослыми. Поэтому для защиты интересов несовершеннолетних законодательство России устанавливает отсутствие ответственности малолетних и ослабляет ответственность несовершеннолетних детей. Дело в том, что дети не могут в полной мере понимать содержание и последствия своих поступков.

По этой же причине ограничена и дееспособность граждан, не достигших возраста 18 лет.

Ограничение дееспособности малолетних детей

К малолетним в России относят детей, которым еще не исполнилось 14 лет. Они освобождены от ответственности за свои поступки. Их даже нельзя привлечь к уголовной ответственности за преступление. Все бремя ответственности за действия малолетних детей возложено на их законных представителей. Гражданские права малышей жестко ограничены.

Малолетние граждане самостоятельно могут только:

1. Совершать незначительные сделки.
2. Получать недорогие подарки, которые трактуется законом как безвозмездные сделки. Если получение подарка требует нотариального оформления, самостоятельно принять его ребенок не может
3. Тратить свои карманные деньги.

Бремя ответственности за поступки малолетних детей несут их родители, усыновители или опекуны.

Ограничение дееспособности несовершеннолетних подростков

Дееспособность несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет существенно расширена. Они уже могут нести личную ответственность, в том числе и по ряду статей Уголовного Кодекса. Расширяются и их права. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет имеют право:

1. Распоряжаться своими доходами — зарплатой, стипендией и т.п.
2. Пользоваться авторскими правами.
3. Открывать счета в банках и распоряжаться ими.
4. Совершать мелкие бытовые сделки.
5. При достижении возраста 16 лет несовершеннолетние могут самостоятельно вступать в кооперативы.

Остальные сделки они могут осуществлять только с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей. По ходатайству законных представителей суд может ограничить права несовершеннолетнего или лишить его этих прав полностью.

Эмансипация

Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может законно обрести полную дееспособность в порядке эмансипации. Для этого ему нужно работать по договору или заниматься предпринимательством с согласия законных представителей. Или вступить в брак.

Эмансипация несовершеннолетних происходит по решению органов опеки и попечительства, если его представители дают согласие на это. Если согласия нет, подросток может получить полную дееспособность по решению суда. С момента эмансипации ребенок полностью несет ответственность за свои поступки.

Законные представители у эмансипированного несовершеннолетнего отсутствуют.

Статья 64 СК РФ. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей

1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.

Комментарии к ст. 64 СК РФ

1. Обязанность родителей защищать права и интересы детей, предусмотренная п. 1 комментируемой статьи, согласуется с правом, предоставленным самому ребенку на защиту своих прав и законных интересов (см.

комментарий к ст. 56 СК РФ). В этой связи родители являются законными представителями своих детей.

Они выступают без каких-либо специальных полномочий в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе с органами местного самоуправления, внутренних дел, судом и прокуратурой. Причем родители могут совершать действия, направленные на предотвращение возможного правонарушения, а не только представлять интересы своих детей в случае нарушения их прав. Для этого родителям достаточно предъявить: а) свидетельство о рождении ребенка; б) документ, удостоверяющий личность законного представителя.

Не могут быть законными представителями своих детей родители, лишенные родительских прав (см. комментарий к ст. 71 СК РФ) или ограниченные в родительских правах (см.

комментарий к ст. 74 СК РФ).

Соответственно, можно сделать вывод о том, что нормы п. 1 комментируемой статьи выходят за рамки семейных правоотношений и предоставляют родителям возможность защищать интересы своих детей во всех сферах общественной жизни, причем независимо от того, на территории какого государства требуется такая защита. Причем следует отметить, что конкретные полномочия законных представителей определяются той отраслью права, в рамках которой возникает определенное правоотношение, требующее участия таких лиц.

Так, в частности, в гражданских правоотношениях несовершеннолетний является частично дееспособным гражданином. Его возможность самостоятельно совершать гражданско-правовые сделки достаточно ограничена и целиком зависит от возраста ребенка: от 6 до 14 лет или от 14 до 18 лет (ст. ст.

26, 28 ГК РФ, см. комментарий к ст. 60 СК РФ).

В этой связи родители выступают в гражданских правоотношениях как законные представители своих детей, если последние не достигли возраста 14 лет, т.е. совершают от их имени и в их интересах те сделки, которые дети не вправе заключать в этом возрасте самостоятельно. Если несовершеннолетние достигли возраста 14 лет, то родители не заключают сделок от их имени, а дают письменное согласие на совершение детьми тех сделок, которые они не могут совершать самостоятельно.

При совершении несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет сделки без согласия родителей, когда это согласие в силу закона необходимо (п. 1 ст. 26 ГК РФ), родители вправе в судебном порядке оспорить такую сделку и требовать признания ее недействительной (ст.

175 ГК РФ). Предъявляя иск о признании сделки недействительной, родители исполняют свою обязанность по защите прав и интересов своих несовершеннолетних детей. Статья 1167 ГК РФ определяет особенности защиты наследственных прав несовершеннолетних детей.

При наличии среди наследников несовершеннолетних раздел наследства осуществляется с соблюдением правил ст. 37 ГК РФ.

Институт защиты прав несовершеннолетних детей включает в себя не только нормы материального, но и процессуального права. Согласно ч. 3 ст.

37 ГПК РФ, права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних. В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы, но и в указанных случаях суд также вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних (ч.

4 ст. 37 ГПК РФ). Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, защищают в процессе их законные представители — родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом (ч.

5 ст. 37 ГПК РФ).

Родители представляют интересы своих детей и в случаях, предусмотренных административным законодательством. Так, в соответствии со ст. 25.3 КоАП РФ полномочия законного представителя осуществляются родителями при защите прав и законных интересов своих детей, как привлекаемых к административной ответственности, так и являющихся потерпевшими по делам об административных правонарушениях.

Присутствие родителей при рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном их несовершеннолетним ребенком, может быть признано обязательным судьей, органом, должностным лицом, рассматривающим данное дело (п. 5 ст. 25.3 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 48 УПК РФ по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители в порядке, установленном ст. ст.

426 и 428 УПК РФ. Статья 426 УПК РФ посвящена правам законного представителя подозреваемого, обвиняемого в ходе досудебного производства по уголовному делу, а ст. 428 УПК РФ — правам законного представителя подсудимого в судебном заседании.

Законные представители могут также участвовать при допросе своих несовершеннолетних детей в качестве свидетелей или потерпевших (ст. 191 УПК РФ).

Законные представители несовершеннолетних представляют законные интересы детей и в исполнительном производстве. Статья 51 Закона об исполнительном производстве определяет особенности участия несовершеннолетних в исполнительном производстве. Так, согласно ч.

1 ст. 51 Закона об исполнительном производстве, права и обязанности несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет осуществляет в исполнительном производстве его законный представитель. Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 16 лет, являющийся по исполнительному документу взыскателем или должником, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве в присутствии или с согласия в письменной форме своего законного представителя или представителя органа опеки и попечительства (п.

2 ст. 51 Закона об исполнительном производстве). Несовершеннолетний в возрасте от 16 до 18 лет, являющийся по исполнительному документу взыскателем или должником, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве самостоятельно.

Однако судебный пристав-исполнитель вправе в этом случае привлечь для участия в исполнительном производстве законного представителя несовершеннолетнего или представителя органа опеки и попечительства (п. 3 ст. 51 Закона об исполнительном производстве).

И только несовершеннолетний, имеющий полную дееспособность, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве самостоятельно.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что институт защиты прав и интересов детей носит комплексный, межотраслевой характер.

2. Пункт 2 комментируемой статьи запрещает родителям выступать от имени детей, если орган опеки и попечительства установит конфликт интересов родителя и ребенка. В этом случае орган опеки и попечительства обязан назначить другого представителя для защиты прав и интересов ребенка, например для защиты прав ребенка в суде.

Таким представителем может быть назначен как родственник ребенка, другой родитель, так и работник органов опеки и попечительства.

Законодательный аспект

Понятие законного представительства связано с дееспособностью ребенка. По этой причине несколько законов уточняют нюансы статуса:

1. Понятие дееспособности подростков. Законные представители для несовершеннолетнего, как поясняет ст. 28 ГК РФ, должны одобрять гражданские поступки ребенка. Исключение составляют интеллектуальное и авторское право, эмансипация относительно трудоустройства и вступление в брак.
2. Защита детьми своих прав. Это указано в ст. 52 ГК — лицо, достигшее 14 лет, может отстаивать свои гражданские права в присутствии попечителя.
3. Родительское право и опекунство. Подробно прописывается в ст. 64 СК.
4. Уголовное преследование. Совершение уголовного преступления лицом от 14 лет предусматривает, согласно ст. 48 УК, его защиту законным представителем.
5. Письменное согласование сделок. На основании п. 1 ст. 26 ГК опекун или родители могут оспаривать сделки несовершеннолетнего лица (14-18 лет), заключенные без их согласия.
6. Соблюдение имущественных прав ребенка. В ч. 3 ст. 37 ГК отмечено, что при разделе наследства должны соблюдаться интересы малолетнего.
7. Представительство в исполнительном производстве. Основание для участия законного представителя — п. 3 ст. 51 ФЗ № 229.

Особенности действий при допросах

Представители несовершеннолетнего лица при уголовном производстве обязаны защищать его интересы и права. При допросах ответственные граждане имеют следующие полномочия:

• получают информацию о деталях и нюансах дела;
• присутствуют при обвинении;
• изучают процессуальные акты и вносят от своего имени корректировки;
• находятся рядом с подопечным, когда он дает показания;
• предоставляют поясняющие материалы.

Отстранить от участия в деле законного представителя может только суд. Основанием будут действия лица, направленные не на защиту ребенка. Судебные органы могут назначить для обвиняемого другого представителя.

Документ, удостоверяющий положение законного представителя

Для представления интересов детей родитель, опекун или усыновитель должны иметь следующие документы:

• свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
• внутренний паспорт гражданина РФ
• удостоверение опекуна;
• свидетельство, подтверждающее факт усыновления или судебное решение;
• решение, которые выдали органы опеки.

На заметку! Органы опеки по решению суда являются представителями для детей без близких родственников или в случаях серьезной болезни родителей.

Кто может стать законным представителем ребенка в 2021 году

Согласно ч.1 ст. 64 СК обязанности в качестве законных представителей после появления ребенка свет выполняют родители несовершеннолетнего. В 2021 году мать и отец приобретают данный статус после внесения записи в свидетельство о рождении и отметки в паспортах.

Если родители умерли или лишены своих прав, обязательства законного представителя возлагаются на:

• попечителя — назначается для детей от 14 до 18 лет;
• опекуна — назначается для детей до 14 лет.

Лица, которым требуется данный статус, обращаются в органы опеки по месту прописки несовершеннолетнего и предоставить документы. ООП рассматривают заявление, одобряют кандидатуру. После положительного ответа представителю выдают акт и документацию ребенка:

• свидетельство о рождении;
• сведения о родителях;
• документы о праве собственности на недвижимость;
• опись имущества.

После получения бумаг граждан получает право представлять интересы ребенка и защищать его в различных инстанциях.

Заменяют ли родителей родственники?

Семейное законодательство устанавливают, что лица без прямой кровной связи не исполняют обязанности родителей малолетних. Но в случаях тяжелой болезни родителей, их длительной работы за рубежом или командировке родственники могут их заменить на основании доверенности.

Категория специальных прав

Специальные права приобретаются законным представителем ребенка с аналогичным гражданствам. В данную категорию входят:

• участие во всех сделках подопечного возрастом от 14 до 18 лет;
• выдача письменного разрешения на юридически значимые действия;
• согласие на ответы несовершеннолетнего при допросах;
• принятие или сохранение наследства в пользу ребенка;
• предоставление согласия полиции на опрос подопечного;
• предотвращение запугивания, издевательства или насильственных действий над малолетним;
• защита прав ребенка, привлеченного к административной ответственности.

Важно! Отказ законного представителя в защите интересов подопечных является умышленным причинением вреда.

Вопросы и ответы

Приобретение статуса законного представителя связано с несколькими сложностями. У претендентов на представление интересов ребенка может возникнуть ряд вопросов.

Может ли бабушка являться законным представителем ребенка, если она проживает вместе с ним?

На основании п. 2 ст. 64 СК живые дееспособные родители представляют ребенка в отношениях с юридическими и физическими лицами, судами. Они являются законным гарантом соблюдения прав детей по умолчанию.

Бабушка в этом случае не может представлять интересы, даже при проживании вместе с несовершеннолетним. Исключение составляют длительное отсутствие или болезнь родителей. В этих случаях на бабушку оформляется доверенность.

Является ли отчим законным представителем ребенка?

Отчим, официально вступивший в брак с матерью, с юридической точки зрения, не будет родным или близким человеком для ребенка. Он наделяется статусом представителя только после процедуры усыновления или удочерения.

Кто является представителем ребенка-сироты, обучающегося в техникуме?

На основании ст. 123 СК ребенок без родителей, попечителей или опекунов, поступивший в техникум, обязан обратиться в органы опеки и попечительства. Они будут временно представлять интересы данного лица.

Если несовершеннолетний проживает в общежитии техникума, занимающегося воспитанием и обучением сирот, законным представителем будет учебное заведение.

Законный представитель для ребенка, поступающего в ВУЗ, колледж, техникум

Если ребенок поступает в учебное заведение, его представитель пишет заявление от своего имени. Сотрудникам ВУЗа или колледжа также предъявляются удостоверение личности, подтверждение степени родства или факта попечительства.

В ст. 44 ФЗ № 273 указано, что у законного представителя есть право выбора образовательного заведения с учетом пожеланий подопечного и рекомендации медико-педагогической экспертизы. Опекун должен вникать в программу обучения, следить за оценками и успеваемостью, поддерживать ребенка, соблюдать правила учебного заведения.

Когда права и обязанности законного представителя прекращаются?

Ответственность, возложенная на законного представителя для несовершеннолетнего, прекращается в случаях:

• совершеннолетия подопечного — с 18 лет;
• заключения лицами от 14 лет официального брака;
• получения гражданами от 16 лет первой коммерческой прибыли.

Условием прекращения представительства также является психическая дееспособность ребенка.

Законный представитель лишается статуса, если он действует во вред подопечному. В рамках уголовного или исполнительного производства лицу грозит отстранение от дела и штраф в размере 1,5 тыс. руб.

Что такое юридическое представительство?

Специальный правовой статус представительства похож на статус родителя или лица, которое его заменяет. Юридическое представительство важно в процессуальном или материальном плане — сделках несовершеннолетнего или его ответственности за ущерб.

К признакам юридического представительства относятся:

• отсутствие статуса законного представителя;
• вступление в юридические отношения от имени ребенка;
• законодательно ограниченные полномочия;
• договорные правовые отношения;
• отсутствие коммерческой составляющей;
• безотзывность полномочий.

Юридический представитель может действовать от имени недееспособного малолетнего, соблюдая и отстаивая его интересы.

Российское законодательство определяет, что стать законным представителем ребенка может усыновитель, опекун, кровный родственник. При отсутствии вышеуказанных лиц органы опеки могут назначить ответственного. Этот человек заботиться о несовершеннолетнем, отвечает за его действия.