1. Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, установленным в настоящем Кодексе.
2. Заявление о вынесении судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере, установленном федеральным законом о налогах и сборах.
Комментарий к Статье 123 ГПК РФ
1. Законодатель не устанавливает подсудность каждого требования, по которому суд вправе выдавать судебный приказ, ограничиваясь указанием на то, что подсудность каждого требования определяется по общим правилам подсудности, установленным ГПК РФ (ст. 28 — 32 ГПК РФ).
Подсудность всех дел приказного производства — территориальная, и следовательно, определяется в зависимости от того, где проживает или находится должник (общая подсудность, ст. 28 ГПК РФ). Так, по месту жительства гражданина-должника или месту нахождения организации-должника должны заявляться требования о взыскании денег или движимого имущества, основанные на сделках, совершенных в нотариально удостоверенной или простой письменной форме; требования о взыскании с граждан недоимок; требования о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы и требования о взыскании разного рода расходов по розыску ответчика, должника, ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения (ст.
28 ГПК РФ).
Подсудность по выбору заявителя (ст. 29 ГПК РФ) имеет место по требованиям о взыскании алиментов. Территориальная подсудность по связи дел (ст. 31 ГПК РФ) установлена для рассмотрения требований, заявленных в отношении нескольких должников по вексельным обязательствам.
Если суд располагает доказательствами того, что должник находится вне пределов Российской Федерации, рассмотрение всех перечисленных требований исключается (п. 2 ч. 1 ст.
125 ГПК РФ). Аналогичным образом должен решаться вопрос и в том случае, когда место жительства или место нахождения имущества должника неизвестно. Представляется, однако, что при неизвестности места жительства или нахождения должника на территории РФ возможно рассмотрение дела о выдаче судебного приказа, если известно место нахождения имущества должника, так как такой приказ можно реально исполнить, обратив взыскание на имущество отсутствующего должника.
Заявление о вынесении судебного приказа и доказательства, подтверждающие заявленное требование, представляются с копиями по числу должников. При этом документ, подтверждающий требование взыскателя (договор, вексель и т.п.), должен быть представлен в подлиннике.
2. Подаваемое в суд заявление оплачивается государственной пошлиной в размере 50% ставки, установленной законом на тот случай, если бы взыскатель решил на требуемую сумму предъявить иск. Пониженный размер государственной пошлины объясняется тем, что расходы государства, которые оно несет в связи с судебным рассмотрением дел приказного производства, значительно меньше, чем затраты сил, времени и средств, имеющих место при рассмотрении иных дел, отнесенных к подведомственности суда.
Кроме того, в уменьшении пошлины проявляется стремление законодателя стимулировать взыскателя (кредитора) избирать более быструю и упрощенную форму судебной защиты, каковой является приказное производство.
В то же время следует отметить, что заявления по требованиям о взыскании алиментов на детей; о взыскании недоимок по налогам и сборам и платежам; о взыскании заработной платы, а также требования территориальных органов федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов освобождены от оплаты государственной пошлиной.
Другой комментарий к Ст. 123 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
1. В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи заявление о выдаче судебного приказа подается в суд по правилам подсудности, установленным ГПК. Это означает, что к заявлениям о выдаче судебного приказа применяются:
— общие правила территориальной подсудности (ст. 28 ГПК);
— альтернативная подсудность по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (ст. 29 ГПК);
— подсудность по связи дел (ст. 31 ГПК), если требования предъявлены к нескольким должникам;
— договорная подсудность (ст. 32 ГПК).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК дела о выдаче судебного приказа относятся к исключительной подсудности мировых судей.
2. Пошлина по делам о выдаче судебного приказа составляет 50% ставки, установленной для исковых заявлений. Данная норма призвана стимулировать как взыскателя, так и должника на выбор упрощенной формы судопроизводства.
От уплаты государственной пошлины освобождаются взыскатели в случаях, установленных ГПК РФ.
Применение договорной подсудности в рамках гражданского судопроизводства
В соответствии со ст. 32 ГПК РФ стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность судебного дела до принятия его судом к своему производству, т.е. договорная подсудность — это возможность изменения подсудности конкретного спора тому или иному территориальному суду по соглашению сторон спора.
Правила договорной подсудности предусматривают возможность изменения правил общей территориальной и альтернативной подсудности по соглашению сторон.
При установлении договорной подсудности сторонам следует учитывать, что в порядке, установленном ст.
32 ГПК РФ, нельзя изменять родовую и исключительную подсудность дел (ст. 30 ГПК РФ).
Дела, подсудные мировому судье (ст. 23 ГПК РФ), районному суду (ст.
24 ГПК РФ), военным и иным специализированным судам (ст. 25 ГПК РФ), можно передавать на рассмотрение только в соответствующий суд. Нельзя изменить подсудность гражданских дел, установленную ст.
26 ГПК РФ для судов субъекта РФ, и ст. 27 ГПК РФ, установленную для Верховного Суда РФ.
Из содержания ст. 32 ГПК РФ следует, что договорная подсудность распространяется только на дела искового производства; для дел из публичных правоотношений и особого производства ГПК РФ установлена исключительная территориальная подсудность, которая не может быть изменена соглашением заявителя и иных заинтересованных лиц; соглашением сторон не может быть изменена любая родовая подсудность, ее действие не распространяется и на дела, относящиеся к подсудности мировых судей и районных судов.
Стороны, договорившись между собой, вправе установить, что дело по спору между ними будет разрешаться в конкретном суде, местонахождение которого может не совпадать с местом их жительства, с местом заключения или исполнения договора.
Действующим законодательством РФ не установлено каких-то критериев для выбора суда, этот выбор при соблюдении требований ст. 32 ГПК РФ полностью зависит от воли сторон.
Соглашение о договорной подсудности должно быть основано на обоюдном волеизъявлении сторон и содержать указание на конкретный суд, который будет рассматривать конкретный материально-правовой спор между договорившимися лицами.
На практике договорная подсудность обычно устанавливается при заключении соответствующего договора как оговорка в заключительных положениях. Например, при заключении договора займа, договора поставки, договора купли-продажи и других договоров, где указывается, что стороны пришли к соглашению, что все споры по данному договору будут рассматриваться в каком-либо конкретном суде.
Вместе с тем возможно и составление сторонами отдельного соглашения об установлении договорной подсудности.
Кроме того, изменение договорной подсудности в рамках гражданского судопроизводства возможно и после заключения отдельного соглашения о договорной подсудности при соблюдении установленных законом требований.
В соответствии со ст.
32 ГПК РФ стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству.
Таким образом, правом изменить подсудность дела стороны обладают до момента принятия судом заявления к своему производству (Определение Верховного Суда РФ от 25.05.2017 по делу N 305-ЭС16-20255). Изменение договорной подсудности возможно только в случае, если это прямо предусмотрено иным письменным соглашением сторон.
Следует обратить внимание на ряд требований, которые необходимо учитывать при применении норм о договорной подсудности.
В Определении Верховного Суда РФ от 14.08.2017 N 75-КГ17-4 установлено, что право работника подавать иски в суд по месту своего жительства не может быть ограничено положениями трудового договора.
В Определении ВС РФ от 14.05.2018 N 81-КГ18-4 указано, что закрепление в трудовом договоре условия о подсудности споров фактически не имеет правового значения, поскольку иски работников по спорам, связанным с восстановлением нарушенных трудовых прав и иных непосредственно связанных с ними отношений, к числу которых относятся иски о возмещении вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением трудовых обязанностей, могут быть поданы в суд по выбору работника — по месту его жительства либо по месту исполнения им обязанностей по трудовому договору, а по спорам, связанным с причинением вреда, — также и по месту причинения вреда. Такое правовое регулирование является дополнительным механизмом, направленным на создание наиболее оптимальных условий работникам, в том числе в случае получения ими трудового увечья, для разрешения индивидуальных трудовых споров в судебном порядке и создает дополнительную гарантию судебной защиты прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении — возможность выбора суда для обращения в суд с иском.
При этом имеющиеся в трудовом договоре условия, ограничивающие право работника по сравнению с положениями гражданского процессуального законодательства на предъявление иска о защите трудовых прав и непосредственно связанных с ними прав, в том числе по месту своего жительства, не подлежат применению в силу положений ст. 9 ТК РФ.
В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что в случае, если исковое заявление подано в суд потребителем согласно условию заключенного сторонами соглашения о подсудности, судья не вправе возвратить такое исковое заявление со ссылкой на п.
2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.
Судья не вправе, ссылаясь на ст. 32, п. 2 ч.
1 ст. 135 ГПК РФ, возвратить исковое заявление потребителя, оспаривающего условие договора о территориальной подсудности спора, так как в силу ч. ч.
7, 10 ст. 29 ГПК РФ и п. 2 ст.
17 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.
Материал статьи взят из открытых источников
Дата актуальности материала: 22.06.2022
Оставить комментарий Отменить ответ
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» — качественная юридическая помощь по всей России. Ваш регион не имеет значения!
Как подать заявление о выдаче судебного приказа
Вынесение судебного приказа регулируется Гражданско-процессуальным кодексом РФ. Более же подробно правоприменительная практика приказного судопроизводства разъяснена в специальном Постановлении пленума Верховного Суда РФ №62 от 27.12.2016 г. Данный документ призван придать однозначное толкование соответствующим нормам ГПК РФ как судебными органами, так и иными участниками гражданского процесса.