Что означает постановление об окончании исполнительного производства

Для исполнения судебного решения инициируется исполнительное производство, которое, в свою очередь, рано или поздно заканчивается. При этом окончание данного процесса обладает своими особенностями. О том, как происходит окончание исполнительного производства, рассказываем в нашем материале.

Также рекомендуем обратить внимание, что взаимодействие с судебными приставами часто сопровождается определенными сложностями. Если вы хотите, чтобы решение суда было исполнено как можно скорее (и было исполнено вообще), следует позаботиться о профессиональном правовом сопровождении этого процесса. Квалифицированные юристы готовы оказать помощь на всех этапах судебного разбирательства (в т.ч.

по взысканию задолженности) и в ходе исполнения решения.

При наличии каких оснований оканчивается исполнительное производство?

Окончание исполнительного производства (ИП) — это регламентированная законом процедура: просто так прекратить ИП нельзя, даже если должник исполнил все свои обязательства. Для того чтобы производство могло считаться оконченным, пристав должен оформить специальное постановление и совершить некоторые другие процессуальные действия. Но прежде чем разобраться, как происходит окончание исполнительного производства, нужно выяснить, когда оно может быть окончено.

К числу оснований закон относит:

• выполнение должником требований, которые содержались в исполнительном документе (ИД);
• возвращение исполнительного документа судебному органу или взыскателю (по требованию взыскателя или судебного органа, а также по ряду других причин);
• истечение срока, предусмотренного для исполнения документа;
• банкротство должника;
• ликвидацию компании, которая выступает в качестве должника.

Также основанием является направление ИД банковской организации или другому учреждению для удержания с должника средств.

Окончание ИП в результате исполнения требований

Самая благоприятная ситуация — это исполнение должником всех требований, которые предусматривались исполнительным листом. Поскольку погасить задолженность должник может различными способами, то и порядок действий, предшествующих окончанию производства, различается.

Так, если долг выплачен напрямую взыскателю, то получатель средств должен отправить приставам ходатайство об отзыве исполнительного документа. Если же оплата произошла через специальный сервис Службы судебных приставов, то сотрудник этого органа самостоятельно завершает процесс взыскания.

Возвращение исполнительного документа взыскателю

Возвращение ИД взыскателю происходит в случае, если сам взыскатель этого требует. Кроме того, документ возвращается и тогда, когда исполнение требований не представляется возможным или же у приставов не получается найти должника и принадлежащие ему деньги и имущественные объекты.

Также ИЛ возвращается взыскателю при выдворении должника с территории РФ (это основание применяется только при условии, что должником является иностранное лицо или лицо, которое не имеет гражданства какого-либо государства).

Если завершение исполнительного производства происходило не по инициативе взыскателя, приставы должны составить специальный документ (акт), в котором будут описаны все обстоятельства, сделавшие исполнение решения невозможным.

Важно! При возвращении исполнительного документа взыскатель имеет право повторно отправить его приставам (вместе с заявлением). Сделать это можно в течение 6 месяцев.

Окончание производства из-за банкротства или ликвидации должника

Если компания-должник ликвидируется, ИД должен быть направлен приставом в ликвидационную комиссию. Отправка исполнительного документа комиссии происходит не позднее чем через 3 дня после того, как пристав вынесет постановление об окончании.

Что касается прекращения деятельности индивидуальных предпринимателей, то этот факт не приводит к окончанию исполнительного производства. Почему? По действующему законодательству, такие предприниматели несут ответственность по долгам своим имуществом, а значит, есть шансы на взыскание с них задолженности.

Еще одна распространенная ситуация — это банкротство должника. В таком случае исполнительный документ будет направлен арбитражному управляющему. При этом, если исполнительный лист отправляется ликвидационной комиссии или управляющему, взыскателю придется общаться уже не с приставами, а с этими субъектами.

Истечение срока давности

Предъявлять документ к исполнению можно в течение 3 лет (срок начинает отсчитываться с того момента, когда вступило в силу судебное решение). Но, нужно иметь в виду, что из этого правила есть исключения, и по некоторым категориям дел установлен меньший срок.

При расчете срока во внимание не берутся те периоды, когда документ находился на исполнении (у самих приставов, в банковской организации и т.д.). Также не учитывается время, в которое должник частично исполнял свои требования (например, вернул долг, но не в полном объеме).

Направление исполнительного документа для удержания платежей

Окончить ИП приставы должны и в том случае, если документ будет передан для исполнения другой организации. Данное требование содержится в п.8 ч.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Но рассчитывать на то, что ИП будет завершено, можно не во всех случаях. Правило распространяется только на те ситуации, когда с должника будут удерживаться периодические платежи. Так, например, ИП закроется, если суд обязал должника платить алименты на ребенка, и ИД будет отправлен работодателю алиментоплательщика.

Процедура окончания ИП?

Действия по окончанию производства совершает тот пристав, который занимался его ведением. Процедура завершения производства предусматривает:

• вынесение постановления о том, что производство окончено;
• отправку постановления заинтересованным лицам (должнику, суду, взыскателю и т.д.).

Отправить постановление об окончании исполнительного производства пристав должен незамедлительно. По закону, сделать это нужно не позднее дня, который следует за днем его вынесения.

Важно! Если должник погасил задолженность, но не оплатил исполнительский сбор, сотрудник Службы судебных приставов может возбудить исполнительное производство повторно. Возбуждение ИП по этому обстоятельству осуществляется в том же порядке, что и первоначальное.

Какие последствия окончание производства имеет для должника?

Окончание исполнительного производства означает, что с должника будут сняты все обязательства (если долг выплачен взыскателю). Кроме того, при окончании производства Служба судебных приставов больше не имеет права заниматься розыском должника, его имущества и принадлежащих ему денег. Если должнику было запрещено выезжать за границу, то окончание исполнительного производства снимает этот запрет.

Подведем итоги. Окончание исполнительного производства заключается в совершении приставом ряда предусмотренных законом действий. Но, если требования, содержащиеся в ИД, не были выполнены, то заявитель может инициировать процесс взыскания повторно.

При этом всем сторонам ИП (и взыскателю, и должнику) рекомендуется заручиться поддержкой профессионального юриста: это поможет избежать ошибок и предотвратит нарушение ваших прав заинтересованными лицами.

Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.

Окончание исполнительного производства приставом

Целью производства ФССП является исполнение судебных актов. Чаще всего это взыскание долга, подтвержденного исполнительным листом или судебным приказом. В процессе взаимодействия с должником, у пристава могут возникать основания для окончания, прекращения или приостановления производства.

С сентября 2020 года факт окончания дела будет важен для списания долгов через внесудебное банкротство.

По каким основаниям пристав может окончить производство?

Окончание исполнительного производства означает прекращение взыскания с должника. Такое решение пристав может принять только по основаниям, указанным в ст. 47 Закона № 229-ФЗ:

• если должник фактически выполнил требования, указанные в исполнительном листе или судебном приказе (например, полностью рассчитался по долгам перед взыскателем);
• если документы возвращаются кредитору ввиду невозможности взыскания, в том числе по причине отсутствия у должника имущества;
• если должник признан банкротом, ввиду чего пристав направляет документы управляющему;
• если завершено внесудебное банкротство через МФЦ, что подтверждается сведениями Федресурса;
• если пристав направил постановление для удержания периодических платежей (например, для взыскания алиментов с зарплаты);
• если истец срок давности по взысканию административных санкций.

В некоторых случаях окончание дела не препятствует повторному обращению взыскателя в ФССП. Например, недостаточность имущества для погашения долга может носить временный характер. Если взыскатель узнает, что неплательщик приобрел или получил дорогостоящее имущество, он сможет вновь обратиться в ФССП, потребовать возобновления производства.

Факт окончания дела подтверждается постановлением. Этот документ направляется сторонам (должнику и взыскателю) с внесением изменений в Банк данных исполнительных производств. Как и другие процессуальные документы, постановление об окончании производства может быть обжаловано.

На что влияют основания окончания производства?

Окончание производства влечет постоянную или временную невозможность дальнейшего взыскания. Например, если дело окончено по п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ (фактическое исполнение), взыскатель не сможет повторно обратиться в ФССП. При наличии других оснований дело может быть возобновлено по требованию взыскателя, либо по иным причинам:

• если у должника изменится имущественное положение, дело будет возобновлено по инициативе пристава или по заявлению взыскателя;
• если суд аннулирует решение о признании должника банкротом, пристав вновь начнет исполнительные действия;
• если неплательщик алиментов уволился с работы и потерял источник дохода, дальнейшее взыскание может продолжиться за счет имущественных активов.

С сентября 2020 года окончание производства ФССП является обязательным условием для списания долгов по внесудебному банкротству. Важно, чтобы пристав окончил дело по п. 3 ч.

1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ, так как это подтвердит отсутствие у неплательщика имущества для расчета с кредиторами. Во внесудебном банкротстве не предусмотрена реализация активов должника, поэтому пристав фактически выполняет работу управляющего.

Права должника и кредитора при окончании исполнительного производства по п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона 229-ФЗ

Для кредитора нежелательно, чтобы должника признали банкротом. Это влечет списание задолженности без возможности последующего взыскания. Поэтому взыскатель заинтересован, чтобы пристав не выносил постановление об окончании дела по п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ. Для этого кредитор вправе:

• обжаловать постановление вышестоящему приставу или в суд (например, если специалист ФССП не использовал все варианты для выявления имущества должника, не направил соответствующие запросы);
• самостоятельно получать информацию об имуществе неплательщика, передавать ее в ФССП (например, сведения ЕГРН о недвижимости может запросить любое заинтересованное лицо);
• продавать задолженность коллекторам, которые получат полномочия кредитора и смогут использовать дополнительные формы взаимодействия по Закону № 230-ФЗ.

Обращаем внимание ст. 47 Закона № 229-ФЗ не запрещает взыскателю заново подать документы после окончания производства даже на следующий день. Фактически это означает, что процесс окончания и возобновления производства может повторяться неоднократно. Если должник захочет списать долги через внесудебное банкротство, ему нужно уложиться в срок между окончанием и возобновлением дела.

В отличие от кредитора, неплательщик всегда заинтересован в окончании или прекращении дела, так как сможет временно или навсегда избавиться от претензий пристава. Однако требовать окончания производства должник не может, так как это является прерогативой специалиста ФССП. Пристав может регулярно продлевать срок дела, направлять дополнительные запросы или выезжать по адресу проживания должника, но не выносить постановление об окончании.

Обжаловать указанные действия и решения можно, но это не обязательно принесет результат.

Как подтвердить факт окончания производства для внесудебного банкротства

Чтобы списать долги через внесудебное банкротство, должник подает заявление в МФЦ. Обязательным условием для этого является окончание производства ФССП по списываемым долгам. Поэтому до подачи документов в МФЦ нужно убедиться, что дело действительно окончено приставом по п.

3 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ.

Для этого можно запросить в ФССП копию постановления (если оно не было направлено ранее), либо проверить информацию на сайте ведомства.

Прикладывать копию постановления при обращении в МФЦ не нужно. Информация будет проверена путем направления запроса приставам. У кредиторов есть право подавать возражения и требовать возбуждения банкротства через суд, если должник умышленно скрыл наличие имущества для расчета по обязательствам.

Когда и как прекращается исполнительное производство

Прекратить исполнительное производство может суд либо судебный пристав-исполнитель, в зависимости от основания прекращения. Таких оснований немало. Некоторые связаны с выбытием стороны исполнительного производства, другие — с невозможностью исполнения.

Производство также может прекратиться, когда отпала необходимость в принудительном исполнении или перестали действовать документы — основания производства.
Суд прекращает исполнительное производство по заявлению пристава либо одной из сторон. Пристав делает это по заявлению одной из сторон или самостоятельно после получения документов, подтверждающих, что есть основание для прекращения.

1. По каким основаниям прекращается исполнительное производство
Перечисленные в законе основания условно можно разделить на несколько групп. Рассмотрим их подробнее.

1.1. Выбывшая сторона не может быть заменена
Это ситуации, когда:
1)гражданин — взыскатель либо должник — умер. Обычно в таких случаях происходит правопреемство: место умершего в исполнительном производстве занимает его наследник (ч.

1 ст. 52 Закона об исполнительном производстве). Но иногда права (обязанности) не могут перейти к наследникам и не могут быть реализованы доверительным управляющим, которого назначил орган опеки и попечительства.

В таких случаях исполнительное производство прекращается судом (п. 1 ч. 1 ст.

43 Закона об исполнительном производстве);

2)являющаяся стороной исполнительного производства организация исключена из ЕГРЮЛ. В этом случае производство прекращает судебный пристав-исполнитель (п. 7 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве).

1.2. Перестали действовать документы — основания исполнительного производства
Пристав прекращает исполнительное производство, если:
1)исполнительный документ, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, отменен или признан недействительным (п. 5 ч.

2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве);
2)отменен судебный акт, на основании которого был выдан исполнительный документ (п. 4 ч.

2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве);
3)суд принял акт о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа (п. 1 ч.

2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве);
4)исполнение акта по делу об административном нарушении прекращено судом (другим органом, должностным лицом), выдавшим исполнительный документ, по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом (п. 6.

ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве).

1.3. Нет возможности исполнить исполнительный документ
Суд прекращает исполнительное производство, если утрачена возможность исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) (п. 2 ч.

1 ст. 43 Закона об исполнительном производстве).
Пристав прекращает производство по следующим основаниям:
1)если ребенок, которого незаконно переместили в Россию или удерживают в ней, достиг определенного возраста.

Это касается требований о возврате ребенка (осуществления прав доступа к нему) на основании международного договора РФ, когда ребенок достиг возраста, при котором в отношении него такой договор не действует (п. 8 ч. 2 ст.

43 Закона об исполнительном производстве);
2)задолженность по платежам в бюджет признана в установленном законом порядке безнадежной к взысканию (п. 10 ч. 2 ст.

43 Закона об исполнительном производстве);
3)исполнительный документ содержит требование о взыскании госпошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет и эта задолженность признана в установленном законом порядке безнадежной к взысканию (п. 11 ч. 2 ст.

43 Закона об исполнительном производстве).

1.4. Больше нет необходимости в принудительном исполнении
Исполнительное производство прекращается судом в связи с тем, что отсутствует необходимость принудительного исполнения, когда:
1)взыскатель отказывается получать вещь, изъятую у должника в соответствии с исполнительным документом (п. 3.

ч. 1 ст. 43 Закона об исполнительном производстве);
2)исполняются документы, указанные в ч.

2 ст. 45 Закона об исполнительном производстве, например, акт по делу об административном правонарушении (п. 4 ч.

1 ст. 43, ч. 2 ст.

45 Закона об исполнительном производстве).
Пристав прекращает производство, если:
1)взыскатель отказался от взыскания и суд принял этот отказ (п. 2 ч.

2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве);
2)алиментные обязательства прекратились в связи с достижением ребенком совершеннолетия или приобретения им полной дееспособности (п. 9.

ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве);
3)взыскатель и должник заключили мировое соглашение (соглашение о примирении), а суд это соглашение утвердил (п.

3. ч. 2 ст.

43 Закона об исполнительном производстве);
4)обязательство заемщика-физлица перед кредитором-залогодержателем прекратились в силу п. 5 ст. 61 Закона об ипотеке (п.

12 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве).

2. Как суд прекращает исполнительное производство
Чтобы начать процедуру прекращения исполнительного производства, нужно подать заявление в суд. Это может сделать любая из сторон либо пристав.

Суд рассмотрит ваше заявление в десятидневный срок (ч. 1 ст. 440 ГПК РФ, ч.

3 ст. 327 АПК РФ, ч. 3 ст.

359 КАС РФ).
Если суд признает, что есть основание для прекращения исполнительного производства, он вынесет соответствующее определение и направит его сторонам и приставу, на исполнении которого находится исполнительный документ (ч. 2 ст.

440 ГПК РФ, ч. 3 ст. 327, ч.

2 ст. 324 АПК РФ, ч. 3 ст.

359, ч. 2 ст. 358 КАС РФ).

Определение суда о прекращении исполнительного производства, равно как и определение об отказе в прекращении, вы можете обжаловать (п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).

3.

Как пристав прекращает исполнительное производство
Когда возникает основание для прекращения, пристав, который ведет исполнительное производство, сам должен прекратить его. Но мы рекомендуем обратиться к нему с соответствующим заявлением, поскольку на практике это ускоряет процесс. Такое право сторон исполнительного производства предусмотрено законом (ч.

4 ст. 45 Закона об исполнительном производстве).
Ваше заявление должно быть передано приставу не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение приставов.

В течение трех дней с момента получения заявления пристав должен прекратить производство и вынести соответствующее постановление, которое утверждает старший судебный пристав или его заместитель (ч. 4 ст. 45 Закона об исполнительном производстве).

В тот же срок пристав должен прекратить производство после того, как к нему поступили документы, которые подтверждают возникновение основания для прекращения исполнительного производства (ч. 4 ст. 45 Закона об исполнительном производстве).

Если акт о прекращении исполнительного производства принят судом, другим органом или должностным лицом, пристав исполняет его немедленно после получения (ч. 5 ст. 45 Закона об исполнительном производстве).

4. Можно ли прекратить исполнительное производство в части
Закон об исполнительном производстве прямо не предусматривает частичное прекращение исполнительного производства, но в то же время и не содержит положений, исключающих такую возможность. На практике исполнительное производство частично прекращают, когда основания прекращения касаются только части требований, указанных в исполнительном документе.

Например, это возможно когда судебный акт, на основании которого был выдан исполнительный лист, отменен в части. Например, суд принял решение о взыскании с ответчика задолженности и убытков, был выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство. А затем вышестоящий суд отменил указанное решение в части взыскания убытков.

В такой ситуации пристав прекратит исполнительное производство в соответствующей части (п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.

Окончание и прекращение исполнительного производства – в чем отличия?

Окончание по делу предполагает прекращение любых действий по принудительному взысканию задолженности по решению суда. При этом требования другой стороны удовлетворяются, долг выплачивается в полном объеме.

При прекращении производство по делу прекращается без реального исполнения судебного решения, поскольку у взыскателя перестает действовать право принудительной реализации инструкций. Повторное предъявление исполнительного листа будет невозможно.

Прекращение исполнительного производства осуществляется при отказе кредитора от своих требований, заключении между сторонами добровольного соглашения, банкротства ответчика или его смерти и других оснований, предусмотренных федеральным законодательством.

Окончание процедуры представителями ФССП

У судебного представителя есть основания как для возбуждения производства в исполнительном порядке, так и для его прекращения. К юридическим причинам такой процедуры относится:

1. Суд вынес предписание о прекращении исполнения документации, которая была ранее им выдана.
2. Взыскатель решил отказаться от своих претензий в судебном порядке.
3. Между истцом и ответчиком было достигнуто мировое соглашение.
4. Судебный акт об исполнительном производстве был объявлен недействительным или отменен.
5. Признание безнадежным, долга ответчика.
6. Прекращение обязательств по выплате алиментов в соответствии со ст. 120 СК РФ (например, по причине смерти должника или его признания безвестно отсутствующим).

Пристав выносит постановление об официальном прекращении исполнительного производства, которое направляется сторонам по почте или передается в электронном варианте. Если все требования суда были реализованы, судебный пристав инициирует окончание производства по делу, также выносится соответствующий документ.

Когда процесс отменяется судом

Завершение дела судебной инстанцией осуществляется в следующих случаях:

1. Смерть ответчика или признание его пропавшим без вести в предусмотренном гражданским законодательством порядке.
2. Невозможность исполнения требований истца (при признании должника несостоятельным, ликвидации компании).
3. Отказ взыскателя от получения долга.

Исполнительное производство завершается в течение 2 месяцев с момента возбуждения дела. Окончание процедуры при невозможности взыскания осуществляется в том случае, если у должника отсутствует имущество или материальные средства, которые могли бы погасить долг. В этом случае суд может вынести решение о прекращении производства, если исполнитель принял все необходимые меры по розыску имущества, но они не дали результатов.

В каких случаях написание постановления будет незаконным?

На законных основаниях это производство прекращается, если пристав предпринял все меры, но не нашел у другой стороны активов, должник был признан банкротом, а его организация была ликвидирована. После получения статуса банкрота лицо больше не может руководить компанией.

Незаконным акт считается, если приставом не были предприняты достаточные действия по розыску имущества, не были проведены другие мероприятия по изъятию активов (визит сотрудников домой, проведение описи имущества в присутствии понятых, арест активов, автоматическое изъятие частей задолженности из заработной платы, взаимодействие с работодателями). Если лицо продолжает осуществлять свою деятельность и получать прибыль, постановление может быть признано незаконным.

Если другая сторона считает, что иск был завершен неправомерно, она имеет право подать жалобу вышестоящему исполнителю или исковое заявление в судебной инстанции. Жалоба подается в течение 10 дней с того момента, как вы узнали, что ваше право нарушено. Документ заполняется в произвольной форме, однако в нем должны быть указаны данные сторон, данные вышестоящего лица, информация по делу.

Жалоба рассматривается представителем в течение 10 дней.

Если ответа не поступило, или он не устраивает, составляется иск в суд, где указывается:

1. Информация о судебной инстанции с ее полным наименованием.
2. Данные истца и ответчика.
3. Требования о возобновлении процесса, взыскании задолженности, компенсации убытков.
4. Основания, на которых вы выдвигаете данные требования, ссылки на нормативные акты.
5. Перечень приложений с доказательствами по делу (например, сведения о наличии постоянного места работы у должника или активов).
6. Дата составления, подпись.

Заявление подается в электронном виде или лично в канцелярию по месту нахождения истца или по месту нахождения предполагаемого имущества ответчика.

После рассмотрения обстоятельств дела суд может принять решение о возобновлении процесса или в отказе удовлетворения иска.

Образец бланка

Документ составляется в машинописной форме, на компьютере. В нем указывается следующая информация:

1. Данные о приставе и подразделении, в котором он работает (указывается точный адрес).
2. Данные ответчика и мера взыскания (штраф в определенном размере).
3. Адрес взыскателя с его Ф. И. О.
4. Слово «установил», после которого указывается информации о фактическом исполнении судебных предписаний. Взыскание денег должно быть подтверждено документами, которые указываются в постановлении (например, платежное поручение).
5. Далее указывается слово «постановил», после чего следует несколько пунктов. В документе указывается номер исполнительного производства и информация о его окончании. Исполнительный лист приобщается к материалам дела. Далее указывается, что ксерокопии этого постановления направляются сторонам дела.
6. В заключительной части обозначается, что документ обжалуется вышестоящему представителю службы исполнителей или в судебной инстанции в срок до 10 дней.
7. Ставится подпись и печать исполнителя.

Постановление отличается строгой формой, отсутствие информации влечет признание документа недействительным. На бланке четко указывается, в отношении кого прекращается дело, была ли погашена задолженность, в каком размере, прикрепляются доказательства погашения.

Оформление заявления о возобновлении исполнительного производства

Сведения о постановление о возбуждении исполнительного производства