Что определяет наряд допуск

В зонах повышенной опасности и постоянного воздействия опасных производственных факторов все работы должны выполняться по наряду-допуску. Кто является ответственным за оформление наряда-допуска, какую информацию он должен содержать и как оптимизировать процесс его согласования?

Именно эти вопросы и рассмотрим в данной статье.

Требования к формированию наряда-допуска

Наряд допуск — это документ, в котором указывается, какие виды работ, в каком месте, в какое время и какими ответственными исполнителями должны быть проведены. Также в документе должна содержаться информация о требованиях к безопасности, пройденных сотрудниками инструктажах, применяемых защитных средствах.

Наряд-допуск является очень важным документом, ведь он содержит полную информацию о мероприятиях, обязательных для выполнения перед проведением работ повышенной опасности. Согласованный и утвержденный документ подтверждает соблюдение всех требований, предъявляемых к предстоящим работам, компетенцию и состояние здоровья исполнителей, обеспеченность необходимыми средствами защиты, что позволяет избежать травм и несчастных случаев на производстве.

Должностные лица, которые имеют право выдавать наряды-допуски на выполнение работ с повышенной опасностью, а также являться ответственными руководителями и производителями работ, должны назначаться приказами по организации и в обязательном порядке пройти проверку знаний по охране труда.

Рассмотрим, какие обязанности возложены на ответственных лиц согласно ПОТ Р О-14000-005-98:

1. Лица, которые выдают наряды-допуски, определяют необходимость проведения работ и возможность их безопасного выполнения. Именно они отвечают за правильность и полноту указываемых в наряде-допуске мероприятий по безопасности.

2. Ответственный руководитель работ устанавливает полный объем работ, указывает необходимые организационные и технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работников, определяет численный состав бригады и требования к квалификации, назначает допускающего и ответственного производителя работ.

Ответственный руководитель работ обязан провести инструктаж ответственного производителя работ (наблюдающего) и всех лиц, участвующих в выполнении данной работы, а также проверить выполнение указанных в наряде-допуске мероприятий и обеспечить контроль за соблюдением требований к безопасности при ведении работ и после их окончания.

3. Допускающий к работе осуществляет контроль за выполнением указанных в наряде-допуске мероприятий и позволяет бригаде приступить к выполнению работ повышенной опасности.

Допускающий при допуске членов бригады к работе обязан:

• проверить по наряду-допуску фамилии ответственного руководителя работ и ответственного производителя работ, членов бригады и содержание выполняемой работы;

• информировать членов бригады на основе учета опасностей об условиях проведения работ;

• учесть пригодность каждого работника к выполняемой работе, исходя из условий безопасности и состояния здоровья, а также проверить знание обязанностей членов бригады при выполнении работ.

4. Ответственный производитель работ (наблюдающий) осуществляет руководство работой непосредственных исполнителей, ведет надзор за соблюдением правил безопасности членами бригады, за правильным использованием средств индивидуальной защиты, за исправностью применяемого при работах инструмента, за наличием и состоянием ограждений, защитных и блокирующих устройств и др.

5. Члены бригады, выполняющие работы с повышенной опасностью, отвечают за выполнение полученных при допуске к работе инструкций, за правильность обращения с оборудованием, инструментами, материалами, за правильность использования предоставленных средств защиты.

Допуск к работам и производство работ повышенной опасности по нарядам-допускам

Перед допуском членов бригады к выполнению работ повышенной опасности ответственный производитель работ совместно с допускающим обязательно должны проверить выполнение мероприятий по подготовке места работы.

Для всех исполнителей до начала выполнения работ должен быть проведен целевой инструктаж. Без проведения целевого инструктажа допуск к работе не разрешается.

После проверки выполнения мероприятий и проведения инструктажа, разрешение на производство работ должно быть оформлено в наряде-допуске подписью ответственного производителя работ.

Если при проверке выполнения мероприятий у допускающего или у ответственного производителя работ возникнут сомнения в обеспечении безопасных условий работ для членов бригады, они могут потребовать разъяснений у ответственного руководителя работ.

При выполнении работ повышенной опасности работники должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты в соответствии с отраслевыми нормами и учетом воздействующих на них опасных и вредных производственных факторов.

После допуска членов бригады к работе один экземпляр наряда-допуска должен остаться у ответственного производителя работ, второй – у лица, выдавшего его.

С момента допуска членов бригады к работе надзор за безопасным ведением работ должен осуществлять ответственный производитель работ.

После окончания рабочего дня рабочие места должны быть приведены в порядок, наряд-допуск должен быть сдан ответственному руководителю работ или лицу, выдавшему наряд-допуск.

Автоматизация процесса формирования наряда-допуска

Давайте рассмотрим возможность автоматизации процесса подготовки и согласования нарядов-допусков. Для этого обратимся к программному продукту «Системы безопасности и охраны труда» для 1С: Предприятия 8.

Открыв форму «Наряд-допуск», мы видим, что заполнить ее можно абсолютно теми же данными, как и форму на бумажном носителе:

• информация об ответственном за выдачу и закрытие наряда-допуска, допускающем к работе, руководителе и производителе работ
• сведения о дате, времени и видах выполняемых работ
• данные о составе бригады и проведения целевого инструктажа для членов бригады
• информация о необходимых мероприятиях, используемых защитных средствах, применяемых материалах, инструментах и приспособлениях
• сведения об опасных факторах и требованиях к безопасности
• информация о ежедневном допуске к работе и изменениях в составе бригады.

Варианты формы документа могут быть различными в зависимости от типа наряда-допуска.

Предварительно в программе можно заполнить «Технологические карты», указав осуществляемые виды работ, технологические операции, существующие требования к безопасности, применяемые защитные средства, выполняемые мероприятия и возможные опасности, возникающие при выполнении работ.

В таком случае, при выборе соответствующей технологической карты в документе «Наряд-допуск» все вкладки формы заполнятся автоматически.

Казалось бы, зачем заполнять наряд-допуск в программе, если можно привычным образом заполнить бумажный бланк.

Но, оформляя наряд-допуск вручную, сложно проверить наличие проведенных для исполнителей целевого инструктажа и медицинских осмотров по вредным факторам, которые присутствуют при выполнении работ.

Программа же это сделает автоматически и при выявлении несоответствий оповестит и ответственного за оформление наряда-допуска и согласующих лиц.

Программный продукт является комплексным, поэтому подсистема «Допуски к работе» очень тесно взаимосвязана и с другими блоками программы, такими как: «Специальная оценка», «Медицинские осмотры», «Обучение».

Таким же образом программа отслеживает дополнительные повышенные требования к квалификации, установленные для профессий сотрудников или осуществляемых видов работ.

Давайте не будем забывать, что недостаточно просто заполнить документ, его нужно ещё согласовать и утвердить. Главным недостатком согласования в бумажном виде является потеря времени ответственных-исполнителей. Провести процедуру согласования в электронном виде гораздо удобнее и быстрее.

Оформление и регистрация наряда-допуска в электронном формате допускается, но при этом, должна быть исключена возможность несанкционированного изменения информации в документе, а также обеспечены условия хранения наряда-допуска в течение одного года со дня его закрытия.

Несанкционированные изменения в программе могут быть исключены за счет настройки прав пользователей, что позволит редактировать документ только определенным сотрудникам.

Вся история согласования сохраняется в окне «Протокол», в котором отображаются дата отправки документа и его статус, лицо, принимающее участие в согласовании, а также соответствующие комментарии при их наличии. Ответственное лицо, которому наряд-допуск поступил на рассмотрение, получит уведомление в виде задачи, сформированной в программе, либо посредством оповещения в электронной почте или смс-сообщении. Функционал программного продукта позволяет подтвердить согласование и утверждение документа электронно-цифровой подписью.

После указания информации в полном объеме и выполнения всех необходимых действий получаем готовую печатную форму в соответствии с требованиями ПОТ Р О-14000-005-98.

Оформить наряды-допуски в программе можно не только для сотрудников структурных подразделений предприятия, но и для представителей подрядных организаций.

С помощью программного продукта также можно формировать перечни работ с повышенной опасностью, приказы о назначении ответственных лиц за наряды-допуски и отслеживать кадровые состояния этих лиц. При увольнении ответственных или их переводе в другие структурные подразделения, программа оповестит об этом событии и предложит назначить новое ответственное лицо.

Отслеживать оформленные наряды-допуски и их статусы можно с помощью различных видов отчетов. Все отчеты формируются с учетом установленных отборов и сортировок, что позволяет получить информацию в том виде, который необходим пользователю в текущий момент.

Программный продукт «Системы безопасности и охраны труда» является отличным помощником для формирования и согласования нарядов-допусков в электронном формате и контроля соблюдения необходимых требований при допуске к работам повышенной опасности.

Используемые источники:
Журнал «Охрана труда и пожарная безопасность».
ПОТ Р О-14000-005-98 Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения.

Наряд-допуск

Для безопасного производства работ с повышенной опасностью предусмотрено множество мероприятий. Одним из главных является письменное распоряжение—наряд-допуск. Но как может бланк помочь в борьбе с вредными и опасными факторами производственной среды? В данной статье мы разберем основные случаи выдачи наряда-допуска, его виды, а также расскажем, чем электронные наряд-допуски лучше бумажных.

Что такое наряд-допуск?

Наряд-допуск—оформленное на специальном бланке задание на безопасное выполнение работы. В нем содержится информация о месте проведения работ, времени начала и окончания, условия и меры их безопасного выполнения; а также состав бригады и список работников, ответственных за безопасное выполнение работ. Меры безопасности, указываемые в наряде, могут относится к промышленной, пожарной, электрической и радиационной безопасности и контролируются соответствующими отделами предприятия.

В случае, если при производстве работ на бригаду будет воздействовать только один опасный фактор, наряд можно оформить, например, только исходя из данного фактора (Например: наряд допуск на проведение высотных работ; наряд-допуск на проведение огневых работ и т.д.). К данному документу можно также приложить чертежи и эскизы защитных устройств, схемы установки предупредительных знаков, постов оцепления и т.д.
Единой формы для оформления наряда-допуска нет, но рекомендуемая форма заполнения содержится в Положении о работах с повышенной опасностью (ПОТ Р О-1400-005-98).

В каких случаях следует оформлять наряд-допуск?

Конечно, предприятие в зависимости от специфики работ и деятельности разрабатывает свой перечень опасных работ, который должен быть согласован с органом, представляющим интересы работников, и утверждается главным инженером или техническим директором. К таким работам можно отнести, например ремонтные, монтажные и строительные работы на высоте больше 2 метров от пола без использования инвентарных подмостий и лесов или ремонт трубопроводов горячей воды и пара. Примерный перечень работ с повышенной опасностью указан в Приложении 1 вышеназванного Положения.

Работы, которые вошли в такой перечень и осуществляемые в зоне непрерывного действия опасных факторов, не связанных с характером производимых работ, осуществляются по наряду-допуску. К работам повышенной опасности относятся такие работы как работы на высоте, по экс¬плуатации и ремонту действующих электроустановок, тепловых энергоустановок, грузоподъемных машин и механизмов, компрессорных и вакуумных установок, сосудов, работающих под давлением, по обслуживанию газового хозяйства, холодильной техники, перевозки опасных грузов, выполнение погрузочно-разгрузочных работ, электрогазосварочных операций, деятельность, связанная с применением ядовитых, токсичных, радиоактивных, взрывчатых, легковоспламеняющихся и горючих веществ, инфицированного материала, работы в котлованах, траншеях, тоннелях, в замкнутых и ограниченных пространствах, в охранных зонах надземных и подземных электролиний, газораспределительных сетей, подземные, подводные работы и другие.
Стоит также отметить, что работы, связанные с чрезвычайными происшествиями и авариями, не требуют оформления наряда-допуска.

К таким работам относятся: ликвидация и предупреждение аварий, устранение угрозы жизни работникам, ликвидация стихийных бедствий в их начальных стадиях. Отсутствие наряда-допуска в данных случаях не отменяет соблюдение мер безопасного выполнения работ под руководством ответственного должностного лица. В обязательном порядке оформляют наряд-допуск, в том случае, если работы данного вида приняли затяжной характер.

Наряд-допуск, по которому закончена работа хранится еще 30 дней. Это необходимо для проведения проверки в случае получения работником травм.
Наряд-допуск заполняется чернилами в 2-х экземплярах и оба экземпляра выдаются ответственному руководителю.

Никаких исправлений и перечеркиваний в тексте наряда-допуска не допускается. Графы, не требующие заполнения, прочеркиваются. При допуске к работе один экземпляр наряда-допуска ответственным руководителем передается ответственному производителю (исполнителю) работ, а второй возвращается лицу, выдавшему наряд.

При перерыве в работе в течение рабочего дня (обеденный, перерыв, перерывы по условиям производства работ), наряд-допуск остается у ответственного исполнителя работ. Ежедневно после окончания рабочего дня рабочее место приводится в порядок и наряд-допуск ответственным исполнителем сдается ответственному руководителю работ. Вновь к работам можно приступить только после получения наряда-допуска.

После окончания всего объема работ повышенной опасности закрытие наряда-допуска оформляется подписями ответственного руководителя работами и ответственного исполнителя работ.
Закрытый наряд-допуск возвращается лицу, выдавшему наряд, и хранится у него в течение 3-х месяцев.

Порядок оформления наряда-допуска

Цифровые технологии и наряды-допуски

В настоящее время всё больше и больше организаций заменяют бумажные допуски электронными и дело тут не только в экономии бумаги.
В наряде-допуске содержится большое количество нужной информации как для производства работ, так и для анализа—место и время проведения работ, состав бригады, ответственный руководитель и тд. Все эти данные полезны для планирования предстоящих похожих по регламенту работ.

Собирать и анализировать такие данные в большом количестве является практически невыполнимой задачей. Сейчас законодательство допускает оформление наряда-допуска в электронном виде на выполнение ремонтных, огневых и газоопасных работ. Конечно, при работе с цифровой формой нужно не забывать про Федеральный закон «Об электронной подписи».

Одним из достоинств цифровых наряд-допусков является упрощение еще на этапе формирования. Сейчас инженерам нужно прописывать список необходимых мер по безопасности на этапах подготовки, проведения и окончания работ, продумывать все существующие угрозы для каждого вида работ. Понятно, что данная задача требует больших затрат времени и сил, и в конечном итоге человек все равно может что-нибудь упустить.

Для этапа формирования наряда-допуска возможно применение баз данных, соотносящихся с каждым видом работ и оборудованием, которое необходимо для проведения работ. В базе данных могут также находится инструкции и меры безопасности, технологические карты и чертежи.
Также возможно упрощенное составление карты места проведения работ.

Например, при проведении огневых работ сотрудникам необходимо знать нахождение средств пожаротушения и сигнализации. В данном случае возможно применение инженером редактором изображений, который позволит ускорить процесс нанесения на схему нужных знаков.
Программные комплексы по автоматизации системы наряд-допусков являются перспективным направлением в развитии технологии рабочего процесса.

Самыми главными преимуществами являются возможность контроля за организацией и проведение работ повышенной опасности и запись всех действий пользователей в электронном журнале согласований в автоматическом режиме (автор и исполнитель задачи, причина отмена действия наряд-допуска, дата создания и согласования). Остальные возможности приведены в схеме ниже:

В целом, внедрение электронных нарядов-допусков повысит оперативность выполнения работ специалистами по охране труда, а также станет для них помощником в аналитике, необходимой для осуществления контроля над исполнением работ сотрудниками предприятия.

Наряд допуск на производство работ

Работы в местах, которые представляют опасность для жизни и здоровья человека, требует оформления специальной документации. Наряд-допуск – неотъемлемая ее составляющая. Это специальный документ, заполненный по образцу, который несет информацию, необходимую для такого рода деятельности.

Виды работ, для которых наряд-допуск необходим

Есть определенный перечень работ, проведение которых требует оформления специальной документации:

• земляные работы в местах прокладки газопровода, кабеля высокого напряжения либо иных действующих коммуникаций;
• ремонт оборудования, используемого на территории опасного производства;
• деятельность на участке, который граничит с зоной опасного производства;
• работы на высоте (более 5 метров);
• перемещение грузов большого веса и объема без привлечения спецтехники;
• снос зданий либо ремонт разрушающихся объектов;
• работы, которые требуют привлечение грузоподъемных кранов или подобной техники;
• обслуживание крупногабаритной спецтехники;
• проведение электро- и газосварки в замкнутых пространствах;
• транспортировка и утилизация ядохимикатов;
• ремонт трубопровода горячего водоснабжения;
• огневые работы;
• обработка растений пестицидами;
• ремонт и обслуживание вентиляционных систем в цехах и лабораториях, где хранятся либо применяются вредные химикаты.

Химикаты, крупногабаритная техника (автовышка, например), высокое напряжение – все эти факторы опасны для человека.

Это далеко не весь список мероприятий повышенной опасности, которые требуют специальной документации.

Основные правила оформления

У каждой крупной компании свои взгляды на охрану труда и своя политика на этот счет. У некоторых особый взгляд, например у таких, как Транснефть. Такая же ситуация и с документацией.

Наряд допуск не имеет определенного образца, для каждого предприятия нюансы оформления могут отличаться. Но эти отличия скорее во внешнем виде документа, так как к информации, которая должна в нем содержаться, имеются единые требования.

Способ заполнения допуска един для всех. Последовательно в него вносится следующая информация:

• название документа и его номер согласно внутреннему документообороту;
• суть предстоящих работ;
• срок действия документа;
• период времени, необходимый на выполнение задачи (часы и минуты);
• фамилия и инициалы руководителя работ и ответственного за их выполнение;
• список сотрудников (имена и фамилии), которые являются исполнителями наряда;
• названия объекта;
• подробное описание предстоящих действий и необходимого для них оборудования;
• перечень требуемых к применению мер безопасности и средств индивидуальной защиты;
• список неблагоприятных для данных работ факторов.

Внимание! Вся изложенная информация должна быть сформулирована четко и понятно. Исправления в документе не допускаются.

Все работники, которые участвуют в работах, не только должны быть вписаны в наряд, но и обязаны поставить росписи напротив своих фамилий.

Кто проверяет оформленный наряд-допуск

Лицо, которое получает полномочия и выдает наряд допуск на производство работ, назначается руководителем организации. Именно оно отвечает за всю информацию, указанную в документе.

Так как исполнители работ ставят на документе напротив своих инициалов роспись, они также несут ответственность за сведения, изложенные в документе. Подпись означает, что с документом они ознакомлены и согласны со всем, что в нем указано.

Проверить оформления наряда могут также проверяющие органы, которым иногда приходится бывать на производстве. Например, инспекция по производственной безопасности, в случае, если при осуществлении работ возникли проблемы или произошел несчастный случай.

Также ответственность за оформление нарядов несет руководитель предприятия, так как именно он назначает уполномоченного на выдачу нарядов.

Срок действия, продление и хранение

Средний срок действия наряда составляет 15 дней. Но эта цифра может меняться в зависимости от характера осуществляемых работ.

Для проведения ряда последовательных действий одного типа, для каждого из них выдается допуск на 1 день. Если речь идет про огневые работы, то действие наряда ограничивается одной сменой.

Важно! Продлить действие документа можно только разово еще на 15 календарных дней. Данными полномочиями обладает лицо, выдавшее предыдущий наряд.

После завершения работ документ должен храниться на предприятии не менее тридцати дней после окончания его действия. В случае аварии на производстве при осуществлении работ по наряду, данная документация должна быть приложена к материалам по расследованию инцидента. Срок хранения будет продлен на 45 лет.

Образцы заполнения для разных видов деятельности

Алгоритм оформления наряда-допуска один, но для каждой области существуют определенные правила. По требованиям к документообороту огнеопасный и, например, газоопасный объекты будут отличаться.

Электроустановки

Для работ, связанных с электричеством, существует специальный бланк наряда. Кроме всей основной информации в нем указывается наименование конкретной электроустановки и сведения о коммутационных аппаратах (отключение/заземление).

К таким работам могут быть допущены только сотрудники, прошедшие обучение и получившие соответствующую квалификацию.

Также в документе должны быть указаны схемы отключения оборудования и подтверждение согласования о проведении работ со смежными производствами, если они подключены к тем же коммуникациям.

Огневые работы

К такому виду работ относятся все, которые связаны с высокими температурами и огнем.

Огневые работы образец

Бланк для заполнения наряда на такой вид деятельности имеет определенный вид. Его оформление основано на приложении №4 правил пожарной безопасности от 2012 года.

Срок действия наряда на огневые работы составляет один день, точнее, одну рабочую смену. Если работы в этот срок не завершены, действие документа можно продлить, но не более чем еще на одну смену.

О выдаче данного документа следует оповестить пожарную охрану, они предоставят своих сотрудников для контроля над действиями работников.

Важно! Если на производстве есть своя пожарная охрана, представители этого отдела должны быть участниками подобных работ в обязательном порядке.

Высотные работы

Для осуществления деятельности на высоте должен обязательно оформляться специальный документ. Лицо, уполномоченное его выдать, должно иметь соответствующую квалификацию.

Работы на высоте образец

Важным моментом при заполнении документа, является указание применяемых систем безопасности. Их несколько:

• удерживающие;
• страховочные;
• системы позиционирования;
• эвакуационные;
• спасательные.

Должны быть подробно описаны системы, а также конструкции и материалы, из которых изготовлены все элементы. Эту амуницию следует не только проверять, но и примереть.

Внимание! Если в процессе реализации проекта возникли новые опасные условия, не прописанные в наряде, следует составить новый документ, а старый должен быть аннулирован. Это довольно часто случается в такой сфере, как строительство.

Ответственность за отсутствие допуска

Оформление наряда-допуска является обязательным к исполнению согласно законодательству. При отсутствии такого документа исполнители работ подвергают риску свою жизнь и здоровье.

За отсутствие такой важной документации руководитель предприятия должен быть привлечен к административной ответственности согласно статье 5 пункту 27 Кодекса Административной Ответственности РФ. Данным пунктом предусмотрен ряд штрафных санкций, которые могут быть применены.

Для осуществления деятельности, связанной с опасностью для жизни и здоровья человека, требуется оформление наряда-допуска. Это обязательный документ в подобных случаях.

Форма составления наряда может быть разной. Для огнеопасной деятельности есть установленный законом образец.

Вся информация, указанная в подобной документации, должна быть сформулирована четко и понятно. Исправления не допускаются.

За отсутствие необходимой документации законом предусмотрено административное наказание.

Меня зовут Игорь Громов, и я работаю в СИБУРе в функции «Цифровые технологии», в направлении цифровизации процессов. Сейчас мы активно занимаемся переводом в электронный вид наших нарядов-допусков.

Наряд-допуск — это инструкция по мерам безопасности, которая выдается персоналу для проведения работ повышенной опасности на промышленных объектах. К таким работам относятся работы на высоте, земляные, огневые и газоопасные работы. На огневые и газоопасные на предприятиях СИБУРа приходится наибольшая доля всех работ повышенной опасности.

Огневые опасны потому, что во время их проведения существует вероятность нагревания конструкции или инструмента, и необходимо принять меры безопасности против возгорания и ожогов. Во время газоопасных работ из емкостей или трубопроводов могут выделяться газы, некоторые из них являются взрывоопасными и могут быть причиной отравления.

Чтобы избежать травм и несчастных случаев и создается наряд-допуск. В нем подробно описывается, какие меры безопасности нужно соблюдать при проведении каждого вида таких работ — например, обязательно надевать каску, прикрывать глаза защитной маской, проверять воздух на месте проведения работ на предельно допустимую концентрацию углеводородов.

В этом посте я расскажу, почему важно перенести в цифровой формат огромный документооборот, связанный с нарядами-допусками.

СИБУР – это десятки тысяч единиц сложного оборудования, которые постоянно нуждаются в ремонте. Здесь как с личным автомобилем — вы знаете, что через 10-15 тысяч километров нужно поменять масло, потом со временем — колодки и прочее. А у нас много насосов, компрессоров, теплообменников и иного сложного железа.

У каждой единицы есть плановое время эксплуатации без перерыва на ремонт или техобслуживание. Во время многих ремонтов не обойтись без работ повышенной опасности. Поэтому нарядов-допусков в рамках одного предприятия в течение года открывается много — счет идет на тысячи, а кое-где и десятки тысяч.

В результате инженеры производств оформляют огромное количество документов (по закону каждый наряд-допуск делают в 2 экземплярах). Для понимания — за сутки на заводе «СИБУР Тобольск» образуется стопка бумаги высотой в метр.

Конечно, экономия бумаги и тема экологичности важна. Но она тут у нас не единственная, есть и другие важные причины цифровизировать наряды-допуски.

Данные

В каждом наряде-допуске содержится много полезной информации не только для персонала, проводящего ремонт, но и для аналитики — состав бригады, место проведения работ, время. Иногда бывает, что некоторые работы выполняются бригадой из 3 человек, где-то требуется уже 5-7, где-то вообще 10. Все эти данные, если их собирать и анализировать, могут быть полезны при планировании следующих аналогичных по регламенту работ.

Собирать и нормально оценивать такие данные в прежнем процессе — это закопаться в бумаге с головой, выписывать все вручную в какую-то табличку и пытаться с этим работать. В масштабах СИБУРа такой подход сложно сделать эффективным.

Работы по нарядам-допускам регулирует федеральное законодательство – «Правила безопасного ведения огневых, газоопасных и ремонтных работ», по которым наряд-допуск надо хранить 30 дней. Это необходимо на тот случай, если вдруг во время ремонта произойдет внештатная ситуация, причинившая ущерб сотруднику. Тогда у надзорных органов будет 30 дней на то, чтобы прийти и провести проверку, включая данные из наряда-допуска.

С 2017 года нормативно-правовыми актами допускается оформление наряда-допуска на выполнение газоопасных, огневых и ремонтных работ в электронном виде, вместо наряда-допуска оформленного на бумажном носителе. При работе с электронной формой нам также необходимо ориентироваться на федеральный закон «Об электронной подписи».

Как все происходило

Рабочий процесс с нарядом-допуском состоит из следующих шагов:

• Сформировать наряд-допуск.
• Согласовать наряд-допуск.
• Утвердить наряд допуск.
• Выполнить меры безопасности при его подготовке и сообщить об этом.
• Выполнить меры безопасности при непосредственно проведении нарядов.

Главная задача, которую мы решаем на этом этапе – избавить участников процесса от необходимости вынужденного творчества. Прежде инженерам нужно было вводить список необходимых мер безопасности на этапах подготовки и проведения работ, держать все это в голове или править word-шаблоны, вспоминать, где и какие меры безопасности у нас есть. Человек в таких условиях может что-то упустить или наоборот — перестраховаться и вписать лишнего.

В каждом из подразделений ежедневно нужно оформлять десятки нарядов-допусков, люди просто могут уставать.

Что у нас сейчас

Мы создали для первого этапа базу данных, которые соотносятся с каждым видом работ и с единицами оборудования, на которых эти работы надо провести. В базе есть и список всего оборудования, и технологические карты, и меры безопасности. Используя несложный интерфейс и базу данных, сотрудник выбирает необходимые условия и формирует наряд-допуск.

На все про все теперь уходит одна-две минуты, и на выходе получается готовый документ, который уже можно использовать.

Вторым важным шагом был вопрос навигации — в наряде-допуске надо указывать еще и место проведения работ при огневых работах. Человек должен знать, где именно ему проводить работы, где находятся средства пожаротушения и подобное. Это мы тоже упростили, взяв схемы из технологических регламентов.

Мы написали несложный браузерный редактор картинок, который позволяет человеку быстро нанести на схему нужные отметки и получить готовую карту под конкретные работы.

Раньше сотрудникам приходилось разбирать в куче папок, искать там схемы, рисовать макеты в Visio, обводя нужные объекты. Теперь просто получаешь схему места проведения работ и отмечаешь все важное.

В итоге время формирования наряда мы сократили в 5 раз.
Звучит круто, но это не самоцель. В нашем случае это 2 минуты сейчас против 10 минут прежде.

Но если сесть и перевести этот эффект в реальные деньги для предприятия, эффект будет не очень большой. А если вообще подвести под эти цифры еще и стоимость содержания собственного подразделения разработки под эту цель (сокращение времени формирования наряда) — экономика едва ли сойдется.

Главное, чего удалось добиться, это сократить потери времени именно рабочих бригад, которые проводят работы по нарядам-допускам.

Каждое оформление наряда-допуска — это всегда время. И до того, как мы начали, это время составляло 1,5-2 часа. То есть команда из 10 человек во всеоружии могла пару часов сидеть и ждать, пока наряд-допуск пройдет все бюрократические шаги, и можно будет идти работать.

Напомню, что нарядов — десятки тысяч. И если уже вот такие временные потери по простою бригад переводить в деньги — это десятки миллионов рублей в год.

Второй этап

Следующей важной точкой будет полноценное внедрение в продукт электронной подписи. Сейчас для получения подписи на наряде и его утверждения приходится много перемещаться по заводу. Нужно взять наряд, дойти до начальника подразделения, чтобы он поставил подпись.

А у него есть много других дел, кроме подписи, и его может не быть на месте, значит, надо подождать, пока он вернется с совещания и поставит подпись.

Поэтому мы полностью переводим это в электронный формат, чтобы человек, сформировавший в вебе наряд-допуск, просто посылал его на согласование в электронном виде. Там его получат, подпишут и согласуют удаленно.

Тут хорошим подспорьем выступает 63-ФЗ о цифровой подписи, одним из видов которой является простая электронная подпись. В масштабе корпорации, если упростить для понимания, электронная подпись — это пара «Логин-пароль» в корпоративной системе. Если человек залогинен в системе, то считается, что все документы, которые он отправляет от своей учетной записи коллегам, подписаны простой электронной подписью.

Простая электронная подпись соответствует требованиям надзорных органов и в сравнении с усиленной электронной подписью, легко масштабируется. Тут не нужны удостоверяющие центры, усиленные подписи, токены и сертификаты.

Главная сложность с простой электронной подписью заключается в том, что учетные записи в информационных системах есть не у всех сотрудников. Механикам, которые непосредственно занимаются ремонтами, не нужен рабочий компьютер. Сейчас мы проектируем систему, которая позволит нам собирать простые электронные подписи и у людей без привычных учетных записей.

Я расскажу о решении, когда оно будет готово.

Важное про инфраструктуру и практики разработки

Чтобы получить продукт, который работает в рабочей среде, отличной команды из дизайнеров и разработчиков маловато. Да, сейчас у отрасли есть множество средств, позволяющих создавать быстрые прототипы и собирать фидбек с пользователей. Но наш опыт показывает, что между прототипом, который всем нравится, и реально работающим продуктом, которым все готовы пользоваться – внушительная дистанция.

И на этой дистанции находится разработка инфраструктуры, формирование и выстраивание тех процессов, которые должны в нее вписываться.

Пару лет назад Герман Оскарович Греф сокрушался по поводу того, что подразделения Сбербанка медленно выкатывают обновления программного обеспечения, по сравнению компаниями Кремниевой долины. Сбербанк тогда входил в фазу построения DevOps…

У нас в самом начале ситуация со скоростью появления изменений в рабочей среде была невыносимой — ни железа, ни знатоков DevOps-практик, ни софта, который был уже согласован с коллегами из информационной безопасности. Из 12 месяцев примерно 70% времени мы потратили на то, чтобы выстроить процесс непрерывной интеграции (CI), а до непрерывной поставки (CD) мы доберемся в ближайшие пару месяцев. В команде у нас дизайнер, 6 разработчиков, скрам-мастер и владелец продукта, а еще мы ищем QA-специалиста.

Пока мне нравится, как все получается, особенно осознание того, что система разработки программных продуктов, которая начинает давать результаты, появилась в такой консервативной среде как нефтехимическая промышленность.

Работы по наряду-допуску и распоряжению

Работы с повышенной опасностью в зонах постоянного действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, должны выполняться по наряду-допуску.

Наряд-допуск – это задание на производство работы, оформленное на специальном бланке установленной формы и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и работников, ответственных за безопасное выполнение работы.

К наряду-допуску могут, при необходимости, прилагаться эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы расстановки постов оцепления, установки предупредительных знаков и пр.

В исключительных случаях работы с повышенной опасностью, как-то: предупреждение аварии, устранение угрозы жизни работникам, ликвидация аварий и стихийных бедствий в их начальных стадиях – могут быть начаты без оформления наряда-допуска, но с обязательным соблюдением комплекса мер по обеспечению безопасности работников и под непосредственным руководством ответственного должностного лица. Если эти работы принимают затяжной характер, оформление наряда-допуска должно быть произведено в обязательном порядке.

Случаи обязательного оформления наряда-допуска

Случаи обязательного оформления наряда-допуска на выполнение работ с повышенной опасностью устанавливаются соответствующими государственными нормативными требованиями охраны труда по конкретным видам работ.

С обязательным оформлением наряда-допуска, как правило, проводятся следующие виды работ:

1. Земляные работы в зоне расположения подземных энергетических сетей, газо- и нефтепроводов и других аналогичных подземных коммуникаций и объектов.
2. Рытье котлованов, траншей глубиной более 1,5 м и производство работ в них.
3. Работы по разборке (обрушению) зданий и сооружений, а также по укреплению и восстановлению аварийных частей и элементов зданий и сооружений.
4. Строительные, монтажные, ремонтные и другие работы, выполняемые в условиях действующих производств одного подразделения организации силами другого подразделения или подрядной организацией при соприкосновении или наложении их производственных деятельностей, – так называемые совмещенные работы.
5. Ремонтные, строительные и монтажные работы на высоте.
6. Ремонт трубопроводов пара и горячей воды.
7. Работы по ремонту, окраске крыш, очистке крыш зданий от снега или пыли при отсутствии ограждений по их периметру.
8. Работы по подъему, спуску и перемещению тяжеловесных и крупногабаритных грузов при отсутствии машин соответствующей грузоподъемности.
9. Ремонт крупногабаритного оборудования высотой 2 м и более.
10. Ремонтные, строительные и монтажные работы, обслуживание светильников и другие виды работ, выполняемых с галерей мостовых кранов.
11. Работы по окраске грузоподъемных кранов и очистке их от пыли, снега и другие аналогичные работы.
12. Работы в замкнутых объемах, в ограниченных пространствах.
13. Ремонтные работы, обслуживание мостовых кранов, выполнение работ с выходом на крановые пути.
14. Электро- и газосварочные работы снаружи и внутри емкостей из-под горючих веществ, работы в закрытых резервуарах, в цистернах, в колодцах, в тоннелях, в ямах, в бегунах, в топках и дымоходах котлов, где возможно отравление или удушье работников, а также работы внутри горячих печей и т.п.
15. Работы по вскрытию сосудов и трубопроводов, работающих под давлением.
16. Работы по испытанию сосудов, работающих под давлением.
17. Работы по сливу легковоспламеняющихся жидкостей, кислот и щелочей из железнодорожных цистерн при отсутствии специально оборудованных сливных эстакад с механизированными средствами слива.
18. Работы по очистке и ремонту воздуховодов, фильтров и вентиляторов вытяжных систем вентиляции гальванических цехов, химических лабораторий, складов и других помещений, в которых хранятся сильнодействующие химические, радиоактивные и другие опасные вещества.
19. Работы по ремонту стационарных и переносных ацетиленовых генераторов.
20. Чистка и ремонт ванн и тиглей из-под цианистых соединений.
21. Ремонтные работы на кислородных или аммиачных компрессорных станциях, на кислородных или аммиачных трубопроводах.
22. Транспортировка сильнодействующих ядов.
23. Уничтожение сильнодействующих ядов и отходов щелочных металлов.
24. Работы по обслуживанию электроустановок на кабельных или воздушных линиях электропередачи. Работы краном вблизи воздушных линий электропередачи.
25. Проведение газоопасных работ в газовом хозяйстве.
26. Проведение огневых работ в пожаро- и взрывоопасных помещениях.
27. Проведение ремонтных работ при эксплуатации теплоиспользующих установок, тепловых сетей и оборудования и др.

Форма наряда-допуска

У наряда-допуска нет единой определенной формы. Как правило, рекомендуемая форма наряда-допуска содержится в соответствующих государственных нормативных требованиях охраны труда по конкретным видам работ, в которых устанавливается обязанность выполнения данных работ по наряду-допуску.

Форма наряда-допуска может быть разной не только в зависимости от определенной отрасли или области применения, но и на одном крупном предприятии различные цеха или подразделения могут по-разному оформлять этот документ. К тому же оформление наряда-допуска может включать заполнение дополнительных пунктов, предусмотренных различными внутренними инструкциями, приказами и пр. Но, несмотря на различия между формами наряда-допуска как документа в различных отраслях промышленности, областях применения, суть его назначения и содержание остаются везде одинаковой.