380.5 Кб
скачать
↓ Приложения
АДМИНИСТРАЦИЯ ХВОЙНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.03.2014 № 185
р.п. Хвойная
Об утверждении Административного регламента предоставления
муниципальной услуги «Утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Хвойнинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Администрация Хвойнинского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Хвойнинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Хвойнинского муниципального района».
2.Признать утратившим силу постановление Администрации Хвойнинского муниципального района от 20.06.2012 № 413 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламных конструкций на территории Хвойнинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций» и постановление от 22.10.2012 № 629 «О внесении изменений в постановление Администрации Хвойнинского муниципального района от 20.06.2012 № 413».
3. Опубликовать постановление в бюллетене «Официальный вестник Хвойнинского муниципального района» и разместить на сайте Хвойнинского муниципального района в сети «Интернет».
Глава района И.А. Виноградов
УТВЕРЖДЕНпостановлением АдминистрацииХвойнинского муниципального района
от 21.03.2014 № 185
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги
«Утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Хвойнинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Хвойнинского муниципального района»
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Предметом регулирования Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Хвойнинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Хвойнинского муниципального района» (далее муниципальная услуга) являются отношения, возникающие между заявителями и Администрацией Хвойнинского муниципального района в лице комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Хвойнинского муниципального района (далее Комитет), связанные с предоставлением муниципальной услуги «Утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Хвойнинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Хвойнинского муниципального района» (далее Административный регламент).1.2. Круг заявителей1.2.1. Под заявителями в настоящем административном регламенте понимаются физические и юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме (далее заявители).1.2.2. От имени заявителей в целях получения муниципальной услуги могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги1.3.1. Место нахождения комитета: Почтовый адрес: 174580, Новгородская область, п. Хвойная, ул. Красноармейская, д. 11, кабинет № 12, комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Хвойнинского муниципального района
1.3.2. График (режим) приема заявителей муниципальной услуги должностными лицами отдела:
Понедельник — пятница 8.00 — 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00
Суббота-воскресенье выходной
1.3.3. Справочные телефоны:Телефон председателя комитета: 8 (81667) 50-215;Телефон уполномоченного должностного лица: 8 (81667) 50-1.3.4. Адрес интернет-сайта: www.khvoinaya.ru. Адрес электронной почты: [email protected]. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги доводится:- непосредственно уполномоченным лицом при личном обращении;- с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.1.3.6. Основными требованиями к информированию заявителей являются:- достоверность предоставляемой информации;- четкость изложения информации;- полнота информирования;- наглядность форм предоставляемой информации;- удобство и доступность получения информации;- оперативность предоставления информации.1.3.7. Консультации предоставляются по следующим вопросам:1) месту нахождения, графику работы, Интернет-сайтах, адресу электронной почты и номерах телефонов комитета, принимающего документы на предоставление муниципальной услуги;2) перечню документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;3) времени приема и выдачи документов;4) срокам предоставления муниципальной услуги;5) процессу выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги (на каком этапе в процессе выполнения, какой административной процедуры находится представленный заявителем пакет документов). Заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном заявителем отрывном талоне заявления; 6) порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.1.3.8. По письменным обращениям гражданина, ответ направляется почтой в адрес гражданина в срок, не превышающий 30 (тридцати дней) со дня регистрации письменного обращения.1.3.9. При обращении гражданина посредством электронной почты, ответ направляется гражданину в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.1.3.10. Публичное устное консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее СМИ): печати, радио, телевидения. 1.3.11. Публичное письменное консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется путем:1) публикации информационных материалов в СМИ, в сети Интернет; 2) оформления информационных стендов, в том числе в настольном варианте.1.3.12.Консультации осуществляются в соответствии с режимом работы Комитета.
1.3.13. Консультирование по вопросам предоставления услуги предоставляется специалистами Комитета в устной и письменной форме бесплатно.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги2.1. Наименование муниципальной услугиМуниципальной услуга «Утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Хвойнинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Хвойнинского муниципального района» (далее муниципальной услуга)2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Хвойнинского муниципального района в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом.2.2.2. В предоставлении муниципальной услуги участвуют федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:1) межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Новгородской области;2) органы местного самоуправления либо органы исполнительной власти, являющиеся собственниками недвижимого имущества;3) государственное областное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее ГОАУ «МФЦ») в соответствии с соглашением о взаимодействии с Администрацией муниципального района (далее уполномоченные органы).
2.2.3. Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услугиКонечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:-получение утверждения схемы на размещение рекламной конструкции;- получение разрешения на установку рекламной конструкции;-получения решения об отказе утверждения схемы размещения рекламной конструкции;- получение решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
— решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги2.4.1. Предоставление муниципальной услуги, осуществляется Комитетом в течение 15 (пятнадцати) дней со дня принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.
2.4.2. Днем обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги считается день приема и регистрации заявления с документами, указанными в пункте 2.6.2. настоящего Административного регламента.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услугиОтношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:Конституцией Российской Федерации;Гражданским кодексом Российской Федерации;Налоговым кодексом Российской Федерации; Жилищным кодексом Российской Федерации;Градостроительным кодексом Российской Федерации;Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;ГОСТом Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения»;постановлением Администрации Хвойнинского муниципального района от 21.03.2014 № 183 «Об утверждении положения о порядке осуществления полномочий по реализации Федерального закона «О рекламе».2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме.2.6.1. Для оказания муниципальной услуги заявители, Административного регламента, предоставляют заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту.2.6.2. Документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:заявление;данные о заявителе — физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;письменное подтверждение согласия собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, в качестве которого может быть представлен договор на размещение рекламной конструкции.В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.2.6.3. Документы, указанные в настоящем пункте Административного регламента, могут быть представлены в Комитет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации при личном обращении, направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, электронной почтой в виде электронных документов, либо по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, с использованием региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» и федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (в соответствии с этапами перехода предоставления государственных услуг в электронном виде).2.6.4. Копии документов заверяются либо в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо специалистом, осуществляющим прием документов, при наличии подлинных документов.2.6.5. Прилагаемые к заявлению документы должны быть оформлены надлежащим образом и содержать все необходимые для них реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер документа. 2.6.6.Ответственность за достоверность и полноту предоставляемых сведений и документов возлагается на заявителя.2.6.7. Представление заявления и документов (сведений) необходимых для предоставления муниципальной услуги приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимых для назначения муниципальной услуги.2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, получаемых по каналам межведомственного взаимодействия настоящим Административным регламентом не установлен.2.8. Указание на запрет требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услугиКомитет не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услугиОснования для отказа в приеме документов отсутствуют.2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги2.10.1. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.2.10.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: непредставление документов, указанных в пункте 2.6.2. настоящего Административного регламента;несоответствие хотя бы одного из представленных документов по форме и содержанию требованиям действующего законодательства Российской Федерации, а также наличие в документах неоговоренных приписок и исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.обращение с заявлением ненадлежащего лица;представление заявителем недостоверных сведений.2.10.3. Граждане имеют право повторно обратиться в Комитет за получением муниципальной услуги после устранения предусмотренных настоящим пунктом оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услугиУслуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставле-ние услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги Отсутствуют.2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услугМаксимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги2.15.1. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги.2.15.2. Регистрация заявления заявителя производится в журнале регистрации принятых документов комитетом.2.15.3. Прием и регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме обеспечивается при наличии технической возможности с помощью региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области».2.16. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услугиОтсутствуют.2.17.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальной услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг2.17.1. Помещения Комитета, в которых предоставляется муниципальной услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» и «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03».Помещения должны быть оборудованы противопожарной системой, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны. 2.17.2. Каждое рабочее место специалистов Комитета должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, бумагой, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.2.17.3. Требования к размещению мест ожидания:1) места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками);2) количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3-х мест.2.17.4. Требования к оформлению входа в здание:1) здание должно быть оборудовано удобной лестницей с поручнями для свободного доступа заявителей в помещение;2) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы комитета;3) вход и выход из здания оборудуются соответствующими указателями;4) информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители; 5) фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами; 6) на прилегающей территории к зданию, в котором осуществляется приём граждан, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, из которых не менее 10% мест (но не менее 1 места) должны быть предназначены для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, доступ заявителей к которым является бесплатным.2.17.5. Требования к местам для информирования, предназначенным для ознакомления заявителей с информационными материалами: места оборудуются информационными стендами, которые должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны (информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки).2.17.6. Требования к местам приема заявителей:1) кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление г муниципальной услуги; времени перерыва на обед;2) рабочее место должностного лица должно обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости;3) место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.2.17.7. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. 2.18. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий2.18.1. Показателем доступности муниципальной услуги является информационная открытость порядка и правил предоставления муниципальной услуги: наличие информации об оказании муниципальной услуги в средствах массовой информации, общедоступных местах, на стендах в Комитете, на официальном сайте в сети Интернет;2.18.2. Показатели качества муниципальной услуги:1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;2) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги;2.18.3.Количество взаимодействий с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги не может превышать трех:1) в случае личного обращения заявителя в Комитет за получением консультации (максимальное время консультирования 10 минут), 2) в случае представление заявителем в Комитет заявления и необходимых документов (максимальное время приема документов 15 минут); 3) обращение заявителя за результатом предоставления муниципальной услуги, если это предусмотрено нормативными правовыми актами.2.18.4. Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг:1) в ГОАУ «МФЦ» осуществляется консультирование по вопросу пре-доставления муниципальной услуги и прием документов заявителя, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача результата предоставления муниципальной услуг.2.18.5. Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий:1) заявители имеют возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронном виде на официальном сайте Администрации муниципального и региональной государственной информационной системы «Портал государственных услуг (функций) Новгородской области» и федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».2.19. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.2.19.1. Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги и документов заявителя осуществляется ГОАУ «МФЦ» в соответствии с соглашениями о взаимодействии между МФЦ и Комитетом.2.19.2. Интернет — обращения поступают в Комитет через официальный сайт Администрации муниципального района , а также через Единый портал государственных и муниципальных услуг путем заполнения заявителем специальной формы, содержащей необходимые реквизиты. Интернет — обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.2.19.3. Ответ на Интернет-обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:- прием и регистрация заявления;- рассмотрение пакета документов;- направление межведомственных запросов;- проведение торгов;- подготовка разрешения на установку рекламной конструкции или мотивированного отказа в выдаче разрешения;- заключение договора; — выдача результата предоставления муниципальной услуги.3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги
3.2.1.Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.
3.3. Административная процедура- прием и регистрация заявления3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в комитет с заявлением и представление документов, указанных в пункте 2.6.2. настоящего административного регламента, в том числе направление документов по почте или в форме электронного документа, либо при наличии технической возможности с использованием региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области».Днем обращения считается дата получения документов комитетом. Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе.3.3.2.Специалист комитета, ответственный за прием документов:1) устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность; 2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, а именно: а) наличие документов, указанных в пункте 2.6.2. настоящего административного регламента;б) правильность заполнения заявления; в) полномочия действовать от имени заявителя (в случае обращения законного представителя или доверенного лица);3) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:а) документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц, содержат дату и основание выдачи, регистрационный номер;б) тексты документов написаны разборчиво;в) фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;г) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;д) документы исполнены не карандашом;е) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.3.3.3.Специалист комитета при личном обращении заявителя сличает копии представленных документов с их подлинными экземплярами, делает отметку об их соответствии и заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты приема документов. Копиями документов, подлежащих такому заверению, следует считать ксерокопии, а также копии документов, написанные заявителем от руки.3.3.4.При направлении копий документов по почте, представляемые документы заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.3.3.5.При обращении в электронной форме заявление и каждый прилагаемый документ подписывается тем видом электронной подписи, который установлен действующим законодательством Российской Федерации. 3.3.6.При установлении фактов отсутствия документов, указанных в пункте 2.6.2. настоящего административного регламента, специалист комитета запрашивает документы по каналам межведомственного взаимодействия.3.3.7. Специалист комитета вносит в журнал регистрации запись о приеме заявления и документов:1)порядковый номер записи;2)дату приема документов;3)данные о заявителе (фамилию, имя, отчество, адрес места жительства).Специалист комитета, ответственный за прием документов, проставляет в соответствующей графе заявления номер, присвоенный заявлению по журналу регистрации. 3.3.8.В случае личного обращения заявителя специалист комитета, ответственный за прием документов, оформляет и передает заявителю расписку-уведомление о приеме документов с указанием:1) даты приема документов;2) количества принятых документов;3) порядкового номера записи в журнале регистрации заявлений граждан;4) фамилии и инициалов специалиста комитета, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в журнале регистрации заявлений граждан, а также его подписи;5) контактного телефона специалиста.3.3.9.В случае обращения заявителя по почте или в электронной форме специалист комитета, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о получении документов, указанным заявителем способом не позднее 10 дней после получения документов. 3.3.10.Время выполнения административной процедуры по приему заявления и документов заявителя не должно превышать 30 минут.3.3.11.Результат административной процедуры: специалист комитета, ответственный за прием документов, передает заявителю расписку-уведомление о приеме документов либо сообщает о получении документов с использованием средств почтовой, телефонной связи или электронной поч-ты.3.4 Проведение согласования с уполномоченными органами и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Администрацию района полного пакета документов заявителя.3.4.2. Административная процедура не проводится в случае самостоятельного предоставления заявителем заключений уполномоченных органов одновременно с заявлением о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, а также в случае, если разрешение выдается в соответствии с договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном имуществе, заключенным на основе торгов, проведенных Администрацией муниципального района в форме аукциона. 3.4.3.Согласования с уполномоченными органами проводятся в части, касающейся: соответствия установки рекламной конструкции в заявленном месте утвержденной схеме размещения рекламных конструкций, внешнему облику сложившейся застройки; соответствия проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента в случае, если размещение рекламной конструкции предусматривается в границах красных линий дорог и связано с изменением инженерно-технических характеристик дорог и тротуаров; с отделом ГИБДД ОВД по Хвойнинскому району в части, касающейся соответствия размещения рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности дорожного движения транспорта;3.4.4.Комитетом готовится карта (схема) для согласования с уполномоченными органами места размещения рекламной конструкции с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций. 3.4.5. Комитет направляет запрос с копиями заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, проекта, карты (схемы) места размещения для согласования в уполномоченные органы в соответствии с их компетенцией на согласование. Уполномоченные органы в 30-дневный срок, начиная с даты получения запроса, определяют возможность установки рекламной конструкции в соответствии с требованиями, относящимися к их компетенции. В случае несоответствия проекта рекламной конструкции и (или) невозможности размещения рекламной конструкции в месте, указанном на карте (схеме), в заключении должны быть указаны причины со ссылками на нормативные акты и технические требования и нормы, действующие в сфере компетенции уполномоченных органов. 3.4.6. После подписания карты (схемы) согласований всеми уполномоченными органами она приобщается к принятым документам. 3.4.7. По результатам согласований с уполномоченными органами комитет принимает решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.3.4.8. Время выполнения административной процедуры не может превышать 40 дней.
3.4.9.Результат административной процедуры: принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.Подготовка и выдача разрешения на установку рекламной конструкции либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции 3.5.1.Основанием для начала процедуры подготовки и выдачи разрешения на установку рекламной конструкции является приобщение карты (схемы) согласований к делу принятых документов. 3.5.2.Сотрудник комитета рассматривает полученные документы и принимает решение о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в выдаче такого разрешения. 3.5.3.По результатам принятого решения комитет подготавливает и выдает заявителю разрешение на установку рекламной конструкции (по форме согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту) или уведомление об отказе в выдаче такого разрешения.3.5.4.Разрешение на установку рекламной конструкции или уведомление об отказе в выдаче такого разрешения готовится в трех экземплярах, подписывается Главой района, и заверяется печатью Администрации муниципального района.3.5.5.Время выполнения административной процедуры – три рабочих дня.3.5.6.Результат административной процедуры: подготовленное разрешение на установку рекламной конструкции или уведомление об отказе в выдаче такого разрешения. 3.6.Аннулирование разрешения на установку рекламных конструкций3.6.1. Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции может быть принято в следующих случаях:1) в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;2) в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции; 3) в случае, если рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения или со дня демонтажа рекламной конструкции ее владельцем в период действия разрешения; 4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;5) в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 – 5.7 статьи 19 Федерального закона «О рекламе», либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;6) в случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона «О рекламе»;3.7.2. Решение об аннулировании разрешения оформляется в течение 14 дней и направляется владельцу рекламной конструкции и (или) собственнику, или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому рекламная конструкция присоединена, в течение 10 дней с момента принятия решения. 3.7.3.В случае аннулирования разрешения владелец рекламной конструкции либо собственник, или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней и осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца. 3.8.Выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций 3.8.1. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции указанная рекламная конструкция подлежит демонтажу. Демонтаж рекламной конструкции осуществляется силами владельца рекламной конструкции, а в случае его отсутствия — силами собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена. 3.8.2. Комитет: выявляет самовольно установленные рекламные конструкции; составляет акт по факту выявления самовольно установленной рекламной конструкции, производит соответствующую фотофиксацию; готовит предписание о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции (далее предписание) в течение пятнадцати дней со дня составления акта об установлении факта выявления самовольно установленной рекламной конструкции с приведением территории в первоначальное состояние и восстановлением благоустройства; выдает владельцу рекламной конструкции предписание, а в случае его отсутствия — собственнику или иному законному владельцу соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена. 3.8.3. Если вручить предписание владельцу рекламной конструкции, самовольно установленной на территории Хвойнинского муниципального района, не представляется возможным, или ее владелец неизвестен, комитет размещает информацию и фотофиксацию самовольно установленной рекламной конструкции на официальном сайте Администрации Хвойнинского муниципального района в сети Интернет.
3.8.4.В случае невыполнения предписания владельцем самовольно установленной на территории муниципального района рекламной конструкции Администрация Хвойнинского муниципального района обращается в суд и направляет в уполномоченные органы сведения и документы для привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе владельца самовольно установленной рекламной конструкции.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решении4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положенийАдминистративного регламента, а также нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги,осуществляется:муниципальными служащими (или служащими) комитета, выполняющими отдельные административные процедуры — путем контроля за исполнением установленных административных процедур, административных действий в составе административных процедур, и сроков выполнения административных процедур;должностными лицами комитета, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги — путем проведения проверок соблюдения и исполнения муниципальными служащими (или служащими) комитета положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.1.2. Перечень должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальных услуг, устанавливается правовым актом Администрации муниципального района.
4.2 Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуга, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц комитета.4.2.2. Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным планом деятельности комитета.4.2.3. Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц комитета.4.3. Порядок привлечения к ответственности должностных лиц комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги4.3.1. Персональная ответственность муниципальных служащих (или служащих) комитета за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований административного регламента устанавливается в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.4.3.2. В случае нарушения прав граждан и юридических лиц по результатам проверок, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной действующим законодательством Российской Федерации.4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций4.4.1. Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления муниципальной услуги или ненадлежащего исполнения административного регламента вправе обратиться с жалобой (претензией) в комитет.
4.4.2. Жалоба (претензия) может быть представлена на личном приеме должностному лицу, направлена почтовым отправлением или в электронной форме на адрес комитета.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, а также его должностных лиц5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги5.1.1. Заявитель вправе обратиться с жалобой в случае:1) нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, в томчисле нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, нарушения срока предоставления муниципальной услуги;2) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;3) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;4) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами;5) затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами;6) отказа комитета, должностного лица комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.7) нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги;8) нарушения иных прав заявителя при предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных статьей 5 Федерального закона 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также в случае неисполнения комитетом и его должностными лицами обязанностей, предусмотренных статьей 5 Федерального закона 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».5.1.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме (Приложение № 5 к настоящему Административному регламенту). Жалоба также может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта комитета, единого портала государственных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Новгородской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.5.1.3. Жалоба должна содержать следующую информацию:1) наименование комитета, должностного лица комитета либо решения и действия (бездействие) которых обжалуются;2) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета, должностного лица комитета либо муниципального служащего;4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) комитета, должностного лица комитата либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.5.1.4. Если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования5.2.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) комитета, а также действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги (далее — досудебное (внесудебное) обжалование).5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения5.3.1. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) не имеется.5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является наличие оснований, предусмотренных подпунктом 5.1.1 пункта 5.1 административного регламента и поступление от заявителя жалобы (претензии) по указанным основаниям.5.5. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)5.5.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии), поданной по основаниям, предусмотренным пунктом 5.1.5 административного регламента.5.5.2. Комитет по письменному запросу заявителя в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения данного запроса должен предоставить информацию и документы, указанные в запросе и необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).5.6. Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке5.6.1. Заявители обжалуют действия (бездействие) и решения в досудебном (внесудебном) порядке:1) должностных лиц комитета — председателю комитета;2) председателя комитета – Главе Хвойнинского муниципального района.5.6.2. Обжалование действия (бездействия) и решений должностных лиц комитета, председателя комитета, его заместителей, не исключает права заявителя на одновременное или последующее аналогичное обжалование в судебном порядке.5.6.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.5.7. Сроки рассмотрения жалобы5.7.1. Жалоба, поступившая в комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа комитета, должностного лица комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации. В случае, установленном Правительством Российской Федерации срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы комитет принимает одно из следующих решений:1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;2) отказывает в удовлетворении жалобы.5.8.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8.1 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (Приложение № 4к настоящему Административному регламенту). 5.8.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения пни преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.4. Действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, а также нормативные правовые акты комитета могут быть обжалованы в суде в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».
___________________________
Приложения
Дата создания материала: 25-03-2016. История изменений