115.5 Кб
скачать
↓ Приложения
ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
комитета экономики и коммерческой деятельности администрации Хвойнинского муниципального района по исполнению муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Хвойнинского муниципального района
Раздел I
Общие положения
1. Настоящий административный регламент определяет порядок и сроки исполнения комитетом экономики и коммерческой деятельности администрации Хвойнинского муниципального района (далее – комитет) муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Хвойнинского муниципального района (далее – разрешение).
2. Исполнение муниципальной услуги по выдаче разрешений осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка»;
решением Думы Хвойнинского муниципального района от 08.09.2008 № 236 «О выдаче разрешений на право организации розничных рынков на территории Хвойнинского муниципального района»;
3. Муниципальная услуга по выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Хвойнинского муниципального района (далее – муниципальная услуга по выдаче разрешений) осуществляется комитетом экономики и коммерческой деятельности администрации Хвойнинского муниципального района.
4. Муниципальная услуга по выдаче разрешений предоставляется бесплатно.
5. Заявителями на получение муниципальной услуги по выдаче разрешений являются юридические лица (далее – заявители).
6. Результатом исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешений является выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Хвойнинского муниципального района.
Раздел II
Требования к порядку предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения
Подраздел II.I. Порядок информирования о муниципальной услуге по выдаче разрешения
7. Информацию о порядке исполнения муниципальной услуги Заявитель может получить:
в комитете по адресу: 174580, Новгородская область, пгт. Хвойная, ул. Красноармейская, д.11, режим работы: понедельник – пятница – с 8.00 до 17.00, перерыв – с 13.00 до 14.00;
с использованием средств телефонной связи и электронной техники:
контактный телефон (телефон для справок): (81667) 50-218,50-496;
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования:
официальный сайт: http://www.khvoinaya.ru
адрес электронной почты: [email protected]
Подраздел II.II. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения
8. Для получения разрешения заявитель направляет или представляет в комитет заявление, подписанное лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами этого юридического лица или доверенностью, и удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подается заявление.
9. В заявлении должны быть указаны:
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
тип рынка, который предполагается организовать;
10. К заявлению о предоставлении разрешения прилагаются:
копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия;
нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
10. Рассмотрение заявления осуществляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня поступления этого заявления. В течение указанного срока комитет принимает решение о предоставлении разрешения или об отказе в его предоставлении, которое оформляется соответствующим правовым актом.
11. Срок действия разрешения по его окончании может быть продлен по заявлению юридического лица, которое рассматривается в течение пятнадцати календарных дней со дня его поступления в комитет.
12. Разрешение может быть переоформлено в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка.
13. Порядок продления и переоформления разрешений производится в порядке, предусмотренном для выдачи разрешений.
Подраздел II.III. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения
14. Заявителю может быть отказано в предоставлении разрешения по следующим основаниям:
1) отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с планом организации рынков на территории Новгородской области, утвержденным органом государственной власти Новгородской области;
2) несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, вышеуказанному плану;
3) подача заявления о предоставлении разрешения с нарушением установленных требований, а также предоставление документов, содержащих недостоверные сведения.
15. В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения комитет обязан уведомить заявителя о принятом решении с обоснованием причин такого отказа в письменной форме в срок не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения.
Раздел III
Административные процедуры
Подраздел III.I. Описание последовательности действий при осуществлении муниципальной функции при предоставлении муниципальной услуги
16. Заявитель подает в комитет заявление и прилагает документы, указанные в пункте 10 подраздела II.II раздела II настоящего регламента.
17. Работник комитета в день поступления заявления и прилагаемых к нему документов осуществляет проверку правильности заполнения заявления, наличия необходимых документов, регистрирует их в журнале регистрации заявлений и в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, вручает (направляет) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению или о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления недостающих документов.
18. Работник комитета проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в предоставленных документах.
19. По результатам проверки работник комитета в течение двух календарных дней готовит и согласовывает в установленном порядке проект соответствующего постановления администрации Хвойнинского муниципального района.
20. В соответствии с постановлением администрации Хвойнинского муниципального района о выдаче разрешения работник комитета готовит «Разрешение на право организации розничного рынка Хвойнинского муниципального района на типовом бланке.
21. В срок не позднее дня, следующего за днем принятия постановления администрации Хвойнинского муниципального района о выдаче разрешения, работник комитета вручает (направляет) заявителю уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) разрешения с приложением оформленного разрешения, а в случае отказа – с указанием обоснования причин отказа.
22. Работники комитета готовят и согласовывают в установленном порядке проекты постановлений администрации Хвойнинского муниципального района о приостановлении действия разрешения, о возобновлении действия разрешения, а также готовят предложения главе Хвойнинского муниципального района об аннулировании разрешения, в порядке, установленном Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».
23. Заявления и прилагаемые к ним документы, копии разрешений и другие документы подлежат хранению комитетом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24. Нарушение порядка и сроков исполнения муниципальной услуги, необоснованный отказ в предоставлении разрешения (его продлении, переоформлении) могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
25. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений специалистами осуществляется председателем комитета.
26. Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Специалист, ответственный за выдачу разрешений на право организации розничных рынков на территории Хвойнинского муниципального района, несет персональную ответственность за:
— принятие, регистрацию и установление соответствия требованиям состава и формы поданных документов;
27. Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляет председатель комитета в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Новгородской области. По результатам проверок председатель комитета дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в квартал.
28. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании индивидуальных правовых актов комитета и обращений заинтересованных лиц в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействия) специалистов, а также проверки исполнения положений настоящего Административного регламента.
29. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
30. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
31. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги индивидуальным правовым актом Администрации Хвойнинского муниципального района формируется комиссия, председателем которой является председатель комитета, курирующий вопросы экономики и коммерческой деятельности района. В состав комиссии включаются муниципальные служащие Администрации Хвойнинского муниципального района.
Комиссия имеет право:
разрабатывать предложения по вопросам предоставления муниципальной услуги;
привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные, оценочные и иные организации.
Комиссия прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
32. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
V. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
33. Действия (бездействие) и решения лиц Администрации Хвойнинского муниципального района, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
34. Контроль деятельности комитета осуществляет Администрация Хвойнинского муниципального района.
Заявители также могут обжаловать действия (бездействие):
— служащих комитета председателю комитета
— председателя – Главе Хвойнинского муниципального района;
Заявители могут обжаловать действия или бездействия комитета в Администрацию Хвойнинского муниципального района или в судебном порядке.
35. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) (Приложение № 4 к настоящему Административному регламенту).
При обращении заявителей в письменной форме рассмотрение обращений граждан и организаций осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области.
Обращения иных заинтересованных лиц рассматриваются в течение 30 (тридцати) дней со дня их поступления в комитет.
36. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к служащему, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.
37. Ответственные лица комитета проводят личный прием заявителей по жалобам в соответствии с режимом работы комитета, указанным в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента.
Личный прием проводится по предварительной записи с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указных в пункте 2.1.3. настоящего Административного регламента.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием с жалобой, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, осуществляющего прием.
38. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 (тридцати) дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов председателя, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 (тридцати) дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
39. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего ответственного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
40. По результатам рассмотрения жалобы ответственным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы (Приложение № 5 к настоящему Административному регламенту).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения направляется заявителю.
41. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
42. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
43.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
44. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
45. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
46. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
47. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие лиц комитета, в судебном порядке.
48. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номерам телефонов, содержащихся в пункте 2.1.3. к Административному регламенту;
на Интернет — сайт и по электронной почте органов, предоставляющих муниципальную услугу (в случае его наличия).
49. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Приложение
Дата создания материала: 28-10-2014. История изменений