Помимо лишения родительских прав, Семейный кодекс Российской Федерации (ст.73) предусматривает в качестве самостоятельной формы защиты прав и законных интересов ребенка также ограничение родительских прав. Ограничение родительских прав в случае виновного противоправного поведения родителей (одного из них) может выступать в качестве меры (формы) их ответственности. Вопрос об ограничении родительских прав решается в судебном порядке.
Основания для ограничения родительских прав.
Согласно п.2 ст.73 Семейного кодекса Российской Федерации, основанием для ограничения родительских прав может являться опасная для ребенка обстановка, которая возникла не по вине родителей, а по не зависящим от них объективным причинам. К ним могут быть отнесены различные обстоятельства: болезнь родителей на протяжении длительного времени, включая психическое расстройство, стечение тяжелых обстоятельств и другие причины, от родителей не зависящие (например, психическое расстройство или иное хроническое заболевание, за исключением лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией). При этом закон не связывает ограничение в родительских правах с обязательным установлением недееспособности или ограниченной дееспособности родителей (ст.29-30 ГК РФ).
С другой стороны, подобная опасная для ребенка обстановка может быть результатом виновного противоправного поведения родителей (родителя): систематическое оставление ребенка без присмотра, частые скандалы в семье в связи с употреблением родителями спиртных напитков и т.п.
В таком случае суд, не установив достаточных оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав, вправе вынести решение об ограничении родительских прав (отобрании ребенка).
Для ограничения родителей (одного из них) в родительских правах важно установить наличие реальной угрозы для жизни, здоровья и воспитания ребенка со стороны родителей в результате их поведения, причем не имеет значения виновного или нет. Именно опасная для ребенка обстановка в семье создает необходимость отобрания ребенка у родителей. В результате применения такой меры права и интересы ребенка получают защиту.
В том случае, когда ограничение родительских прав применяется в отношении родителей, действовавших виновно, оно является для них мерой семейно-правовой ответственности. Ограничение в родительских правах может быть как временной санкцией в отношении таких родителей, то есть предшествующей лишению родительских прав, так и самостоятельной мерой. Применение судом ограничения родительских прав как временной меры преследует цель предупредить родителей о недопустимости нарушения прав ребенка и дать им возможность исправить свое поведение и отношение к исполнению родительских обязанностей.
Как следует из п.2 ст.73 Семейного кодекса Российской Федерации, если в течение шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав родители (один из них) не изменили своего поведения, то орган опеки и попечительства обязан по истечении указанного срока предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей родительских прав и до истечения шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав.
Порядок ограничения родительских прав. Рассмотрение судом дел об ограничении родительских прав согласно п.3 ст.73 Семейного кодекса Российской Федерации производится по иску:
а) близких родственников ребенка, к которым следует отнести одного из родителей ребенка, дедушку, бабушку, братьев, сестер,
б) органов и учреждений, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, включая органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, воспитательные учреждения,
в) дошкольных образовательных учреждений, т.е.
детских садов различного типа и центров развития ребенка,
г) образовательных учреждений, т.е. начальных, основных, средних общеобразовательных школ, лицеев и гимназий,
г) других учреждений (например, учреждения здравоохранения, социальной защиты и др.),
д) прокурора.
Дела данной категории рассматриваются судом в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством в порядке, аналогичном лишению родительских прав, с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства, который проводит обследование условий жизни ребенка и представляет суду заключение о целесообразности ограничения родительских прав
Самый первый подарок, который получает человек при рождении, это право жить и воспитываться в семье. Ребенок, приходя в этот мир, еще не знает, сколько еще впереди ему будет подарков от судьбы и за какие места под солнцем или земные блага ему придется бороться в этой жизни, к чему надо будет стремиться и во что придется вкладывать свои труд, талант и душевные силы. Это все будет потом, ведь впереди – целая жизнь.
В самом начале жизненного пути никто не сможет гарантировать малышу в будущем высоких должностей и славы, почета и уважения, преимуществ и привилегий, но право на семью получает каждый ребенок, так же как и его родители, с появлением на свет ребенка, приобретают родительские права и обязанности перед ним.
От родительских прав и обязанностей нельзя отказаться самостоятельно и это, к сожалению, знают не все родители. Нередки случаи, когда в органы опеки и попечительства обращаются мамы и папы, искренне желающие «написать отказ».
Тяжело и горько подобное слышать, и в таких случаях приходится разъяснять, что ребенок – это не жилплощадь, сдаваемая в аренду, и не транспорт, доверенность на управление которой можно передать кому-либо на время, не игрушка, которая надоела или от которой ты просто устал. И – тем более! — не часть неудавшегося опыта семейной жизни. В подобных случаях, как и во многих других ситуациях, подробно описанных в действующем законодательстве, процедуры лишения родительских прав в суде не избежать.
В каких же случаях возможно лишение родительских прав?
На данный момент в Семейном кодексе Российской Федерации предусмотрены следующие причины для лишения отцов и матерей родительских прав:
1.Уклонение от выполнения обязанностей родителей, которое выражается не только в злостном уклонении от уплаты алиментов, но и в уклонении от воспитания детей, в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду;
2.Отказ родителя (или родителей) без уважительных причин забрать своего ребенка из родительного дома либо из иного воспитательного, лечебного учреждения, учреждений соцзащиты и т.п.;
3.Злоупотребление своими родительскими правами, под которыми следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей (например, создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.д.),
4.Жестокое обращение родителей с детьми (физическое или психическое насилие, покушение на половую неприкосновенность, грубое, пренебрежительное, унижающее человеческое достоинство обращение с детьми, оскорбление или эксплуатация детей),
5.Хроническая алкогольная или наркотическая зависимость родителей,
6.Совершение умышленных преступленных действий против жизни ребенка или своего супруга (покушение на убийство ребенка или супруга на глазах ребенка, доведение до самоубийства, побои, истязания, заражение ВИЧ-инфекцией и др.).
Вышеприведённые основания являются довольно простыми и логичными. Однако даже они требуют досконального изучения и предъявления в суде, и это обосновано тем, что лишение родительских прав – это все-таки крайняя мера ответственности, которая применяется в исключительных случаях и только в ситуации, когда защитить права и интересы ребенка другим путем невозможно, а работа служб системы профилактики, направленная на сохранение семьи и создания в ней благоприятных условий для ребенка, не принесла положительных результатов.
Сегодня лишение родительских прав является одной из самых распространенных категорий гражданских дел, рассматриваемых в судебном порядке. И речь здесь идет не только о процессах, возбуждаемых органами опеки и попечительства против нерадивых родителей. Зачастую подобные дела могут касаться и детей из довольно состоятельных и благополучных семей.
При таком положении причиной возбуждения дела является желание одного родителя избавиться от ненужного супруга. Обычно ребенок становится жертвой сложных взаимоотношений между родителями. Некоторым родителям сын или дочь не нужны вовсе, но желание насолить своей бывшей «второй половине» приводит к тому, что они начинают активно вмешиваться в процесс воспитания ребенка, а это оказывает губительное влияние на психику малыша.
Часто вопрос о лишении родительских прав пытаются использовать без веских оснований, лишь как средство шантажа при разводе. И – опять же! – в первую очередь в центре таких драматических историй находятся дети, с их душевными ранами, болью и страданиями, которые порой они проносят через всю жизнь, которые не позволяют им самим, уже будучи взрослыми, иметь адекватное представление о семейных отношениях. Наверное, и об этом надо говорить молодым людям, вступающим в брак и не вполне осознающим, что семья – это не только фата и белое платье, это – прежде всего – огромная личная ответственность за свои поступки и действия не только перед избранником, но и перед будущими детьми.
Потому что – вернемся к самому началу разговора – у ребенка есть право на семью. А у родителей есть обязанности перед ребенком – обеспечивать его право.
«Здравствуйте.
Я хочу лишить родительских прав своего бывшего мужа (жену)». Как часто такие слова раздаются в комитете опеки и попечительства от наших горожан! А вот на вопрос специалиста «Для чего? Зачем?» ответ находится не всегда. И не у всех.
Конечно, история каждой семьи – уникальна. Но в будущем маме на вопрос ребенка «Где мой папа?» правду сказать будет не очень просто.
Главный специалист комитета опеки и попечительства
О.В.Шкурко
628309, ХМАО-Югра, г. Нефтеюганск,
2 мкр., 25 дом. [email protected]
Приемная главы города:
+7 (3463) 23-77-11
Городская общественная приемная:
+7 (3463) 22-96-72
Единая дежурно-диспетчерская служба:
+7 (3463) 31-01-18
Основания для лишения
- Злостное, то есть два и более месяца, уклонение от уплаты алиментов. Сам по себе факт неуплаты не означает злостного характера, желательно, чтобы неплательщик был привлечен к административной или уголовной ответственности по данному факту.
- Отказ без уважительной причины взять своего ребенка из родильного дома, медицинской или иной организации.
- Злоупотребление родительскими правами.
- Хронический алкоголизм или наркомания.
- Совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей, других родителей или детей.
Человек, которого лишили прав, не может
- Встречаться с ребенком.
- Участвовать в его воспитании.
- Получать алименты от своего ребенка, если станет нетрудоспособным.
- Претендовать на имущество несовершеннолетнего.
- Лишается возможности усыновления пожизненно.
Куда обращаться с иском
Лишение родительских прав, как и восстановление производится исключительно в судебном порядке. Данная категория дел рассматривается судами общей юрисдикции, то есть районными и городскими судами. Правила территориальной подсудности установлены главой 3 ГПК РФ (Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации).
Важно знать!
По общему правилу, дела о лишении родительских прав рассматриваются по месту официальной и постоянной регистрации (прописки) ответчика, которая не всегда совпадает с реальным (фактическим) местом проживания.
В случае, когда неизвестно где проживает родитель ребенка или такой родитель не проживает на территории Российской Федерации, являясь иностранцем, в таком случае иск предъявляется:
- по месту нахождения его недвижимого или движимого имущества на территории Российской Федерации.
- по последнему известному месту жительства ответчика на территории РФ.
Рассматривают такого рода иски районные или городские суды в качестве суда первой инстанции, в зависимости от места где постоянно проживает ответчик.
Такой вариант подачи иска не всегда удобен истцу, поскольку встречаются ситуации при которых родитель, которого хотят лишить родительских прав, зарегистрирован и проживает в другом регионе или другой стране.
СОВЕТ!
Если вы не знаете актуальное место жительства ответчика, заявите в исковом заявлении ходатайство о запросе судом сведений о месте регистрации в органах миграционного контроля. Сделать это можно и на первом судебном заседании.
Лишить прав на ребенка отца или мать возможно также по месту проживания заявителя в следующих случаях:
- Если вместе с иском заявлено требование о взыскании алиментов и/или неустойки за просрочку выплаты алиментов.
- Если вместе с иском заявлено требование о расторжении брака в случаях, если ребенок проживает с мамой или по состоянию здоровья истец не может свободно выезжать к месту проживания ответчика. Сразу необходимо заметить, что в судебной практике не выработан единый подход к перечню болезней, который позволит судиться по своему месту жительства и суды в каждом случае индивидуально будут рассматривать данный вопрос.
Важно знать!
Подать иск в суд, который находится по месту жительства, можно только при наличии вышеуказанных оснований, которые должны быть подтверждены документально. В противном случае, суд вернет исковое заявление.
Важно знать!
Если дело о лишении родительских прав может рассматриваться несколькими судами, право выбора принадлежит заявителю.
Какова процедура подачи заявления
Дела о лишении одного родителя прав в отношении ребенка рассматриваются по заявлению в суд, которое может подать:
- один из родителей.
- прокуратура в интересах несовершеннолетнего ребенка.
- усыновители, опекуны и т.д.
- орган, осуществляющий охрану прав детей, органы опеки и попечительства.
Важно знать!
Дела о лишении родительских прав в обязательном порядке рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.
Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и родителей, и представить суду акт обследования жилищных условий каждого из родителей, а также свое заключение о лишения ответчика родительских прав. Обследование жилищных условий проводит орган опеки и попечительства по месту жительства истца и ответчика.
Для подачи иска в суд необходимо узнать место жительства ответчика, поскольку в случае если адрес места жительства не будет указан в иске, суд вернет исковое заявления без рассмотрения по существу.