Росгвардия субсидия на жилье снилс

Сотрудники Росгвардии приравниваются к военнослужащим, поэтому они имеют право на получение тех же льгот. Это касается и льготной ипотеки. Помимо этого росгвардейцы могут получить недвижимость по специальной программе. В данной статье рассмотрим, какое жилье доступно и как представители Росгвардии могут проверить очередь на него по СНИЛС.

Какие жилищные льготы доступны для служащих Росгвардии

Для сотрудников ведомства предусмотрены следующие варианты реализации из права на жилье:

• Предоставление квартир по договору социального найма;
• Получение жилищной субсидии;
• Приобретение недвижимости по жилищному сертификату;
• Компенсация аренды квартиры.

При этом необходимо подтвердить потребность сотрудника в жилье. Ведь такие льготы предоставляются тем, кто нуждается в улучшении своих жилищных условий. В эту категорию входят росгвардейцы, у которых:

• Нет жилой недвижимости в собственности;
• Имеющееся жилье признано аварийным;
• Площадь жилой площади меньше, чем требуется по нормативу.

Постановка на учет

Для использования льготного права сотруднику Росгвардии следует зарегистрироваться в учетных списках. Встать на очередь можно, подав соответствующие документы в комиссию:

• Рапорт с резолюцией командира части;
• Документ, подтверждающий срок службы в Росгвардии, а также МВД и ВС РФ;
• Выписка из домовой книги;
• Справка о составе семьи;
• Документ, подтверждающий нуждаемость в улучшении условий проживания.

Комиссия может запросить дополнительные документы. Это следует заранее уточнять перед постановкой на учет. После рассмотрения и проверки документов жилищная комиссия в течение 30 дней выносит решение о постановке росгвардейца в очередь на получение квартиры. В подтверждение этому на руки сотруднику выдается протокол с заключением.

Возможные причины снятия с учета

Основания для удаления сотрудника из очереди на получение жилья:

• Получил причитающуюся ему недвижимость;
• При регистрации были даны ложные сведения;
• Перестал нуждаться в улучшении жилищных условий;
• Уволили из Росгвардии.

Сотрудник Росгвардии может самостоятельно подать рапорт о его снятии с учета.

Получение жилья сотрудниками Росгвардии: правила, порядок, необходимые документы

В 2016г. указом Президента РФ была создана новая силовая госструктура – Служба войск нацгвардии (ФС ВНГ РФ), в обиходе получившая наименование Росгвардия. В новую структуру вошли подразделения ВВ и часть сил быстрого реагирования МВД.

Служащие нового ведомства были приравнены в своём статусе к военнослужащим со всеми вытекающими преференциями. Среди них – возможность льготного обеспечения жильём, ранее не предусмотренная для большинства сотрудников МВД, в том числе и доступность для них военной ипотеки.

Виды реализации прав на жильё для сотрудников Росгвардии

Права на жильё для сотрудников Росгвардии на основании следующей нормативно-правовой базы:

1. Указ Президента №157 от 2016г. В нём прописаны общие положения, касающиеся статуса сотрудников создаваемого ведомства, в частности об уравнивании их в юридических и социальных правах с военнослужащими.
2. Приказ по внутренним подразделениям Росгвардии №79 о порядке реализации прав сотрудников на пользование системой ипотечного кредитования. В соответствии с ним, служащие национальной гвардии получили право на накопительную ипотеку по военному образцу.
3. Приказ МВД №1046, регламентирующий выделение финансовых средств для служащих на приобретение квартир или на самостоятельное строительство жилья. Данное положение, как и ряд прочих нормативных актов МВД, было актуальным для сотрудников Росгвардии, которые с момента создания данной госструктуры так и не были переведены в статус военнослужащих (ОМОН, СОБР, УВО). Но с окончанием в 2018г. переходного процесса формирования все служащие войск нацгвардии подпадают под действие новых правил обеспечения жильём.

Кроме перечисленных основных законодательных актов, обеспечение нацгвардейцев и их семей квартирами регулируется рядом нормативов, принятых ещё до создания данной структуры во системах МВД и ВВ РФ. Право на обеспечение жильём может реализоваться в нижеперечисленных видах:

• Предоставление сотрудникам во временное пользование квартир из ведомственного жилого фонда.
• Предоставление жилищной субсидии или единоразовой выплаты на приобретение или строительство жилья.
• Передача квартиры в пользование на безвозмездной основе, или же в соответствии с заключаемым договором соцнайма.
• Приобретение квартиры при помощи средств программы государственного жилищного сертификата.
• Участие сотрудников Росгвардии в программе накопительной военной ипотеке.
• Компенсационные выплаты служащим ФС ВНГ за наём жилого помещения.

Размеры компенсаций, выплачиваемых за самостоятельную аренду жилья, варьируются в различных регионах. Их величина зависит от расценок на местном жилищном рынке. Основанием для возникновения права на предоставление жилища для росгвардейцев является нуждаемость в этом.

Служащий ВНГ должен встать на учёт во внутриведомственную комиссию по улучшению условий проживания. При условии, что до перехода в структуру нацгвардии из МВД, он уже состоял на учёте, то очерёдность на субсидии для покупки квартиры за ним сохраняется.

Постановка на учёт в качестве нуждающегося в жилье

Чтобы встать на учёт в качестве претендента на улучшение условий проживания, служащий Росгвардии должен представить вниманию комиссии следующий перечень документов:

• Рапорт с наложенной резолюцией своего непосредственного начальника.
• Справка о величине выслуги лет в системе ВНГ, а если он переведён из МВД, то потребуется и подтверждение стажа его работы во внутренних органах.
• Правоустанавливающие документы на находящееся в собственности жильё, если таковое имеется.
• Выписку из домовой книги по адресу проживания.
• Выписка из лицевого счёта жилища.
• Справка, подтверждающая необходимости улучшения условий проживания.

Необходимость в улучшении жилищных условий может быть продиктована:

1. Полным отсутствием собственного жилья.
2. Стеснёнными условиями проживания, когда площадь квартиры не соответствует определённым ЖКРФ нормативам.
3. Жилое помещение официально признано непригодным для проживания.

На рассмотрение поданного пакета документации жилкомиссии отводится срок не более 30 календарных дней. За это время проверяется подлинность и актуальность представленных справок, устанавливается подпадает ли гражданин под действие соответствующих нормативно-правовых актов. На основании протокола жилкомиссии формируется очередь из сотрудников Росгвардии, нуждающихся в разрешении квартирного вопроса.

Члены семей служащих ФСВНГ, погибших при исполнении служебных обязанностей, имеют право на обеспечение жильём во внеочередном порядке.

Нуждающееся лицо снимается с учёта в следующих ситуациях:

• Право на получение жилья или улучшение жилищных условий полностью реализовано.
• Сотрудник Росгвардии утратил право на льготное обеспечение жилплощадью. Например, был уволен из рядов ВНГ по отрицательным мотивам, или самостоятельно улучшил свои жилищные условия.
• Предоставил на рассмотрение жилкомиссии ложные или устаревшие сведения относительно истинного положения дел с обеспеченностью жильём.
• По собственной инициативе подал рапорт о снятии его с учёта жилищной комиссии.

О снятии служащего Росгвардии с учёта делается соответствующая запись в его индивидуальной карточке.

Компенсации за наём жилья сотрудникам Росгвардии

Возможность получения компенсационных выплат за наём жилья военнослужащими и приравненными к ним лицами предусматривается постановлением российского правительства №909 от 2004г. Претендовать на них вправе граждане, состоящие в штате ВНГ, и не имеющие в месте дислокации подразделения собственного жилья. Размеры компенсации зависят от места службы росгвардейца, и регулярно индексируются.

В нынешнем, 2019г., установлены следующие величины выплат за аренду квартиры:

• Москва и С-Петербург – 15 тыс. руб.
• Областные центры – 3,6 тыс. руб.
• Районные центры – 3,6 тыс. руб.
• Прочие населённые пункты – 2,7 тыс. руб.

Если в семье сотрудника Росгвардии, кроме него самого, имеется ещё три человека, то величина выплат автоматически возрастает на 50%. Связано это с необходимостью съёма квартиры большей площади, что, естественно, отражается на размере арендной платы.

Жилищный сертификат для сотрудников Росгвардии

Начало программе выдачи военных жилищных сертификатов была положена в 1998 г., в 2015 г. её действие было продлено ещё на пять лет. Он носит именной характер, то есть может использоваться исключительно тем лицом, на чьё имя был выдан.

Он предусматривает предоставление на безвозмездной основе денежных средств для покупки жилья в собственность военнослужащими и приравненными к ним служащим силовых структур, к которым с 2018 г. относятся все без исключения сотрудники Росгвардии.

Для получения безвозмездной субсидии гражданин должен соответствовать следующим критериям:

• Являться пенсионером, вышедшим в отставку после 10 лет выслуги в военизированных формированиях. Причиной отставки должны являться состояние здоровья, не позволяющее продолжать дальнейшую службу, или достижение возраста ухода на пенсию.
• Состоять на учёте в жилкомиссии подразделения как лицо, требующее улучшений условий проживания.
• Служащие Росгвардии, не пожелавшие продлевать контракт из-за неких семейных обстоятельств. Срок выслуги лет для получения сертификата должен превышать 20 лет.
• Служащие военизированных подразделений, переселённые из закрытых военных городков.
• Члены семьи нацгвардейца, скончавшегося после выхода в отставку, если условия их проживания признаны неудовлетворительными.

Когда гражданин является членом действующей программы военной ипотеки, он не вправе претендовать на получение жилищного сертификата. То же самое относится к лицам, прервавшим контракт с Росгвардией до достижения необходимой выслуги лет, либо уволенным по отрицательным мотивам.

Получатель сертификата вправе вложить полученные средства в покупку жилья в регионе, где данный документ был выдан. Квартира может быть куплена как на вторичном рынке недвижимости, так и в только что построенном доме. Другое обязательное условие – дом, в котором предполагается приобрести квартиру, должен быть сдан в эксплуатацию.

Использовать субсидию для вложения в долевое строительство, или для покупки квартиры в ещё строящемся доме не допускается. Также запрещено приобретение жилья в рассрочку – сумма должна вноситься единоразово.

Для получения сертификата потребуется предоставить в комиссию своего подразделения следующий комплект документации:

• Справка, что податель заявления состоит на учёте в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
• Справка, подтверждающая срок выслуги лет в военизированном подразделении.
• Данные лицевого счёта и банковская выписка из него.
• Удостоверения личности членов семьи служащего.

Приём заявлений производится с 1 января наступившего года, и вплоть до 1 июля. После этого комиссия рассматривает поданную документацию, и не позднее 1 сентября должна объявить, кто из заявителей включён в число очередников, а кому в этом отказано. Размер предоставляемой субсидии на приобретение квартиры различен, и зависит от конкретного региона.

Она рассчитывается, исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. м жилплощади, в соответствии с официальными данными кадастровых служб. На 2019 финансовый год Госдумой одобрено выделение на нужды обеспечения жилищными сертификатами бойцов Росгвардии 1/3 от общей суммы военных жилищных субсидий.

Военное ипотечное кредитование

Основная преференция, которая стала доступна бывшим работникам МВД после перевода их в систему Росгвардии, это военная ипотека. Эта возможность проистекает из положения президентского указа №157 о создании подразделений ВНГ. Военная ипотека предусматривает возможность приобретения квартиры в любом регионе, где пожелает жить сотрудник после входа в отставку.

Отличительная особенность программы состоит в том, что первоначальный взнос по ипотеке выплачивается не самим приобретателем жилья, а фондом военного ипотечного кредитования. Оформляется данный взнос в качестве государственной субсидии, которая зачисляется на личный счёт сотрудника Росгвардии. Сама социальная выплата производится в безналичной форме, то есть участник программы наличных денег на руки не получает.

Расчёт за приобретаемую в ипотеку квартиру производится прямым перечислением денег на счёт продавца жилья.

Условия для участия в программе

Стать участником программы ипотечного кредитования вправе следующие категории служащих Росгвардии:

• Кадровые сотрудники ведомства ВНГ, проходящие службу в соответствии с заключённым контрактом, минимальной длительностью свыше 5 лет. Лица, призванные в ряды подразделений нацгвардии по призыву претендовать на льготную ипотеку не могут.
• Сотрудники, прослужившие в рядах нацгвардии свыше трёх лет.
• Лица, начавшие службу в военизированных подразделениях после 2005г., когда вступил в действие ФЗ №117, устанавливающего положения о военном ипотечном кредитовании.
• Кадровые сотрудники Росгвардии, контракт с которыми был расторгнут из-за ухудшения здоровья по причине полученного ранения или травмы в момент нахождения на службе.
• Служащие, уволенные вследствие расформирования военизированного подразделения, в котором они служили без предоставления другого места службы.

При увольнении в запас по причине ухудшения здоровья или расформирования подразделения, вправе претендовать на покупку жилья в ипотеку до достижения трёхлетней выслуги. Наличие в собственности у претендента жилья роли для участия в ипотечной программе роли не играет.

Как стать участником военно-ипотечного кредитования

Сотрудник Росгвардии имеет право подать заявку на включение его в программу военной ипотеки спустя три года после подписания долгосрочного контракта, кроме указанных выше случаев. Для этого ему потребуется:

1. Подать, по прошествии трёхлетнего срока службы, рапорт командованию своего подразделения.
2. Рапорт рассматривается комиссией жилищного обеспечения, после чего принимается решение о включении сотрудника в социальную программу военной ипотеки. Срок, отведённый на рассмотрение, не может превышать 3-х месяцев. После включения служащего Росгвардии в реестр, ему присваивается личный номер и на его имя открывается счёт для зачисления туда средств государственной субсидии.
3. Через три года, прошедших с момента открытия личного счёта, сотрудник ФС ВНГ может использовать накопленные к этому моменту деньги для приобретения личного жилья. Когда накопленных на счёте денежных средств недостаточно, можно отложить покупку на некоторый срок, пока не накопится достаточная сумма. Также возможно доплатить разницу в цене приобретаемой квартиры из личных сбережений. Единственное условие – на личном счету должна быть накоплена сумма, не менее 10% от общей стоимости жилья. Это необходимо для внесения первоначального взноса.

Выдача кредита производится одним из банков-партнёров, участвующим в программе военного ипотечного кредитования. Покупатель жилища вправе выбрать любой из них, по субъективным критериям. При подаче заявления о заключении ипотечного договора, в банк-партнёр понадобится предоставить следующие документы:

• Заявление ос просьбой предоставить ипотечный займ.
• Ксерокопию паспорта гражданина РФ.
• Ксерокопию заключённого контракта, срок которого должен превышать 5 лет.
• При наличии супруги и детей, потребуется приложить копии свидетельство о заключении брака из органов ЗАГСа, и метрики на каждого несовершеннолетнего ребёнка.

Государство берёт на себя все обязанности по обслуживанию ипотечного долга: выплату процентов и основного тела кредита. Служащий ФС ВНГ лишь оплачивает дополнительные услуги – работу оценщиков, страхование квартиры, оплата госпошлин при регистрации недвижимости.

Если же служащий Росгвардии вдруг решит разорвать контракт по собственной инициативе, или будет уволен по отрицательным мотивам, он автоматически теряет все права на льготное приобретение квартиры. Как только контракт будет аннулирован, его имя исключается из списков ипотечного реестра, а личный счёт закрывается. Накопленные к этому времени на счету денежные средства не выдаются уволенному, а возвращаются в систему военной ипотеки.

Исключение составляет ситуация, когда уволенный сотрудник Росгвардии прослужит в ведомстве более 10-ти лет. Тогда он сохраняет за собой возможность использовать накопленные на личном счёте денежные средства для оплаты первоначального взноса по ипотеке для приобретения жилья.

Таким образом, с момента создания ВНГ, бывшие бойцы подразделений МВД, получили возможность реализовать жилищные права на льготных условиях.

Отсутствие в законе срока для обеспечения сотрудников ОВД жильем оспорят в КС

По мнению заявителей, отсутствие срока для предоставления субсидий на приобретение жилья нарушает право сотрудников органов внутренних дел на жилище, поскольку суды отказывают в принудительном взыскании указанной выплаты со ссылкой на отсутствие срока для ее получения в законе

По словам адвоката заявителей, Конституционный Суд – единственный не использованный ими институт защиты на национальном уровне. Один из экспертов «АГ» указал, что основная сложность в поднятом вопросе связана не с отсутствием срока, а с нехваткой бюджетных средств. Второй отметил, что в практике Суда случались ситуации, когда он признавал неконституционной норму, позволяющую отказывать в реализации предусмотренных законом социальных прав на основании отсутствия соответствующего бюджетного финансирования.

Адвокат АП г. Санкт-Петербурга Дмитрий Изварин подготовил в интересах своих доверителей, бывших сотрудников МВД, жалобу в Конституционный Суд, в которой оспаривает конституционность ч. 2 ст. 4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел (имеется в распоряжении «АГ»).

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам ОВД те, кто имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет, вправе претендовать на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилья в указанных в законе случаях.

В соответствии с ч. 2 данной статьи выплата предоставляется в пределах бюджетных ассигнований того государственного органа, в котором проходит службу соответствующий сотрудник.

По мнению адвоката, ч. 2 ст. 4 в силу своей неопределенности из-за отсутствия законодательно закрепленного срока на предоставление единовременной социальной выплаты свидетельствует о невыполнении федеральным законодателем своей обязанности, вытекающей из ст.

7, 39, 40 45, 52, 53 и 71 Конституции, и, соответственно, нарушает конституционные права на социальное обеспечение.

МВД сообщило о нехватке средств

Доверители Дмитрия Изварина обращались в различные государственные органы, чтобы добиться предоставления им жилья. В течение 2016–2018 гг. они неоднократно направляли обращения в МВД России, писали в Администрацию Президента, Правительство РФ, Минфин, Минюст, соответствующие комитеты Совета Федерации и Госдумы, Счетную палату, а также Уполномоченному по правам человека.

Большая часть обращений перенаправлялась в Министерство внутренних дел.

Позиция МВД, выраженная в его многочисленных ответах, сводилась к следующему. По словам ведомства, объем бюджетных средств для предоставления единовременной социальной выплаты составляет менее 1% от необходимой потребности. Министерство отметило, что срок ее предоставления не определен нормативными актами.

«Учитывая крайне ограниченное финансирование, период ожидания данной выплаты для сотрудников составляет длительный срок», – сообщил ответственный департамент.

Министерство указало, что при формировании проекта бюджета на 2016–2019 гг. оно заявляло о необходимости предоставления дополнительных ассигнований для обеспечения сотрудников ОВД жильем, однако Минфином указанные предложения поддержаны не были. МВД сообщило заявителям, что обозначало потребность в дополнительных бюджетных ассигнованиях на 2017–2019 гг.

в размере более 26 млрд руб. ежегодно. При этом реально в 2017–2018 гг.

ведомство получало каждый год не более 2 млн руб., такая же сумма, по его словам, была предусмотрена на 2019 и 2020 гг.

В июне 2018 г. департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД в своем ответе на очередной запрос заявителей указал, что размер предусмотренных бюджетных ассигнований позволяет обеспечивать только около 0,3% сотрудников (пенсионеров) от общего количества состоящих на учете для получения единовременной выплаты.

Минфин пояснил заявителям, что предложения МВД не были поддержаны, поскольку данное ведомство самостоятельно определяет объемы средств по направлению расходов с учетом приоритетности задач в рамках его бюджета.

В сентябре 2018 г. был получен ответ Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности. Как указано в документе, проблема обеспечения сотрудников ОВД единовременной социальной выплатой для приобретения жилья является предметом его «постоянного пристального внимания».

Комитет подчеркнул, что неоднократно запрашивал у МВД информацию по данному вопросу. По его словам, на момент формирования ответа на запрос заявителей в МВД на учете состояло более 90 тысяч семей сотрудников. Комитет сообщил, что в 2017 г.

из-за нехватки средств жильем были обеспечены только 320 семей сотрудников и пенсионеров ОВД.

Доверители Дмитрия Изварина, чтобы получить полагающиеся им выплаты, обращались в суды общей юрисдикции, однако Басманный районный суд и Московский городской суд отказали в удовлетворении требований. По словам адвоката, обе инстанции исходили, в частности, из того, что срок предоставления субсидии не установлен, а порядок ее предоставления определен в действующем законодательстве.

Позиция адвоката

Дмитрий Изварин сообщил, что по состоянию на 1 июля 2019 г. получения единовременной выплаты от МВД ожидают почти 95 тыс. семей.

При этом за 2012–2017 гг. субсидии получили чуть более 10,5 тыс. семей сотрудников.

Адвокат полагает, что отсутствие законодательно закрепленного срока на предоставление единовременной социальной выплаты сотрудникам ОВД является грубым нарушением норм действующего законодательства.

Дмитрий Изварин отметил, что КС уже оценивал конституционность норм, касающихся различных форм обеспечения жильем лиц, проходящих военную службу, в частности в Постановлениях от 5 апреля 2007 г. № 5-П и от 15 октября 2012 г. № 21-П.

По мнению адвоката, из этих актов следует, что единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения, предоставляемая сотрудникам ОВД, уволенным с правом на пенсию и не имеющим жилища или нуждающимся в улучшении жилищных условий, является дополнительной мерой их социальной защиты. Он подчеркнул, что при схожей правовой неопределенности при обеспечении судей жилыми помещениями в 2008 г. Конституционный Суд РФ предписал закрепить в законе критерии признания судей «нуждающимися».

Дмитрий Изварин отметил, что в своих решениях КС не раз указывал, что закрепленные в Конституции цели социальной политики предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. Об этом, по его словам, в частности, говорится в Постановлении от 16 декабря 1997 года № 20-П.

Адвокат напомнил, что, закрепляя право каждого на жилище и предполагая прежде всего ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция одновременно предусматривает, что указанным в законе нуждающимся гражданам жилье предоставляется бесплатно (ст. 40 Конституции). При этом, по мнению Дмитрия Изварина и его доверителей, ключевое значение для защиты права на жилище имеет наличие установленного срока для предоставления гражданам единовременной социальной выплаты.

Дополнительно адвокат сослался на доклад Председателя Конституционного Суда от 7 июня 2007 г. Валерия Зорькина. В частности, в нем было отмечено, что сущность конституционного права на социальное обеспечение проявляется в обязанности государства предоставить каждому в случаях, указанных в Конституции, такое обеспечение.

При этом, как указал Валерий Зорькин, произвольные действия законодателя в области социальных прав недопустимы, поскольку это не только затрагивает признанные мировым сообществом права человека, но и прямо связано с безопасностью и политической стабильностью общества.

Эксперты подтвердили реальность проблемы

«Иллюзий относительно рассмотрения жалобы в КС не питаем», – сообщил «АГ» Дмитрий Изварин. Однако, по его словам, это единственный неиспользованный институт защиты на национальном уровне. Адвокат отметил, что практика судов общей юрисдикции по вопросу о взыскании соответствующих выплат в отрицательная.

«Судьи не усматривают нарушения прав заявителей ввиду отсутствия законодательно закрепленных сроков предоставления субсидии», – поясняет адвокат.

Дмитрий Изварин сказал, что жалоба будет подана в КС сразу после того, как он получит оригиналы решений судов общей юрисдикции по делам его доверителей, подтверждающие применение оспариваемой нормы в их отношении.

Адвокат АК «Бородин и партнеры» Аким Ложковой посчитал обжалование конституционности ч. 2 ст. 4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам ОВД не вполне обоснованным.

По его мнению, проблема в конечном итоге связана не с отсутствием срока для предоставления единовременной социальной выплаты сотрудникам ОВД. Аким Ложковой указал, что основная сложность – это необходимость увеличения бюджетных ассигнований. «Это сугубо экономический вопрос», – подчеркнул он

В то же время руководитель конституционной практики АК «Аснис и партнеры» Дмитрий Кравченко сообщил, что проблема несоответствия декларируемых обязательств государства бюджетным ассигнованиям поднимается перед Конституционным Судом не впервые. «Известны решения, когда Конституционный Суд признавал неконституционной норму, которая позволяет отказывать в реализации предусмотренным законом социальных прав на основании отсутствия соответствующего бюджетного финансирования. При этом надо отметить и сформировавшиеся позиции КС, в соответствии с которыми подзаконное регулирование и правоприменение не могут умалять самого существа права.

Если фактическое состояние реализации того или иного социально значимого права таково, что реально право отсутствует, то подобная ситуация вполне может быть предметом рассмотрения КС», – пояснил эксперт.

Жилищное обеспечение Росгвардии I полугодие 2021 года. Куда уходят деньги?

«По состоянию на 1 июля 2021 года: нуждаются в жилых помещениях более 5,7 тысяч военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, ожидающих получение жилья; из них более 2,7 тысяч необходимо предоставить жилищную субсидию. Почти 14,5 тысяч сотрудников нуждаются в предоставлении единовременной выплаты, при этом почти 500 сотрудников нуждаются в предоставлении жилых помещений по договорам соцнайма» – говорится документе.

Из цифр, указанных в обзоре, следует, что решен жилищный вопрос всего 113 семей. Из них обеспечено субсидиями 51 семья, постоянным жильем 61 семья и выдан сертификат на 1 семью. Учитывая, что всего в очереди состоит 5,7 тысяч военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, то при сохранении подобных темпов обеспечения, на решение их жилищного вопроса потребуется более 25 лет.

И это при условии, что данная очередь больше расти не будет.

Судя по отзывам военнослужащих, приведенным в группе «Бездомная Росгвардия», очередь постоянно увеличивается и люди, состоящие в ней, с каждым обновлением реестра откатываются назад.

«Таким образом в 2021 году на приобретение жилья должно быть направлено более 4 миллиардов рублей? Или всё-таки из этих 2,715 миллиардов на субсидии направят 1,5 миллиарда, а остальное потратят на другие, “более важные” цели, как случается каждый год»? – задаются вопросом бывшие сотрудники Росгвардии.

Так же в обзоре указано, что эти 1,5 млрд рублей хотят направить на обеспечение 60 военнослужащих и 100 сотрудников. Но, предусмотренные бюджетом 2,715 миллиарда, выделяются на решение жилищных проблем только военнослужащих. Данная сумма, как мы понимаем, не менялась уже более 10 лет, когда ещё не было ни самой Росгвардии, ни сотрудников в её составе.

Обеспечение сотрудников и выплата им единой социальной выплаты осуществляются из другой статьи расходов.

«Такая ситуация, когда должностные лица Росгвардии вместо того, чтобы дополнительно запрашивать средства в Минфине на обеспечение сотрудников, решила обеспечивать их за счет военнослужащих, способна вызвать только излишнее напряжение между своими военнослужащими, лицами, уволенными с военной службы и сотрудниками»,

– высказал мнение полковник запаса Наиль Рустямов.

Нарушения

Результаты проведенных в ряде воинских частей и организаций войск нацгвардии выборочных проверок отдельных вопросов организации жилищного обеспечения, а также мероприятия, выполненные в ходе освоения бюджетных ассигнований, свидетельствуют о наличии нарушений и невыполнении требований жилищного законодательства, следует из обзора.

Так, в первом квартале на основании Единой очереди были подготовлены и утверждены предложения в План распределения бюджетных ассигнований на предоставление единовременной выплаты сотрудникам, из расчета на 175 чел. В последствии, в ходе подготовки решения директора Росгвардии о предоставлении единовременной выплаты, ДС Росгвардии были возвращены для перепроверки законности и доработки решений (протоколов) жилищных комиссий территориальных органов и организаций в отношении 52 сотрудников (или 30% от запланированного количества), при этом 28 сотрудников, после перепроверки их жилищных условий и данных учетного дела, были сняты с учета, из-за выявления факта утраты оснований для получения выплаты (16% от запланированного количества). Данное обстоятельство позволяет сделать вывод на нахождении в Единой очереди более 1 тысячи сотрудников, утративших основания для получения выплаты, и об отношении председателей жилищных комиссий к вопросу организации проведения ежегодной проверки данных по учету.

Проведены выборочные проверки отдельных вопросов организации жилищного обеспечения в ряде воинских частей и организаций СКО и СибО войск национальной гвардии, в НВИ, СибЦМТО, СКЦМТО, санаториях «Россия» и «Дон» войск национальной гвардии. Результаты проверок свидетельствуют о наличии многочисленных, характерных недостатков и нарушений, отмечено в документе.

Какие жилищные льготы предоставляются

Росгвардия жилье военнослужащим может получать на общих основаниях. В Указе президента № 157 указывается статус сотрудников нового ведомства.

В нормативно-правовом документе прописано, что они по правам приравниваются к военнослужащим.

Соответственно, им предоставляется льготная ипотека.

Для росгвардейцев предусмотрены следующие варианты реализации права на жилье:

• предоставление квартир во временное пользование на основании договора соцнайма;
• выплата жилищной субсидии;
• покупка квартиры с помощью жилищного сертификата;
• накопительная военная ипотека;
• компенсация оплаты аренды жилья.

Основанием для получения любой из льгот является нуждаемость служащего в улучшении жилищных условий, что потребуется подтвердить документально.

Необходимость в квартире или доме возникает при соблюдении следующих условий:

• отсутствие в собственности любого объекта недвижимости;
• жилье признано аварийным или непригодным для проживания;
• площадь объекта недвижимости ниже установленных в регионе нормативов.

Порядок предоставления недвижимости или субсидии на покупку регламентируются Приказом МВД № 1046 и распорядительным актом Росгвардии № 79. В последнем документе указывается право гвардейцев претендовать на «военную ипотеку».

Условия для получения субсидии.

Росгвардия субсидия на жилье предоставляет единовременно. Это целевая выплата, которую можно направить только на приобретение недвижимости.

Получить деньги наличными или потратить их на ремонт, мебель, другие нужды не получится.

Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

• Гражданин вышел на пенсию по состоянию здоровья и имеет выслугу не менее 10 лет.
• Военный стоит на учете из-за необходимости улучшить жилищные условия.
• Сотрудник отслужил не менее 20 лет и не захотел больше продлевать контракт по семейным обстоятельствам.
• Росгвардейцы переселены из военных городков.

Гражданин не сможет получить сертификат, если является участником программы военной ипотеки.

Как встать на учет.

Для того, чтобы воспользоваться жилищными льготами, росгвардейцу необходимо встать на учет в качестве нуждающегося в улучшении условий проживания.

Для этого нужно обратиться в комиссию со следующими документами:

• рапорт с резолюцией от непосредственного командира;
• период службы в Росгвардии, МВД или ВС РФ;
• справка о составе семьи;
• выписка из домовой книги или лицевого счета;
• документ о том, что требуется улучшение жилищных условий и др.

Если в собственности гвардейца находится жилье, то необходимо предоставить правоустанавливающие документы на него.

При этом прикладывается справка об аварийном состоянии, общей площади и проживающих в квартире, если это является причиной для улучшения условий.

Жилищная комиссия рассматривает документы в течение месяца. За это время госслужащие должны проверить подлинность представленных бумаг, установить степень нуждаемости в военного в жилье.

Принятое решение фиксируется в протоколе. Он является основанием для включения росгвардейца в очередь на улучшение жилищных условий.

Как посмотреть свою очередь по СНИЛС.

В Росгвардии проведены реформы для увеличения прозрачности процедуры получения жилья или субсидии на покупку недвижимости.

С этой целью был создан единый реестр военнослужащих и других сотрудников, которым необходима недвижимость. Он размещен на сайте ведомства.

Росгвардия очередь на жилье по СНИЛС можно посмотреть следующим образом:

В соответствии с законодательными актами некоторые категории граждан имеют внеочередное право на получение недвижимости. Сюда относят членов семьи военнослужащих, погибших при выполнении боевого задания.

Поэтому очередность может меняться как в большую, так и в меньшую сторону. Последний вариант возможен при снятии с учета тех граждан, которые раньше начали претендовать на жилье. В таком случае количество очередников будет уменьшено.

За что снимают с очереди на жильё.

Росгвардейца могут снять с очереди при наличии следующих оснований:

• реализовано право на получение льготного жилья;
• предоставлены заведомо ложные сведения;
• исчезли основания для улучшения жилищных условий;
• служащий уволен из Росгвардии за совершение проступка и пр.

Гвардеец может по собственному желанию подать распорт для того, чтобы его сняли с учета. Об этом делается соответствующая отметка в личной карточке.

Служащий будет снят с учета, если за время ожидания недвижимости от государства самостоятельно улучшил жилищные условия, например, приобрел квартиру.

Встречаются ситуации, когда росгвардейцу не может быть предоставлено муниципальное жилье или субсидия на покупку недвижимости. В таком случае допускается компенсация расходов на аренду жилья.

Ее размер устанавливается на региональном уровне и зависит от субъекта РФ. Кроме того, на сумму влияет количество членов семьи.