Приказ об использовании эцп в организации образец

Электронный документооборот компании предусматривает подписание документов уполномоченным на это лицом.

По законодательству таким лицом является руководитель компании, на которого и выдается электронная подпись.

На практике, особенно в крупных компаниях, руководитель организации физически не может охватить все направления деятельности (производство, закупки, финансы, бухгалтерия, кадры, администрирование и прочие), поэтому вынужден делегировать часть своих полномочий.

Подобный подход распространяется и на электронный документооборот.

В этом случае чтобы узаконить передачу части своих полномочий, а также обезопасить себя на случай неправомерных действий со стороны подчиненных, руководитель издает распорядительный акт о делегировании полномочий (приказ о наделении правом распоряжения ЭЦП). Для этого потребуется:

• выделить перечень должностных лиц, имеющих доступ к закрытому ключу ЭЦП компании;
• определить, какой ключ будет доступен представителям;

• обозначить полномочия заместителей, а также обязанностей в процессе использования ЭЦП;
• установить и ознакомить причастных с мерами безопасности, связанными с хранением и использованием ЭЦП.

Перечень полномочий конкретного доверенного лица определяется в приказе о делегировании полномочий. Поэтому удостоверяющие центры, электронные площадки, партнеры (контрагенты) часто требуют копии таких приказов, чтобы четко понимать об правах, возможностях и полномочиях должностного лица.

Кто оформляет

Каждая компания самостоятельно определяет порядок организации и ведения внутреннего делопроизводства. Но это вовсе не означает, что руководитель самостоятельно обязан составлять, подписывать, регистрировать проект приказа о делегировании полномочий.

Стоит обозначить, что конкретный сотрудник, который будет писать подобный распорядительный акт, в каждой компании будет отличаться. И это зависит не только от внутреннего порядка, но и направления, где используется ЭЦП.

Поэтому, при оформлении и согласовании документов о назначении ответственного, целесообразно привлекать таких сотрудников:

Наделенное полномочиями лицо. Тут может быть заместитель, главный бухгалтер, бухгалтер, кадровый специалист и другие. Это необходимо, чтобы правильно выписать полномочия, которые будут делегированы.

Юриста. Отвечает за парильное составление приказа на предмет соответствия его требований нормам законодательства, а также проверяет указанные исполнителями полномочия в соответствии с их должностными обязанностями.

Специалист по внутренней безопасности. Важно, чтобы в подобном приказе в обязательном порядке присутствовали нормы о хранении, использовании, ограничении доступа третьих лиц к закрытому ключу ЭЦП.

Другие лица, перечень которых определяется руководителем компании. Здесь все зависит от специфики работы конкретной компании.

Помните, никто не запрещает руководителю лично написать и подписать приказ о назначении ответственных за использование ЭЦП. Но лучше, чтобы к этому процессу были привлечены специалисты.

Что необходимо указать в распоряжении

Теперь немного о самом распорядительном акте. Чтобы исключить двузначные трактовки, недопонимание, а также возможные споры в будущем, приказ о назначении ответственных в обязательном порядке должен иметь такие реквизиты:

1. Полное наименование компании, ее юридический адрес, государственные регистрационные реквизиты (госрегистрацию, расчетный счет).
2. Дату составления и регистрационный номер.
3. В преамбуле приказа обозначаются основания для делегирования полномочий, с указанием законодательных и нормативных документов, что это предусматривают.
4. В приказной части в обязательном порядке должно быть указано ФИО, должность наделяемого полномочиями лица, тип ЭЦП, какие документы имеет право подписывать. Тут же указываются меры безопасности, связанные с хранением и использованием ЭЦП. Можно делать отсылку на отдельное внутреннее Положение (если подобный документ действует в организации).
5. Приказ подписывается руководителем компании (на которого оформлялось ЭЦП). Его подпись может заверяться печатью.
6. Наделенных полномочиями лиц необходимо ознакомить с таким приказом под роспись.

Где хранятся и сколько действуют распоряжения

Приказ о наделении правом подписания документов ЭЦП действует весь период работы конкретного сотрудника.

Если в компании не менялись реквизиты, руководитель, сотрудник не переходил на другую должность, в его должностные обязанности не вносились изменения – не обязательно переиздавать приказ после каждого годового окончания действия ЭЦП.

Подобные документы хранятся:

• в делопроизводстве компании – оригинал документа;
• в удостоверяющем центре – заверенная организацией копия;
• на электронных торговых площадках, в контрагентов, партнеров (по их требованию) – заверенная предприятием копия.

Если в компании сменился руководитель, произошла смена уполномоченного сотрудника, случилась компрометация ЭЦП – приказ о наделении правом необходимо пересматривать, обновлять и актуализировать.

Копии обновлённого приказа потребуется предоставить всем причастным лицам и организациям.

Инструкция: оформляем приказ об ответственном за электронную подпись

Приказ об использовании ЭЦП от имени руководителя — это распоряжение, которым сотрудника наделяют правом визировать документы и назначают ответственных за административную и техническую работу с электронной цифровой подписью.

Кто готовит

Распоряжение о наделении правом ЭП составляют те предприятия, которые пользуются электронным документооборотом. Оформляется от имени руководителя организации. Документ готовит ответственный сотрудник (секретарь) и передает на подпись директору.

Для госзакупок готовят и заказчики, и поставщик. Электронная подпись необходима всем участникам государственных закупок, работающих по нормам 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Что пишется в распоряжении

Унифицированной формы и единых требований по составлению не предусмотрено. Внесите в распоряжение те положения, которые необходимы для вашей организации. Обязательно включите следующую информацию:

1. Кто наделен правом подписи. Укажите ФИО (полностью) и должности таких сотрудников. Распишите вменяемые полномочия.
2. Кто ответственен за техническое обеспечение работы информационных систем и связанных ЭП.
3. В исполнение каких законодательных актов составлен указ руководителя. Ссылайтесь на 63-ФЗ от 06.04.2011. Если вы готовите приказ по госзакупкам, в основание поставьте 44-ФЗ.

У каждого распоряжения есть реквизиты (номер, дата и место выпуска) и название. Документ всегда носит наименование «О наделении сотрудников правом подписания документов с использованием электронной подписи», а руководитель от своего имени приказывает наделить работников этим правом. Назначьте минимум два сотрудника, ответственных за электронное подписание, особенно если они замещают основного работника в период его отсутствия.

Образцы

Составьте локальное распоряжение, используя образец приказа об использовании ЭЦП в организации (подходит для любой информационной системы).

П Р И К А З

О наделении сотрудников «Наименование организации» правом подписания документов с использованием сертификата квалифицированной электронной подписи

В целях обеспечения работы в информационной системе «Наименование информационной системы», приказываю:

Приказ об ответственном за ЭЦП: пошаговая инструкция

Приказ о порядке использования ЭЦП — это распоряжение о наделении сотрудников правом подписания документов электронной цифровой подписью. Руководитель назначает ответственных лиц и закрепляет для них такую возможность в локальном акте.

Зачем передавать права подписи

Основным (первым) правом подписи в любой организации обладает руководитель. Но директор не всегда находится на рабочем месте и подписывает необходимую документацию. При необходимости, руководство делегирует полномочия и передает разрешение на подпись ответственным сотрудникам.

Многие организации уже давно используют электронную цифровую подпись. Более того, есть документы, требующие немедленного подписания. К таким регистрам относится и закупочная документация, которую подписывают исключительно ЭЦП.

Правом электронного подписания документов госзаказа руководитель наделяет непосредственных исполнителей — главного бухгалтера (бухгалтера), контрактного управляющего, специалиста по закупкам.

Организации-заказчики используют ЭП в таких информационных системах:

• в ППО СУФД;
• в ЕИС;
• в Государственной интегрированной информационной системе по управлению общественными финансами и в программе «Электронный бюджет»;
• на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях bus.gov.ru;
• в ИАС ФК (аналитическая система казначейства) и др.

С 01.01.2020 заказчики формируют и подписывают в ЕИС не только закупочную документацию (извещение, проект контракта, техническое задание), но и все исполнительные регистры. Функциональные возможности Единой информационной системы позволяют создавать и визировать электронные документы о поставке и приемке товаров, работ и услуг. Заранее пропишите такое условие в госконтракте.

Как это оформить

Возможность подписи от имени руководителя обычно оформляется доверенностью. Такая форма подходит для разовых операций. Доверенность действует строго ограниченный период времени.

Теперь разберемся, нужен ли приказ на ЭЦП — не всегда. Если любые значимые действия в организации оформляются распоряжениями руководства, то передача прав подписи невозможна без составления специального приказа. Руководитель обязан официально разрешить ответственным сотрудникам подписывать ЭЦП все закупочные документы организации.

Распоряжение готовят и для наделения правом подписи, и для получения сертификата ключа ЭЦП. В первую очередь оформляют приказ об использовании ЭЦП от имени руководителя организации. Следующим готовят распорядительный документ о наделении правами подписи для казначейства.

Электронную подпись получают только в аккредитованных удостоверяющих центрах. Государственные и муниципальные заказчики обращаются за ЭЦП в территориальные отделы Федерального казначейства (ТОФК).

Для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ вам понадобится усиленная квалифицированная электронная подпись (63-ФЗ от 06.04.2011). Квалифицированная ЭЦП означает, что зашифрованные сведения изменить нельзя. С 01.07.2018 года все электронные документы подписывают только усиленной квалифицированной ЭП.

Если необходимо отозвать электронную подпись (закончился срок, изменились реквизиты, поменялся пользователь), подайте заявление через онлайн-сервис Федерального казначейства. Оформлять отдельный приказ об отзыве ЭЦП не требуется. Оформите обращение в ТОФК и укажите причину отказа от подписи.

После проверки заявления казначеи отзовут ЭЦП автоматически.

Что пишут в приказе

В распоряжении необходимо подробно расписать порядок наделения ответственных лиц полномочиями на ЭП. Унифицированной формы указа нет — все примеры и образцы носят рекомендательный характер. Но есть требование об обязательной информации, которую надлежит указать в акте.

Чтобы не возникло проблем в ТОФК или УЦ при сдаче документов на получение электронной подписи, пропишите следующие сведения:

• полное и краткое (при наличии) наименование организации по уставным документам;
• основные реквизиты акта (номер, дата);
• количество лиц, наделяемых полномочиями по электронному подписанию документов, их ФИО (полностью), должности и зоны функциональной ответственности.

Если вы составляете распоряжение о передаче полномочий в случае замены основного сотрудника, укажите минимум двух ответственных работников.

Распорядительный акт на передачу полномочий по подписанию электронных документов носит название «О наделении правом подписи». В сам приказ обязательно включите фразу «Наделить правом ЭЦП сотрудников».

Электронная подпись (ЭП) для сотрудника организации: как получить и где применять?

С 1 января 2024 года меняются правила получения электронной подписи (ЭП, ранее ― ЭЦП) на сотрудников. С 1 января 2022 г. они изменились для руководителей организаций.

Изначально были установлены другие сроки, но потом их перенесли. В итоге предприниматели окончательно запутались. Мы подробно изучили правила получения ЭП для разных категорий налогоплательщиков и готовы предоставить исчерпывающие данные.

Электронная подпись для сотрудника — это цифровой аналог личной подписи от руки, который выдают работникам организаций для заверки документов. (выделить)

Электронные подписи (КЭП)

Получение электронных подписей для онлайн-кассы, ЕГАИС, Меркурий и маркировки на выгодных условиях.

Оглавление

Основные изменения до 2022 года

Ранее был принят общий термин для обозначения электронной подписи ― ЭЦП. В 2022 году он не актуален. Теперь используют аббревиатуру ЭП.

Чтобы не запутать читателя, периодически будем применять привычный ему устаревший термин ― ЭЦП. Доверенные (уполномоченные) лица организации ― сотрудники, имеющие право на заверку документов компании с помощью ЭП. Ранее они получали подпись на юрлицо (в сертификате значились его реквизиты).

В 2022 году это тоже возможно, но в 2024-ем правила кардинально меняются. Напоминаем, что в 2021 году изменились правила аккредитации Удостоверяющих центров. Не все организации, которые ранее выдавали ЭЦП для сотрудников и их руководителей, смогли ее пройти.

Обратите внимание! Для заверения документов, на которых в бумажном виде ставят личную подпись и печать, нужна именно квалифицированная ЭП (КЭП). Действие неквалифицированной подписи сильно ограничено. Поэтому рекомендуем сразу получать КЭП и использовать ее для разных целей.

Где получать электронную подпись

В 2022 году руководители кредитных и некредитных финансовых организаций, операторов платежных систем, бюро кредитных историй получают электронную подпись в удостоверяющем центре (УЦ) Банка России. Юрлица (руководители организаций), ИП и нотариусы — в УЦ ФНС или у ее доверенных лиц (на момент написания статьи их три: ПАО «Сбербанк России», Банк ВТБ, АО «Аналитический центр»). Представители госсектора — в УЦ Федерального казначейства.

Электронную подпись уполномоченным лицам выдают коммерческие Удостоверяющие центры, прошедшие аккредитацию по новым правилам.

Что такое машиночитаемая доверенность

Машиночитаемая доверенность (МЧД) — документ в электронном виде, согласно которому руководитель организации доверяет заверку рабочих документов своему сотруднику (с помощью ЭП на физлиц). Представлена в виде XML-файла. Если информационная система не позволяет открыть документ в этом формате, его можно составить в машиночитаемой форме .PDF.

Напоминаем, что в ЭЦП для сотрудника с правом подписи не указаны реквизиты компании. Зато они есть в машиночитаемой доверенности, которую доверенное лицо прилагает при заверке документов. МЧД не требует нотариальной заверки, работодатель подписывает ее квалифицированной ЭП в формате XMLDSIG или другом, который утвержден Приказом Минцифры РФ № 472 от 14.09.2020.

Машиночитаемую доверенность начнут выдавать с 01.03.2022. Но до 01.01.2023 использовать ее можно добровольно (то есть, если сотрудник получит подпись на физлицо и будет использовать ее для заверки рабочих документов). Требования к форме МЧД утверждены Приказом Минцифры РФ № 857 от 18.08.2021.

В доверенности содержится следующая информация:

• наименование документа;
• данные о доверителе: ИП, российской либо иностранной организации;
• сведения о сотруднике (доверенном лице): Ф. И. О., дата рождения, данные паспорта (вид, серия, номер, дата выдачи, наименование и код органа, выдавшего документа), СНИЛС, ИНН;
• дата формирования доверенности;
• срок действия документа;
• перечень внутренних полномочий, которыми руководитель наделяет сотрудника;
• идентификатор полномочий — создается согласно классификатору, порядок формирования которого утвержден Приказом Минцифры РФ от 18.08.2021 № 856 (вступает в силу 01.03.2022);
• данные об информационной системе, которая позволяет получать сведения об аннулировании доверенности (например, если ее отменит доверитель);
• номер доверенности;
• усиленная КЭП (УКЭП), с помощью которой заверена доверенность;
• данные о возможности передоверия МЧД.

Далее рассмотрим алгоритм оформления электронной подписи сотрудников

Как получить ЭП на сотрудника

Чтобы получить ЭЦП на сотрудника, физлицо должно лично посетить Удостоверяющий центр или подать заявку удаленно (например, это можно сделать через портал Госуслуги).

К заявлению требуется приложить пакет документов:

• паспорт;
• СНИЛС;
• ИНН;
• ОГРН физлица или ОГРНИП;
• документ с подтверждением полномочий.

Перед тем как оформить ЭЦП на сотрудника организации, нужно решить для себя, куда будет записан ключ и сертификат ЭП: на защищенный флеш-носитель (он же токен) или смарт-карту.

Известная компания, специализирующаяся на выпуске защищенных носителей для записи и хранения электронной подписи, ― Рутокен.

Также для работы понадобятся: криптопровайдер (например, КриптоПро), СКЗИ, плагин (КриптоПро ЭЦП Browser plug-in). Срок действия ЭП — 1 год.

Можно ли использовать ЭП уволенного сотрудника

Электронная подпись оформляется не бесплатно, поэтому может возникнуть ситуация, когда используется одна ЭП несколькими сотрудниками. Насколько это законно и какие могут быть последствия? Согласно Гражданскому Кодексу РФ, электронная подпись приравнивается к рукописной. А передать свою руку для заверки документов никто не может.

Соответственно, и ЭП нельзя передавать между сотрудниками. Она выдается конкретному лицу и в сертификате указаны его реквизиты. По сути, за использование ЭЦП уволенного сотрудника должно быть предусмотрено наказание.

Тем не менее, прямого запрета на передачу ключа ЭП законом не предусмотрено. Более того, даже Минкомсвязи не видит в этом проблемы. Но указывает, что передавать подпись можно только лицу, наделенными такими же полномочиями, как ее владелец, и только с его согласия.

Этого же мнения придерживаются сотрудники ФНС. А вот разработчики ПО не согласны. Чтобы не возникало спорных вопросов, лучше делать ЭП на каждого сотрудника.

В любом случае, ответственность за неправомерное использование электронной подписи лежит на ее владельце.

Вопрос-ответ

Где найти список действующих аккредитованных Удостоверяющих центров, чтобы получить электронную подпись?

Что такое сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи?

Сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи ― это электронный документ, который подтверждает, что ключ ЭП принадлежит владельцу (п. 1 ч. 4 ст. 5 закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ).

Чем отличается усиленная квалифицированная электронная подпись от обычной?

Усиленная неквалифицированная ЭП позволяет настроить электронный документооборот (ЭДО) между контрагентами (при условии, если обе стороны принимают такой тип подписи).

Усиленная КЭП создается путем криптографического преобразования данных. Ее действие распространяется на любые операции, требующие заверки документа с помощью ЭП.

Эксперт

Директор по развитию компании «Мультикас». Более 7 лет опыта в области внедрения онлайн-касс, учетных систем ЕГАИС и Маркировки товаров для розничных организаций и заведений питания.

Нужна помощь с электронной подписью ?

Не теряйте время, закажите консультацию сегодня и мы ответим на все вопросы по электронным подписям.