- Как применять повышенный аванс в госконтрактах
- Как применять казначейское сопровождение по увеличенному авансированию
- Особенные правила авансирования промышленных товаров
- Авансы по контрактам до 90%: практика применения и разъяснения ПП РФ 505 от 29.03.2022
- На основании чего поставщики получают повышенные аванс
- Условия казначейского сопровождения из-за применения нового порядка авансирования
- Об авторе этой статьи
- Постановление Правительства РФ от 29.03.2022 № 505
В 2022 году поставщики могут получить повышенное авансирование по постановлению 505 от 29.03.2022. Авансы по госконтрактам повысили до 90%. Но увеличение авансовых платежей доступно не всем.
Скачать постановление Правительства РФ 505 от 29 марта 2022 года из КонсультантПлюс |
Скачать разъяснения постановления 505 от 29.03.2022: совместное письмо Минфина № 09-02-09/40987 и ФК № 07-04-05/04-10812 от 29.04.2022 из КонсультантПлюс |
Скачать комментарии к ПП 505 от 29.03.2022 с официального сайта Минфина |
Как применять повышенный аванс в госконтрактах
Положениями нового ПП РФ 505 от 29.03.2022 приостанавливается действие некоторых положений правительственных актов и вводится повышенное авансирование. Из-за введенных санкций и сложной экономической ситуации правительство до 31.12.2022 отменяет условия:
- Об авансах по контрактам на строительство, реконструкцию объектов капстроительства и госсобственности в размере не больше 30% (пп. в(2), абз. 8 пп. л(1) п. 10 Правил формирования субсидий из ПП РФ № 999 от 30.09.2014).
- О праве получателей бюджетных средств предусматривать авансирование в размере до 30% по строительным контрактам на сумму от 600 млн рублей (абз. 2 пп. «а», пп. «б» п. 18, п. 20 ПП РФ № 1496 от 09.12.2017).
ПП РФ № 505 называют постановлением об авансировании контрактов в 2022 году: после его вступления в силу действуют повышенные авансы — от 50 до 90%. И если раньше максимальный аванс в размере до 30% применяли только для строительных контрактов, то в 2022 увеличенное авансирование доступно практически для всех государственных и муниципальных контрактов.
Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы разработать проект контракта без ошибок и нарушений.
Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .
Повышенный аванс по постановлению правительства РФ 505 ввели на федеральном уровне. Кабмин рекомендует властям на уровне субъектов РФ установить региональные правила увеличенного авансирования. В некоторых регионах уже ввели новый порядок авансирования. В таблице приведены локальные нормативно-правовые акты по авансам в 2022 году.
Реквизиты постановления регионального правительства
Ямало-Ненецкий автономный округ
В Москве авансирование по госконтрактам в 2022 году увеличили до 100% (постановление правительства Москвы № 345-ПП от 09.03.2022). В течение 2022 года поставщики смогут получить от заказчиков полную предоплату.
Минфин и Федеральное казначейство в совместном письме подготовили подробные разъяснения по применению ПП РФ № 505 (совместное письмо Минфина № 09-02-09/40987 и ФК № 07-04-05/04-10812 от 29.04.2022). Повышенный размер предоплаты применяется с учетом наличия или отсутствия казначейского сопровождения государственного контракта.
- 10 разъяснений Минфина об авансах в бюджетных учреждениях.
- Новые правила по авансу.
- Минфин разъяснил нюансы изменения контрактов, заключения сделок с едпоставщиком и авансирования в условиях санкций.
- Аванс до 50% в 2022 году: новое разъяснение Минфина.
Как применять казначейское сопровождение по увеличенному авансированию
По правилам увеличение авансирования по государственным контрактам в 2022 году для получателей средств федерального бюджета обязательно, если для госконтракта проводится казначейское сопровождение. В случае КС заказчики обязаны предусмотреть в государственном или муниципальном контракте условие о повышенном авансе в размере от 50 до 90% от его цены (п. 2 ПП РФ № 505).
Авансирование не превышает лимиты бюджетных обязательств, которые довели до заказчика для исполнения контракта на финансовый год.
Если же исполнение контрактных обязательств проводится без казначейского сопровождения, то предоплата не превышает 50% от цены соглашения. В таком случае заказчик вправе, но не обязан указывать условие о повышенном авансировании в госконтракте. Авансовые платежи перечисляют в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Если стороны заключили многолетний контракт и ЛБО на 2022 год недостаточно для перечисления повышенных авансовых платежей, заказчик включает в соглашение условие о частичной уплате аванса. Одну часть платежа перечисляют в текущем финансовом году за счет лимитов 2022 года, другую — не позднее 1 февраля следующего года за счет ЛБО очередного финансового периода без подтверждения поставки в объеме перечисленного авансирования.
Особые условия действуют для контрактов на сумму меньше 100 000 рублей. Обычно для включения условия о казначейском сопровождении авансовых платежей требуется решение правительства. Но в 2022 для увеличения аванса по таким контрактам достаточно правового акта от главного распорядителя бюджетных средств (пп. 9 ч. 2 ст. 5 390-ФЗ от 06.12.2021).
До 31.12.2022 применяется специальный порядок изменения существенных контрактных условий, в том числе и увеличения аванса по госконтракту в 2022 году (ч. 65.1 ст. 112 44-ФЗ).
Изменения вносятся по соглашению сторон, но только если госконтракт нельзя исполнить на первоначальных условиях. Если требование о невозможности исполнения госконтракта не соблюдается, изменить его нельзя. Кроме того, надо следить за исполнением нормативов, установленных для размера обеспечения исполнения госконтракта (ч.
6 ст. 96 44-ФЗ).
Особенные правила авансирования промышленных товаров
Еще одно изменение предложили в Минпромторге. Опубликован проект правительственного постановления о повышенном авансировании в размере 90% для некоторых промышленных товаров. Среди них:
- ручные инструменты;
- комплектующие для ручных инструментов и станков;
- электромашины, оборудование для пайки;
- оборудование для металлообработки, станков;
- устройства числового программного управления.
Минимальный аванс в 90% планируют использовать на определенных условиях. Если вы заключили контракт по 44-ФЗ в период 2022–2024 гг. для обеспечения государственных, муниципальных или оборонных нужд и для приобретаемой продукции действует запрет на допуск, установите повышенный аванс.
Но только в рамках лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.
- Дидух Юлия
Добрый день
Нам заказчик платят на лицевой счет, так как у нас более 50% аванс (т.е. КС).
А мы платим аванс только 10% и соответственно можем заплатить с лицевого счета на расчетный счет поставщика и не применять с ним КС?
Добрый день! Оьратились к Заказчику с просьбой ввести авансирование по гос контракту по ПОстановлению 505. Но он отказал . И что в этом случае делать ?
Авансы по контрактам до 90%: практика применения и разъяснения ПП РФ 505 от 29.03.2022
В правительстве утвердили увеличение авансирования по государственным контрактам в 2022 году. До конца года поставщики смогут получать авансы до 90%. А в некоторых регионах авансы достигают 100%.
На основании чего поставщики получают повышенные аванс
Поставщики, подрядчики и исполнители государственных и муниципальных контрактов получают повышенный аванс в 2022 году по ПП РФ 505 от 29.03.2022. Правительство увеличило допустимый размер авансирования до 90% от цены соглашения. 505 Постановление об авансировании контрактов в 2022 году скорректировало другое Постановление Правительства — № 999 от 30.09.2014.
- В госзакупках установят минимальный аванс 90% для некоторых товаров.
- Особенности авансирования контрактов по 44-ФЗ для бюджетных учреждений.
- Тендеры с авансированием: когда возможно и как установить.
- Образец письма с требованием вернуть оплату или аванс по контракту.
До вступления в силу повышенного авансирования по Постановлению 505 максимальный аванс составлял 30%. С повышенной предоплатой у поставщиков появится возможность увеличить резервы, закупить дополнительные ресурсы для исполнения контракта и выйти из кризисной ситуации.
Повышенное авансирование по госконтрактам в 2022 году действует для соглашений, заключенных на деньги федерального бюджета. Некоторые регионы уже приняли аналогичные акты и увеличили авансы до 90% для контрактов, финансируемых из средств регионального бюджета.
Вот какие регионы установили повышенное авансирование:
- Московская область — Постановление Правительства № 282/10 от 25.03.2022;
- Белгородская область — ПП № 192-ПП от 04.04.2022;
- Новгородская область — ПП № 166 от 04.04.2022;
- Приморский край — ПП № 205-пп от 05.04.2022;
- Волгоградская область — ПП № 196-п от 08.04.2022;
- Калужская область — ПП № 259 от 08.04.2022;
- Республика Калмыкия — ПП № 125 от 08.04.2022;
- Костромская область — ПП № 160-а от 09.04.2022;
- Тамбовская область — ПП № 289 от 12.04.2022;
- Орловская область — ПП № 199 от 13.04.2022;
- Республика Тыва — ПП № 194 от 13.04.2022;
- Самарская область — ПП № 259 от 14.04.2022;
- Республика Хакасия — ПП № 190 от 15.04.2022;
- Волгоградская область — ПП № 220-П от 15.04.2022;
- Липецкая область — ПП № 185 от 19.04.2022;
- Псковская область — ПП № 145 от 21.04.2022;
- Ямало-ненецкий автономный округ — ПП № 357-П от 15.04.2022;
- Алтайский край — ПП № 129 от 20.04.2022.
А в Москве, руководствуясь повышением аванса по Постановлению Правительства РФ 505, авансирование увеличили до 100% (ПП Москвы № 345-ПП от 09.03.2022). Теперь московские заказчики авансируют исполнителям до 100% платежей по госконтрактам на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг для государственных нужд. Такая возможность действует в течение всего 2022 года.
Условия казначейского сопровождения из-за применения нового порядка авансирования
По разъяснениям Постановления 505 от 29.03.2022, с обновленным порядком авансирования изменились и условия казначейского сопровождения по государственным контрактам. Если при исполнении соглашения требуется дополнительный контроль за средствами бюджета, то платить авансы станут так:
- авансирование до 50% — без казначейского сопровождения: поставщик сразу же получит деньги на расчетный счет;
- авансирование от 50 до 90% — с казначейским сопровождением: платеж пройдет дополнительный контроль, и деньги поступят на отдельный счет.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как выполнить казначейское обеспечение обязательств без ошибок и нарушений. Используйте эти инструкции бесплатно.
Из комментариев к ПП 505 от 29.03.2022 понятно, что освобождение авансовых платежей до 50% от казначейского сопровождения ускорит проведение оплаты и доведение денег непосредственно до исполнителей госконтрактов. А это, в свою очередь, избавит поставщиков от необходимости брать кредиты на покупку материалов, оборудования и ресурсов для выполнения контрактов.
В дополнение к Постановлению № 505 Минфин подготовил информацию об увеличении аванса по госконтракту в 2022 году и других изменениях положений Федеральной контрактной системы (письмо № 24-01-07/31697 от 12.04.2022). Из-за санкций и ограничительных мер у заказчиков и поставщиков появилась возможность изменять существенные условия госконтрактов, заключенных до 01.01.2023 (ч. 65.1 ст.
112 44-ФЗ). Но только если при исполнении такого соглашения возникли не зависящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Существенные условия госконтрактов изменяют, соблюдая положения ч.
1.3-1.6 ст. 95 44-ФЗ. В течение 2024 года стороны вправе изменить любые условия контракта, в том числе цену и срок его исполнения, если возникли обстоятельства непреодолимой силы или другие основания, по которым нельзя исполнить соглашение.
Об авторе этой статьи
Александра Задорожнева Бухгалтер, эксперт проекта Практикующий бухгалтер.
Работаю с начала учебы в ВУЗе. Есть опыт работы и в коммерции, и в бюджете.
С 2006 по 2012 работала бухгалтером-кассиром и кадровиком. С 2012 по настоящее время — главный бухгалтер в бюджетном учреждении. Помимо прямой бухгалтерии занимаюсь закупочной и планово-экономической деятельностью.
4 года пишу тематические статьи для профильные изданий.