Порядок лишения родительских прав матери

Родительские права и обязанности — это совокупность прав и обязанностей гражданина по содержанию, воспитанию и предоставления образования несовершеннолетнему ребенку. Для их появления недостаточно биологического родства. Родительскими правами наделяется лицо, записанное в документах ребенка в качестве матери и отца.

Лишение материнских прав возможно исключительно в судебном порядке.

Общая информация о родительских правах

Рассмотрим принцип появления родительских прав и обязанностей. Они могут появляться:

• в добровольном порядке;
• в судебном порядке.

Под добровольным порядком появления родительских прав и обязанностей понимается личное обращение гражданина в ЗАГС для включения данных о нем в соответствующие графы документов ребенка. Информация о матери вносится на основании медицинского свидетельства о рождении.

Данные об отце включаются в соответствии со следующими данными:

• свидетельство о заключении брака (если родители состоят в официальном союзе);
• свидетельство о разводе (если ребенок появился в течение 300 дней после регистрации развода);
• постановление районного отдела опеки (если мать ребенка недееспособна, умерла или лишена прав);
• заявление матери.

Если гражданин не желает вносить данные добровольно, то второй родитель может инициировать судебный процесс. В случае удовлетворения исковых требований, информация в документы несовершеннолетнего вносится на основании решения суда.

Таким образом, лишить родительских прав можно только лицо, данные о котором официально внесены в личные документы ребенка.

Куда нужно подать заявление для лишения матери родительских прав?

Лишить мать ребенка родительских прав можно только в суде в порядке искового судопроизводства. Заявление подается в районный или городской суд.

Закон предусматривает следующие варианты подачи иска:

• по месту проживания ребенка (если исковое заявление включает требование о взыскании материального обеспечения несовершеннолетнего);
• по месту проживания матери (если алименты были взысканы ранее, и женщина проживает отдельно от ребенка).

Одним из обязательных условий является несовершеннолетие ребенка. По достижению восемнадцатилетия или эмансипации действие родительских прав заканчивается.

Полный перечень оснований для лишения

Семейный кодекс устанавливает окончательный перечень оснований для принятия решения о лишение матери прав в отношении несовершеннолетнего ребенка. Каждая причина должна подтверждаться решением суда и приговором, вступившими в законную силу, или официальными медицинскими документами.

Причины для лишения матери прав:

1. Заболевание алкоголизмом или наркоманией, подтвержденное информацией из наркологического диспансера.
2. Совершение преступления против жизни и здоровья члена семьи, ребенка, супруга или отца несовершеннолетнего.
3. Жестокое обращение с несовершеннолетним, выраженное в форме психологического, физического или сексуального насилия.
4. Злоупотребление материнскими правами, выраженное в виде принуждения ребенка к совершению преступления, занятию проституцией, употреблению наркотических средств.
5. Отказ забрать несовершеннолетнего из приюта, детского или родильного дома, другой социальной или медицинской организации.
6. Пренебрежение нуждами ребенка, выраженное в злостном уклонении от исполнения материнских обязанностей.

Обязательным условием для лишения матери прав по причине алкоголизма или наркомании является учет в наркологическом диспансере. Для этого женщина должна не менее 2 раз быть освидетельствована специалистом в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

При совершении преступления, основанием для лишения прав является приговор суда, вступивший в силу. В качестве жертвы может выступать ребенок, его отец, другой член семьи или супруг. Причем муж необязательно должен быть отцом ребенка.

Жестокое обращение с несовершеннолетним нужно зафиксировать в установленном порядке. Женщина должна быть осуждена за нанесение вреда. В качестве основания используется решение суда, вступившее в силу.

Как показывает судебная практика, сложнее всего доказать злоупотребление материнскими правами в отношении ребенка. Женщина должна быть осуждена по ст. 150, 151, 151.2 УК РФ.

Отказ забрать несовершеннолетнего из социальной или медицинской организации оформляется руководителем организации. Форма акта предусмотрена Приказом Минобрнауки РФ № 101 от 2015 года. Документ оформляется, если мать не приходит за ребенком в течение 3 дней после окончания срока пребывания, без уважительной причины.

Под пренебрежением нуждами понимается фактический отказ от предоставления ребенку питания, содержания и препятствование обучению. Пренебрежение нуждами включает злостное уклонение от выплат материального обеспечения.

Кто может выступить инициатором лишения прав матери?

Закон ограничивает перечень граждан, которые могут подать заявление в делах по лишению материнских прав. В качестве инициатора лишения матери родительских прав могут выступать:

• отец несовершеннолетнего;
• опекун, попечитель или приемный родитель ребенка;
• районная комиссия по делам несовершеннолетних;
• организация для детей-сирот (если ребенок является воспитанником);
• районный отдел опеки;
• прокуратура района.

Защита прав несовершеннолетнего возлагается на органы защиты прав детства, расположенные на территории постоянного проживания ребенка.

Любой гражданин или должностное лицо организации (педагог, воспитатель) обязаны сообщить в комиссию по делам несовершеннолетних информацию о нарушении прав ребенка, сразу после выявления факта.

Порядок лишения родительских прав матери

Закон предусматривает применение такой меры, как лишение материнских прав в исключительных случаях. Женщина должна представлять опасность для жизни, здоровья или формирования личности ребенка. Перед использованием такого метода специализированные органы должны провести комплекс профилактических мероприятий для сохранения семьи.

Порядок действий инициатора должен включать:

• подготовку доказательной базы;
• составление иска;
• посещение судебного разбирательства;
• получение решения суда и исполнительного листа;
• дальнейшее устройство несовершеннолетнего.

Доказательная база

Если все профилактические мероприятия были соблюдены, то сбор доказательной базы не составляет труда. Исключение составляет совершение преступления в отношении членов семьи. Такой случай сложно предусмотреть. Однако для лишения будет достаточно приговора суда, вступившего в силу. В других случаях к заявлению прилагается:

• информация об уклонении от выплаты средств на ребенка (постановление о привлечении к административной ответственности, приговор, если гражданин осужден за невыплату алиментов);
• акт медицинской или социальной организации об отказе забрать ребенка;
• данные из наркологического диспансера;
• приговор суда о привлечении к ответственности по ст. 150, 151, 151.2 УК РФ;
• приговор суда при совершении преступления против жизни и здоровья ребенка;
• характеризующая информация на мать несовершеннолетнего (от участкового, из школы, из детского сада, с места работы, от соседей);
• данные по профилактической работе (из районного центра социального обслуживания);
• информация из органов системы профилактики безнадзорности и беспризорности детей;
• данные о ребенке (из школы, детского сада, кружков, секций, больницы);
• акты обследования условий проживания матери и ребенка.

Дополнительно предоставляется общая информация:

• копия гражданского паспорта и документа о рождении ребенка;
• копия паспорта матери;
• информация об отце;
• сведения из миграционной службы о регистрации несовершеннолетнего.

Решения суда предоставляются в виде официальных копий. Они изготавливаются в канцелярии суда. Документ прошивается, нумеруется и штампуется в установленном порядке.

Оформление искового заявления

Чтобы лишить мать родительских прав нужно составить заявление в суд. Документ должен включать следующие данные:

• информация о судебном органе;
• данные инициатора;
• информация о матери;
• третьи лица (прокуратура, районный отдел опеки);
• название документа;
• данные ответчицы и детей;
• причины, которые повлекли требование о лишении;
• ссылка на закон;
• требования (о лишении материнских прав, удержании материального обеспечения, порядок устройства ребенка);
• перечень доказательной базы;
• дата и подпись инициатора.

Подача иска

Количество экземпляров искового заявления оформляется по количеству сторон дела (1 — для матери, 1 — для инициатора, 1 — для суда, 1 — для прокуратуры, 1 — для опеки). Если в качестве третьего лица привлекается законный представитель ребенка (опекун, приемный родитель, организация для детей-сирот), то для него также нужен экземпляр. Документы направляются в суд следующим образом:

• лично;
• почтой;
• через представителя заявителя.

Если документация передается через представителя, он должен иметь нотариальную доверенность.

Судебное разбирательство

Длительность судебного разбирательства различается в зависимости от того, согласна женщина с исковыми требованиями или нет. Если мать согласна с требованиями, то процесс длится в течение 2 месяцев, в зависимости от загруженности суда. Если лишение проходит без ее согласия и мать предъявляет доказательства в свою пользу, то рассмотрение займет больший временной промежуток.

В процессе рассмотрения заявления, суд может выявит признаки уголовного преступления, совершенного в отношении ребенка. Данные о нарушении детских прав необходимо сообщить в прокуратуру.

Получение решения

Решение суда вступает в силу в течение 30 дней с момента его вынесения. На его основании выдаются исполнительные листы:

• о лишении материнских прав;
• о взыскании материального обеспечения.

Исполнительная документация передается судебным приставам. Решение суда, вступившее в силу, направляются судом:

• матери;
• заявителю;
• законному представителю (при наличии);
• в районный отдел опеки;
• в прокуратуру;
• в ЗАГС (выписку из решения).

Последствия лишения

Можно выделить последствия лишения для матери и ребенка. В результате вынесения решения суда, женщина лишается:

• возможности беспрепятственно общаться с сыном/дочерью;
• принимать решение по обучению ребенка;
• получать государственную и региональную помощь для семей с детьми;
• права на материнский капитал.

При этом обязанность финансового обеспечения сохраняется в полном объеме.

Последствия для ребенка включают:

• передачу несовершеннолетнего второму родителю (если суд принял решение в пользу отца);
• передачу ребенка в замещающую семью;
• передачу несовершеннолетнего на усыновления (через 6 месяцев после вынесения решения суда);
• направление под надзор в организацию для детей-сирот (при отсутствии кандидатов для семейного устройства);
• возможность общения с кровными родителями с согласия законного представителя.

В случае отсутствия матери и отца, несовершеннолетний имеет право на получение социальной помощи от государства.

Судебная практика

Лишение родительских прав матери в Российской Федерации — крайне редкая практика. Поэтому в делах данной категории необходимо руководствоваться опытом адвокатов и юристов.

Оба родителя имеют равные права и обязанности по отношению к ребёнку. Но почему-то в нашем обществе принято считать, что мать важнее. Почему так умаляется значение отца? Чем больше отцы будут отстаивать свои права в суде, тем быстрее поменяется отношение общества к этому аспекту.

Сложностей с доказательствами бывает много.

Мать алкоголичка, либо наркоманка

Мать злоупотребляет, на ребёнка ей «всё равно». Ей вообще на всё «всё равно». Ребёнок ходит грязный, голодный, в доме не прибрано.

Женщина — от природы создатель уюта, в этой ситуации рушит и дом, и здоровье ребенка, и будущие жизненные принципы всей семьи. Кроме того, ребёнок видит всё это, и страдает. Ему стыдно за такую мать перед друзьями и в школе.

Но с виду мать может быть очень идеальной, правильной… В этом случае достаточно трудно собрать доказательства ее вины. А без доказательств лишить ее прав — не получится.

Мать издевается над ребёнком, жестоко с ним обращается.

Срывает гнев, раздражение и усталость — на ребёнке. Ребёнок слабее, и ответить не может, вот и получается, что он «козёл отпущения». Она считает, что так воспитывает ребёнка.

Максима Горького тоже били по субботам в качестве профилактики. Или ребёнок просто вызывает у неё раздражение, или мешает её планам, за это его и колотят. Конечно же, в таких ситуациях нужно принимать серьезные меры.

Склонение к попрошайничеству

Мать, не желая зарабатывать самостоятельно, заставляет прямыми указаниями «зарабатывать» ребёнка попрошайничеством. Обычно этому сопутствуют и другие пороки матери (алкоголизм и т.п.)

В этой ситуации необходимо доказать непосредственное подталкивание матери своего ребёнка именно к такому поведению, что её вина не только в том, что ребёнок пытается «достать» деньги самостоятельно, но и в том, что именно таким способом.

Оставление матерью ребёнка в роддоме

Здесь ситуация довольно ясна, мать сама, можно сказать, отказывается от своих прав.

Есть и много иных причин. Все их необходимо доказывать в суде, в присутствии органов опеки и попечительства и прокурора.

Практика по делам данной категории у нас большая. Есть решения судов, с которыми можно ознакомиться в офисе, на консультационном приеме.

Общий совет по таким судебным делам — сначала необходимо провести подготовку документов и только после этого составлять исковое заявление для обращения в суд.

Запишитесь на прием!

Автор текста: Генералова Н.Б.
Генеральный директор, управляющий партнер

Лишение матери прав родителя- общие положения

Лишение матери родительских прав – это процедура юридического характера, которая направлена на то, чтобы отстранить женщину от выполнения обязанностей по воспитанию ребенка.

Суть данной процедуры – это правовое прекращение связи родственного характера между матерью и ребенком. Лишение прав – это самая суровая мера, которую суд может применить.

Как правило, сначала происходит ограничение прав, но если родитель не исправляет свое поведение в лучшую сторону, тогда суд уже вынужден лишать прав.

Если несовершеннолетнему грозит реальная опасность, его жизни и здоровью причиняется вред, то суд может лишить мать прав сразу, даже без ограничения. После того как суд принимает решение о лишении, решение вступает в силу.

После вступления в силу решения суда, мать теряет возможность выполнять свои права неопределенное количество времени.

Цель лишения – это защита и восстановление нарушенных прав ребенка, восстановление нормальных условий для его жизни, защита его интересов и здоровья.

Несмотря на то что мать утратит свои права по отношению к несовершеннолетнему, некоторые обязанности она все-таки будет обязана выполнять. Например, обеспечение несовершеннолетнего все равно будет входить в ее обязанности, согласно статье 71 Семейного кодекса РФ.

Пакет документов для лишения

Для того чтобы лишить мать родительских прав, нужно обратиться в орган опеки и попечительства. После того как родственники туда обратятся, органы рассмотрят обращение в течение трех дней и вынесут решение.

На основании данного решения, дело будет передано в суд для его рассмотрения.

Если с исковым заявлением в суд пожелает обратиться отец, для того чтобы лишить мать прав, ему необходимо подготовить следующий пакет документов:

• свидетельство и регистрации либо о расторжении брака (если брак официальный);
• свидетельство о рождении ребенка;
• справки, о проведенном обследовании жилья обоих родителей;
• характеристику мамы, полученную на ее работе;
• характеристику отца, полученную на его работе;
• доходные справки обоих родителей;
• медицинскую справку об имеющейся у женщины зависимости от наркотиков или алкоголя;
• показания свидетелей, воспитателей, учителей, которые подтвердят, что мать является отрицательной личностью;
• медицинскую справку о том, что несовершеннолетнему был причинен вред;
• заключение от органов опеки и попечительства, которое характеризует мать как родителя;
• справку из полицейского участка о том, что ребенку или отцу был причинен вред.

В зависимости от каждой конкретной ситуации, пакет документов может быть расширен, или, наоборот, сокращен.

Порядок лишения родительских прав матери

Закон предусматривает применение такой меры, как лишение материнских прав в исключительных случаях. Женщина должна представлять опасность для жизни, здоровья или формирования личности ребенка. Перед использованием такого метода специализированные органы должны провести комплекс профилактических мероприятий для сохранения семьи.

Порядок действий инициатора должен включать:

• подготовку доказательной базы;
• составление иска;
• посещение судебного разбирательства;
• получение решения суда и исполнительного листа;
• дальнейшее устройство несовершеннолетнего.

Процедура и порядок

Процедура лишения прав матери аналогична механизму воздействия и на отца. Рассмотрение вопроса о лишении прав матери на своего ребенка происходит в судебном порядке.

Подать иск могут:

• отец ребенка;
• законный опекун или попечитель;
• органы опеки или прокурор в интересах несовершеннолетнего.

Кто лишает мать прав на ребенка?

Единственным органом, который вправе на основании закона лишить прав в отношении детей – суд. Органы опеки, вопреки мнению большинства, такой прерогативы не имеют. Их обязанностью является подача заявления в суд и участие в судебном производстве, сбор доказательств, помощь второму родителю в защите своих прав.

Органы опеки стоят всегда на страже семьи, поэтому, когда видят непростую ситуацию, угрожающую жизни и здоровья ребенка, не остаются в стороне. Они готовят заключение об неприемлемых условиях проживания детей и выступают в себе по инициативе второго родителя или суда.

Впрочем, бывают ситуации, когда государственные органы пытаются вмешиваться в жизнь и благополучных семей. В таких случаях юрист сможет помочь отстоять свои интересы на ребенка.

Пример. Бывший муж Сергей Н. подал иск к матери общего ребенка Алине Н. с требованием о лишении ее родительских прав. В иске мужчина указал, что женщина не работает, источника существования не имеет, часто оставляет ребенка с бабушкой, в воспитании не участвует.

Органы опеки, выехав на место проживания матери и ребенка, установили, что у ребенка имеется все необходимое для развития: одежда, еда, своя комната, игрушки. Мать работает неофициально, иногда в ночные смены, поэтому вынуждена привлекать бабушку ребенка к присмотру за малышом.

В иске отцу ребенка было отказано полностью.

Доказательственная база

На законодательном уровне устанавливается полный запрет на вмешательство в семейную жизнь граждан кем угодно. Государственные органы не исключение. Однако, существуют случаи, когда их вмешательство разрешено. Это случаи невыполнения родителями своих обязанностей по воспитанию детей.

На самом деле процедура доказывания невыполнения своих обязанностей – процесс долгий и трудоемкий.

Важную роль играют:

• справки с места работы, предыдущей, настоящей.
• соседские показания, справки с поликлиник о наличии зависимости.
• заключение органов опеки;
• сведения из полиции;
• информация о психическом состоянии здоровья родителей.

Это только малая часть доказательств. Профессиональные юристы в кратчайшие сроки смогут собрать все необходимые документы, защитить детей от недобросовестного обращения матери.

Пошлина

От уплаты пошлины по искам в защиту прав и интересов несовершеннолетних истцы освобождены.

Сумма пошлины в размере 300 рублей будет взыскана с ответчика, если мать все же успешно лишат родительских прав.

Возможно ли забрать ребенка у матери без суда?

Закон предусматривает, что при наличии угрозы как здоровью, так и жизни в целом несовершеннолетнего, его можно забрать, не дожидаясь судебного решения. Это могут сделать органы опеки, которые и определяют нахождение ребенка, а затем обращаются в суд с заявлением о лишении прав.

Чаще всего ребенка передают или второму родителю или близкому родственнику, которого впоследствии и назначат опекуном. Если родителей или родственников нет, то ребенок попадает в детский дом.

Семейный юрист по лишению проконсультирует, какие случаи признаются экстренными, как можно этого не допустить, а также защитить себя от незаконных действий государственных органов.

Алименты

Законом допускается взыскание алиментов с матери ребёнка, если ее лишили родительских прав.

Аналогичные правила действуют и в отношении отца. Если прав лишат обоих родителей, алименты будут взысканы с каждого из них.

Ограничение общения с детьми

Конечно, бывают ситуации, когда невыполнение обязанности по воспитанию и содержанию детей – результат болезни родителей. К таким относятся психические заболевания, по причине которых родители не осознают происходящее.

Иногда причина некорректного поведения матери – тяжелая жизненная ситуация. Нормативно-правовые акты дают суду возможность в таких случаях ограничить ребенка в общении, изъяв его от невменяемого родителя.

Это еще не лишение прав полностью, но уже первая ступень – ребенок может быть отправлен к опекуну, а мать получит возможность в течение последующего времени доказывать свои родительские качества.

Восстановление прав родителя

Российские законы гуманны, поэтому при соблюдении определенных условий, восстановление лишенных прав все-таки возможно.

Семейный кодекс к таким относит:

• изменение образа жизни родителей;
• выздоровление;
• изменение отношения по отношению к ребенку;

Важно! Все вышесказанное может быть применено только, если ребенка не усыновили (удочерили). Усыновление возможно по истечении 6 месяцев с даты вступления решения суда в силу. В дальнейшем отменить усыновление будет практически невозможно без помощи опытного семейного юриста

Семейный юрист в такой ситуации необходим, поскольку доказать суду, что жизнь родителя изменилась реально будет непросто. Только грамотному специалисту с большим практическим опытом это под силу.

Процедура лишения материнских прав: пошаговый план

1. Лицу, действующему в отношении интересов ребенка, следует определиться с основаниями лишения родительских прав и собрать необходимые доказательства из соответствующих учреждений и органов (например, в случае причинения ребенку физического или морального вреда, принуждения к совершению незаконных действий – обратиться в полицию или прокуратуру; при злостной неоплате алиментов – к приставам за справкой, которая подтвердит сумму долга и сроки).
2. После сбора документов лицу необходимо обратиться в органы опеки и попечительства, где описать сложившуюся ситуацию и предоставить имеющиеся документы. Обратиться в данные органы рекомендуется также непосредственно и отцу ребенка, который наделен законным правом обращаться в суд лично.
3. Специалист отдела органов опеки и попечительства должен принять заявление, оценить наличие веских оснований, завести дело, провести проверку и разъяснительную беседу с матерью ребенка, после чего составить соответствующий заключительный акт. При этом матери ребенка будет сделано предупреждение и предоставлен срок для исправления ситуации.
4. В случае, когда положительных перемен в поведении матери не последовало, дело о лишении прав передается на рассмотрение в суд по месту жительства матери ребенка.
5. Судом рассматриваются материалы дела и принимается решение о лишении или ограничении матери родительских прав.
6. По решению суда ребенок передается отцу, опекуну или попечителю, либо в воспитательное учреждение.
7. С матери, которая была лишена родительских прав, в принудительном порядке будут взыскиваться алименты, а также задолженность по алиментам, если она возникла за предшествующий период.

Важные аспекты судебного производства

• В соответствии со статьей 70 Семейного кодекса РФ судебные дела о лишении родительских прав матери рассматриваются строго в присутствии прокурора и органов опеки и попечительства.
• В ходе судебного разбирательства будет определен размер алиментных выплат и место проживания ребенка.
• Так как лишение родительских прав является мерой исключительной, на первый раз суд может ограничиться превентивными мерами воздействия – ограничить родительские права или использовать предупреждение от органов опеки и попечительства.
• В случае использования превентивных мер воздействия повторно подать иск можно только спустя 6 месяцев после решения суда – именно такой срок дается матери на исправление.
• В случае удовлетворения иска судом, в течении 3-х дней в ЗАГС направляется соответствующее решение для внесения поправок в актовую запись о рождении ребенка. С этого момента можно оформить опеку над ребенком, но его усыновление невозможно еще на протяжении полугода.