Образец апелляционной жалобы по кас на решение районного суда

Апелляционная жалоба по административному делу — это способ опротестования судебного решения или постановления по административному делу или административному материалу.

Путаница в понятиях «административное дело» и «административный материал» объясняется существованием Кодекса об административных правонарушениях и Кодекса административного судопроизводства (КАС РФ).

Путаница в понятиях

Слово «дело», применяемое к рассматриваемым в судебных инстанциях правоотношениям, прочно закрепилось в сознании людей и терминологии. На самом же деле суды рассматривают:

1. в рамках гражданского судопроизводства — исковые заявления, заявления в порядке особого производства, заявления в порядке административного производства, иные процессуальные заявления и т.д.;
2. в рамках КоАП — административные материалы, переданные в суд по компетенции;
3. в рамках УК — уголовные дела, возбужденные по факту совершения преступления и иные процессуальные заявления, к примеру, о досрочном снятии судимости.

Как мы видим из списка, в рамках КоАП суды рассматривают не дела, а материалы об административном правонарушении и выносят по ним постановления, а не решения или приговоры.

Поэтому называть апелляционную жалобу жалобой по административному делу будет хотя и не критической, но все же ошибкой. Потому что обжалуется не дело, а принимаемый судом акт, в данном случае постановление. Правильным следует считать название «Апелляционная жалоба на постановление суда о привлечении к административной ответственности».

В случае если постановление о привлечении к административной ответственности выносилось не судом, а иной компетентной инстанцией, например, налоговой инспекцией, то опять-таки обжалуется постановление налоговой инспекции, а не административное дело.

Мы не зря отметили, что ошибка будет не критической, особенно, если жалоба составляется не юристом. Апелляционная инстанция примет жалобу с ошибочным названием, при условии, что она подана в установленный срок и надлежащим лицом, то есть либо самим контравениентом (лицом, совершившим правонарушение), либо его представителем.

Если же речь идет об апелляционной жалобе на решение суда по иску в порядке административного судопроизводства (КАС РФ), то правильным следует считать название «Апелляционная жалоба на решение суда по административному иску».

Как составить жалобу

Особых отличий в структуре апелляционных жалоб по гражданским, административным или уголовным делам не существует, поскольку структурные элементы всегда одинаковы.

Поэтому, составляя жалобу, к примеру, по административному материалу, можно смело брать за образец структурные элементы жалобы на приговор суда. То есть различия проявляются не в форме апелляционной жалобы, а в иных условиях, к которым относятся:

1. инстанция, в которую направляется жалоба;
2. сроки обжалования;
3. необходимость или отсутствие необходимости в оплате государственной пошлины;
4. в статусе апеллянта, которыми могут быть либо правонарушитель по административному материалу, либо истец по иску в порядке административного производства.

В рамках данной статьи мы приводим типовой шаблон жалобы на постановление суда о привлечении к административной ответственности и образец ее заполнения.

В случае если вас интересует, как оформить апелляционную жалобу по иску в порядке административного судопроизводства, рекомендуем руководствоваться образцом апелляционной жалобы на решение суда.

Вопрос первый – куда обжаловать

Первый связанный с обжалованием вопрос — это «куда обжаловать?». Инстанция, в которую обжалуются постановления о привлечении к административной ответственности, выбирается в зависимости от того, кто именно вынес постановление. Так:

• в территориальный суд общей юрисдикции обжалуются в апелляционном порядке постановления о привлечении к административной ответственности;
• в апелляционную инстанцию вышестоящего суда обжалуются в апелляционном порядке решения суда, вынесенные в порядке административного судопроизводства.

При этом направлять апелляционную жалобу следует не в апелляционную инстанцию, а в орган, которым было вынесено обжалуемое решение или постановление.

То есть в тексте апелляционной жалобы (в ее «шапке») в качестве адресата следует указать наименование апелляционной инстанции, но отнести (или отправить почтой) жалобу следует туда, где было принято постановление или решение.

Вопрос второй – госпошлина

Как правило, вторым вопросом всегда идет «а надо ли платить государственную пошлину?». Необходимость в уплате госпошлины определяется видом обжалуемого акта. Так:

• жалобы на постановления о привлечении к админответственности госпошлиной не оплачиваются;
• жалобы на решения судов в порядке административного судопроизводства должны быть оплачены госпошлиной в соответствии со ст. 333.19 ТК РФ.

Вопрос третий — сроки

Третий вопрос обычно связан с тем, в какие сроки может иметь место обжалование. Продолжительность срока обжалования также связана с видом обжалуемого акта. Так:

• срок обжалования постановления о привлечении к административной ответственности составляет 10 дней;
• срок обжалования решения суда по иску в порядке административного судопроизводства составляет стандартные 30 дней, как для обжалования решений по гражданским делам.

В случае пропуска срока на обжалование одновременно с подачей жалобы потребуется подать также и заявление о продлении срока с указанием причин, по которым срок был пропущен. Если причины были уважительными, инстанция примет жалобу и направит ее в апелляционную инстанцию.

Пределы обжалования

Основания, по которым заявитель просит об отмене решения или постановления, должны быть мотивированными. При этом в качестве мотивов не могут быть приведены какие-либо сведения, которые не были известны органу, вынесшему обжалуемое решение или постановление.

Например, если после вынесения постановления о привлечении к админответственности правонарушитель вспомнил, что в момент, когда правонарушение совершалось, он вообще был в командировке в другой стране, он не сможет просить апелляционную инстанцию об отмене постановления по этим основаниям.

Для случаев, когда выясняются новые обстоятельства, существует иная процедура — пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Апелляционное производство в соответствии с КАС РФ

Решение суда первой инстанции по административному спору может быть обжаловано в административном порядке по правилам, закрепленным в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Дела, подлежащие апелляционному обжалованию

Важно отметить, что обжаловать возможно только решение, которое еще не вступило в законную силу, т.е. со дня принятия решения суда первой инстанции не прошел один месяц. В противном случае стороне следует уже обращаться в кассационную инстанцию.

Обжаловать решение можно как полностью, так и в части (например, в части распределения судебных расходов между сторонами). В период апелляционного обжалования (вне зависимости от того, обжалуется решение суда целиком или в части) решение суда не вступает в законную силу согласно абз. 2 п.

2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции».

Лица, имеющие право подать апелляционную жалобу

В статье 295 КАС РФ закреплен перечень лиц, которые могут обращаться с апелляционной жалобой. К ним относятся:

— лица, которые участвовали в деле;

— лица, которые в деле не участвовали, но решением суда были разрешен вопрос об их правах и обязанностях;

Порядок подачи апелляционной жалобы по КАС РФ

В силу сложившейся системы судоустройства судов общей юрисдикции с апелляционной жалобой или представлением можно обратиться в разные суды в зависимости от того, решение какого суда обжалуется. Например, если решение вынесено районным судом, то апелляционная жалоба рассматривается верховным судом субъекта (статья 296 КАС РФ).

Чтобы апелляционная жалоба была рассмотрена судом апелляционной инстанции, она должна подаваться через суд, решение которого обжалуется.

В статье 298 КАС РФ закреплены сроки направления апелляционной жалобы. Общий срок подачи, как было указано ранее, один месяц, однако законом закреплены и специальные сроки. Так, жалоба на решение суда по делу об оспаривании закона субъекта РФ о роспуске представительного органа муниципального образования подаются в течение 10 дней со дня принятия такого решения; жалоба на решение суда по делу об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, подается в течение 5 дней со дня принятия решения.

Срок на подачу апелляционной жалобы можно восстановить в случае наличия уважительной причины (часть 2 статьи 302 КАС РФ). Так, при подаче апелляционной жалобы можно в тексте заявить ходатайство о восстановлении срока и указать причины пропуска, а также приложить доказательства пропуска (например, лицо находилось на лечении в больнице, в качестве доказательства будет соответствующая справка из медицинского учреждения).

Оставление без движения и возврат апелляционной жалобы по КАС РФ

КАС РФ, как в прочем и АПК РФ и ГПК РФ, предусматривает основания для оставления жалобы без движения и возврата. Так, жалоба оставляется без движения в случае нарушения правил, касающихся содержания жалобы или представления жалобы в апелляционную инстанцию. Судья в течение 5 дней (а по некоторым делам в течение 3 дней) с даты поступления жалобы выносит определение об оставлении без движения.

В тексте определения судья указывает основания, по которым жалоба оставлена без движения, а также перечень действий, необходимых для устранения таких оснований.

Возврат жалобы осуществляется в следующих случаях (статья 301 КАС РФ):

— если жалоба подано лицом, не имеющим на это право;

— если лицо не устранило в срок основания, ставшие причиной оставления ранее жалобы без движения;

— пропущен срок на апелляционное обжалование (ходатайство на восстановление срока не подавалось);

— если лицо, подавшее жалобу, само попросит вернуть ее (при условии, что дело не направлено в суд апелляционной инстанции).

Определение судьи об оставлении жалобы без движения или возврате жалобы может быть обжаловано в суд кассационной инстанции.

В апелляционном производстве предусмотрена возможность отказаться от апелляционной жалобы (в письменной форме), иска, признать иск административным ответчиком, а также заключить соглашение о примирении сторон.

Рассмотрение апелляционной жалобы и принятие решения

Согласно статье 307 КАС РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам суда первой инстанции (с учетом особенностей, предусмотренных КАС РФ). Жалоба рассматривается коллегиально, в составе трех судей. В процессе апелляционного судопроизводства могут рассматриваться новые доказательства (только при условии, что они не были представлены ранее по уважительной причине), представленные сторонами, а также суд может осуществлять истребование необходимых доказательств (часть 1 статьи 306 КАС РФ).

Сама процедура рассмотрения спора в апелляционной инстанции совпадает с процедурой рассмотрения спора в суде первой инстанции.

Если говорить о пределах рассмотрения спора в апелляционной инстанции, то необходимо отметить, что суд рассматривает дело в полном объеме не смотря на доводы, изложенные в жалобе (если доводы жалобы касаются лишь части обжалуемого судебного решения). Заявлять новые требования, которые не заявлялись в суде первой инстанции, можно, однако они могут не быть приняты судом (часть 3 статьи 308 КАС РФ).

По результатам рассмотрения дел, суд апелляционной инстанции:

— отказывает в удовлетворении жалобы и оставляет решение суда первой инстанции в силе;

— удовлетворяет жалобу полностью или в части и отменяет или изменяет ранее принятое судебно решение, а также принимает новое судебное решение;

— предыдущее решение отменяет и направляет административное дело на новое рассмотрение;

— отменяет решение суда полностью или в части и прекратить производство по делу;

— принимает иное решение, предусмотренное КАС РФ.

Законодатель разделил основания, по которым суд осуществляет отмену или изменение решения на безусловные и остальные.

К безусловным основаниям относятся (часть 1 статьи 310 КАС РФ):

— рассмотрение дела в незаконном составе;

— принятие решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

— отсутствие в деле протокола судебного заседания;

— нарушение тайны совещания судей при принятии решения;

К остальным основаниям закон отнес (часть 2 статьи 310 КАС РФ):

— неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

— недоказанность установленных обстоятельств, имеющих значение для дела;

— расхождение выводов суда, изложенных в решении, и обстоятельств дела;

— нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (если был применен закон, который не подлежал применению и наоборот, суд неправильно истолковал закон, в том числе без учета правовой позиции высших судов).

Определение суда апелляционной инстанции, которым заканчивается рассмотрения дела, вступает в силу немедленно (часть 5 статьи 311 КАС РФ).

Кто имеет право подавать апелляционную жалобу

Действующим законодательством предусмотрено, что при несогласии с выводами первой инстанции, которая рассматривала административное дело, гражданин имеет право жаловаться в инстанцию выше.

Обжалование на решение первой инстанции и арбитражного суда подают в том случае, если хотят оспорить:

• правильность вынесенного решения;
• привлечение к административной ответственности;
• возбуждение процедуры банкротства;
• возврат искового заявления и т.д.

Чтобы бумаги приняли, необходимо соответствовать следующим критериям:

• иметь гражданство России, другой страны, быть переселенцем или беженцем;
• достичь совершеннолетия;
• быть дееспособным.

Дееспособностью называют способность человека распоряжаться своими конституционными правами и выполнять возложенные законами страны обязанности. То есть человек должен полностью осознавать совершённые действия.

Кроме обозначенных критериев, подающий жалобу:

• непосредственный участник административного дела;
• лицо, права которого были нарушены в административном разбирательстве;
• представитель, действующий на законных основаниях.

Куда подавать

Бумаги составляются в двух экземплярах. Подаются в тот же судебный орган, который выносил постановление по данному делу.

При подаче апелляционной жалобы на постановление мирового суда получателем должен быть указан районный суд. Если же лицо не согласно с районным – областной суд.

Какие документы приложить

Помимо самого текста, в пакет прикладываются копии всех дополнительных документов, которые выступают в качестве доказательств нарушения прав.

Документы можно отправить по почте или же самостоятельно принести в тот орган, который вынес решение. При отправке почтой письмо должно быть с уведомлением. При подаче лично поставить штамп о принятии на своём экземпляре документа.

Документы, которые ранее были поданы в первую инстанцию, подавать не нужно. Копии приложений должны быть подготовлены для всех сторон, которые будут участвовать при рассмотрении.

Сроки подачи и рассмотрения

Срок подачи, отведённый на обжалование в административном деле, указан в ст. 30. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Согласно указанной норме, на подготовку и отправление жалобы на постановление об административном правонарушении отводится 10 дней. Точный срок отсчитывается с того времени, как было получено постановление по рассмотрению административного дела.

Если за установленные 10 дней лицо не смогло подать апелляцию, то необходимо подготовить и подать ходатайство о восстановлении срока. Обычно об этом указывают в тексте. Судья удовлетворит ходатайство только в том случае, если в нём будут указаны уважительные причины пропуска срока.

Что касается срока рассмотрения, то апелляционная инстанция должна принять решение по результатам рассмотрения в течение 2 месяцев с момента поступления документа. Срок предусмотрен ст. 30.5 КоАП РФ.

Однако, этот срок считается максимальным, и для разных обстоятельств применяются свои сроки:

• при обжаловании действий должностных лиц в порядке КАС РФ – 2 месяца;
• при обжаловании постановления суда первой инстанции – 1 месяц;
• при обжаловании административного ареста – 1 сутки;
• по делу, в котором было принято решение о приостановке деятельности – 5 суток.

Порядок рассмотрения

После подачи иска в инстанцию, которая вынесла оспариваемое апелляционное определение, формируется процесс назначения дела. Приложенные копии самой жалобы и документов направляют всем заинтересованным по делу сторонам.

На данном этапе суд решает вопросы организационного характера:

1. Проверяет наличие оснований отправить жалобу в другой суд в соответствии с подведомственностью (на случай, если жалобщик ошибся при выборе суда).
2. Решает вопрос о необходимости истребования дополнительных материалов у сторон (например, заключения экспертизы, вызов свидетелей).
3. Изучает жалобу на наличие оснований для отказа в её рассмотрении (в основном нарушение сроков, выделенных на подачу и наличие соответствующего ходатайства о восстановлении сроков).

При соответствии всем нормам и форме суд первой инстанции направляет апелляционную жалобу в вышестоящий суд. На этот процесс выделяется не более трёх суток.

Порядок рассмотрения практически не отличается от уголовного или гражданского порядка. При помощи судебных повесток суд вызывает стороны на заседание. В день рассмотрения проверяется явка.

Неявка одной стороны не является причиной для отложения рассмотрения дела.

На заседании будут происходить следующие этапы:

1. Проверка полномочий явившихся сторон.
2. Разъяснение прав и обязанностей.
3. Объявление причины проведения заседания – рассмотрение апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции.
4. Жалобщику доводят информацию о возражениях противоположной стороны, если таковые имеются.
5. Наступает стадия заявления ходатайств от участников дела.
6. Выслушивание сторон.
7. Принятие решения и оглашение его вступительной и резолютивной части.

При несогласии с решением суда апелляционной инстанции, гражданин вправе подготовить и подать кассационную жалобу.

Если жалобщик получает возражения на апелляционную жалобу только на заседании, он может попросить суд перенести слушание и предоставить возможность подготовить ответ на возражения.

Госпошлина

Госпошлина при подаче апелляционной жалобы не взимается. Это предусмотрено как для физических, так и для юридических лиц ст. 30.2 КоАП РФ.

Образец

Апелляционная жалобу на решение суда в 2022 году

Апелляционный формат подходит для самых разных категорий дел, но прежде чем прибегать к нему, необходимо разобраться, в каком порядке будет проходить процедура.

Чтобы написать апелляционную жалобу на решение суда, нужно соблюдать правильную процедуру. Прежде всего понимать, в каких случаях возможно составить апелляционный документ. Например, составлять и подавать апелляционную жалобу можно, если суд принял решение, которое не устраивает одного из участников дела (истца или ответчика).

Таким образом, можно добиться благоприятного исхода дела, если изначально его результаты вас не устраивают.

Апелляционный формат подходит для самых разных категорий дел, но прежде чем прибегать к нему, необходимо разобраться, в каком порядке будет проходить процедура. Некоторые нормы ограничивают не только особенности подачи документов, но и сроки в какие должна быть подана апелляция.

Что такое апелляция

Можно выделить несколько понятий, что могут быть интерпретированы, как апелляция. В первом случае апелляционный формат процедуры позволяет обжаловать решение, что уже было принято судом. Второе значение – апелляционный документ подразумевает, что с помощью апелляции судебное решение будет инициировано заново.

Второй вариант более сложный и больше касается рассматриваемой нами темы.

Апелляционный документ – это бумага, которая должна быть составлена с учетом специальных факторов и норм. В этом документе можно попросить изменить или отменить части решения, что пока не вступили в силу. При условии, что эти решения были приняты судом первой инстанции.

Кроме того нужно обратить внимание, что рассматриваемый документ наделен некоторыми отличительными чертами:

• Подавать жалобу можно только на решения суда первой инстанции. Но только при условии, что рассматриваемые решения пока не вступили в силу. Тогда апелляционный документ будет недействительным.
• Жалоба может быть подана только ограниченным числом лиц. В частности, направить апелляцию могут только ответчики или истцы. Хотя есть несколько случаев, когда апелляцию может подать третье лицо. Но нужно обратить внимание на то, когда именно это произошло.
• Жалоба направляется в суд, стоящий над инстанцией, что выставила изначальное решение. Такими инстанциями могут быть любые органы фемиды. Все кроме мировых судей.

К информации, что содержит апелляционный документ (жалоба), также есть свои требования. В том числе в плане оформления и сроков. Важно, что рассматриваемые требования имеют обязательный порядок.

Апелляция по административному делу

Если требуется апелляционная жалоба по делу административного характера, нужно обратиться к разделу 6 КАС РФ, что контролирует административный формат рассмотрения. Именно там указаны сведения, согласно которым обратиться с апелляцией нужно в срок, равный месяцу после озвучивания принятого решения. Причем именно полного текста, а не каких-то его пунктов.

Например, когда озвучивают резолютивную часть (зачитывается сам приговор, но доводы, на основании которых суд принял решение, не озвучиваются), период оспаривания начнет свой отсчет с той даты, что имеет полный административный документ.

Хотя сроки могут немного отличаться зависимо от других обстоятельств дела. К примеру, если суд решал вопрос депортации иностранного гражданина, срок сокращается до десяти суток. Такие же ограничения выставляются по делам, когда гражданина отправляли на принудительную госпитализацию в учреждения, что занимаются психиатрическими заболеваниями.

Оспорить за 10 днем нужно дела, связанные с роспуском муниципальных органов или админ. надзором.

Ещё меньше времени дается на апеллирование дел, касающихся избирательных кампаний, голосования (жалоб на их неправильное проведение). Лица могут пожаловаться на эти дела в течение пяти дней.

Если решение принималось по упрощенной процедуре, апелляционную жалобу нужно подать не позднее чем через пятнадцать суток с момента озвучивания решения.

Жалоба отправляется несколькими способами. Например, передать прямо в судебной канцелярии или направить почтой. В последнем случае дата обращения будет не число написанияжалобы, а момент, когда сотрудник ставит штемпель на конверте.

Но максимально быстрым и удобным способом обращения является онлайн-портал суда. Отправка жалобы этим способом занимает минимум времени и не требует лишних телодвижений.

Как написать апелляционную жалобу, образец

Апелляционная жалоба любого толка обязательно пишется в определенном виде. Сначала заполняется шапка, где указывается, куда подается документ (полное наименование суда). Если раньше дело рассматривалось мировым судом, обратитесь в районный.

Районный суд также не всегда выставляет правильное решение. Для оспаривания решения районного суда, нужно направлять документы в вышестоящие инстанции. Кстати, вне зависимости от того, подаете документы к районномусуду или нет, обязательно нужно написать свое имя (ФИО) и контакты.

Образец апелляционной жалобы на решение суда выглядит следующим образом:

Дальше, как показывает образец, по тексту нужно написать реквизиты дела, чтобы в районном суде смогли его найти. Эти сведения есть в постановлении – нужно только переписать. Кроме того обязательно важно написать важные пункты по делу:

• Судебная инстанция рассматривала дело;
• Номер самого дела;
• Кто являлся ответчиком и истцом;
• Требования по иску к делу что оспаривается.

Начинайте писать текст образца со слов вроде «прошу». Обычно главным требованием выступает отмена или ослабление судебного решения. Но новые требования помимо обозначенных в изначальном деле указывать нельзя. Конечно, обязательно написать основания для того, чтобы процедура была отменена.

В финале образца перечислите прикрепленные документы, подпись заявителя, дата составления. При письменном отправлении образца документа, датой отправки будет считаться время, что прописано на штемпеле. Важно чтобы оно вписывалось в тридцатидневный срок.

Если не успеете, придется дополнительно заниматься восстановлением сроков, чтобы отправить апелляционный документ.