Как оформить жалобу на поликлинику

Медицинские организации не всегда оказывают качественные услуги. Нередко граждане сталкиваются с хамством сотрудников, отказе в предоставлении помощи и другими проблемами. В таких ситуациях может помочь жалоба на поликлинику.

Претензия направляется как руководителю организации, так и в другие инстанции. Пожаловаться в службы можно как лично, так и через интернет.

Куда обратиться с жалобой на поликлинику?

То, куда обратиться с заявлением, зависит от причины.

Основаниями жалобы могут служить:

• предоставление некачественной помощи;
• ошибки при постановке диагноза;
• отказ в предоставлении вакцины или лекарственных средств;
• неэтичное поведение медицинских сотрудников;
• разглашение врачебной тайны.

Справка! Некоторые медицинские препараты положены бесплатно при наличии полиса медицинского страхования. Если врач отказывается выписывать рецепт на них, то требуется обратиться в страховую компанию.

Главврачу

Жалоба руководителю медицинской организации направляется на поведение сотрудников поликлиники.

Нередко обращение к главврачу является поводом для проведения служебной проверки, в результате которой нарушения устраняются. Жалоба в обязательном порядке должна быть оформлена в письменном виде.

В департамент здравоохранения

В случае, если главврач не отреагировал на жалобу или не принял меры по устранению нарушений, гражданин может направить заявление в региональное Министерство здравоохранения.

Причинами служат как некачественное обслуживание, так и отсутствие лекарственных препаратов, отказ в их выдаче.

В Минздрав

Жалобу в Минздрав можно направить через электронную приемную на сайте организации. Ст. 41 Конституции РФ закрепляет право граждан России на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

В поликлинике услуги должны оказываться безвозмездно за счет страховых взносов, бюджета и других поступлений. Если терапевт или хирург требуют дополнительную оплату за предоставленную помощь, пациент может написать жалобу на неправомерные действия врачей.

Порядок оказания услуг в медицинской организации установлен Приказом Минсоцразвития № 543н от 15.05.2012.

В прокуратуру

Прокуратура является надзорным органом за соблюдением действующих законодательных актов. Жалоба подается в случае, если претензия в предыдущие инстанции не дали никаких результатов или был получен отказ.

В прокуратуре не рассматривают анонимные заявления, так как они не могут служить основанием для внеплановой проверки нарушений законодательства.

Образец жалобы на поликлинику

В нормативно-правовых актах не утверждено определенной формы жалобы.

Но образец заявления должен содержать следующие сведения:

• данные о заявителе;
• наименование инстанции, куда направляется обращение;
• суть претензии;
• требования по устранению нарушения;
• список приложений.

В качестве доказательств нарушений можно приложить чеки и квитанции о покупке лекарств, рецепты, фото и видеосъемка, письменные ответы на обращения.

В соответствии с законодательными актами могут не рассматриваться заявления в следующих случаях:

• в содержании не указана или не понятна суть проблемы или требования;
• обращение содержит брань и нецензурную лексику;
• в документе прописаны угрозы в адрес любого лица.

Обращение нужно направить должностному лицу, в компетенции которого находится рассмотрение жалоб. Если заявление поступило в другое ведомство, то госслужащие вправе переправить его в инстанцию, решающую данный вопрос.

Внимание! Основанием жалобы могут служить любые нарушения действующего законодательства и прав гражданина. Например, детская поликлиника может отказать в выдаче рецепта на бесплатные лекарства для детей до 3 лет. В данном случае сотрудники медицинской организации нарушают Постановление Правительства № 890 от 30.07.1994.

Письменная жалоба на поликлинику должна быть зарегистрирована в течение 3 дней после поступления должностному лицу. На рассмотрение обращения госслужащему дается 30 дней. В некоторых случаях срок может быть продлен еще на месяц.

Об этом заявитель должен быть извещен в письменном виде, как и о том, что его заявление перенаправляется в другую инстанцию.

В случае, когда действия по заявлению не могут быть приняты или не выявлены нарушения, гражданину направляется ответ удобным для него способом. Должностное лицо может не предпринимать никаких мер, если заявитель уже обращался по данному вопросу и ему был дан ответ.

Способы подачи жалобы на поликлинику

Жалобу на поликлинику можно подать следующими способами:

• при личном обращении в канцелярию учреждения;
• заказным письмом с уведомлением;
• через электронную приемную государственной организации.

Если жалоба подается лично, то необходимо составить ее в двух экземплярах, один из которых остается заявителю. В случае, когда заявление передается с доверенным лицом, ему необходимо предъявить нотариально заверенную доверенность.

Для обращения в электронном виде в Минздрав необходимо:

1. Перейти на сайт министерства.
2. Зайти в раздел «Электронная приемная».
3. Заполнить форму, указать контактные данные, суть претензии.
4. Прикрепить доказательства нарушения прав.
5. Дождаться ответа на обращение.

Размер прилагаемых файлов не может превышать 5 Мб. На сайте прокуратуры также имеется электронная приемная, где можно заполнить форму и сообщить о нарушениях в медицинской организации.

Нужно учитывать, что текст обращения не должен превышать 2000 символов, что связано с техническими особенностями. В связи с этим суть проблемы нужно изложить ясно и лаконично. В обращении не должна употребляться ненормативная лексика. Оно должно быть написано в строгом деловом стиле.

Закон № 323-ФЗ от 21.11.2011 говорит о том, что каждый гражданин РФ имеет право на получение качественной медицинской помощи. Отказ врача в ее оказании считается недопустимым. Нарушение закона является основанием для подачи жалобы.

Но при этом следует указать нормативно-правовые акты, которые были проигнорированы медицинскими работниками. Если стоматологическая поликлиника отказала в приеме пациента или требует плату за услуги, то можно оформить заявление одним из указанных способов.

Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

Права потребителя медицинских услуг

Главное, что нужно запомнить, – медицинские услуги оказываются в соответствии с законом о защите прав потребителя. А значит, пациент имеет право требовать:

• Соответствующие услуги в срок;
• Компенсацию за некачественную врачебную помощь, включая неустойку, материальный и моральный ущерб.

Качество медицинских услуг – это не общая фраза, которую нельзя чем-либо определить. Его критерии установлены Приказом Минздрава РФ №203н от 10.05.17, они касаются 18 групп заболеваний и условий предоставления врачебной помощи.

В конфликтах с персоналом и руководством поликлиники, пациенты имеют право:

• На своевременную медицинскую помощь;
• На правильные методы профилактики заболеваний, их выявления и лечения, соответствующий курс реабилитации;
• На адекватную, разумную, достаточную степень достижения запланированного результата.

Это то, что касается непосредственного лечения. Другие права пациентов касаются получения информации о лечении, об обстоятельствах, которые могут на него повлиять, другие данные, которые необходимы для принятия больным важных решений. Если при обращении за собственной медицинской картой или уточнением методов лечения пациент получает отказ, происходит нарушение его прав.

Сведения, которые важны гражданину, проходящему лечение в поликлинике, можно получить, обратившись к главврачу учреждения письменно.

Фиксация нарушений со стороны медперсонала – это наиболее трудный и важный момент. От того, как это будет сделано, зависит результат всего спора. Грамотно зафиксированные нарушения позволяют разрешить конфликт в досудебном порядке, достаточно подать жалобу главврачу и приложить копии доказательств.

Если вы заинтересовались вопросом, связанным с составлением претензии на некачественное оказание услуг, советуем ознакомиться с этим материалом.

И наоборот, сомнительный «фактаж» не приведет к должному результату, несмотря на обращения в разные инстанции. В лучшем случае, назначат проверку, в ходе которой выявят какие-либо дисциплинарные нарушения, которые никак не повлияют на требования пациента о компенсации морального и материального ущерба.

Где оставить негативный отзыв?

Нужно взять за правило – оставленное без внимания и наказания хамское поведение медперсонала клиники, недобросовестное их отношение к пациентам, стимулирует их к дальнейшим нарушениям. Это нужно пресекать, сделать это можно, направив соответствующий отзыв:

• Через интернет (онлайн);
• На телефон горячей линии контролирующих органов и вышестоящих организаций;
• Через сайт госуслуг;
• Обратившись к главврачу.

Обращение займет от нескольких минут, до нескольких часов, но позволяет инициировать проверку учреждения. Руководство поликлиники останется недовольным самим фактом визита со стороны контролирующих органов и вышестоящих организаций, даже если он закончится без каких-либо санкций по отношению к учреждению.

Виновным в появлении негативного отзыва укажут на недопустимость таких действий в будущем. Повторные жалобы и проверки могут привести к более радикальным методам воздействия как на поликлинику, так и на виновных лиц.

В некоторых случаях, пострадавшие пациенты организуются в какое-то сообщество. Его цель – негативными отзывами, жалобами, заявлениями заставить главврача поликлиники или влияющих на него должностных лиц устранить допускаемые медперсоналом нарушения.

Через интернет (онлайн)

Возможности сети позволяют пожаловаться на учреждение в течение нескольких минут. Негативный отзыв можно оставить, не выходя из поликлиники:

• На веб-ресурсе самого учреждения;
• На порталах, в которых освещены поликлиники населенного пункта, района, области.

Как правило, требуется регистрация на сайте, она выполняется за несколько минут (в зависимости от времени получения письма-подтверждения). Далее выбирается нужная поликлиника и в разделе «Оставить отзыв» пишется гневное письмо.

Руководство поликлиники или вышестоящее начальство внимательно следит за такими отзывами и проводит разбирательство. В некоторых случаях назначают служебное расследование, результаты которого сообщаются заявителю.

Еще проще в столице. Через сайт pgu.mos.ru можно записаться на прием к врачу. Опция доступна только в личном кабинете, который появляется после регистрации. После приема в поликлинике на электронную почту пациента приходит сообщение, в котором предлагается оценить:

• Работу врача;
• Отношение персонала;
• Результат посещения;
• Чистоту и порядок в учреждении.

Ответ нужно дать в течение 10 дней. Письмо не приходит в том случае, если помощь оказана на дому или в стационаре, за день пациент посетил несколько врачей либо он отписался от получения рассылок. Оставить обратную связь на качество работы поликлиники – лучший способ контролировать ее работу.

На грубое отношение медперсонала, какие-либо небольшие нарушения с его стороны можно пожаловаться в вышестоящие организации и контролирующие органы в течение нескольких минут. Для этого нужно узнать телефон горячей линии соответствующей инстанции, позвонить по нему и объяснить, что произошло.

Предварительно рекомендуется сформулировать претензию, отвечая на следующие вопросы:

1. Название учреждения.
2. Врач, который принимал.
3. Время приема.
4. Обстоятельства происшествия, в чем заключаются нарушения.

Обязательно нужно назвать собственные фамилию, имя и отчество, иначе звонок расценят, как анонимный, реагировать на него не будут.

Это позволит оставить краткий, но емкий негативный отзыв по существу. Звонить можно на телефон горячей линии Минздрава, Роспотребнадзора, Росздравнадзора, в некоторых случаях – прокуратуру и полицию.

Через сайт госуслуг

Как написать претензию на работу персонала?

Независимо от того, в какой орган досудебного разбирательства направляется обращение, составляется претензия по единому образцу:

1. Наименование адресата.
2. Фамилия, имя и отчество заявителя.
3. Название документа – претензия, жалоба, заявление.
4. Обстоятельства – дата посещения поликлиники, врач, которые принимал, жалобы пациента.
5. В чем выразилось нарушение – оскорбление, необоснованный длительный срок ожидания врачебной помощи или результатов диагностики, утеря медкарты, ошибка в диагнозе, неправильный метод лечения, отказ в обслуживании и т.п.
6. Ссылки на документальные доказательства.
7. Требования.
8. Список прилагаемых документов.
9. Дата и подпись.

Образец жалобы на поликлинику

В нормативно-правовых актах не утверждено определенной формы жалобы.

Но образец заявления должен содержать следующие сведения:

• данные о заявителе;
• наименование инстанции, куда направляется обращение;
• суть претензии;
• требования по устранению нарушения;
• список приложений.

В качестве доказательств нарушений можно приложить чеки и квитанции о покупке лекарств, рецепты, фото и видеосъемка, письменные ответы на обращения.

В соответствии с законодательными актами могут не рассматриваться заявления в следующих случаях:

• в содержании не указана или не понятна суть проблемы или требования;
• обращение содержит брань и нецензурную лексику;
• в документе прописаны угрозы в адрес любого лица.

Обращение нужно направить должностному лицу, в компетенции которого находится рассмотрение жалоб. Если заявление поступило в другое ведомство, то госслужащие вправе переправить его в инстанцию, решающую данный вопрос.

Внимание! Основанием жалобы могут служить любые нарушения действующего законодательства и прав гражданина. Например, детская поликлиника может отказать в выдаче рецепта на бесплатные лекарства для детей до 3 лет. В данном случае сотрудники медицинской организации нарушают Постановление Правительства № 890 от 30.07.1994.

Письменная жалоба на поликлинику должна быть зарегистрирована в течение 3 дней после поступления должностному лицу. На рассмотрение обращения госслужащему дается 30 дней. В некоторых случаях срок может быть продлен еще на месяц.

Об этом заявитель должен быть извещен в письменном виде, как и о том, что его заявление перенаправляется в другую инстанцию.

В случае, когда действия по заявлению не могут быть приняты или не выявлены нарушения, гражданину направляется ответ удобным для него способом. Должностное лицо может не предпринимать никаких мер, если заявитель уже обращался по данному вопросу и ему был дан ответ.

Куда еще стоит обратиться?

После жалоб, оставленных по телефонам горячей линии, через госуслуги, главврачу, если они не привели к нужному результату, следует подать письменную жалобу:

• В прокуратуру;
• Росздравнадзор;
• Министерство здравоохранения.

Не во всех случаях придется обращаться во все эти инстанции. Основная рекомендация – при подаче письменной претензии следует предварительно собрать доказательную базу, о чем указано в самом начале. Обращение готовится аналогично приведенному выше образцу.

Подаем жалобу в прокуратуру

Сюда имеет смысл обращаться, если в действиях персонала поликлиники есть признаки грубых нарушений законодательства, за которые следует уголовное наказание: подделка документов (анализы, справки, эпикриз и т.п.), вымогательство взятки, навязывание платных услуг, склонение к донорству, угрозы жизни и здоровью. Подавать жалобу относительно нарушения прав потребителя в прокуратуру не нужно, ее не будут рассматривать, переадресуют в Росздравнадзор или Роспотребнадзор.

Росздравнадзор

Организация принимает все обращения граждан с претензиями к работникам медучреждений. Целесообразно жаловаться на действия медперсонала поликлиники, из-за которых причинен вред жизни и здоровью пациента. Жалоба может инициировать проверку, результаты которой сообщат заявителю.

Доступна возможность подачи претензии через официальный сайт организации.

Министерство здравоохранения

Принимает любые жалобы на поликлиники любой формы собственности. Реагирует как на нарушения из-за некачественных медицинских услуг, так и в сфере потребительских услуг. Его сотрудники тесно общаются с главврачами, влияют на кадровые перестановки.

Если факты, указанные в претензии подтвердятся, нарушения существенные и неоднократные, в министерстве здравоохранения могут принять решение о замене главврача, увольнении виновных лиц.

Более подробно о том, как составляется жалоба на поликлинику в Минздрав в режиме онлайн, можете прочитать в специальной статье, подготовленной нашей редакцией.

Готовим иск в суд

Обращение к представителям Фемиды можно готовить и направлять сразу или после досудебного разбирательства, если требуемый результат не достигнут. Кроме всего вышесказанного относительно доказательств, в рассмотрении дела требуется медицинская экспертиза, которая оценивает:

• Своевременность оказания медицинской помощи;
• Правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации;
• Степень достижения запланированного результата.

Этот документ основной, на который обращают внимание, его выводы судьями считаются объективными. Такую экспертизу истец может инициировать самостоятельно либо заявить ходатайство о назначении через суд.

Пример из практики

В Забайкальском крае через суд пациенткой было взыскано свыше 2,5 млн рублей с больницы. Из-за неправильного лечения ей был причинен вред здоровью. Результат – 15 операций и инвалидность 2 группы.

Другие штрафы и компенсации, которые присуждались по рассмотрению дел судами края – не более 300 т.р. за врачебные ошибки, которые привели к смерти пациентов.

Образцы жалоб

Пример жалобы на врачебную ошибку Образец жалобы на неправильное лечение или некачественно выполненную диагностику

Куда подать жалобу?

Отношения между пациентом и сотрудниками медицинских учреждений регламентируются Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Столкнувшись с неправомерными действиями медработников, юристы рекомендуют жаловаться в такие инстанции, как:

• руководство медучреждения;
• страховая компания; ; ;
• официальный сайт правительства Москвы; ; .

Руководству поликлиники

Жалобы пациентов, поступающие главврачу, лучше дисциплинируют персонал поликлиники, чем существующая система поощрений. Но не стоит подключать эмоции и выяснять отношения в присутствии руководства. Более эффективным будет письменное обращение, на которое главврач просто обязан будет отреагировать соответствующим образом.

Хотя сегодня многие частные и государственные больницы имеют электронные приемные, лучше обратиться к руководителю лично, узнав график приема граждан в регистратуре.

Документ обязательно составляется в двух экземплярах. Один передается главврачу, а на втором необходимо поставить входящий номер (присваивается корреспонденции при регистрации) или другую отметку о получении. Это будет доказательством, если дело дойдет до суда.

Ответная реакция на такой запрос должна последовать в течение 30 дней. В большинстве случаев ответ приходит намного раньше, ведь руководство предпочитает не выносить мелкие проблемы на обозрение контролирующих органов. Но, если главврач принимает сторону сотрудника, несмотря на очевидное нарушение прав пациента, имеет смысл отстаивать свою правоту, обращаясь в вышестоящие инстанции.

В страховую компанию

Лица, застрахованные по системе ОМС, могут обратиться в соответствующую страховую компанию с претензией на качество лечения.

Не все медицинские учреждения входят в систему ОМС. Если проблема возникла при лечении в психиатрической или наркологической клинике, такое ходатайство не будет иметь смысла, поскольку урегулирование подобных вопросов не лежит в сфере влияния фонда медицинского страхования.

На портал Добродел

Сообщить о нарушении закона, с которым пришлось столкнуться при посещении поликлиники, можно и на страницах народного портала Добродел, созданного по инициативе правительства Московской области.

Для того, чтобы пожаловаться через электронную систему портала необходимо:

1. Зарегистрироваться, указав адрес действующего почтового ящика.
2. Перейти в раздел «Медицинские учреждения», выбрав соответствующий пункт в боковом меню.
3. Создать обращение, кликнув по кнопке «Сообщить о проблеме».
4. Выбрать тематику.
5. Заполнить форму и нажать «Отправить проблему».

Решения по жалобам обычно принимаются в срок до 8 дней.

Жалобу можно скрыть от других зарегистрированных пользователей. Чтобы это сделать, необходимо установить флажок возле пункта «закрытое обращение» и информация не будет отображаться в общем списке.

Через официальный сайт правительства Москвы

Еще один способ привлечь работников поликлиники к ответственности – отправить информацию о сложившейся ситуации на официальный сайт мэра столицы Собянина С.С. (gorod.mos.ru). На портале можно найти подробную информацию о том, какие нарушения подлежат рассмотрению и какие ходатайства поступали от жителей столицы на медучреждения города.

Процедура создания электронного обращения достаточно проста:

• регистрация;
• выбор тематики;
• заполнение формы.

Сайт доступен с мобильных устройств, что позволяет сообщить о факте нарушений безотлагательно, просто воспользовавшись смартфоном.

Исковое заявление в суд

К обращению в суд необходимо правильно подготовиться, воспользовавшись помощью опытного адвоката. Судиться с медицинскими учреждениями непросто, но возможно. Главное – собрать неопровержимые доказательства вины медработников. К таким документам могут относиться: копия медицинской карты, медицинские заключения и независимые экспертизы.

Последствия

Закон отводит на рассмотрение ходатайства 30 дней. В этот срок заявителя должны уведомить о принятом решении и действиях, предпринятых в отношении виновного лица. Если по каким-либо причинам для рассмотрения ситуации потребуется больше времени (еще 30 дней), об это должны уведомить в письменном виде с указанием причины продления срока.