Как доказать нецелевое расходование алиментов

Обязанность по материальному обеспечению ребенка распространяется на обоих родителей, причем своей актуальности она не утрачивает и после расторжения брака. Как правило, материальная помощь родителя, который проживает отдельно от несовершеннолетнего, заключается в выплате алиментов. При этом иногда алиментоплательщики начинают сомневаться в том, действительно ли перечисляемые средства используются для обеспечения нужд ребенка.

Если у вас возникли подозрения на нецелевое использование алиментов, мы рекомендуем обращаться к юристу. Специалист, занимающийся брачно-семейными отношениями, поможет в решении проблемы в рамках правового поля.

Что скрывается за понятием «нецелевое использование алиментов»?

По действующему законодательству денежные средства, принадлежащие несовершеннолетнему (к ним относятся и алименты) и поступающие в распоряжение родителей, подлежат расходованию только на его потребности.

К числу таких потребностей относится содержание, образование и воспитание. Соответственно, использование денежных средств допускается на следующие нужды:

• покупка продуктов;
• покупка одежды и обуви;
• приобретение канцелярских принадлежностей;
• оплата образования;
• оплата участия ребенка в кружках, секциях и т.д.;
• оплата медицинских услуг и других расходов, возникающие в ходе содержания и воспитания ребенка.

Нецелевое использование алиментов означает, что перечисляемые финансовые средства расходуются не на обеспечение ребенка, которому они предназначены, а на другие цели (например, алиментные выплаты направляются на содержание ребенка от другого родителя, на обеспечение нужд алиментополучателя и т.д.).

Однако ни в Семейном кодексе РФ, ни в других законодательных актах не содержится норм, предусматривающих ответственность за использование алиментов не по назначению. То есть фактически какие-либо меры, которые могли бы заставить алиментополучателя использовать средства на нужды ребенка, отсутствуют.

При этом алиментоплательщик в ряде случае вправе проконтролировать расходование алиментов.

Как проконтролировать использование алиментов?

При возникновении подозрений на нецелевое использование алиментов некоторые алиментоплательщики хотят если не привлечь к ответственности нарушителя, то хотя бы получить доступ к информации о том, как расходуются алиментные выплаты.

Как показывает практика, такая возможность есть не всегда: в первую очередь это зависит от того, каким образом было принято решение о перечислении алиментов (добровольно, через суд или по нотариально удостоверенному соглашению).

Если выплаты происходят в добровольном порядке

Некоторые бывшие супруги после развода решают не обращаться по вопросу выплаты алиментов в суд и не тратить время на заключение соглашения, а просто устно договариваются о том, что живущий отдельно родитель будет предоставлять на содержание ребенка определенную сумму. Конечно, в таком подходе есть свои плюсы, но только в том случае, если обе стороны добросовестно исполняют свои обязательства.

В ситуации, когда алиментоплательщик считает, что использование алиментов происходит не по назначению, каким-либо образом проконтролировать этот процесс он не сможет, поскольку платежи происходят на добровольной основе.

По сути, единственный вариант контроля — это согласие алиментополучателя информировать плательщика о том, на что он тратит деньги, но, безусловно, если уже возникла конфликтная ситуация, то такой вариант не всегда возможен.

Если оформлено соглашение

Выплата алиментов на основе нотариального соглашения — еще один способ, когда родителя ребенка договариваются о его содержании без обращения в суд.

В таком случае контролировать использование алиментов возможно, но только при условии, что в тексте соглашения содержится соответствующий пункт (о порядке контроля за расходованием выплат).

При наличии такого положения добиться его исполнения можно через приставов или через суд (алиментополучателя обяжут отчитываться об использовании денежных средств). Если же в соглашении изначально не был предусмотрен порядок контроля за алиментами, то требовать отчета алиментоплательщик не имеет права.

Важно! Если стороны смогут договориться о порядке контроля уже после заключения соглашения, то в него можно внести соответствующие изменения. Для их вступления в законную силу придется повторно удостоверить новые положения у нотариуса.

Если есть решение суда

По общему правилу в судебных решениях, по которым происходит выплата алиментов, не предусматривается возможность алиментоплательщика контролировать их расходование. Однако в этом случае он вправе обратиться в суд с просьбой о перечислении части алиментов (до 50%) не родителю ребенка, а на персональный счет несовершеннолетнего.

Если судом будет принято положительное решение, то часть средств будет отправляться на счет ребенка, и использовать их он сможет после достижения совершеннолетнего возраста.

При этом деньги можно будет снимать со счета при наличии разрешения органа опеки в том случае, если возникнут крупные расходы (например, покупка дорогостоящих вещей, санаторно-курортное лечение и т.д.).

Важно! При принятии решения о перечислении части алиментов на отдельный счет суд в первую очередь руководствуется интересами ребенка. Так, если в результате такого решения ухудшится материальное положение несовершеннолетнего, в перечислении денег на специальный счет будет отказано.

Как добиться перечисления части средств на счет ребенка?

Для того чтобы часть денег не выплачивалась алиментополучателю, а направлялась на счет несовершеннолетнего, потребуется обратиться с иском в тот суд, в котором раньше принималось решение о порядке и размере выплаты алиментов.

Обязательным условием является предоставление доказательств, подтверждающих то, что средства расходуются не по назначению. В качестве таких доказательств могут выступать:

• акты органов опеки, подтверждающие факт ненадлежащего содержания ребенка;
• платежки, подтверждающие нецелевые расходы;
• сведения о размере заработной платы алиментополучателя;
• информация о наличии у алиментополучателя кредита, который погашается за счет алиментов.

Помимо доказательств, к заявлению должны быть также приложены такие документы, как предыдущее судебное решение (по которому взыскиваются алиментные платежи), постановление пристава и справка о зарплате алиментоплательщика с указанием размера перечисляемых выплат. В случае принятия судом положительного решения, потребуется открыть банковский счет на имя ребенка (на него будет перечисляться часть суммы).

Таким образом, в случае использования алиментов не по назначению какие-либо меры ответственности к алиментополучателю не применяются. Однако в ряде ситуаций алиментоплательщик может проконтролировать то, каким образом расходуются алименты.

При этом на практике суды не очень охотно принимают решения в пользу алиментоплательщиков, поскольку часто подозрения основываются не на реальных фактах, а на неприязненных отношениях между бывшими супругами.

Учитывая такое положение дел, при возникновении подозрений на нецелевое использование в обязательном порядке требуется правовая поддержка специалиста. Только профессиональный юрист способен выбрать максимально эффективные способы защиты прав и интересов алиментоплательщика.

Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.

При устной договоренности о выплате алиментов

Если родители договорились о перечислении содержания без составления контракта, они могут согласовать условие о предоставлении отчета по расходам. Плательщик может надеяться на добросовестность получателя, поскольку в такой ситуации требовать отчет он не вправе.

Мать ребенка должна сохранять:

• квитанции и чеки при каждой покупке одежды, обуви, лекарств, питания для несовершеннолетнего;
• контракты и чеки на оплату детского сада, кружков, секций;
• договоры и платежные документы на медицинские услуги.

Если женщина откажется это делать, бывший супруг не может принудить ее к этому.

В случае подписания алиментного соглашения

Чтобы обезопасить себя от недобросовестности получателя содержания, следует заключить с ним соглашение об уплате алиментов. В договор нужно включить условия о выплате, процедуре контроля за расходованием денежных средств.

В случае, когда соглашение уже подписано без этих условий, в него разрешается вносить поправки. Они должны быть удостоверены у нотариуса.

Если отец выявит нецелевое расходование денежных средств, он должен представить доказательства в службу судебных приставов или подать иск в суд.

При отсутствии в алиментном соглашении условий о контроле за расходами, законного представителя нельзя заставить отчитываться ни черед приставов, ни через суд.

При назначении алиментов судом

При назначении алиментных выплат судом, в решении не прописывается процедура контроля за расходами взыскателя. Поэтому обязать мать делать отчеты практически невозможно. Отцу нужно будет собрать доказательства нецелевого использования алиментных выплат и обратиться в суд.

На практике заводят личный счет несовершеннолетнего, перечисляя на него 50 % от полагающейся суммы. Он сможет снять деньги, когда ему исполнится 18 лет. Оставшаяся часть поступает на счет законного представителя и должна тратиться на нужды ребенка.

Если у вас возник вопрос, как проконтролировать расходы на ребенка, рекомендуем обратиться к опытному юристу по алиментам. Он проконсультирует по поводу возможности установить контроль с учетом конкретной ситуации.

Как подать иск о перечислении денежных средств на счет ребенка?

Если алиментные выплаты уже взысканы судом, необходимо обратиться с новым требованием об изменении способа исполнения решения. Документы направляются в тот же суд, что назначал алиментные выплаты.

Как составить иск?

Иск составляется с учетом требований ГПК РФ. В заявлении нужно указать:

• данные о сторонах;
• реквизиты решения о назначении содержания;
• сведения об исполнительном производстве;
• обстоятельства, свидетельствующие о недобросовестности получателя выплаты;
• требование перечислять 50 % от алиментов на счет ребенка;
• перечень приложений;
• дату и подпись.

К иску прикладывается исполнительный документ, справка о доходах получателя, прочие документы в зависимости от ситуации.

Если у вас возникли вопросы по поводу составления искового заявления, рекомендуем воспользоваться помощью семейного юриста.

Процедура рассмотрения дела

Заявление рассматривается в течение месяца. Если суд сочтет требование разумным, он примет положительное решение. Однако, судья не обязан удовлетворять иск плательщика. Ему потребуется представить веские доказательства, что права ребенка нарушены.

В случае положительного решения члены семьи совместно открывают счет на имя ребенка. Туда перечисляется процент от алиментов, установленный судом. Снять их может только ребенок после 18 лет. С разрешения органов опеки деньги можно использовать на приобретение жизненно важных вещей.

Нецелевое использование алиментов. Принудительное перечисление до 50% алиментов на счет ребенка

Закон (абзац 2 п.2 ст.60 СК РФ) предусматривает возможность получения судебного решения о перечислении не более 50% сумм алиментов на личный счет ребенка в банке, если заявитель сможет доказать не надлежащее исполнение обязанностей другим родителем по содержанию ребенка.

Нецелевое использование алиментов. Какие обстоятельства в качестве доказательств нецелевого использования алиментов примет во внимание суд?

Судебная практика (см. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2012 г., утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 20.06.2012.) исходит из того, что целью алиментов, взыскиваемых на содержание детей, является обеспечение защиты имущественных интересов ребенка после распада семьи, в частности обеспечение максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения и минимизации неблагоприятных последствий прекращения семейных отношений между его родителями. Взыскиваемые алименты должны быть достаточными для удовлетворения привычных потребностей ребенка.

Верховный суд РФ дал и примерный перечень обстоятельств, при которых возможно принятие судом решения о частичном перечислении алиментов на банковский счет ребенка:

1. Ненадлежащее исполнение родителем, получающим алименты, обязанности по расходованию соответствующих выплат на содержание, воспитание и образование ребенка и
2. Сохранение при таком способе исполнения решения суда уровня материального обеспечения ребенка, достаточного для его полноценного развития (питание, образование, воспитание).

При этом в Определение Верховного Суда РФ от 29.11.2011 N 2-В11-5 подчеркнуто, что действующее семейное законодательство не ставит принятие предусмотренного пунктом 2 статьи 60 СК РФ решения в зависимость от таких обстоятельств, как величина прожиточного минимума в каком-либо субъекте РФ, минимального размера оплаты труда, среднемесячного заработка и отсутствие необходимости расходования на содержание ребенка денежных сумм в виде алиментов в полном размере, определенном судом.

Данная позиция поддержана Конституционным Судом РФ, который в Определении от 20.02.2014 N 458-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ткаченко Юрия Александровича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации» указал, что истцом не было представлено доказательств, что получатель алиментов злоупотребляет своими правами и обязанностями по распоряжению выплачиваемыми заявителем суммами алиментов на несовершеннолетних детей и что действующее семейное законодательство не ставит принятие решения о частичном перечислении алиментов на ребенка на счет в банке в зависимость от таких обстоятельств, как величина прожиточного минимума в каком-либо субъекте Российской Федерации, минимального размера оплаты труда, среднемесячного заработка и отсутствие необходимости расходования на содержание ребенка денежных сумм в виде алиментов в полном размере, определенном судом.

При этом суд должен учитывать обстоятельства конкретного дела и руководствоваться закрепленным в СК РФ принципом приоритетной защиты прав и интересов детей (собственно эта оговорка и позволяет на практике все же учитывать уровень доходов и расходов соразмерно прожиточному минимуму).

Поэтому все сложности принудительного назначения перечислений части алиментов на счет ребенка сводятся к следующим доказательствам:

1. Заявитель, требующий перечисления части алиментов на счет ребенка, должен доказать что соответствующая сумма, предназначенная для зачисления на счет, не требуется ребенку «здесь и сейчас» для его полноценного развития. Дело в том, что тот родитель, с кем проживает ребенок, имеет не только обязанность, но и преимущество в выборе приоритетного обеспечения нужд ребенка.
2. Заявитель должен доказать свой сравнительно большой размер уплачиваемых алиментов (на практике, как правило, не меньше двух МРОТ или двух прожиточных минимумов на ребенка), чтобы претендовать на контроль за использованием «излишков» алиментов.

Нецелевое использование алиментов. Можно ли заявлять такое требование вместе с рассмотрением первоначального иска о взыскании алиментов на ребенка?

Ответ – отрицательный, т.е. нельзя при первоначальном установлении алиментов требовать перечисления части алиментов на счет ребенка. Только после получения вступившего в законную силу решения (или приказа) суда о взыскании алиментов, т.е. в порядке ст.203 ГПК РФ, можно просить суд изменить способ и порядок исполнения решения суда.

Этот вывод основывается на пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов», где сказано, что указанное требование может быть заявлено лишь при наличии вступившего в законную силу судебного постановления (решения или приказа), на основании которого с родителя взысканы алименты.

Основные сведения

Статья 60 (2 ч.) СК РФ устанавливает следующий факт: алименты и другие денежные средства, перечисляемые на несовершеннолетнего ребенка, поступают в распоряжение матери, отца либо опекуна. Тратить их допускается на содержание ребенка, его воспитание, на оплату образовательных, медицинских и иных услуг.

Например, если получателем алиментов выступает мать, то именно она ответственна за то, чтобы поступающие денежные средства тратились исключительно на нужды ребенка. Но законодательство не предусматривает обязательного контроля за процессом использования денег, а также ответственности за трату алиментов не по их целевому назначению.

Как подтвердить нецелевое расходование средств

Что делать при подозрениях о нецелевых тратах алиментов? Порядок действий зависит от того, как выплачиваются алименты на ребенка.

Судебное постановление

Обычно в судебных постановлениях отсутствует пункт о контроле расхода алиментных средств. В этом случае у алиментщика есть следующий вариант действий: он может обратиться в суд с просьбой перечислять до половины алиментов на отдельный счет, зарегистрированный на несовершеннолетнего ребенка. Ребенок получит право воспользоваться накопленными деньгами после достижения 18-летнего возраста.

При этом вторая половина алиментов будет по-прежнему перечисляться на другого родителя, и заставить его отчитываться о тратах вряд ли удастся.

Как подать иск в суд

Если алименты взыскиваются на основе судебного постановления, то новое заявление подается в тот суд, который ранее рассматривал дело об установлении алиментных обязательств. Когда дело рассматривалось в районном суде, документация предоставляется в него, в мировом – заявитель обращается в данный орган.

Обращение в суд с просьбой поменять вариант исполнения судебного постановления не требует оплаты госпошлины.

Судебная практика показывает, что далеко не во всех случаях требования истца удовлетворяются. Заинтересованному лицу потребуется предоставить массу резких доказательств – например:

1. проведенная сотрудниками органов опеки проверка условий проживания несовершеннолетнего ребенка, составленный на основе результатов проверки акт;
2. постановления комиссии по делам несовершеннолетних детей;
3. показания проживающих по соседству лиц, родственников, коллег;
4. фото- и видеозаписи (например, с отдыха), переписки.

Суд может запросить представить справки о доходах получателя алиментов, о наличии у него непогашенных кредитов (копии кредитных договоров), справку из банка о расходовании денег, которая подтвердит совершенные недавно дорогостоящие покупки.

Дополнительно заявитель представляет такие документы:

• судебное постановление о взыскании алиментных выплат;
• решение сотрудника ФССП о начале исполнительного производства;
• справки о получаемых алиментщиком доходах;
• справки о размере алиментов, которые взыскиваются с перечисляемой человеку зарплаты.

Если алиментщик планирует попросить суд выплачивать половину средств на детский счет, то он должен принимать в учет следующий факт: финансовое обеспечение несовершеннолетнего ребенка после принятия данного решения не должно ухудшаться.

В противном случае суд откажется удовлетворять данное требование, даже если плательщику известно, что деньги все равно не доходят до ребенка.

Другие варианты возможных действий

Если суд отказал в требовании перечислять до половины алиментов на детский счет, а мать продолжает тратить деньги на собственные нужды, то у отца есть два варианта дальнейших действий:

1. Снова обратиться в суд с требованием забрать несовершеннолетнего себе. В этом случае алиментщиком выступит уже мать ребенка. Отцу потребуется доказать тот факт, что он сможет обеспечивать потребности несовершеннолетнего ребенка, погашать все расходы на него, и что ребенку с ним будет лучше, чем с матерью. Если это действительно так, а ребенок уже взрослый (например, подросток) и сам выражает желание переехать к отцу, то суд удовлетворит данное требование.
2. Обратиться в суд с требованием лишить женщину родительских прав, после чего забрать ребенка себе. Суд удовлетворит иск заявителя, если мать: ведет аморальный образ жизни, страдает от алкогольной или наркотической зависимости. А также имеет психическое заболевание, представляет угрозу для жизни и здоровья детей, вредит их формирующейся психике и т. д. При этом обязанность по перечислению алиментов на ребенка у женщины останется, однако выросшим детям по закону уже не потребуется оказывать помощь матери в будущем.

Меры воздействия на недобросовестных алиментополучателей

Как мы отметили ранее, ответственность за расходование алиментных средств не по прямому назначению отсутствует. Имеется в виду, что ни семейное, ни административное, ни тем более уголовное законодательство не содержит норм, прямо указывающих на возможность применения санкций в отношении недобросовестного алиментополучателя. Но все же действенные методы существую.

Прежде всего, необходимо установить контроль за расходованием денежных средств. Как это осуществить на практике?

Контроль за расходованием алиментов

Методы контроля зависят от того, каким исполнительным документом были установлены алименты на содержание детей.

Если средства на обеспечение ребенка перечисляются на основании устной договоренности, алиментоплательщик может всего лишь просить получателя вести учет и предоставлять документы, которые свидетельствуют о расходовании денег (квитанции, чеки, договора). Если мать откажется, принудительно заставить ее отчитываться не сможет никто.

Как доказать, что алименты перечислялись неофициально? Вы узнаете, прочитав нашу статью.

Более эффективно можно контролировать расходование алиментов, если заключено письменное, нотариально заверенное Соглашение о содержании детей.

При оформлении документа плательщик должен настаивать на том, чтобы обязательно был предусмотрен порядок контроля за расходованием денег.

Почему Соглашение является эффективным методом контроля?

• Во-первых, если в документе указаны такие условия, алиментоплательщик вправе не просить, а потребовать предоставления отчетных документов.
• Во-вторых, Соглашение – это исполнительный документ. При необходимости, контроль за расходованием денег могут осуществлять судебные исполнители.

Если в оформленном Соглашении раздел, касающийся контроля за использованием алиментов отсутствует, стороны могут внести дополнения, оформив все документально. Безусловно, при обоюдном добровольном согласии.

Если же мать ребенка отказывается вносить такие изменения, а иные условия, позволяющие отследить расходную часть, отсутствуют, контроль за платежами возможен, но лишь с ее согласия.

Как правильно составить алиментное Соглашение, мы рассказали в этой статье.

Многие родители считают, что контролировать алименты, установленные в судебном порядке, намного проще. Это ошибочное мнение. Исходя из юридической практики, здесь также существует проблема.

В судебном решении не прописывается возможность контролировать расходы алиментов. Поэтому алиментоплательщик не вправе требовать чеки или квитанции от второй стороны. Чтобы получить право требования, необходимо подать в суд соответствующее заявление, в котором позиция в отношении контроля должна быть аргументирована.

Далее необходимо доказать, что перечисленные средства были потрачены не на детские нужды. Однако без документов, свидетельствующих о расходах, сделать это проблематично. Проблема доказывания делает иски такого характера бесперспективными.

Как поступить плательщику, который считает, что алименты тратятся не на потребности детей, а на личные нужды получателя? Можно открыть банковский счет, на который перечислять часть денег.

Использование специального счета для перечисления алиментов

Данный способ является весьма эффективным, если существуют предположения (не безосновательные), что деньги тратятся не на детей. Алиментоплательщику следует обратиться в суд с иском (в порядке ст. 203 ГПК РФ) и потребовать изменить способ исполнения первоначального судебного решения.

К слову, при подаче такого заявления государственная пошлина не взымается.

Самым сложным, как было отмечено ранее, является сбор доказательств, свидетельствующих о нецелевом использовании алиментов.

Сбор доказательств

Редко когда плательщику удается заполучить чеки и квитанции. Еще реже удается доказать, что приобретенные покупки оплачены за счет алиментных средств. Прямое доказательство нецелевого использования денег, предназначенных для несовершеннолетнего, предоставить довольно сложно.

Поэтому необходимо заручится достаточным количеством косвенных доказательств.

Родитель, производящий алиментные выплаты, может потребовать, чтобы сотрудники ОПП изучили условия жизни несовершеннолетнего. Для этого нужно обратиться в органы опеки и попечительства с соответствующим заявлением. Итоги проверки оформляются атом, который имеет доказательственное значение в суде.

Также суд, по ходатайству плательщика, может истребовать документы:

• справки о доходах алиментополучателя;
• информацию, свидетельствующую о наличии кредитов, оформленных на взыскателя.

Получив такие доказательства, родитель может косвенно подтвердить тот факт, что расходование алиментных средств, предназначенных для ребенка, осуществляется с нарушением закона.

К примеру, ежемесячные доходы матери, которая получает алименты на ребенка, низкие. Вместе с тем последняя приобрела в кредит квартиру и благополучно справляется с долговыми обязательствами. При этом размеры ежемесячного платежа в несколько раз превышают доходную часть семейного бюджета.

Безусловно, ответчица может заявить, что получает финансовую помощь от родителей, однако данное несоответствие подталкивает к определенным мыслям. А если суд установит, что за время поступления алиментов ребенку не приобретались предметы гардероба или обувь, не оплачивалась секция или курсы, вывод будет сделан однозначный.

Перед тем как подать заявление в суд и потребовать изменения способа перечисления алиментов, нужно учесть следующее:

После удовлетворения иска 50% денежных средств, предназначенных несовершеннолетнему, будут поступать на специальный банковский счет. Кто вправе распоряжаться этими алиментами? Конечно, не плательщик и не взыскатель. Исключительно ребенок, но только когда достигнет совершеннолетия.

В некоторых случаях алиментные средства могут быть использованы родителем, с которым остался проживать ребенок (к примеру, на его лечение или обучение). И только с согласия и контроля органов опеки и попечительства. В таком случае плательщик может быть уверен, что алименты будут использованы по назначению.

В любом случае денежные средства с банковского счета никуда не денутся. Однако это и составляет основную проблему. Получается, что ребенок не сможет получить причитающиеся ему алименты, пока ему не исполнится восемнадцать лет.

Не будут ли его права в таком случае нарушены? Кроме этого, суд должен удостоверится, что оставшаяся часть алиментов в полной мере удовлетворит все потребности несовершеннолетнего. Только в таком случае исковые требования можно считать обоснованными.

Судебная практика показывает, что решение о перечислении части алиментов на специальный счет принимается в том случае, если размер ежемесячного платежа составляет не менее 50 тыс. рублей.

Таким образом, контролировать расходование денег, перечисляемых на ребенка, сложно. Особенно, если это не входит в планы получателя алиментов.