10 марта 2016
В октябре-декабре 2015 года в федеральное законодательство о противодействии коррупции внесены существенные изменения, которые в настоящее время уже вступили в законную силу.
В частности, Федеральным законом от 05.10.2015 № 285-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов» внесены изменения в Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Установлено, что лица, замещающие муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, обязаны сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
Изменения, затрагивающие антикорупционные обязанности лиц, замещающих муниципальные должности, внесены Федеральным законом от 03.11.2015 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 303-ФЗ) в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В настоящее время любое лицо, замещающее муниципальную должность, обязано соблюдать установленные обязанности, ограничения и запреты. При этом, полномочия лица прекращаются досрочно в случае несоблюдения им установленных ограничений.
Федеральным законом № 303-ФЗ внесены изменения и в Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Так, законом расширен перечень лиц, за расходами которых устанавливается контроль: теперь контроль осуществляется в отношении всех лиц, замещающих муниципальные должности. Согласно ранее действовавшей редакции контроль осуществлялся только в отношении лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе.
В Федеральный закон от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ) также внесены изменения. В частности, ограничения, установленные Федеральным законом № 79-ФЗ, распространены не только на лиц, замещающих должности глав городских округов, глав муниципальных районов, но и на лиц замещающих должности глав иных муниципальных образований, исполняющих полномочия глав местных администраций, глав местных администраций, а также на депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, депутатов, замещающих должности в представительных органах муниципальных районов и городских округов.
Федеральным законом от 28.11.2015 № 354-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования мер по противодействию коррупции» установлено новое основание для заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера). Так, каждый факт неисполнения лицами, указанными в п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 79-ФЗ, обязанности в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного Федерального закона закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов, а также неисполнения обязанности по досрочному прекращению полномочий, освобождению замещаемой (занимаемой) должности или увольнению в связи с неисполнением указанной обязанности по закрытию счетов (вкладов), прекращению хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществлению отчуждения иностранных финансовых инструментов, подлежит рассмотрению на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2015 № 1089 внесены изменения в постановление от 09.01.2014 № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации». Типовое положение о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, скорректировано с учётом требований федеральных законов, запрещающих государственным и муниципальным служащим, а также лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, получать подарки в связи с их должностным положением, за исключением подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями.
Старший помощник прокурораХвойнинского района
младший советник юстиции О.А.Громова
Дата создания материала: 10-03-2016. История изменений