Дополнительный оплачиваемый отпуск для государственного служащего это

Содержание

• Продолжительность ежегодного отпуска на госслужбе
• Дополнительный отпуск госслужащим за выслугу лет
• Дополнительный отпуск госслужащим за вредные условия труда
• Продолжительность дополнительного отдыха госслужащего за ненормированный рабочий день
• Дополнительный отпуск госслужащим на Крайнем Севере
• Порядок предоставления отпуска госслужащим

Длительность ежегодного отпуска государственного служащего, а также порядок и условия его предоставления регламентируются статьей 46 закона №79-ФЗ «О государственной службе». В статье разберем, при каких условиях предоставляется дополнительный отпуск госслужащим, как рассчитать продолжительность дополнительного отпуска госслужащему за выслугу лет, условия труда и ненормированный рабочий день.

Продолжительность ежегодного отпуска на госслужбе

Порядок предоставления отпусков на госслужбе утвержден положениями закона №79-ФЗ от 27.07.2004 года (ст. 46) и нормами трудового законодательства (ст. 117 ТК РФ).

Согласно нормативным актам, лица, занимающие государственные должности, имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных лет.

Кроме того, продолжительность отдыха госслужащего увеличивается за счет дополнительного отпуска, предоставляемого по следующим основаниям:

• период выслуги на гражданской службе;
• ненормированный рабочий день;
• вредные/опасные условия работы;
• работа в районах Крайнего Севера.

Длительность отпуска по каждому из оснований и особенности предоставления дополнительных дней отдыха описана ниже.

Дополнительный отпуск госслужащим

Продолжительность дополнительного отдыха госслужащего за ненормированный рабочий день

Для госслужащих, в отношении которых установлен ненормированный рабочий день, предусмотрено право на получение дополнительных дней оплачиваемого отдыха – 3 календарных дня.

Дополнительный отдых за ненормированный рабочий день предоставляется госслужащим на основании п. 6.1 ст. 46 закона №79-ФЗ, его длительность является фиксированной и не может быть увеличена на основании локальных нормативных актов госоргана.

Основанием для предоставления госслужащему допотпуска является:

• служебный контракт, условиями которого предусмотрена работа сотрудника на условиях ненормированного рабочего дня;
• локальные нормативные акты, которые утверждают ненормированный рабочий день в отношении занимаемой госслужащим должности.

Порядок предоставления отпуска госслужащим

Ежегодные отпуск (основной и дополнительный) предоставляется госслужащему в общем порядке – на основании обращения работника к уполномоченному руководителю госоргана с заявлением ⇒ Заявление на отпуск госслужащего.

Госслужащий оформляет отпуск в соответствие с периодом и продолжительностью, установленными госучреждением на основании графика отпусков.

В соответствие с п.6 ст. 46 закона №79-ФЗ общая продолжительность ежегодного отпуска госслужащего определяется как сумма периодов основного отпуска (30 дней) и дополнительных отпусков, предоставленных сотруднику за выслугу, условия труда, вредность, т.п.

В течение года госслужащий обязан использовать отпуск продолжительностью минимум 28 дней, из которых минимум 14 дней должны быть оформлены в виде непрерывной части. Остаток отпуска (основной + дополнительный отпуск за минусом 28 дней), по желанию работника, может быть заменен денежной компенсацией.

Рассмотрим пример. По состоянию на 01.01.2022 года выслуга лет госслужащего Данилова составляет 12 лет, в связи с чем он имеет право на дополнительный отпуск по выслуге – 7 календарных дней.

Кроме того, согласно служебному контакту Данилов работает по условиям ненормированного рабочего дня, следовательно вправе на получение дополнительных дней отдыха – 3 календарных дня.

Общая продолжительность ежегодного отпуска Данилова составляет 40 календарных дней, из которых:

• 30 дней – основной отпуск;
• 7 дней – допотпуск по выслуге;
• 3 дня – отпуск за ненормированный рабочий день.

В 2022 году Данилов находился в отпуске 28 дней, остаток периода (12 дней) был заменен выплатой Данилову компенсации в сумме среднего размера денежного содержания.

Правила и особенности предоставления отпуска за выслугу лет госслужащим

Отпуск за выслугу лет госслужащим является дополнительным. Это связано с тем, что данная категория лиц вправе использовать стандартные отпуска, положенные всем работающим гражданам. Статья расскажет о порядке предоставления времени отдыха служащим госорганов.

Кто относится к категории госслужащих

Для регулирования вопросов, связанных с прохождением службы в государственных органах, используются действующие нормативы. В том числе ТК РФ, ЖК РФ, и т.д. Большой перечень актов, которые направлены на решение данного вопроса начали применяться с 2018 года.

В настоящее время государственных служащих можно определить, как лиц, которые замещают должности в госорганах. Результатом такого замещения становится то, что у них имеются определенного рода обязательства и правомочия. Закон говорит о том, что служащие на возмездной основе исполняют разные функции.

Если использовать принцип деления властей, то удастся назвать такие разновидности групп служащих:

• в исполнительной сфере;
• в законодательной;
• судебных органов.

Также выделить можно граждан, которые проходят службу в местных органах. В законодательную базу по рассматриваемому вопросу внесены коррективы в 2016 году. Основное, что изменилось – продолжительность времени отдыха. Она сократилась.

Реформа имеет своей главной целью установление равенства между служащими госорганов и другими гражданами.

Законодательный аспект

Основным актом, регулирующим положение государственных служащих, можно назвать Федеральный закон от 2004 года под №79. С проведением реформы в данный акт внесены коррективы, связанные с порядком предоставления времени отдыха рассматриваемой категории лиц. Это касается не только основного, но и дополнительного отпуска.

Кроме того, используются нормы, отраженные в Федеральном законе №25 от 2007 года. Этот документ закрепляет:

• основные условия оплаты за трудовую деятельность служащих;
• предоставление гарантий социальной направленности.

Данные аспекты затрагивают и государственных и муниципальных служащих. Законодательство указывает на то, что госслужащие имеют право на использование нескольких разновидностей отпуска в том числе:

• при наличии определенной выслуги лет;
• если устанавливается ненормированное время труда;
• осуществление трудовой деятельности в опасных или вредных условиях;
• несением службы на территории, отнесенной к северу.

Установлено, что требуется каждый год производить операции, направленные на перерасчет выслуги, числящейся за каждым из сотрудников указанных органов. Это связано с тем, что длительность времени отдыха может меняться под действием данного фактора.

Правила предоставления дополнительных отпусков

Предусматривается, что для всех работников, вне зависимости от места осуществления деятельности, применяется единый порядок ухода на отдых. Это говорит о том, что каждый год необходимо формировать акт, где отражено, когда и кто идет в отпуск. Данный документ в последующем применяется для оформления отдыха для отдельно взятого сотрудника.

О том, что приближается дата, отмеченная в графике, человеку должно прийти уведомление. Руководство организации должно сделать это за пару дней до начала отпуска. Законодатель позволяет служащему взять компенсацию, но это касается только оплаты дополнительных дней, предоставленных для отдыха.

К примеру, выделено 34 дня, из них 28 – это время, в течение которого гражданин должен отдыхать. Остальные дни допустимо компенсировать. Кроме того, можно использовать их отдельно от основного отпуска.

Чаще всего на практике длительность времени отдыха у гражданина составляет пару недель. Стоит учесть, что законодатель считает это справедливым и не рассматривает как нарушение. Причиной тому служит то, что допустимо делить время отдыха на несколько частей.

При этом, действует правило, согласно которому одна из частей такого отдыха не может быть равной менее пары недель.

Также нужно понимать, что в составленный график допустимо вносить коррективы. В том числе, это касается ситуаций, когда гражданину нужно использовать отдых в другое время, чем это отражено в документе. Отпуск, связанный с выслугой, выступает дополнительным.

Условия, в соответствии с которыми используется это время, отражены в действующих нормативах.

Государственный служащий наделен правом на использование неоплачиваемого периода для отдыха. Эта возможность прямо прописана в законодательных актах. Однако, для этого должна быть в наличии уважительная причина. Является ли сложившееся обстоятельство таковым или нет, решает руководство органа, где служит гражданин. К примеру:

• необходимость прохождения процесса лечения в курортных условиях;
• исполнение обязанностей общественного типа;
• семейные трудности.

Кроме того, могут быть и иные обстоятельства, прописанные в трудовом законодательстве.

Как правильно считать выслугу лет на госслужбе

Предусматривается несколько правил, которые требуется учитывать во время расчета выслуги у рассматриваемой категории лиц. В том числе:

• начинать считать этот период требуется с момента, когда произошло формирование соглашения между лицом и уполномоченным органом (это может быть служебный контракт);
• в данный период включены промежутки, когда лицо служило в госорганах;
• необходимо учитывать и те отрезки, на протяжении которых гражданин был временно нетрудоспособным или оформлял отпуск, в частности и тот, что не предусматривает выплаты содержания.

Важно учесть и тот момент, что учитывать выслугу следует в полных годах. Если есть период, который не превышает 12 месяцев – он в расчет не включается. Когда у лица есть определенный размер выслуги, он может рассчитывать на получение надбавки. Она подлежит оплате за счет того ведомства, где он служит.

Расчет суммы отпускных

В данном направлении применяются положения Постановления, разработанного Правительством в 2007 году под №562. Кроме того, используются нормы закона №79 от 2004 года. Законодатель указывает на то, что при расчете суммы, подлежащей выплаты во время выхода в отпуск, нужно учитывать некоторые аспекты.

• величина установленного оклада (эта сумма находится в зависимости от того, в какой должности состоит лицо);
• размер оклада, связанного с классом службы;
• выплат дополнительного значения.

Также нужно отметить, что дополнительные суммы могут назначаться в связи с несколькими факторами. К их числу отнесены:

• наличие выслуги лет;
• прохождение службы в условиях, отнесенных к категории особых;
• работа, имеющая связь с тайнами государственного значения;
• премиальные за прошедший период;
• дополнительные выплаты за проделанную работу в текущем месяце.

Кроме того, это может быть помощи материального типа, выделяемая из Фонда платы или средства, перечисляемые гражданину на единовременной основе. Законодатель указывает на то, что все начисленные суммы подлежат выплате в одно время. Установлен минимальный период, в течение которого нужно выплатить работнику средства – не менее 10 дней до начала времени отдыха.

Когда будет установлено, что указанные положения нарушаются, руководящий состав государственного органа привлекается к ответственности. Производится это в рамках проверочных мероприятий, проводимых уполномоченными органами. Применимы положения статьи 5.27 КоАП.

Если говорить о ситуации, когда гражданин использует время отдыха вне установленных границ в графике, то на здесь не предусматривается длительность выплат.

Варианты компенсирования неиспользованного отпуска

Когда на практике складываются ситуации, что гражданин не использовал положенное время отдыха до 2016 года, то стоит учесть, что право на него он не теряет. При этом, начисление производится с учетом введенных корректив.

Законодательство устанавливает, что частично допустимо не использовать дополнительное время отдыха, вместо чего получить компенсацию в материальной форме. Для этого гражданину требуется оформить заявление в письменном формате.

Надбавка за выслугу лет госслужащим

Часто лица, которые проходят службу в государственных органах, задаются вопросом о том, полагается ли им надбавка, связанная с выслугой. В настоящее время установлено, что граждане, проходящие военную службу и работники силовых структур, наделены правомочием на получение прибавок. Эти суммы имеют связь с выслугой лет.

Аналогичные положения распространяются в отношении гражданских государственных служащих.

Это отражено в законе, принятом на федеральном уровне под №50. Данный акт указывает, что правом на рассматриваемую надбавку наделены госслужащие всех органов. Предусматривается, что возможность оформления доплаты есть только у тех лиц, кто накопил определенное количество выслуги.

Выплаты производятся при использовании средств того ведомства, где проходит службу гражданин. Действующие положения правовых актов не предусматривают возможности перечисления указанной суммы при использовании других источников. Величина доплаты находится в зависимости от того, на протяжении какого периода гражданин проходил службу в государственных органах.

• если этот период составляет от года до пяти лет, то сумма равна 10 процентам;
• когда выслуга составляет от пяти до десяти лет – 15%;
• при наличии выслуги в размере от 10 до 15 лет, надбавка равняется 20 процентам;
• если данный показатель более 15 лет, то сумма составляет 30 процентов.

Важным моментом, который связывается с использованием дополнительного отпуска, выступает то, что гражданин может им воспользоваться только при условии, что у него есть право на основное время отдыха в текущем году.

Для граждан, проходящих службу, предусматриваются гарантии социального типа, в том числе выраженные в предоставлении отпусков. Если время отдыха не подлежит оплате, то использование этого периода происходит на основании заявления. При этом, гражданин потребуется подтвердить наличие уважительных причин для ухода в отпуск.

В законодательных актах указано, что лица, ведущие трудовую деятельность в северной местности, имеют правомочие на использование дополнительного времени отдыха. Когда гражданин работает непосредственно на севере, то длительность дополнительного периода равняется 24 дням. Если местность имеет приравненное значение, то срок сокращается до 16 дней.

Сколько дней отпуска положено за выслугу

Говоря о выслуге, стоит отметить, что под ней понимается время, на протяжении которого лицо на непрерывной основе трудилось в государственных структурах и обладало правом на использование специальных льгот, надбавок и гарантий. Перечисленные положения находятся в полной зависимости от того, сколько лет лицо отработало в указанной системе. Если рассматривать дополнительный отдых, то он урегулирован положениями трудового законодательства.

Кроме того, в этом направлении применимы акты, изданные конкретным ведомством.

На сегодняшний день применим такой порядок назначения дополнительных дней отдыха:

• когда лицо отработало от года до пяти лет, то прибавляется 1 день;
• если стаж равняется от пяти до десяти лет, то отпуск станет больше на пять дней;
• при продолжительности от 10 до 15 лет отпуск увеличивается на семь дней;
• более 15 лет выслуги предусматривают использование дополнительно десяти дней для отдыха.

Использовать при расчете требуется показатели стажа отдельно взятого сотрудника. Если человек работал в другой отрасли – это время не учитывается при вычислении выслуги. Кроме того, многие государственные служащие трудятся в условиях ненормированного дня.

Это говорит о том, что они также наделены возможностью использовать дополнительные дни отдыха.

Перечень должностей, по которым предусматриваются такие условия труда, отражается в документации, разработанной на локальном уровне. За это устанавливается дополнительное время отдыха в размере трех дней.

Отпуск за выслугу лет госслужащим рассчитывается в индивидуальном порядке. Это связано с тем, что у каждого сотрудника наработано разное количество стажа, влияющее на длительность отдыха.

Как правильно уйти в ежегодный отпуск сотрудникам МВД, смотрите в этом сюжете:

Отпуск государственных служащих в 2022 году

В 2016 году были внесены изменения в законодательство о государственной службе. В них отмечается сразу несколько нововведений. В первую очередь они касаются длительности времени отдыха и способов его оплаты. Отпуск госслужащих определяется выслугой, условиями труда и другими факторами. Какой порядок предоставления и длительность времени отдыха?

Законодательные акты

Отпуска граждан на госслужбе определяются Законом № 79-ФЗ от 27.07.04. В 2016 году в него были внесены изменения. Длительность отдыха и начисления дополнены Законом № 176-ФЗ от 2.06.16.

Согласно законодательным актам отпуск оформляется на следующих условиях:

• Время отдыха определяется графиком, составляемому в организации за 2 недели до начала календарного года.
• Отпуск может быть разбит на несколько частей. При этом одна из них не может быть короче двух недель.
• Госслужащий должен отдохнуть не менее, чем 4 недели за календарный год. При возникновении необходимости он имеет возможность перенести часть, превышающую это время, на следующий год или получить вместо нее денежную компенсацию.

Чиновник имеет право взять отпуск не по графику, если на это имеются особые основания. Например, при нахождении жены госслужащего в декретном отпуске.

Согласно законодательным актам помимо основного отпуска работники, задействованные на государственной службе, могут получить и дополнительные дни отдыха. На их количество влияет:

• выслуга;
• выполнение должностных обязанностей в опасных условиях;
• ненормированный рабочий день;
• служба в нестандартных климатических условиях.

Расчет длительности времени отдыха должен проводиться каждый год, так как могут измениться выслуга или другие обстоятельства.

Длительность основного времени отдыха

Количество дней, которое могут отдыхать сотрудники госструктур, составляет 30 дней. Но благодаря дополнительным дням длительность отпуска в среднем достигает до 6 недель.

Изначально предусматривалось, что руководящие работники на госслужбе отдыхают на несколько дней больше, чем рядовые сотрудники. Но изменения, внесенные в 2016 г., всех уравняли. Основной отпуск чиновников стал единым для всех категорий, независимо от их должности, и составляет 30 дней.

Отдых за ненормированный рабочий день

Многие работники государственной службы работают в режиме ненормированного рабочего дня (ст. 101 ТК РФ). Это означает, что по указанию работодателя сотрудники должны выйти вне своего рабочего времени. Должности, которым может быть установлен данный режим работы, указываются в локальных нормативных актах организации.

Такие сотрудники выполняют свои обязанности по общему распорядку, принятому в учреждении. Но при этом при возникновении производственной необходимости они могут начинать рабочий день раньше или задерживаться после его окончания. Государственным служащим, относящимся к данной категории, дается 3 дополнительных дня отдыха.

Другие основания для дополнительного отпуска

Дополнительный отпуск предоставляется при выполнении обязанностей во вредных или опасных условиях труда. Этот момент регулируется трудовым законодательством (ст. 117 ТК РФ). Госслужащему из данной категории предоставляется дополнительно 7 оплачиваемых дней.

При работе в условиях Крайнего Севера к отпуску полагается 24 календарных дня (ст. 321 ТК РФ). В случае, когда район только приравнен к нему по климатическим условиям, сотрудник сможет отдыхать дополнительно только в течение 16 дней. Госслужащим в регионах, где оформляется северная надбавка, к отпуску добавляется 8 дней.

Выплаты к отпуску

Основанием для расчета отпускных является Постановление Правительства № 562 от 6.09.07. Дополнительно финансовые обязательства работодателя оговариваются в Законе № 79-ФЗ от 27.07.04.

Отпускные выплаты начисляются с учетом:

• установленного оклада в соответствии с классом службы;
• заработной плате по замещающей должности;
• полученных дополнительных выплат.

Госслужащим к окладу полагаются выплаты, формирующие заработную плату. Они могут назначаться на различных основаниях:

• за стаж работы;
• в качестве материальной помощи;
• премиальные выплаты;
• за особые или вредные условия труда.

Выплата делается единой суммой. Сотрудник должен получить отпускные не позднее, чем за 10 дней до начала отдыха. При нарушении этого момента работодателя могут привлечь к административной ответственности. Именно поэтому, если сотрудник хочет взять отпуск вне очереди, то ему могут предложить оформить перед этим отпуск за свой счет.

Для некоторых категорий госслужащих в порядок начисления отпускных включают материальную помощь и единовременные выплаты. В целом размер денежных средств исчисляется по формуле: денежное содержание делится на 29,3 средних дней и умножается на количество дней отпуска.

Дополнительные гарантии

Работа на государственной службе предполагает особые условия труда и нагрузку, которая подлежит компенсации. Поэтому сотрудникам на законодательном уровне предусмотрены дополнительные гарантии. Их основная цель заключается в снижении коррупции и улучшении кадрового состава.

Дополнительные гарантии могут быть основными и дополнительными. Первые устанавливаются на федеральном уровне, вторые относятся непосредственно к регионам.

Среди основных гарантий отмечают:

• охрану труда;
• установление временных рамок рабочей недели;
• предоставление основного и дополнительного отпуска;
• выбор оптимального времени труда и отдыха и др.

Помимо оптимизации условий труда госслужащие могут претендовать на ежегодное прохождение медицинских осмотров за счет средств работодателя, возможность находиться на больничном листе с сохранением выплат из ФСС.

Чиновникам от государства также предоставляются следующие материальные гарантии:

• возмещение транспортных расходов при переводе на другое место службы;
• своевременные отчисления в ФСС, пенсионный фонд, ОФМС;
• компенсация командировочных расходов.

Госслужащим предоставляется право прохождения профессиональной подготовки и переподготовки. При этом на время обучения за ними сохраняется место службы. Если сотрудник отправляется в другой населенный пункт, то ему оплачиваются командировочные расходы.

В 2020 году отпуск госслужащим предоставляется по юридическим поправкам, внесенным в законодательство в 2016 году. Независимо от того, занимает сотрудник руководящую или рядовую должность, время основного отдыха составляет 30 дней. Однако, чиновники получают дополнительные дни к отпуску, которые зависят от их условий труда и выслуги лет.

При наличии ненормированного рабочего дня и стажа на государственной службе от 15 лет время отдыха может составлять до 43 дней. Дополнительный отдых предоставляется при работе с вредными или опасными условиями. Отпускные выплаты чиновник должен получить единой суммой не позднее, чем за 10 дней до даты начала отпуска.