Главная » Документы » Устав » ОБ УСТАВЕ ХВОЙНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (в ред. решений Думы Хвойнинского муниципального района от 08.09.2008 N 227, от 27.11.2009 N 304, от 08.08.2011 N 58, от 26.12.2011 N 83, от 30.09.2013 N 195, от 02.04.2014 № 245) 
111.8 Кб
скачать
ДУМА ХВОЙНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 декабря 2005 г. N 14
ОБ УСТАВЕ ХВОЙНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решений Думы Хвойнинского муниципального района
от 08.09.2008 N 227, от 27.11.2009 N 304,
от 08.08.2011 N 58, от 26.12.2011 N 83, от 30.09.2013 N 195,
от 02.04.2014 № 245)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Дума Хвойнинского муниципального района решила:
1. Утвердить прилагаемый Устав Хвойнинского муниципального района.
2. Устав Хвойнинского муниципального района, принятый настоящим решением, вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) в районной газете «Новая жизнь».
3. Положения Устава Хвойнинского муниципального района, принятого настоящим решением, применяются в соответствии с переходными положениями, установленными действующим законодательством о местном самоуправлении.
4. Признать утратившим силу Устав Хвойнинского района Новгородской области, утвержденный решением Хвойнинского районного Совета депутатов от 25.04.1997 N 24 (в редакции от 18.05.2000 N 140, от 23.02.2001 N 16, от 28.06.2001 N 25, от 30.11.2001 N 35, от 04.12.2002 N 76, от 12.03.2004 N 148, от 14.05.2004 N 159, от 25.06.2004 N 163, от 06.08.2004 N 164, от 28.06.2005 N 203, от 29.07.2005 N 213, от 03.11.2005 N 7) с момента вступления в силу Устава Хвойнинского муниципального района.
6. Направить Устав Хвойнинского муниципального района, принятый настоящим решением, на государственную регистрацию в органы юстиции.
7. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Новая жизнь».
Глава района
И.А.ВИНОГРАДОВ
Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Северо-Западному федеральному округу 30 декабря 2005 г. N RU535180002005009
ПринятрешениемДумы Хвойнинскогомуниципального района
от 12.12.2005 N 14
УСТАВ
ХВОЙНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решений Думы Хвойнинского муниципального района
от 08.09.2008 N 227, от 27.11.2009 N 304,
от 08.08.2011 N 58, от 26.12.2011 N 83, от 30.09.2013 N 195, от 02.04.2014 № 245)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Хвойнинского муниципального района
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 08.08.2011 N 58)
Хвойнинский муниципальный район — муниципальное образование, состоящее из одного городского и десяти сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которого установлены областным законом от 07.06.2004 N 284-ОЗ «О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа Новгородской области и утверждении границ их территорий» и входит в состав Новгородской области.
Статья 2. Территория Хвойнинского муниципального района
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 08.08.2011 N 58)
1. Территорию Хвойнинского муниципального района (далее — район) образуют территории следующих городских и сельских поселений:Хвойнинское городское поселениеАнциферовское сельское поселениеБоровское сельское поселениеДворищенское сельское поселениеЗвягинское сельское поселениеКабожское сельское поселениеМиголощское сельское поселениеМинецкое сельское поселениеОстахновское сельское поселениеПесское сельское поселениеЮбилейнинское сельское поселение.
В состав территорий городского и сельских поселений входят 150 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3. Административным центром района является рабочий поселок Хвойная (далее — р.п. Хвойная).
2. Административным центром района является рабочий поселок Хвойная (далее — р.п. Хвойная).
Статья 3. Население района
Население района составляют проживающие на территории района граждане Российской Федерации и иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 4. Официальные символы района и порядок их официального использования
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 08.08.2011 N 58)
1. Район имеет исторический герб и флаг района, утвержденные решением Думы района.
2. Описание и порядок официального использования официальных символов района устанавливаются решением Думы района.
Статья 5. Вопросы местного значения района. 1. К вопросам местного значения района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета;2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района; 7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;10) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;17) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Федеральный закон «О рекламе»);19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;20) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;31) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;34) осуществление муниципального лесного контроля;35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.2. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы района.
3. Администрация муниципального района осуществляет полномочия Администрации Хвойнинского городского поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района».
Статья 5.1. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 30.09.2013 N 195)
1. Органы местного самоуправления района имеют право на:1) создание музеев района;2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;6) создание условий для развития туризма;7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».
2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 08.09.2008 N 227)
Органы местного самоуправления района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 08.09.2008 N 227)
1. Органы местного самоуправления района осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, возлагаются на:Главу района,Администрацию района,
Думу района.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету района субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Органы местного самоуправления района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Думой района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
5. Органы местного самоуправления района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
6. Органы местного самоуправления района вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава II. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 8. Право населения района на осуществление местного самоуправления
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 08.08.2011 N 58)
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 9. Местный референдум
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 27.11.2009 N 304)
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Дума района обязана принять решение о назначении местного референдума в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Дума района и Глава района, совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.
4. В случае если местный референдум не назначен Думой района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы района, органов государственной власти Новгородской области, Избирательной комиссии Новгородской области или прокурора.
Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума, но не может быть менее 25 подписей.
6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 29 мая 2007 года N 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой района и Главой района, оформляется решением Думы района и постановлением Главы района.
7. Проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года N 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» в течение 10 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов инициативной группы по проведению местного референдума осуществляет комиссия Думы района и представляет в Думу района соответствующее заключение.
На основании заключения Дума района принимает решение о признании соответствующим либо не соответствующим требованиям областного закона от 29 мая 2007 года N 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» вопроса, выносимого на местный референдум.
8. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалобы на нарушение права граждан на участие в местном референдуме после официального опубликования результатов местного референдума, установленного пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете «Новая жизнь» и (или) в бюллетене Хвойнинского муниципального района «Официальный вестник».
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами органов государственной власти или органами местного самоуправления района. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления района, должностное лицо органа местного самоуправления района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
Статья 10. Муниципальные выборы
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 30.09.2013 N 195)
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы района, депутатов Думы района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе.
2. Муниципальные выборы назначаются Думой района.
Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва — день голосования на указанных выборах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, депутатов Думы района, влекущего за собой неправомочность Думы района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией района или судом.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.
5. Избранным на должность Главы района признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.В случае проведения голосования по выборам депутатов в Думу района в одномандатном избирательном округе по одной кандидатуре в соответствии с областным законом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.При проведении выборов по многомандатным избирательным округам, в которых избиратель имеет количество голосов, равное числу мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. При проведении выборов по многомандатным избирательным округам, в которых избиратель имеет меньшее количество голосов, чем число мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным в случае, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем расчетное для этого избирательного округа число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Указанное расчетное число голосов избирателей определяется как частное от деления общего числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, на частное от деления числа мандатов в многомандатном избирательном округе на количество голосов, которое имеет избиратель в этом избирательном округе. Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.
Избранными в депутаты Думы района по многомандатному избирательному округу признаются в соответствии с количеством распределяемых в округе мандатов кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов избирателей.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Новая жизнь».
Статья 11. Голосование по отзыву Главы района, депутата Думы района, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 27.11.2009 N 304)
1. Голосование по отзыву Главы района, депутата Думы района проводится по инициативе населения района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва Главы района, депутата Думы района может быть:
невыполнение или ненадлежащее выполнение Главой района, депутатом Думы района своих полномочий, выраженные в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии), в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Отзыв Главы района, депутата Думы района осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление Главе района, депутату Думы района времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.Время и место встреч Главы района, депутата Думы района, необходимые для дачи объяснений по поводу оснований его отзыва, назначаются Думой района в течение 5 дней после получения решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, принятого избирательной комиссией района.Глава района, депутат Думы района, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, уведомляется Думой района в письменной форме о времени и месте назначенных встреч с избирателями для дачи им объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва, не позднее чем за три дня до их проведения.Голосование по отзыву Главы района, депутата Думы района назначается Думой района.Голосование по отзыву Главы района проводится на всей территории района. Голосование по отзыву депутата Думы района проводится на территории соответствующего избирательного округа.Депутат Думы района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории района.
4. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района производится в соответствии с требованиями федерального закона.
5. Итоги голосования по отзыву Главы района, депутата Думы района, итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Новая жизнь» и (или) в бюллетене Хвойнинского муниципального района «Официальный вестник».
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Думы района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы района и не может превышать 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления района или должностным лицом местного самоуправления района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы района. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
Статья 13. Публичные слушания
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 08.09.2008 N 227)
1. Глава района или Дума района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения могут проводить публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе района или Думе района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой района, принимает Дума района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой района, — Глава района.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:1) проект Устава района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;3) проекты планов и программ развития района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании района.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы района, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 27.11.2009 N 304)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района на территории района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы района или Думы района.Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы района или Главы района, назначается соответственно Думой района или Главой района.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой района в порядке, установленном настоящим Уставом.Для назначения собрания инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек, проживающих на территории района и обладающих избирательным правом, обращается в Думу района с предложением провести собрание.Обращение должно содержать:формулировку вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании;предлагаемые сроки, место проведения собрания;сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактные телефоны).Дума района в течение 30 дней со дня поступления обращения инициативной группы назначает собрание либо согласовывает с инициативной группой иные дату, время и место проведения собрания.Решение о назначении собрания подлежит официальному опубликованию в газете «Новая жизнь» и (или) в бюллетене Хвойнинского муниципального района «Официальный вестник».Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления района и должностным лицам местного самоуправления района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и решениями Думы района.
Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Новая жизнь» и (или) в бюллетене Хвойнинского муниципального района «Официальный вестник».
3. В случаях, предусмотренных решениями Думы района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы района.
Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете «Новая жизнь» и (или) в бюллетене Хвойнинского муниципального района «Официальный вестник».
Статья 15. Опрос граждан
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 27.11.2009 N 304)
1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:Думы района или Главы района по вопросам местного значения;
органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается Думой района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Думы района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в газете «Новая жизнь» и (или) в бюллетене Хвойнинского муниципального района «Официальный вестник» в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:дату и сроки проведения опроса;формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;методику проведения опроса;форму опросного листа;
минимальную численность жителей района, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Думы района.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:1) за счет средств бюджета района — при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района;
2) за счет средств областного бюджета — при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления района
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 08.09.2008 N 227)
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 17. Структура органов местного самоуправления района
1. Структуру органов местного самоуправления района образуют:глава района — Глава района;представительный орган района — Дума района;местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) района — Администрация района;
контрольный орган района — Контрольно-счетная палата района.
Статья 18. Глава района
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 08.08.2011 N 58)
1. Глава района является высшим должностным лицом района.
2. Глава района избирается населением района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 21 июня 2007 года N 121-ОЗ «О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области».
3. Глава района вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава района на предыдущих выборах. Дата и порядок вступления в должность Главы района утверждаются Думой района.
4. Глава района принимает присягу, утвержденную Думой района.
5. Полномочия действующего Главы района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.
6. Глава района является по должности Главой администрации района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.
7. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
8. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Думе района.
8.1. Глава района представляет Думе района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района.
9. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы района, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
10. Гарантии прав Главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.Глава района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока своих полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Главе района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
11. Гарантии осуществления полномочий Главы района:1) Глава района по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории района;2) при обращении Главы района в указанные учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают Главу района (по вопросам, связанным с его полномочиями) консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию;3) информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной тайне, предоставляется при наличии у Главы района соответствующего допуска;4) отказ в предоставлении информации Главе района подлежит оформлению в письменном виде;5) Главе района выделяется служебное помещение и обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в районе, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления района; предусматривается материально-техническое обеспечение деятельности Главы поселения;6) Главе района обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с населением района. По его просьбе руководители муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории района, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета Главы района, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь;
7) органы местного самоуправления района обеспечивают освещение отчетов Главы района в средствах массовой информации.
Статья 19. Полномочия Главы района
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 26.12.2011 N 83)
1. Глава района осуществляет следующие полномочия:1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принимаемые Думой района;3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными и областными законами.
2. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы района»1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:1) смерти — со дня смерти; 2) отставки по собственному желанию — со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в газете «Новая жизнь» и (или) в бюллетене Хвойнинского муниципального района «Официальный вестник»; 2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»- с момента вступления в силу решения Думы Хвойнинского муниципального района об удалении Главы Хвойнинского муниципального района в отставку;3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»- со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы района;4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным -со дня вступления в силу соответствующего решения суда;5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим — со дня вступления в силу соответствующего решения суда;6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда — со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства — со дня такого выезда;8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления — со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;9) отзыва избирателями — со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Хвойнинского муниципального района, если за его отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в части 3 статьи 11 Устава Хвойнинского муниципального района;10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района — со дня вступления в силу соответствующего решения суда;11) преобразования Хвойнинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения района — в день вступления в должность вновь избранного Главы Хвойнинского муниципального района;12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района — со дня избрания Думы Хвойнинского муниципального района нового созыва в правомочном составе;13) изменения порядка формирования Думы района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» — со дня принятия решения Думы Хвойнинского муниципального района;2. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:1) несоблюдения Главой района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»- со дня установления фактов, указанных в настоящем пункте;2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах соответственно Главы района — со дня установления фактов, указанных в настоящем пункте.3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления района, определяемое в соответствии с настоящим Уставом.4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».5. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 — 8, 10 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы района осуществляется решением Думы района.6. Полномочия Главы района в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующим за днем регистрации отзыва.
7. Решение Думы района о досрочном прекращении полномочий Главы района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Новая жизнь» и (или) в бюллетене Хвойнинского муниципального района «Официальный вестник».
Статья 21. Исполнение обязанностей Главы района
В случае отсутствия Главы района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет первый заместитель Главы администрации района. В случае отсутствия первого заместителя Главы администрации района полномочия Главы района осуществляет заместитель Главы администрации района, согласно распоряжению о распределении обязанностей.
Статья 21-1. Социальные гарантии для лиц, замещающих муниципальные должности в Хвойнинском муниципальном районе, осуществляющих свою деятельность на постоянной (штатной) основе
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 26.12.2011 N 83)
1. Лицам, замещающим муниципальные должности в районе на постоянной (штатной) основе, за счет средств бюджета района, предоставляются социальные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом.
2. В случае гибели (смерти) Главы района, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Думой района на день выплаты компенсации.
3. Лицу, замещающему муниципальную должность в районе, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.
4. Лицу, замещающему муниципальную должность в районе, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее — единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Думой района ежегодно при принятии решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Думой района.
5. Предоставление гарантий установленных настоящей статьей осуществляется за счет средств бюджета района.
Статья 22. Представительный орган района — Дума района
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 08.09.2008 N 227)
1. Дума района состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 30.07.2007 N 147-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области».
2. Дума района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Срок полномочий Думы района — 5 лет.
4. Дума района обладает правами юридического лица, расположена по адресу: Россия, 174580, Новгородская область, Хвойнинский муниципальный район, р.п. Хвойная, ул. Красноармейская, дом 11.
5. Вновь избранная Дума района собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Думы района в правомочном составе.
6. Заседание Думы района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
7. Дума района действует на постоянной основе.
8. Дума района подконтрольна и подотчетна населению района.
Положения статьи 23 Устава применяются в соответствии с переходными положениями, установленными статьей 33 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ (пункт 3 Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 08.08.2011 N 58).
Статья 23. Полномочия Думы района
1. К исключительным полномочиям Думы района относятся:1) принятие Устава района, внесение в него изменений и дополнений;2) утверждение бюджета района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;9) контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;10) принятие решения об удалении Главы района в отставку.2. Дума района обладает также следующими полномочиями:1) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов и публичных слушаний;2) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;3) принятие решения о назначении местного референдума;4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ района, а также с преобразованием района;5) утверждение структуры Администрации и положения об Администрации района по представлению Главы администрации района;6) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;7) формирование Контрольно-счетной палаты района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;8) определение налоговых ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;9) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;10) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории района;11) утверждение порядка осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;12) установление порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов о деятельности;13) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Думы района федеральными и областными законами, настоящим Уставом.3. Дума района заслушивает ежегодные отчеты Главы района о
результатах его деятельности, деятельности Администрации района и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района.»
Статья 24. Депутат Думы района
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 26.12.2011 N 83)
1. Срок полномочий депутата Думы района — пять лет.
Срок полномочий депутата Думы района начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы представительного органа муниципального района нового созыва.
2. Депутат Думы района представляет в Думе района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.
3. Депутат Думы района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. Формами осуществления депутатом Думы района своих полномочий являются:участие в заседаниях Думы района;участие в работе комиссий Думы района;подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы района;
участие в выполнении поручений Думы района.
5. Статус депутата Думы района и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральными и областными законами.
6. Депутату Думы района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
7. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы района:1) депутат Думы района по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории района;2) при обращении депутата Думы района в указанные учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают депутата Думы района (по вопросам, связанным с его полномочиями) консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию;3) информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной тайне, предоставляется при наличии у депутата Думы района соответствующего допуска;4) отказ в предоставлении информации депутату Думы района подлежит оформлению в письменном виде;5) депутату Думы района обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в районе, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления района;6) депутату Думы района обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с населением района. По его просьбе руководители муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории района, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета депутата Думы района, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь;
7) дума района обеспечивает освещение отчетов депутата Думы района в средствах массовой информации.
8. Депутат Думы района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
8.1. Депутат Думы района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
9. Гарантии прав депутата Думы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
10. Депутат Думы района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока своих полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Думы района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
11. Полномочия депутата Думы района прекращаются досрочно в следующих случаях:1) смерти — со дня смерти;2) отставки по собственному желанию — со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в газете «Новая жизнь»;3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным — со дня вступления в силу соответствующего решения суда;4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим — со дня вступления в силу соответствующего решения суда;5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда — со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства — со дня такого выезда;7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления — со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;8) отзыва избирателями — со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата Думы района, если за его отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном статьей 11 настоящего Устава;9) досрочного прекращения полномочий Думы района — со дня принятия решения Думы района;9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу — со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
10) иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
12. Полномочия депутата Думы района прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего нормативного правового акта Думы района либо с даты государственной регистрации смерти.
13. Решение Думы района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы района, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
14. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Думы района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы района и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Новая жизнь» и (или) в бюллетене Хвойнинского муниципального района «Официальный вестник».
15. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы района, проводятся новые выборы депутата Думы района по данному округу в порядке и сроки, установленные федеральным и областным законом.
Статья 25. Председатель Думы района
1. Председатель Думы района избирается на первом заседании Думы района из числа депутатов Думы района тайным голосованием.
2. Председатель Думы района:представляет Думу района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления муниципального образования и организациями;созывает заседания Думы района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Думы района;организует деятельность Думы района;ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Думы района;издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы района;оказывает содействие депутатам Думы района в осуществлении ими своих полномочий;дает поручения постоянным комиссиям Думы района;обеспечивает обсуждение проектов федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов федеральных и областных органов государственной власти, органов местного самоуправления;организует в Думе района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы района;от имени Думы района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
решает иные вопросы, которые возложены на него федеральным законом, Уставом района.
3. Председатель Думы района работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. В случае отсутствия председателя Думы района его обязанности осуществляет заместитель председателя Думы района избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Думы района.
5. Добровольное сложение (отставка) председателем Думы района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Думой района отставки председателя Думы района, его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.
Статья 26. Комиссии Думы района
1. Дума района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы района.
2. Дума района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы района.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Думой района.
Статья 27. Заседание Думы района, порядок его созыва и проведения
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 27.11.2009 N 304)
1. Основной формой работы Думы района является заседание.
2. Первое заседание вновь избранной Думы района созывается председателем Думы района предыдущего созыва не позднее чем в 30-дневный срок после избрания в Думу района не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
3. Первое заседание Думы района нового созыва открывает старейший (по возрасту) из вновь избранных депутатов. Он ведет заседание до избрания председателя Думы района.
4. Порядок деятельности и процедуры работы Думы района устанавливаются Регламентом Думы района.
Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия Думой района нормативных правовых актов
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 08.08.2011 N 58)
1. По вопросам, вносимым на заседания Думы района, принимаются нормативные правовые акты Думы района — решения (далее — решения).
2. Проекты решений могут вноситься депутатами Думы района, Главой района, избирательной комиссией района, Контрольно-счетной палатой района, прокуратурой района, инициативными группами граждан.
Решения Думы района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение Думы района только по инициативе Главы района или при наличии заключения Главы района.
3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы района, утверждаемым решением Думы района.
4. Решения Думы района принимаются:1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы района, назначения местного референдума, удаления Главы района в отставку — двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы района;2) по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя Думы района, депутата Думы района, принятия Регламента Думы района, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления района — большинством голосов от установленной численности депутатов Думы района;3) по иным вопросам — большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.Дума района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решения об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы района.
Решения Думы района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Решения, принятые Думой района, направляются Главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
6. Глава района имеет право отклонить решение Думы района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит решение Думы района, оно вновь рассматривается Думой района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы района, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию.
7. Решения Думы района вступают в силу после их подписания Главой района.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Думы района
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 27.11.2009 N 304)
1. Полномочия Думы района могут быть досрочно прекращены в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».Полномочия Думы района могут быть также прекращены:1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы района, в том числе в связи со сложением депутатами Думы района своих полномочий;3) в случае преобразования района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения района;4) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
2. Досрочное прекращение полномочий Думы района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 30. Самороспуск Думы района
Полномочия Думы района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы района.
Статья 31. Администрация района
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 27.11.2009 N 304)
1. Администрация района — исполнительно-распорядительный орган района.
2. Структура Администрации района утверждается Думой района по представлению Главы администрации района.
3. Полномочия отраслевых органов Администрации района, не являющихся юридическими лицами, организация и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми Главой района. Полномочия отраслевых органов Администрации района, являющихся юридическими лицами, организация и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми Думой района. Полномочия первого заместителя, заместителей, управляющего Делами определяются согласно распоряжению о распределении обязанностей, утверждаемого Главой района.
4. Администрация района обладает правами юридического лица, расположена по адресу: 174580, Россия, Новгородская область, Хвойнинский муниципальный район, р.п. Хвойная, ул. Красноармейская, дом 11.
5. Администрация района подконтрольна и подотчетна населению, Главе района и Думе района.
Статья 31.1 вступила в силу со дня вступления в силу решения Совета депутатов Хвойнинского городского поселения о внесении изменений в Устав Хвойнинского городского поселения в части осуществления Администрацией Хвойнинского муниципального района полномочий Администрации Хвойнинского городского поселения, но не ранее истечения полномочий Главы Хвойнинского городского поселения, которые прекращаются досрочно в случаях, указанных в части 6 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и не ранее дня официального опубликования настоящего решения, зарегистрированного в установленном порядке Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области (пункт 8 Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 30.09.2013 N 195).
Статья 31.1. Исполнение Администрацией района полномочий местной администрации поселения, являющейся административным центром муниципального района
(введена Решением Думы Хвойнинского муниципального района от 30.09.2013 N 195)
1. Администрация района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом исполняет полномочия местной Администрации городского поселения, являющегося административным центром муниципального района (далее — местная Администрация Хвойнинского городского поселения), определенные Уставом Хвойнинского городского поселения и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами Хвойнинского городского поселения.
2. Администрация района в пределах своей компетенции осуществляет переданные от Администрации Хвойнинского городского поселения полномочия, а также осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Хвойнинского городского поселения федеральными и областными законами.
3. Администрация района исполняет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, находящихся в собственности Хвойнинского городского поселения, в связи с чем принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, о создании, реорганизации муниципальных учреждений, об изменении типа существующих муниципальных учреждений.
4. Расходные обязательства Хвойнинского муниципального района, связанные с осуществлением исполнительно-распорядительными органами муниципального района полномочий исполнительно-распорядительного органа Хвойнинского городского поселения, устанавливаются органами местного самоуправления Хвойнинского муниципального района и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Хвойнинского муниципального района.
5. Глава района представляет Совету депутатов Хвойнинского городского поселения ежегодные отчеты о деятельности Администрации района по исполнению переданных полномочий местной Администрации Хвойнинского городского поселения.
Статья 32. Полномочия Главы администрации района
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 08.09.2008 N 227)
Глава района является по должности Главой администрации района, осуществляет следующие полномочия:1) выносит на Думу района проект бюджета района и представляет отчет о его исполнении;2) обеспечивает разработку и вынесение на рассмотрение Думы района проектов планов, программ (концепций) социально-экономического развития территории района, предложений по введению местных налогов, сборов, тарифов (цен) на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными организациями, по установлению льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в бюджет района в рамках действующего законодательства;3) выносит на рассмотрение Думы района структуру Администрации района, положения об отраслевых органах Администрации района, распределяет между заместителями Главы администрации района, управляющим Делами Администрации района обязанности по исполнению полномочий Администрации района;
4) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и служащих Администрации района;
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
9) организует работу с кадрами Администрации района в соответствии с федеральными, областными законами и иными нормативными правовыми актами;10) определяет размеры оплаты труда (денежного содержания) муниципальным служащим и служащим Администрации района;11) осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, определенном Думой района в соответствии с требованиями законодательства;12) обеспечивает разработку предложений, программ, решений, вносимых на рассмотрение и утверждение Думы по вопросам местного значения;13) содействует выполнению законодательства о воинской обязанности и развитию гражданской обороны в районе;14) осуществляет меры в пределах установленной законодательством компетенции по обеспечению законности, охраны общественного порядка, охраны окружающей среды, социальной защиты населения;15) организует исполнение бюджета района, является распорядителем кредитов;16) представляет Думе района и населению ежегодный отчет о деятельности Администрации района;17) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий;18) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
19) выполняет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Думы района, настоящим Уставом.
Статья 33. Полномочия Администрации района
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 08.08.2011 N 58)
1. К полномочиям Администрации района относятся:1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения района.2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными и областными законами;3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития района, утвержденных Думой района;4) разработка и исполнение бюджета района;5) контроль за использованием территорий и инфраструктуры района;6) управление муниципальной собственностью в соответствии с федеральными и областными законами, решением Думы района;7) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;8) осуществление муниципального контроля в порядке, установленном решением Думы района;
9) образование земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей, и признание права собственности района на указанные земельные участки в судебном порядке.
2. Администрация района является органом муниципального контроля в районе, к полномочиям которой относятся:а) организация и осуществление муниципального контроля на территории района;б) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.
3. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава района.
4. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации района о проведении проверок.
5. Администрация района обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, положением об Администрации района, настоящим Уставом.
Статья 34. Контрольно-счетная палата района
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 26.12.2011 N 83)
1. Контрольно-счетная палата района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Думой района.
2. Контрольно-счетная палата района подотчетна и подконтрольна Думе района.
3. Контрольно-счетная палата района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
4. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы района.
5. Контрольно-счетная палата района не обладает правами юридического лица.
6. Контрольно-счетная палата района осуществляет следующие основные полномочия:1) контроль за исполнением бюджета района;2) экспертиза проектов бюджета района;3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района;4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета района, а также средств, получаемых бюджетом района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими району;6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета района и имущества, находящегося в муниципальной собственности района;7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств района, а также муниципальных программ;8) анализ бюджетного процесса в районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу района и Главе района;10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы района.
7. Контрольно-счетная палата района помимо полномочий, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав района.
8. Состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты района устанавливаются решением Думы района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
9. Контрольно-счетная палата района образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты.
10. Должность председателя Контрольно-счетной палаты района относится к муниципальной должности.
11. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты составляет 5 лет.
12. Структура Контрольно-счетной палаты района определяется в порядке, установленном решением Думы района.
13. Штатная численность Контрольно-счетной палаты района определяется решением Думы района.
14. Председатель Контрольно-счетной палаты района назначается на должность Думой района.
15. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты района вносятся в Думу района:1) председателем Думы района;2) депутатами Думы района — не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы района;
3) Главой района.
16. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты района устанавливается решением Думы района или Регламентом Думы района.
17. Должностные лица Контрольно-счетной палаты района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
18. Права, обязанности и ответственность работников Контрольно-счетной палаты района определяются Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Статья 34-1. Гарантии для председателя Контрольно-счетной палаты района
(введена Решением Думы Хвойнинского муниципального района от 26.12.2011 N 83)
1. Лицу, замещающему должность председателя Контрольно-счетной палаты района, устанавливаются гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года N 140-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области».
2. В случае гибели (смерти) председателя Контрольно-счетной палаты района, осуществляющего свою деятельность на постоянной (штатной) основе, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного на день выплаты компенсации.
3. Председателю Контрольно-счетной палаты района, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.
4. Председателю Контрольно-счетной палаты района, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление).
5. Предоставление настоящих гарантий осуществляется за счет средств бюджета района, в порядке, установленном решением Думы района.
Статья 35. Муниципальные правовые акты района
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 08.08.2011 N 58)
1. Систему муниципальных правовых актов района образуют:Устав района;решения, принимаемые на местном референдуме;решения Думы района;постановления и распоряжения Главы района;постановления и распоряжения Администрации района;
приказы иных органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района.
2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления района не должны противоречить им. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления района или должностное лицо местного самоуправления района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления района обязательны для исполнения на всей территории района. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, принятые в пределах их компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено в самом правовом акте.
4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Новая жизнь» и (или) в бюллетене Хвойнинского муниципального района «Официальный вестник».
5. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района в пределах своей компетенции.Проекты нормативных правовых актов Думы района, Администрации района по вопросам, касающимся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, государственной и муниципальной собственности, муниципальной службы, бюджетного, налогового, таможенного, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства о лицензировании, социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности или муниципальные должности, должности муниципальной службы, направляются в прокуратуру района для изучения и внесения, в случае необходимости, замечаний.Прокурор района при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов района вправе вносить в Думу района, Администрацию района предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов района, которые подлежат рассмотрению на очередном заседании Думы района, Администрацией района.Копии принятых нормативных правовых актов Думы района, Администрации района направляются в прокуратуру района.
Датой принятия муниципального правового акта считается день его принятия на заседании Думы района либо подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления района.
6. Решения Думы района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Решение Думы района о бюджете района на очередной финансовый год вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением Думы района о бюджете района.
Решение Думы района о бюджете района подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в газете «Новая жизнь» и (или) в бюллетене Хвойнинского муниципального района «Официальный вестник».
7. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
8. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в газете «Новая жизнь» и (или) в бюллетене Хвойнинского муниципального района «Официальный вестник».
9. Органы местного самоуправления района, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории района, возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления района и их должностных лиц.
10. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат Устав района, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений к нему, решения Думы района, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.
Дума района, Глава района вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов либо иной официальной информации.
11. Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории района, текста муниципального правового акта, подлежащего официальному опубликованию (обнародованию), посредством размещения его в специально установленных местах на информационных щитах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в Администрации района.
Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десяти календарных дней с момента их обнародования.
12. Оригинал муниципального правового акта хранится в Думе района, Администрации района, копия передается в Центральную районную библиотеку. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.
13. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов района производится не позднее чем через 30 дней со дня принятия (подписания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами района.
Статья 36. Избирательная комиссия района
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 08.08.2011 N 58)
1. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы района, депутата Думы района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.
2. Избирательная комиссия района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Срок полномочий избирательной комиссии района составляет пять лет. Избирательная комиссия района формируется в составе 10 членов с правом решающего голоса в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Уставом.
4. Формирование избирательной комиссии района осуществляется Думой района на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе района, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии района предыдущего состава, избирательной комиссии Новгородской области.
5. Дума района обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии района на основе поступивших предложений:а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с областным законом, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе района.
6. Дума района обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии района на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Новгородской области.
7. Предложения Избирательной комиссии Новгородской области, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 8 статьи 24 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии района предыдущего состава.
8. В случае если указанных в настоящей статьи поступивших предложений недостаточно, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.
9. Избирательная комиссия района:а) осуществляет на территории района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ;б) обеспечивает на территории района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;в) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;г) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;д) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;е) осуществляет на территории района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта РФ средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий поселений и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Конституцией (уставом), областными законами, настоящим Уставом района.
Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 37. Правовое регулирование муниципальной службы района
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 08.09.2008 N 227)
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Областной закон Новгородской области N 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области» принят 25.12.2007, а не 26.12.2007.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принятым в соответствии с ним областным законом от 26.12.2007 N 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области», настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами района.
Статья 37-1. Дополнительные гарантии муниципальным служащим района
(введена Решением Думы Хвойнинского муниципального района от 08.08.2011 N 58)
Муниципальным служащим района ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Думой района ежегодно при принятии решения о бюджете района на очередной финансовый год. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Администрацией района.
Статьи 38 — 41. Исключены. — Решение Думы Хвойнинского муниципального района от 08.09.2008 N 227.
Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
Статья 38. Муниципальное имущество района1. В собственности района может находиться:1) указанное в настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы района;4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.2. В собственности района могут находиться:1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;11) имущество межпоселенческих библиотек;12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории района;15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;17) имущество, предназначенное для развития на территории района физической культуры и массового спорта;18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории района.
3. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 39. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом района
1. Органы местного самоуправления района от имени района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.
2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Новгородской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается решением Думы района.
Статья 40. Приватизация муниципального имущества района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями, принимаемыми Думой района в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.
Положения статьи 41 Устава применяются в соответствии с переходными положениями, установленными статьей 33 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ (пункт 3 Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 08.08.2011 N 58).
Статья 41. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 08.08.2011 N 58)
1. Район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления района.
2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Думой района по представлению Главы района.
3. Дума района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы района.
4. В решении Думы района определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.
5. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
6. Порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов о деятельности утверждаются решением Думы района.
7. Дума района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
8. Органы местного самоуправления района от имени района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 42. Участие района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
2. Решения об участии района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Думой района по инициативе Главы района или Думы района.
3. Порядок участия района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением Думы района.
4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени района выступает Администрация района.
Статья 43. Консолидированный бюджет района
Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет района.
Статья 44. Бюджет района
1. Район имеет собственный бюджет района.
2. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.
3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета района, утверждения и исполнения бюджета района, контроль за его исполнением осуществляется в соответствии с решением Думы района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также областными законами.
4. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района.
5. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Положения статьи 45 Устава применяются в соответствии с переходными положениями, установленными статьей 33 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ (пункт 3 Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 08.08.2011 N 58).
Статья 45. Доходы и расходы бюджета района
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 08.08.2011 N 58)
1. К собственным доходам бюджета района относятся:средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности района;часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Думы района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;добровольные пожертвования;
иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами, решениями органов местного самоуправления района.
2. В состав доходов бюджета района включаются межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджетов отдельных поселений, входящих в состав района, для осуществления органами района части полномочий поселений, переданных в соответствии с соглашениями.
3. В доходы бюджета района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Расходы бюджета района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления района ведут реестр расходных обязательств района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией района.
5. Дума района самостоятельно определяет своими решениями сметы расходов Думы района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета района на решение вопросов местного значения.
6. Глава района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих и служащих, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
7. Расходы бюджета района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Осуществление расходов бюджета района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами.
Статья 46. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета».
Статья 48. Средства самообложения граждан района
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 27.11.2009 N 304)
1. Для решения конкретных вопросов местного значения района могут привлекаться разовые платежи граждан — средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 49. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 27.11.2009 N 304)
1. Органам местного самоуправления района на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Думой района соответствующего решения.
3. Внести на рассмотрение Думы района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава района.
Статья 50. Муниципальные заимствования
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 27.11.2009 N 304)
1. Район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени района принадлежит Администрации района.
3. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной год и плановый период) является приложением к решению о бюджете района на очередной финансовый год (очередной год и плановый период).
4. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной год и каждый год планового периода) устанавливаются Думой района в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете района.
Глава VI. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 51. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом не допускается.
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 53. Ответственность Думы района перед государством
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 27.11.2009 N 304)
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Думой района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Дума района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы района.
2. Полномочия Думы района прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.
2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областную Думу проект областного закона о роспуске Думы района.
2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областную Думу проект областного закона о роспуске Думы района.
3. Областной закон о роспуске Думы района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 54. Ответственность Главы района, депутатов Думы района перед населением
1. Основания наступления ответственности Главы района, депутатов Думы района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 11 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население муниципального образования вправе отозвать Главу района, депутатов Думы района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 55. Ответственность Главы района перед государством
1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы района в случае:1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава района, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 57. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района. 1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов Новгородской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов. 2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района в соответствии с федеральными законами и законами Новгородской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Новгородской области (далее — органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Новгородской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Новгородской области, настоящего Устава. 2.1. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления района, а также финансового обеспечения из бюджета района соответствующих расходов. 2.2. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности. При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней. Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района осуществляют органы прокуратуры. 2.3. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Новгородской области (далее — ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления района или должностного лица местного самоуправления района проводится не чаще одного раза в два года. Органы государственного контроля (надзора) направляют в прокуратуру Новгородской области проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок. Указанные проекты рассматриваются прокуратурой Новгородской области на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок. Прокуратура Новгородской области на основании представленных органами государственного контроля (надзора) проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок. 2.4. В ежегодный план включаются следующие сведения:1) наименования и места нахождения органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, деятельность которых подлежит проверкам;2) наименования органов государственного контроля (надзора), планирующих проведение проверок;3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения. 2.5. Ежегодный план подлежит размещению на официальном сайте прокуратуры Новгородской области и соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок. 2.6. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой Новгородской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Новгородской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. 2.7. Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 2.8. Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления района или должностному лицу местного самоуправления района с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления района, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы. Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней. Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом орган местного самоуправления района, должностное лицо местного самоуправления района в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.
3. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Думы района».
Статья 57.1. Удаление Главы района в отставку1. Дума района в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу района в отставку по инициативе депутатов Думы района или по инициативе Губернатора Новгородской области.2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:1) решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района Думой района по результатам его ежегодного отчета перед Думой района, данная два раза подряд.4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;5) допущение главой района, администрацией района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.3. Инициатива депутатов Думы района об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов думы района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы района об удалении Главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в думу района.4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы района об удалении Главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов думы района об удалении Главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу района вместе с проектом соответствующего решения Думы района. О выдвижении данной инициативы Глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу района.7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы района или губернатора Новгородской области об удалении Главы района в отставку осуществляется Думой района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.8. Решение думы района об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы района.9. Решение Думы района об удалении Главы района в отставку подписывается председателем Думы района.10. При рассмотрении и принятии Думой района решения об удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены:1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы района или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Думы района об удалении его в отставку;2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.11. В случае, если Глава района не согласен с решением Думы района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.12. Решение Думы района об удалении Главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Новая жизнь» и (или) в бюллетене Хвойнинского муниципального района «Официальный вестник» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы района.
13. В случае, если инициатива депутатов Думы района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы района в отставку отклонена Думой района, вопрос об удалении Главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы района, на котором рассматривался указанный вопрос.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 58. Принятие Устава района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 08.08.2011 N 58)
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы района проекта нового Устава района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района может исходить от Главы района или от депутатов Думы района численностью не менее одной трети от установленного числа.
2. Проект Устава района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района подлежит официальному опубликованию в газете «Новая жизнь» и (или) в бюллетене Хвойнинского муниципального района «Официальный вестник» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Думой района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. По проекту Устава района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района проводятся публичные слушания в порядке, предусмотренном решением Думы района, кроме случаев, когда изменения в Устав района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Решение Думы района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы района.
5. Устав района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. Устав района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в газете «Новая жизнь» и (или) в бюллетене Хвойнинского муниципального района «Официальный вестник».
Статья 59. Вступление в силу Устава района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района
(в ред. Решения Думы Хвойнинского муниципального района от 08.08.2011 N 58)
1. Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Новая жизнь» и (или) в бюллетене Хвойнинского муниципального района «Официальный вестник» после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете «Новая жизнь» и (или) в бюллетене Хвойнинского муниципального района «Официальный вестник».
2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления района, полномочия органов местного самоуправления района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы района, депутатов Думы района), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы района, принявшей решение о внесении в Устав района указанных изменений и дополнений.
3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и предусматривающие создание контрольного органа района, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.
Дата создания материала: 11-01-2015. История изменений