Для чего нужен градостроительный план земельного участка

Чтобы получить разрешение на строительство, разрешение на ввод дома в эксплуатацию, а также перед разработкой проекта границ участка застройки — вам потребуется градостроительный план земельного участка. Ниже я подробно рассказываю, как получать ГПЗУ и что это такое. Кроме этого рассмотрим документы для получения градостроительного плана земельного участка.

Есть вопросы?

Готов бесплатно проконсультировать вас по телефону

Какие документы нужны для получения ГПЗУ

;
1. Чертеж градостроительного плана земельного участка, выполненный согласно инструкции Министерства регионального развития; ; ;
2. Паспорт или справка из БТИ;
3. Если на участке расположен объект культурного наследия — его границы;
4. Если выдача требуется представителю собственника — нотариальную доверенность.
5. Откорректированную топографическую основу.

Как получить ГПЗУ на земельный участок в Администрации

Выдача градостроительных планов земельных участков происходит в управлении главного архитектора города или муниципального района. Заранее уточните часы приема, чтобы сократить время визита. Срок формирования ГПЗУ 7 дней. Утверждают документ в муниципалитете до 30 дней.

Как получить ГПЗУ в МФЦ «Мои Документы»

Для получения ГПЗУ рекомендую обращаться в ближайший многофункциональный центр «Мои Документы» вне зависимости от места прописки — услуга оказывается без привязки к месту регистрации. Получить градостроительный план может как юридическое, так и физическое лицо, которым принадлежат земельные участки. Если сам владелец по тем или иным причинам не может лично заниматься решением этого вопроса, он вправе оформить нотариальную доверенность на своего представителя.

Чтобы посещение МФЦ прошло с комфортом, записаться на приём рекомендую заранее, но вариант получения талона на живую очередь тоже приемлем.

Порядок действий в МФЦ следующий:

1. при помощи сотрудника центра подготавливается заявление по установленному государством образцу с целью его последующей подачи в Комитет по градостроительству;
2. предоставляется пакет документов;
3. заявителю выдается расписка о принятии работником МФЦ документов, статусу заявки присваивается регистрационный номер;
4. назначается день и время, когда лицу, подавшему заявку, следует прибыть в МФЦ для получения экземпляра градостроительного плана (впрочем, может быть и отказ в его выдаче — об этом ниже).

Составлением градостроительного плана занимается Комитет по градостроительству того населенного пункта, на территории которого находится земельный участок. Выдачу готового экземпляра осуществляет МФЦ. Максимальный срок изготовления равняется 20 рабочих дней, но в большинстве случаев не превышает 2-х недель.

Если имеется ранее выданный градостроительный план, в котором были выявлены ошибки, для их исправления также подается заявление установленной формы. Если план был выдан после 1 июля 2017 года, внесение поправок допускается, если же ГПЗУ был оформлен раньше указанной даты, то документ подлежит замене.

Причины отказа в выдаче ГПЗУ

Отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка возможен по следующим причинам:

Для чего нужен градостроительный план (ГПЗУ) и где его взять

Участок, выбранный вами для строительства дома, располагается не в безлюдной пустыне, а среди других таких же участков, на которых уже возведены или вскоре будут построены жилые дома. Поэтому при планировании строительства учитывайте и особенности соседних участков, и требования местных властей. Для этого сверьте свои замыслы с градостроительным планом земельного участка (сокращённо – ГПЗУ).

Если этого не сделать, то высока вероятность серьезных сложностей: например, окажется, что часть дома возведена в зоне запрещённой застройки, или дом возведен в три этажа, а в этом районе разрешены лишь двухэтажные строения.

Градостроительный план — первый и главный ключ к законности вашего строительства и безошибочному выбору проекта.

ГПЗУ как руководство для застройщика

Откройте 44-ю статью Градостроительного кодекса, регламентирующую составление градостроительных планов. Согласно её содержанию, из ГПЗУ вы узнаете:

• можно ли использовать участок для возведения дома;
• с какой целью вообще разрешено использовать ваш земельный надел;
• в каком месте следует возводить капитальные постройки, а в каком – нет;
• сколько этажей может насчитывать дом и какова может быть его наибольшая высота;
• какую долю территории участка можно застроить (в процентах);
• где нельзя строить вообще ничего (лесная зона, проложены магистрали и т.д.);
• есть ли ограничения по использованию земли (публичные сервитуты);
• есть ли у административных структур планы по использованию части надела для строительства дороги, инженерных сетей и др.;
• каковы технические условия подсоединения будущего дома и хозпостроек к инженерным сетям.

Кроме того, в градостроительном плане может быть указано, допустим ли раздел усадьбы, если понадобится дать отдельный надел каждому из детей или продать часть земли.

Зачем это нужно именно вам

Оформление градостроительного плана застройки не будет стоить владельцу земли ни копейки, а процедура предельно проста. Документ будет нужен с начального этапа строительства дома и до окончания работ.

1. При проектировании. Сведения о размещении дома на участке, его допустимых размерах и этажности архитектор получает из градостроительного плана. Исключите ошибки проектирования и препятствия для застройки, получив ГПЗУ еще до выбора проекта дома, чтобы недешёвые проектные работы не пришлось делать заново.

2. При подаче уведомления о начале строительства. Перед началом работ следует сообщить администрации населённого пункта о предстоящем строительстве.

Сегодня получать разрешение от властей не нужно, вполне достаточно отправить уведомление, приложив к нему ГПЗУ и некоторые другие бумаги, перечень которых вы найдёте в администрации района или на их сайте.

3. При разработке СПОЗУ. Специальная схема планировочной организации для участка покажет, как будет располагаться дом относительно магистральных инженерных сетей (водопровода, газопровода, электросети, канализации). СПОЗУ понадобится при подаче уведомления о строительстве, и для его разработки обязательно потребуется ГПЗУ.

4. При вводе дома в эксплуатацию. Без документа о введении в эксплуатацию дом будет считаться незаконно возведенной постройкой со всеми вытекающими отсюда неприятными последствиями в виде штрафов и угрозы сноса. ГПЗУ входит в пакет обязательных для этой процедуры документов.

5. При благоустройстве участка. Без градостроительного плана невозможна работа ландшафтных дизайнеров, которые помогут распланировать схему зелёных насаждений и декоративных построек, разработать схему освещения и прокладки труб для полива.

Если нельзя подключить дом к центральной канализации, то потребуется выбрать место для септика и т.д. Планировка участка должна соответствовать СНиПам, в которых подробно указаны минимально допустимые расстояния между домом и деревьями, инженерными магистралями, другими постройками и заборами. Ограничения СНиП необходимы, чтобы обеспечить безопасность – вашу и ваших соседей.

Выбирая на участке место для возведения дома, архитектор руководствуется градостроительным планом, чтобы:

• удобно расположить здание по отношению к домам на соседних участках;
• не создавать опасных ситуаций во время пожара: оставить проходы и проезды для пожарной техники, снизить опасность распространения огня на другие здания;
• обезопасить себя от действия природных явлений (наводнений, осыпей грунта, разрастания оврагов) и техногенных факторов (воздействия ЛЭП, станций мобильной связи, магистральных газопроводов);
• выбрать место в соответствии с общим проектом планировки района, утверждённым местными властями;
• не нарушить общегосударственные правила, касающиеся застройки участков;
• соответствовать местным нормативам высотности зданий.

Исходя из вышесказанного, становится понятно, что ГПЗУ – важный документ, к получению и использованию которого нельзя относиться легкомысленно.

Можно ли строиться без ГПЗУ

Чтобы возвести стены и крышу, градостроительный план не требуется. Однако без него вы не получите от местной администрации разрешения на эксплуатацию дома. Как следствие – не зарегистрируете своё право собственности и впоследствии не сможете продать, подарить или оставить дом в наследство детям.

Для владельцев так называемого самостроя в Налоговом кодексе прописаны жёсткие штрафные санкции, размер которых зависит от давности приобретения участка:

• меньше трёх лет назад – придётся заплатить налог за период владения объектом плюс 20% оценочной стоимости дома в качестве штрафа;
• меньше десяти лет назад – нужно заплатить налог, начисленный за три последних года до регистрации дома и 40% стоимости в качестве штрафа;
• больше десяти лет назад – придётся заплатить налог по двойной ставке за годы, в течение которых вы являетесь владельцем участка.

Если не урегулировать правовую проблему, суд может принять решение о безжалостном сносе новенького уютного дома.

Где и как получить ГПЗУ

Оформлением и выдачей градостроительных планов на отдельные участки занимаются местные власти. Обратитесь в городской либо районный отдел, контролирующий строительство и архитектурные вопросы в вашем административном районе. Проще всего это сделать через МФЦ или сайт госуслуг, некоторые пользуются электронной или обычной почтой.

Срок подготовки ГПЗУ

Со второй половины 2017 года вам придётся ожидать всего 20 дней с момента подачи заявления и документов, которые требуется к нему приложить. В течение этого времени уполномоченный орган обязан рассмотреть заявление и изготовить градостроительный план вашего участка.
Возможен ли отказ в выдаче ГПЗУ

Федеральное законодательство не упоминает о причинах, по которым местные власти могли бы отказать собственнику в выдаче градостроительного плана на участок. Однако на местном уровне чиновники могут отыскать формальные поводы, по которым отказ становится возможным. Как правило, в оформлении ГПЗУ отказывают, если:

• поданные бумаги содержат фрагменты, которые невозможно прочесть;
• при заполнении бланка или написании заявления от руки было допущено несколько ошибок, замедляющих обработку поданных сведений;
• один из документов просрочен или утратил силу.

Чтобы избежать отказа в выдаче ГПЗУ, следует заполнять графы заявления внимательно и разборчиво, не допуская помарок и исправлений, а также тщательно следить за сроками действия прилагаемых справок.

Срок действия градостроительного плана

ГПЗУ действует в течение трёх лет с момента получения. После того как этот срок истекает, план считается утратившим актуальность. Использовать информацию, которую он содержит, больше нельзя, так как сведения могут оказаться устаревшими. Если за три года подрядчики не смогли закончить строительство, придётся повторить процедуру получения ГПЗУ.

Что такое ГПЗУ и его 18 полезных свойств?

ГПЗУ – это градостроительный план земельного участка.

Само слово ГПЗУ может показаться пугающе непонятным.

Но по сути, градостроительный план это информационный документ.

При этом, град план земельного участка:

• легко получить в местной администрации,
• его выдают бесплатно,
• ГПЗУ приносит пользу при строительстве дома, бани, гаража, сарая и т.д.

Если планируете строить на земельном участке, то ГПЗУ ответит на добрый десяток вопросов.

ГПЗУ – это информационный документ, содержащий сведения необходимые при строительстве на земельном участке.

Сразу отметим один нюанс.

Для строительства индивидуального жилого дома до 3-х этажей, бани, сарая, гаража получать разрешение на строительство не нужно.

По этой причине получать ГПЗУ тоже не обязательно.

Однако получить ГПЗУ будет очень полезным, потому что информация в нем избавит от проблем и ошибок.

Отступ от границы участка содержится в ГПЗУ.

Часто встречающийся вопрос: какой делать отступ от границы участка при строительстве?

Больше над этим вопросом не нужно гадать.

ГПЗУ содержит минимальные отступы, которые нужно соблюдать.

Минимальные отступы при строительстве указаны в ГПЗУ, как правило, в метрах.

ГПЗУ содержит виды разрешенного использования участка.

Различают 3 группы видов разрешенного использования участка:

• основные,
• вспомогательные,
• условно разрешенные.

Все виды разрешенного использования участка указаны в градостроительном плане.

Что даёт знание видов разрешенного использования участка?

Первое. Знание видов разрешенного использования исключает ошибку строительства на участке не соответствующего объекта.

Ошибочная постройка получит статус самовольной и будет подлежать сносу.

Второе. Понимание правил изменения видов разрешенного использования может расширить возможности использования участка.

Например, можно поменять один основной вид использования на другой основной вид.

Либо можно добавить к основному вспомогательный вид разрешенного использования участка.

Таким образом, в этой части ГПЗУ расширяет понимание дополнительных возможностей использования земельного участка. Многие собственники земли об этом даже не задумываются.

ГПЗУ содержит предельные параметры разрешенного строительства.

Среди параметров разрешенного строительства следует выделить:

• минимальные отступы от границ земельного участка,
• предельные (минимальные, максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь,
• предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений,
• максимальный процент застройки в границах земельного участка.

Минимальные отступы от границ участка мы уже рассмотрели выше, поэтому повторяться не будем.

Предельные размеры участков – это весьма полезная информация.

Чем полезна информация о предельных размерах участка?

Сравнив размер своего участка с предельным минимальным размером в ГПЗУ, вы оцените возможность раздела участка.

Например.

Ваш участок имеет площадь 14 соток. Предельный минимальный размер участков составляет 5 соток.

Таким образом, существует юридическая возможность разделить ваш участок на 2 без нарушения минимального размера в 5 соток.

Второй пример.

Ваш участок по площади равен 14 соток. Предельный максимальный размер участков составляет 18 соток.

Из этого следует вывод, что при наличии свободной земли вокруг участка, его можно увеличить до предельных 18 соток.

Такое увеличение площади называют прирезка земельного участка или перераспределение земли.

Таким образом, сведения ГПЗУ о предельных размерах земельных участков подскажут возможность раздела участка или увеличения его площади.

Однако при строительстве более ценной является информация ГПЗУ о предельном количестве этажей (высоте) здания и максимальный процент застройки.

Предельная высота и этажность, установленная в ГПЗУ, поможет избежать превышения при строительстве на участке.

Иными словами, зная предельный размер высоты зданий, можно избежать проблем с оформлением построенных на участке объектах.

Содержащийся в ГПЗУ максимальный процент застройки, поможет во время остановиться от безудержной застройки участка.

Максимальный процент застройки это отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.

Проще говоря, площадь всех строений, которую они занимают на земле, не должна превышать предельный процент застройки.

ГПЗУ содержит сведения о красных линиях.

Согласно градостроительному кодексу, красные линии – это линии, которые обозначают границы территорий общего пользования.

Территориями общего пользования могут беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц.

К территориям общего пользования, в том числе относят, площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары.

Красные линии подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

Таким образом, получение ГПЗУ позволяет точно знать, где проходят красные линии, если они имеются возле вашего участка.

Ограничения использования земельного участка должны содержаться в ГПЗУ.

Значимость информации о возможных ограничениях использования участка трудно переоценить.

Как правило, ограничения в использовании участка возникают, когда участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования.

Существует более 9 видов зон с особыми условиями использования территорий:

• охранные зоны,
• санитарно-защитные зоны,
• зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ (объекты культурного наследия),
• защитные зоны объектов культурного наследия,
• зоны затопления, подтопления,
• водоохранные зоны,
• зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения,
• приаэродромная территория,
• зоны охраняемых объектов,
• иные зоны.

Нахождение участка в какой-либо зоне с особыми условиями использования накладывает ограничения на использование участка.

Характер и объем ограничений у каждой зоны будут свои.

Получение ГПЗУ прольет свет на наличие или отсутствие ограничений в использовании участка.

Например, нахождение участка в зоне санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения делает участок ограниченным в обороте.

Ограниченность в обороте исключает возможность получения участка в собственность.

Из этого можно сделать следующий вывод.

Если участок под ИЖС в аренде и находится в указанной зоне, то в выкупе участка после строительства дома могут отказать.

Поэтому важно до начала строительства получить ГПЗУ, чтобы исключить риски, связанные с наличием ограничений.

ГПЗУ подскажет наличие на участке сетей инженерно-технического обеспечения.

Согласно подпункту 13 пункта 3 статьи 57.3 ГрК РФ в ГПЗУ указывают:

• объекты капитального строительства,
• сети инженерно-технического обеспечения,

которые расположены в границах земельного участка.

Как правило, наличие на участке объекта капитального строительства можно определить визуально. Такие объекты видно.

С сетями инженерно-технического обеспечения дело обстоит сложнее, потому что сети могут пролегать под землей.

Понимание того, что зарыто на участке может избавить от многих проблем при строительстве.

С другой стороны. Наличие на участке сетей может решить вопрос с обеспечением дома ресурсами (тепло, вода).

В любом случае, целесообразно получить ГПЗУ, чтобы прояснить вопрос с наличием или отсутствием сетей.

Границы публичных сервитутов включают в ГПЗУ.

Сервитут – это право ограниченного пользования чужим земельным участком.

Если в отношении вашего участка установлен сервитут, то это означает, что кто-то кроме вас имеет право пользоваться этим участком.

Публичный сервитут не могут установить произвольно. Для этого нужны определенные условия и случаи.

Наличие на участке публичного сервитута не самое распространенное явление.

Тем не менее, получение ГПЗУ избавляет от сюрпризов, связанных с публичным сервитутом.

Вышеперечисленные сведения это только часть полезной информации содержащейся в ГПЗУ.

В пункте 3 статьи 57.3 ГрК перечислена информация, которую содержит ГПЗУ.

Самые, на мой взгляд, полезные сведения мы рассмотрели выше.

В указанной статье кодекса найдете другие ценные сведения, содержащиеся в ГПЗУ.

Мы переходим к вопросу получения ГПЗУ.

Образец заявления на получение ГПЗУ.

Законодательство не устанавливает форму или шаблон заявления на получение ГПЗУ.

По этой причине заявление можно составить в произвольной форме.

Можете использовать мой Образец заявления.

По данному образцу заявления администрация выдала градостроительный план участка без проблем.

паспорт _____________, выдан ________________

«___» _________ 20__ года, код подразделения ___-___,

зарегистрированный/проживающий по месту жительства:

«____» _____________ 20__ г.

Срок на подготовку и выдачу градостроительного плана составляет 14 рабочих дней.

С момента получения заявления у чиновников есть четырнадцать рабочих дней, чтобы выдать градплан участка.

Иными словами, примерно через 3 недели вы должны получить градостроительный план участка.

Действие ГПЗУ ограниченно во времени.

Информация, содержащаяся в градостроительном плане земельного участка, имеет ограниченный срок действия.

Актуальность информации составляет 3 года.

Ограниченность срока действия сведений из градостроительного плана земельного участка позволяет сделать следующий вывод.

Если вы получили ГПЗУ, но приступает к строительству спустя 3 года, то целесообразно получить новый план.

Очень высока вероятность, что в новом градостроительном плане участка будет та же информация, что и в старом.

Но могут появиться и новшества.

Чтобы не попасть в ловушку устаревших сведений, получите ГПЗУ с обновленной информацией.

Тем более, что градостроительный план земельного участка выдают бесплатно без особых хлопот.

Для справки.

С 04 августа 2018 года не нужно получать разрешение на строительство индивидуального жилого дома и садового дома.

Вместо разрешения на строительство следует подать Уведомление о начале строительства.

Сформируйте Уведомление о начале строительства онлайн за 3 минуты.

Вы запланировали строительство объектов недвижимости на принадлежащем Вам земельном участке и столкнулись с необходимостью получения градостроительного плана земельного участка? Что это за документ? Для чего нужен градостроительный план земельного участка? Давайте разберемся.

Рекомендуем: если Вы планируете строительство (либо реконструкцию) индивидуального жилого дома или садового дома на принадлежащем Вам земельном участке, следует учитывать, что в соответствии с требованиями градостроительного законодательства в настоящее время не предусмотрена необходимость подготовки проектной документации (ч. 3 ст. 48. Градостроительного кодекса РФ) и не требуется получение разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию для таких объектов (пп. 1, 1.1 ч. 17 ст. 51. и ч. 15 ст. 55. Градостроительного кодекса РФ). Вместе с тем, мы рекомендуем получить градостроительный план земельного участка, поскольку сведения, содержащиеся в нем, помогут Вам грамотно заполнить все разделы уведомления о начале строительства, которое необходимо будет направить в муниципалитет перед началом строительства (реконструкции), а также впоследствии соблюсти все нормы и отступы при возведении (реконструкции) указанных объектов.

Таким образом, необходимость в градостроительном плане земельного участка может возникнуть у владельцев участков по разным причинам и в различные периоды времени.

Строительство объекта недвижимости без учета сведений, содержащихся в градостроительном плане земельного участка, считается существенным нарушением градостроительных норм.

Исключением являются линейные объекты (линии электропередачи, линии связи, линейно-кабельные сооружения, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие аналогичные сооружения), для строительства которых градостроительный план земельного участка не требуется. Требования к ним устанавливаются в документации по планировке территории (проекте планировки и проекте межевания территории).

Информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, может быть использована для подготовки проектной документации и для получения разрешения на строительство в течение 3 лет со дня его выдачи. По истечении этого срока использование информации, указанной в ГПЗУ для указанных целей не допускается (ч. 10 ст.

57.3. Градостроительного кодекса РФ).

В связи с введением с 01.01.2017 3-х летнего срока действия информации из ГПЗУ законом установлены переходные положения для градостроительных планов, полученных до указанной даты (п.п. 1 — 3 ст. 9 Федерального закона № 373-ФЗ).

Информация, указанная в таких градостроительных планах, может быть использована в течение срока, который установлен нормативным правовым актом[40] высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ и не может быть менее чем 3 года и более чем 8 лет.

Если разрешение на строительство получено до 01.01.2017, то выдача разрешения на ввод в эксплуатацию осуществляется на основании градостроительного плана, представленного для получения соответствующего разрешения на строительство.

Если разрешение на строительство получено после 01.01.2017, однако на основании градостроительного плана, утвержденного до 01.01.2017 и в течение срока его действия, то разрешение на ввод в эксплуатацию выдается на основании такого плана.