206 Кб
скачать
Российская Федерация
Новгородская область
ДУМА ХВОЙНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
О выполнении концепции социально
экономического развития
Хвойнинского муниципального
района за 2010 год
Принято Думой Хвойнинского муниципального района 05 мая 2011 года.
Дума Хвойнинского муниципального районаРЕШИЛА:1. Утвердить прилагаемый отчет о выполнении концепции социальноэкономического развития Хвойнинского муниципального района за 2010 год.
2. Опубликовать прилагаемый отчет о выполнении концепции социальноэкономического развития Хвойнинского муниципального района за 2010 год в газете «Новая жизнь».
Глава района И.А.Виноградов
№ 43
от 05.05.2011
Приложениек решению Думы Хвойнинскогомуниципального района
от 05.05.2011 № 43
О выполнении
«Концепции социально – экономического
развития Хвойнинского муниципального района
за 2010 год»
Основной задачей социально экономической политики Администрации Хвойнинского муниципального района в 2010 году является улучшение качества жизни населения, активное привлечение инвестиций в материальное производство, поддержка местных товаропроизводителей, обеспечение занятости.
Приоритетными направлениями развития являются здравоохранение, образование, культура, улучшение жилищных условий, агропромышленный комплекс.
1. БЮДЖЕТНАЯ И НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА
Бюджетная и налоговая политика района определена на среднесрочный трехлетний период – 20102012 годы. В 2010 году сохраняется социальная ориентация бюджета. За 2010 год консолидированный бюджет района по доходам составил 420,5 млн. руб., в том числе собственные доходы по закрепленным нормативам 145,1 млн. руб., безвозмездные поступления из областного бюджета 274,6 млн. руб., прочие безвозмездные поступления 0,8 млн. руб. При плане по собственным доходам 143 млн. руб. выполнение составило 101%. В структуре поступлений наибольший удельный вес занимают поступления от следующих доходных источников: налог на доходы физических лиц 111,4 млн. руб. доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности района 7,6 млн. руб. единый налог на вмененный доход 6,1 млн. руб. доходы от продажи муниципального имущества 2,9 млн. руб. Расходы консолидированного бюджета района за 2010 год составили 436,4 млн. руб., в том числе: на образование – 141,1 млн. руб., на ЖКХ 90,4 млн. руб., на социальную политику 56,8 млн. руб., на здравоохранение и спорт 46,9 млн. руб., на культуру и СМИ 32,1 млн. руб. Сохраняются меры социальной поддержки: расходы бюджета на компенсацию питания обучающихся, воспитанников за 2010 год составили 863 тыс. руб.; частичная компенсация оплаты, взимаемой за посещение ребенком дошкольного учреждения, составила 1329 тыс. руб., расходы бюджета за содержание детей с отклонениями в развитии, посещающих дошкольные учреждения района и детей из малоимущих семей составили 1425,1 тыс. руб. расходы по оплате жилья и коммунальным услугам отдельным категориям граждан и педагогическим работникам, работающих и проживающих в сельских населённых пунктах и посёлках городского типа 8849,48 тыс. руб. Единовременное пособие при устройстве детей в семью оказывается в виде адресной помощи из областного бюджета. Продолжается софинансирование областных целевых программ по здравоохранению, образованию, культуре, развитию малого и среднего предпринимательства. В соответствии с утвержденным бюджетом финансируются расходы на отдельные социально значимые мероприятия: осуществление полномочий по первичному воинскому учету, расходы за 2010 год составили 840,5 тыс. руб.; обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России» 331,9 тыс. руб. Политика в области межбюджетных отношений направлена на корректировку механизмов оказания финансовой помощи органам местного самоуправления поселений и дальнейшее развитие стимулов к увеличению доходной базы бюджетов муниципальных образований. Межбюджетные трансферты поселениям за 2010 год составили – 81,2 млн.руб., в т.ч. дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений по исполнению своих полномочий по решению вопросов местного значения – 34,1 млн.руб. Бюджетная обеспеченность по доходам на одного жителя района на 01.01.11 года составляет 27,5 тыс. руб. В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств, продолжается осуществление перехода к финансовому обеспечению муниципальных услуг на основе муниципального задания и принципов нормативно подушевого финансирования, реструктуризация существующих муниципальных учреждений в автономные. В экономике района в материальной сфере занято 3817 человек, в бюджетной – 2742 человека. Количество пенсионеров – 4766 человек. Уровень безработицы по данным центра занятости на 01 января 2011 года составил 1,3 %, реальный 4,6%. Среднемесячная номинальная заработная плата по району за 2010 год по данным стат. органа составила 15902 руб., средний размер пенсии 7599 рублей.
Анализ уровня оплаты труда свидетельствует о стабильной динамике ее роста. Возросло количество предприятий, где среднемесячная номинальная начисленная заработная плата превышает 20 тыс. рублей.
2. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Основными направлениями развития здравоохранения в районе на базе МУ «Хвойнинская ЦРБ» является сохранение и улучшение здоровья людей, снижение заболеваемости и смертности, (активизация деятельности по профилактике заболеваний, борьба с социально – значимыми заболеваниями), предоставление населению района медицинской помощи в соответствии с областной Программой государственных гарантий обеспечения населения бесплатной медицинской помощью. Приоритет в развитии здравоохранения отдается первичной медико – санитарной помощи, службе охраны материнства и детства и службе скорой медицинской помощи. За 2010 год выполнение объемов медицинской помощи составило: по количеству амбулаторных посещений – 96835 (количество посещений к врачам на одного жителя составило – 5,8); стационарное лечение получили 2610 человек; на дневном стационаре пролечились 1069 человек; вызовов скорой медицинской помощи – 6568 (430,2 вызовов на 1000 населения); амбулаторно – поликлиническая помощь на тыс. населения составила 8585 посещений. Дополнительную диспансеризацию прошли 510 человек трудоспособного, работающего населения района. Для выявления заболеваний в начальной стадии, и осуществления необходимых лечебно – профилактических и оздоровительных мероприятий проводятся целевые, углубленные и обязательные профилактические медосмотры. Продолжается работа по оказанию медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и послеродовый период, а также по диспансерному наблюдению детей до года. Общее число беременных, поступивших под наблюдение женской консультации за отчетный период, составило 137 человек. Закупаются дополнительно медикаменты, изделия медицинского назначения, мягкий инвентарь, увеличена заработная плата мед. работникам, принимающим непосредственное участие в реализации данной программы. Серьезной проблемой в районе остается алкоголизация населения, приводящая к росту смертности, связанной со злоупотреблением алкоголя. На учете состоит больных хроническим алкоголизмом по состоянию на 01.01.11 г. 341 человек. В рамках реализации национального проекта «Здоровье» выдавались родовые сертификаты, производились дополнительные финансовые выплаты участковым терапевтам и педиатром, фельдшерам и медсестрам скорой помощи и ФАПов. Выполнены планы по иммунизации, проводятся мероприятия по профилактике, выявлению и лечению ВИЧ – инфицированных. В постоянном режиме продолжают работу кабинет медицинской профилактики, школы по профилактике гипертонической болезни и сахарного диабета. Большое внимание уделяется подготовке медицинских кадров. За 2010 год прошли усовершенствование 11 врачей и 8 средних медицинских работников. Ведется работа по заключению договоров на целевую подготовку врачей и среднего медицинского персонала с последующим закреплением и возвращением на работу в район.
В целях повышения качества и доступности медицинской помощи населению основное внимание было сосредоточено на укреплении материальнотехнической базы: в 2010 году приобретено медицинское оборудование на сумму 1899,5 тыс. руб., за счет средств областного и районного бюджетов в сумме 902,8 тыс. руб. произведен капитальный ремонт прачечной ЦРБ, ФАПа п. Горный, ФАПа д.Никитино и ремонт поликлиники п. Хвойная.
3. ОБРАЗОВАНИЕ
Основными задачами развития системы образования района является повышение качества образования и расширение его доступности в рамках реализации приоритетного национального проекта « Образование» и районной Программы развития образования на 20062010 годы. В сфере дошкольного, общего и дополнительного образования с целью обеспечения доступности дошкольных образовательных услуг в районе проделана следующая работа: охвачено системой образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования 95% детей в возрасте от 1 года до 7 лет; обеспечено повышение квалификации, подготовки и переподготовки учителей начальных классов общеобразовательных учреждений; продолжено совершенствование сети общеобразовательных учреждений района средняя школа с. Минцы переименована в основную; в образовательных учреждениях района проведен мониторинг «Удовлетворенность качеством воспитательного процесса». Охват детей в возрасте с 5 до 18 лет услугами дополнительного образования в организациях различной организационноправовой формы собственности составил 90%. В сфере социальной поддержки детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по состоянию на 1.01.11г. за счет субвенций из областного бюджета (3 млн. 952 тыс. руб.) и освободившегося жилья в районе обеспечены жильём 6 человек, 19 детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей устроены в семьи. С целью повышения уровня воспитательной работы с учащимися: организована работа родительского всеобуча; обеспечено обучение органов ученического самоуправления и представителей органов общественного управления образовательными учреждениями; активизирована работа школьных музеев, кружков краеведческой направленности, спортивных секций. В сфере специального образования детей с ограниченными возможностями здоровья продолжена работа по оказанию помощи детям от рождения до 3х лет с отклонениями в развитии, обеспечено трудоустройство всех выпускников 9го класса школы интерната д. Мякишево. В сфере профессионального образования организована подготовка по востребованным на рынке труда профессиям: в ПУ № 4 – слесарей подвижного состава, трактористовмашинистов, продавцовкассиров, мастеров общестроительных работ. На базе Центра кадрового маркетинга высшее управленческое образование получили 15 человек и 14 человек получили специальность «Логопед»; 12 руководителей образовательных учреждений окончили годичные курсы по управлению в социальной сфере. С целью повышения уровня квалификации работников, выявления соответствия качества образования и воспитания аттестовано 75 работников образования
Большое внимание уделяется развитию материальнотехнической базы образовательных учреждений проведены ремонты в детских садах п. Юбилейный и с. Левоча, с. Песь, п. Хвойная и школах MОУCOШ № 1 п. Хвойная, с. Анциферово, п. Юбилейный, с.Минцы. В 2010 году направлено средств из областного и районного бюджетов 2 млн. 968 тыс. руб. По программе «Школьный автобус» поступил автобус для подвоза детей в школу с. Анциферово. Приобретено учебников, учебнометодических комплектов для учащихся из малообеспеченных семей, детейсирот и других социально незащищенных категорий населения на сумму 821,4 тыс. руб., 33,3 тыс. руб. затрачено на приобретение учебнонаглядных пособий и 663,1 тыс. руб. на приобретение компьютерного оборудования. На оснащение образовательных учреждений района противопожарным оборудованием выделено средств из областного бюджета 1239,1 тыс. руб., из районного бюджета – 650 тыс. руб.
4. КУЛЬТУРА
Развитие сферы культуры осуществлялось в соответствии с основными направлениями областной целевой программы «Культура Новгородской области на 20062010 годы». В 2010 году большое внимание уделялось мероприятиям по укреплению и развитию материальнотехнической базы учреждений культуры. Капитально отремонтирован Песский СДК, освоен 1892 тыс. руб., также проводились ремонты в СДК ст. Кабожа, ДК Дворищи и кинотеатре «Заря», затрачено средств в сумме 496,6 тыс. руб. Приобретено оборудование на сумму 109 тыс. руб. За творческий сезон заявили о себе 228 клубных формирования, в которых участвует 2549 человек. В мае текущего года состоялся традиционный фестиваль молодежного творчества «Радуга» и фестиваль пожилых людей «На завалинке». Фольклорноэтнографический ансамбль «Свояня» отметил 20летие творческой деятельности. Состоялся цикл творческих мероприятий к 65летию Победы. Проведена работа по организации гастрольной, выставочной и фестивальной деятельности, состоялись концерты народных артистов России Е.Шавриной, ансамбля «Песняры», Т.Булановой, артистов СанктПетербургского театра. В музее были организованы выставки Новгородских и СанктПетербургских художников.Удельный вес населения, участвующего в культурнодосуговых мероприятиях, составил 446,4%. Для совершенствования кинообслуживания проводились программы, посвященные 65летию Победы, связанные с пропагандой российского кино, 561 сеанса посетили 8826 зрителей. Для улучшения музейного дела с целью пропаганды исторического и культурного наследия проводилась работа по привлечению туристов, туристический поток за 2010 год составил 5691человек, из них музей посетило 4118 человек. В плане подготовки кадров с учетом потребностей района, в 2010 году в Новгородский областной колледж искусств поступили 9 человека, 2 человека поступили в СанктПетербургский Университет культуры и искусств. Фонд МУК «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» на 01.01.2011 г. составляет 165372 экз. Охват библиотечным обслуживанием составил 58%, за текущий год обслужено 8859 читателя. В целях сохранения, популяризации и эффективного использования историкокультурного наследия составлены перечни объектов культурного наследия района по сельским поселениям, по объектам федерального значения проведено обследование и фотосъемка совместно с ведущим специалистомэкспертом Управления государственной охраны культурного наследия области.
По областной программе «Культура Новгородской области» предоставлены субсидии: на профессиональную подготовку специалистов 36 тыс. руб.; на комплектование книжных фондов библиотек – 53,1 тыс. руб.
5. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
В течение 2010 года развитие молодежной политики на территории района осуществлялось в рамках основных нормативноправовых документов: «Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации» и областной целевой программы «Молодежь Новгородской области на 20072010 годы» На территории Хвойнинского района проживает 3180 человек в возрасте от 14 до 30 лет, из них количество неработающей молодежи на 01.01.2011 г. составило 51 человек. Обеспечение занятости неработающей молодежи осуществлялось в рамках работы комиссии по содействию занятости. Проведено 3 выездных заседания районной комиссии по содействию занятости в Остахновском, Кабожском и Дворищенском сельских поселениях, ежемесячно проводился мониторинг по ситуации с неработающей молодежью. Составлен список неработающей молодежи по всем поселениям. В рамках работы «Молодежной приемной» на базе муниципального учреждения «Дом молодежи» проводится анкетирование неработающей молодежи и составляются резюме, ведется журнал учета обращений по занятости, принимаются необходимые меры по трудоустройству. В 2010 году в «Молодежную приемную» обратилось 74 человека, на «Телефон доверия» поступило 82 звонка, выпущено 12 номеров районной молодежной газеты «Свободный полет». В целях патриотического воспитания подростков и молодежи проведены юбилейные мероприятия посвященные 65й годовщине Победы: краеведческие экспедиции по местам гибели хвойнинцев в годы войны; акция «Знамя Победы»; акция «Наша Победа» видеозапись воспоминаний ветеранов ВОВ; военноспортивный клуб «Аскор» принял участие в поисковой экспедиции «Долина». Для учащихся школ района на базе дома молодежи подготовлены и проведены лектории «Диалоги о патриотизме», молодежное шествие «65 свечей», прошли встречи с ветеранами и Вахты Памяти. В 2010 году в целях организации летнего отдыха и занятости детей была организована работа 3х профильных лагерей в которых отдохнули 90 детей. По линии организованного летнего труда было трудоустроено 26 подростков в возрасте от 14 до 18 лет. На базе муниципального учреждения «Дом молодежи» работали клубы по месту жительства: «Ратибор», «Ежики», «Идеал», «Ярославна», «Аскор» (с. Левоча), компьютерный клуб «Виртуальная реальность», творческое объединение «Свободный полет», в рамках которого развивается молодежная фотолаборатория, прессцентр и музыкальная группа «Пара парапланов». Продолжает свою работу Совет работающей молодежи и Совет школьников. В 2010 году советом молодежи проведено 13 мероприятий и акций для молодежи. Прошли традиционные молодежные мероприятия: фотокроссы; «День молодежи», чемпионат по компьютерным играм, чемпионат по интеллектуальным играм «Что? Где? Когда?», цикл лекториев «Диалоги о патриотизме», открытые уроки для старшеклассников «Юный патриот Отечества».
В целях противодействия распространения наркотических средств проведены информационные встречи в трудовых коллективах, профилактические мероприятия в образовательных учреждениях района среди учащихся 5 11 классов. Проведена антинаркотическая, антиалкогольная и антитабачная пропаганда в средствах массовой информации, прошел цикл мероприятий посвященных Дню борьбы с наркоманией, Дню отказа от курения, Дню борьбы со СПИДом.
6. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
Основные направления в области развития физической культуры и спорта – это пропаганда физической культуры и здорового образа жизни среди населения района, развитие массового спорта. Численность населения, систематически занимающихся в спортивных секциях составила 3223 человек. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составил 21%. Это результат планомерной работы по созданию учебных и тренировочных групп на предприятиях, в учреждениях и организациях района. Приоритетным направлением в проведении летних спортивных мероприятий была массовость. В течение первого 2010 года инструкторами по физической культуре проведено 238 спортивномассовых мероприятий, с охватом различных групп населения (дети, молодежь, взрослое население, ветераны, инвалиды). За этот период времени в различных спортивномассовых мероприятиях приняло участие около 7800 человек, что составляет примерно 50 % от общего числа населения района. Особо значимыми мероприятиями, направленными на формирование здорового образа жизни и популяризирующими физическую культуру и спорт среди детей и молодежи, с привлечением спортсменов всех сельских поселений были: девятая районная спартакиада взрослого населения и молодежи (9 видов спорта – 687 участников); легкоатлетический пробег «Память» 9 мая; шестое первенство района по минифутболу; четвертое первенство района по баскетболу; пятое первенство по футболу, в котором принимает участие 4 команды района; массовые районные соревнования «Хвойнинская лыжня»; летние дворовые фестивали по стритболу, минифутболу, дартсу, волейболу среди детей; турниры по шахматам, городкам, дартсу и настольному теннису. В 2010 году на спортивные мероприятия было израсходовано 278,2 тыс. рублей. Это позволило провести все спортивномассовые мероприятия согласно календарному плану. В летних спортивнооздоровительных лагерях: «Финт» (п.Хвойная) и «Энергия» (п.Хвойная) активно занималось спортом 80 детей младшего и среднего школьного возраста. В лагерях регулярно проводились соревнования по стритболу, баскетболу, футболу, настольному теннису. Команды лагерей принимали участие в районных спортивных мероприятиях. Из числа учащихся старших классов и студентов в летний период времени была организована работа инструкторов на детских спортивных площадках района. В отчетном периоде 2010 осуществлялся ремонт СКЦ п. Горный и СКЦ «Орбита», затрачено средств в сумме 1244,9 тыс. рублей.
Большое внимание уделялось освещению спортивномассовых мероприятий в районной газете «Новая жизнь», молодежной газете «Свободный полет» и на сайте комитета по физической культуре и спорту Новгородской области. Систематически проводилось афиширование наиболее крупных и значимых соревнований.
7. ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ
Жилищная политика в 2010 году направлена на привлечение инвестиций в строительство жилья для продажи населению, на привлечение средств предприятий по обеспечению жильем своих работников, а также привлечение собственных средств граждан.
В 2010 году по Хвойнинскому муниципальному району введено в эксплуатацию 91 жилых квартир общей площадью 5916 кв.м., из них построено: за счет собственных средств граждан 71 квартира, 20 квартир – за счет прочих инвестиционных вложений. По программе «Социальное развитие села до 2012 года» в 2010 году 18 граждан, молодых семей и молодых специалистов получили субсидии на приобретение и строительство жилья в размере 13,9 млн. рублей.
8. КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
В сфере жилищнокоммунального комплекса осуществлялись меры, направленные на модернизацию отрасли, на повышение качества оказываемых жилищнокоммунальных услуг. В 2010 году проведены работы по замене и ремонту отопительных котлов в с. Песь и п. Юбилейный согласно плана подготовки к отопительному сезону. На местных видах топлива (торф, дрова, опилки) за текущий период выработано 63,7% тепловой энергии, созданы мощности по производству топливной щепы. Осуществлялась заготовка дров топливных, угля и отопительного торфа для котельных. За 2010 год поставлено 28,9 тыс.куб.м. дров топливных на котельные ООО «МП Новжилкоммунсервис» при плановом задании 16,4 тыс.куб.м. В жилом фонде района установлено 16 узлов учета тепловой энергии и 20 узлов учета тепловой энергии в зданиях бюджетных учреждений;
В течение отчетного периода проводились работы по замене погружных насосов и замене водопроводных сетей. Завершена реконструкция биологических очистных сооружений в п. Юбилейный, освоено 924 тыс. рублей.
9. ДОРОЖНЫЙ КОМПЛЕКС
Для обеспечения круглогодичного и безопасного движения транспортных средств на автомобильных дорогах регионального (областного) значения в 2010 году проводились работы по сохранению от разрушения действующей сети дорог и сооружений на них.
В 2010 году большое внимание уделялось ремонту и содержанию межпоселенческих дорог, а также дорог в границах населенных пунктов. На содержание дорог, ямочный ремонт, затрачено 7 млн.178 тыс. рублей.
10. ТОПЛИВНО – ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
Приоритетным направлением в области электроэнергетики остается надежное, качественное снабжение электроэнергией потребителей района. В 2010 году филиал ОАО «МРСК Северозапада» «Новгородэнерго» выполнил замену силовых трансформаторов в д. Лесное, д.Остахново, д. Заозерье, д. Опарино и д. Стремково.. ОАО «Новгородоблкоммунэлектро» осуществляло капитальный ремонт линий электропередач ВЛ10, кВ Л2 в п. Хвойная и капитальный ремонт ВЛ0,4 кВ ТП27 в п. Хвойная (Хвойнинская ЦРБ). Начато строительство ВЛ10 кВ и новой трансформаторной подстанции в микрорайоне Мякишево п. Хвойная.
11. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ И ТРАНСПОРТ
Политика 2010 года направлена на повышение конкурентоспособности промышленной продукции для реализации на внутренних и внешних рынках; сохранение устойчивых темпов роста производства продукции с учетом сохранения кризисных явлений, расширение налогооблагаемой базы для увеличения доходов районного бюджета. Объем отгруженных товаров собственного производства в целом по району с учетом субъектов малого и среднего предпринимательства составил 4283 млн. руб. (темп роста – 121 %). На 01.01.2011 года крупными и средними предприятиями района отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 282,8 млн. рублей. Предприятиями Хвойнинского района выпускаются следующие виды продукции: пиломатериалы, песок, щебень, гравий, торф, моточные изделия, 9 сортов пива, 28 сортов безалкогольных напитков, хлебобулочные изделия, племенной скот, оказываются транспортные услуги промышленного характера: ремонт тепловозов, перевозка грузов; перекачка нефти и светлых продуктов. Прирост по крупным и средним предприятиям, занимающихся добычей полезных ископаемых, в действующих ценах в 2010 году составил 15%, рост обеспечен увеличением добычи песка, щебня, гравия и расширения рынков сбыта продукции. В обрабатывающих производствах (деревообработка, пищевая промышленность) по крупным и средним предприятиям объем отгруженных товаров составил 138,2 млн. руб. (130 % к уровню прошлого года), в сфере производства и распределения электроэнергии – 79 млн. руб.(113,7 % к уровню прошлого года). Непрерывно проводится работа по модернизации и техническому перевооружению действующих производств. Объем инвестиций в основной капитал без предприятий железнодорожного и трубопроводного транспорта с учетом субъектов малого и среднего предпринимательства по всем видам экономической деятельности за 2010 год составил 301,6 млн. руб. На 01.01.2011 года в экономический комитет области для инвестиционной базы данных представлена информация по 30 свободным инвестиционным площадкам, готовятся материалы еще по 4. В отчетном периоде предприятием ЗАО «Норд» реализована вторая очередь инвестиционного проекта по строительству лесопильного завода в п.Хвойная, осуществлена установка современных сушильных комплексов для производства высококачественных сухих пиломатериалов. Это позволило наращивать объемы производства доли продукции глубокой переработки древесного сырья, что является одной из стратегических задач развития лесопромышленного комплекса. В ООО «Леспром» продолжается работа по модернизации существующего производства, введен в эксплуатацию новый цех по производству пиломатериалов, в течение 2010 года проводились работы в питомнике, созданном для выращивания сеянцев хвойных пород. Предприятием ООО «Песский ЛПХ» приобретена автомашина «Урал» и прицеп, ООО «Стройиндустрия» приобретена дробильная установка. В районе постоянно работает комиссия по привлечению и сопровождению инвестиций. В целях стимулирования инвестирования капитала в экономику района будет продолжена работа с инвесторами по созданию благоприятных условий, определены основные сферы вложения инвестиций на 20102012гг: агропромышленный комплекс внедрение современных технологий по выращиванию молодняка КРС в СПК «Левочский»; лесопромышленный комплекс – производство высококачественных сухих пиломатериалов в ЗАО «Норд», организация цеха по производству пиломатериалов предприятием ООО «Адоз» и ООО «Леспромстрой»туристическая деятельность – организация 2х центров отдыха предприятиями ООО «Строитель 3» и ООО «Бизнесперсонал»; добыча и переработка общераспространенных полезных ископаемых модернизация существующего производства на предприятии ООО «Стройиндустрия», строительство фабрики по производству торфогрунтов предприятием ООО «Кушавераторф». Проводилась определенная работа по развитию малого и среднего бизнеса на территории района. Малое предпринимательство более активно развивается в лесозаготовительной и деревообрабатывающей отрасли, а также в торговле и в сфере бытового обслуживания. На территории района на 01 января 2011 года действует 63 малых предприятия и около 200 индивидуальных предпринимателя без образования юридического лица, 32 крестьянских хозяйства. Всего в 2010 году малыми и средними предприятиями произведено продукции, выполнено работ и оказано услуг на общую сумму 1 150 млн. рублей. Кроме того, товарооборот в торговле составил 428 млн. рублей Администрация района оказывает содействие развитию малого предпринимательства: сдаются в аренду помещения, проводятся семинары с предпринимателями, проводится работа по оказанию информационной и консультационной помощи.
Район принимал участие в реализации областной программы « Развитие малого и среднего предпринимательства в области на 2008 – 2010 годы»: 5 участников получили возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам. За счет софинансирования в рамках районной целевой программы в сумме 425 тыс. руб. привлечено средств из федерального и областного бюджетов на обеспечение мероприятий по поддержке малого предпринимательства в сумме 1 млн.878тыс. руб.
12. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Устойчивое развитие сельского хозяйства в 2010 году было обеспечено за счет участия сельхозтоваропроизводителей в федеральных и областных целевых программах. Всего было привлечено финансовых средств 5,1 млн. руб. из федерального бюджета и 6,3 млн.руб. из областного бюджета. По программе «Социальное развитие села до 2012 года» привлечено 14,6 млн.руб., в т.ч. 7,6 млн.руб. из федерального бюджета и 7,0 млн.руб. из областного бюджета. В отрасли животноводства: Искусственным осеменением охвачено 100 % поголовья КРС сельскохозяйственных организаций. Производство молока в 2010 году составило 4961,3 т, производство мяса в живом весе 382,4 т. Удельный вес чистопородного скота в общем поголовье КРС в сельскохозяйственных организациях составляет 88 %. В 2010 году СПК «Левочский» осуществил внедрение интенсивной технологии выращивания молодняка КРС. В целях осуществления данного проекта завершена реконструкция фермы в п. Юбилейный для выращивания молодняка до 3 мес., продолжается реконструкция и модернизация фермы в д. Кашино для выращивания племенных нетелей. В отрасли растениеводства: Посевные площади составили 7502 га, в т.ч. под зерновыми и зернобобовыми 1300 га, кормовыми культурами 5654 га, картофель 474 га, овощи 74 га. Доля посева элитными семенами равна 13 %. Сельскохозяйственными организациями внесено 134,4 т минеральных удобрений в действующем веществе на площади 3235 га, около 24 тыс.тонн органических удобрений на площади 1456 га, использованы гербициды на площади 535 га посевов. В 2010 г. произведено 1630,5 тонн зерна ( в весе после доработки), картофеля 4718,1 тонна, овощей 1776,7 тонн. Валовое производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2010 составило 257 млн.руб. (114% к уровню 2009 г.) Для реализации сельскохозяйственной продукции потребителю района еженедельно организовываются ярмарки. Работают 2 магазина в п.Хвойная и п. Юбилейный. На территории района были организованы 2 сельскохозяйственные ярмарки (весенняя и осенняя). В целях обновления сельскохозяйственной техники и оборудования, внедрения современных технологий производства сельхозпродукции сельскохозяйственными организациями привлечены банковские кредиты и займы в размере 25,1 млн. руб. За счет банковских кредитов, собственных средств и по лизингу за 2010 г. приобретены: СПК «Левочский» зерноуборочный комбайн «Вектор» РСМ101, два трактора «Беларус» , 3 самосвальных полуприцепа; СК «Родина» транспортер и погрузчик; ООО «Молодильно» кормоуборочный комбайн, навозоразбрызгиватель.
Семь граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, воспользовались льготными кредитами. Приобретены сельскохозяйственные животные, корма, стройматериалы.
13. ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО
На протяжении последних лет район целенаправленно работает по эффективному использованию лесосечного фонда. Процент освоения расчетной лесосеки за 2010 год составил 54,5%. Снижение показателя на 16% обусловлено тем, что 2 предприятия, проходящие процедуру банкротства, расторгли договора аренды. В результате проведенной работы совместно с комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности области на лесные аукционы было выставлено 7 участков, в аренде к концу 2010 года находится 75% от расчетной лесосеки. Большое внимание уделяется воспроизводству и защите лесов. Расчетная лесосека возможного ежегодного использования составляет 529,6 тыс. куб.м., в т.ч. по хвойному хозяйству – 194 тыс. куб.м. или 36,6 % от расчетной лесосеки. За 2010 год выполнено: лесовосстановительные работы на площади 543,5 га, в т.ч. посев на 47,8 га и посадка леса на площади 494,8 га. подготовка почвы под лесные культуры – 410,6 га содействие возобновлению лесных культур – на 426,8 га уход за молодняками на 704 га
Решается и реализуется задача по увеличению доли переработки заготовленной древесины, как в районе, так и с учетом межрайонной кооперации, на 2011 год планируемый показатель – 3335%.
14. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
В 2010 году комитетом по управлению муниципальным имуществом была проведена работа по выявлению неэффективно используемого муниципального имущества с целью увеличения доходов районного бюджета за счет его приватизации, сдачи в аренду, передачи в длительное управление. Так за счет сдачи в аренду муниципального имущества в отчетном периоде поступление арендной платы составило 604,7 тыс. рублей, поступление арендной платы за землю составило 7 млн. рублей, поступления от реализации муниципального имущества составили 1,6 млн. рублей, от реализации земельных участков – 1,3 млн. рублей. В целях совершенствования управления и распоряжения муниципальным имуществом проводилась работа: по разграничению имущества между и муниципальными образованиями, расположенными на территории Хвойнинского муниципального района; по оформлению прав собственности района; по реализации действующего законодательства, обеспечивающего государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства. Проведена работа по изменению вида существующих учреждений образования на автономные, производилось вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого, либо неэффективно используемого имущества путем передачи в аренду, продажи.
Осуществлялось оказание консультационной, информационной и методической помощи всем заинтересованным службам
15. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
В 2010 году проводились работы по выполнению следующих мероприятий: — актуализация базы данных государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов; — преобразование в электронный вид сведений архивов органов государственного кадастрового учета земель и объектов капитального строительства; — создание цифровой картографической основы Хвойнинского муниципального района; — создание опорной межевой сети на всей территории района (закладка новых и восстановление утраченных пунктов опорной межевой сети); — составление проектов территориального землеустройства сельскохозяйственных предприятий.
Продолжается работа по инвентаризации и внесению сведений государственного земельного кадастра о существующих и вновь образованных земельных участках. В целях упорядочения использования земель сельскохозяйственного назначения производится выдел невостребованной части, находящейся в долевой собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, для последующего оформления права муниципальной собственности на эти участки.
16. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
Развитие потребительского рынка в 2010 году направлено на повышение уровня обслуживания населения района путём совершенствования структуры рынка и обеспечения его высококачественными товарами и услугами. Потребительский рынок района в отчетном периоде функционировал стабильно и характеризовался высоким уровнем товарной насыщенности. На территории района действуют 205 торговых точек и 22 предприятия общественного питания (из них 11 общедоступных). Среднесписочная численность работников торговли на 01.01.2011 года составляет 752 человека. За 2010 год населению района продано товаров на сумму 1101 млн. рублей, что в сопоставимых ценах выше уровня прошлого года на 4%. Товарооборот на душу населения составил 72 тыс. рублей. Наличие торговых площадей на душу населения составило 0,6 кв.м. Весомый вклад в торговое обслуживание населения района вносит потребительская кооперация, на долю которой приходится 28 % от общего объема товарооборота. Развитие и совершенствование торговли осуществляется за счет строительства новых и реконструкции действующих предприятий. За отчетный период открыто 9 торговых точек и мастерская по ремонту обуви. Все предприятия оснащены современным оборудованием, оказывают широкий спектр услуг.
В последнее время в отрасли происходят заметные положительные перемены. Преображается облик магазинов, предприятий общественного питания не только в районном центре, но и на селе, увеличивается количество торговых точек, использующих прогрессивные методы обслуживания населения: самообслуживание, торговля по образцам, система скидок, продажа в кредит.
17. ОХРАНА ПРИРОДЫ
Для охраны окружающей среды и природных ресурсов завершено строительство полигона твердых бытовых отходов. На эти цели в 2010 году было затрачено 5,2 млн.рублей. Для охраны и устойчивого использования охотничьих угодий и животных на территории района приоритетными направлениями остаются: — обеспечение эффективной деятельности государственных природных биологических заказников; — проведение комплекса биологических мероприятий в охотничьих угодьях;
— осуществление постоянного контроля за соблюдением охотопользователями условий пользования объектами животного мира
18. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА, ОХРАНА ТРУДА И ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
В целях социальной поддержки семей, детей, граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, улучшения демографической ситуации были реализованы мероприятия областных целевых программ «Социальная поддержка малообеспеченных слоев населения области на 20082010 годы», «Социальная поддержка инвалидов на 20062010 годы», «Дети Новгородчины», Программы по улучшению положения женщин. На реализацию мер социальной поддержки, предусмотренных федеральными и областными законами, различным категориям граждан, направлено более 35,4 миллионов рублей, в том числе в соответствии с действующим федеральным законодательством 6,5 млн. рублей, областным – 28,9 млн. рублей, включая детские пособия на сумму 3 млн. рублей. В течение 2010 года единую денежную компенсацию расходов по оплате жилищных и коммунальных услуг получили 3754 человек, в том числе 1403 человек – федеральные льготники, 2351 – областные льготники. За продолжительный стаж звание «Ветеран труда Новгородской области» присвоено 100 гражданам, звание «Ветеран труда» получили 48 человек, имеющие правительственные награды. В рамках работы программного комплекса «адресная социальная помощь» различные виды помощи получили 1704 человека на общую сумму 1,8 млн. рублей. За 2010 год своевременно и в полном объеме выплачено детских пособий на сумму 3 млн. рублей 522 получателям для 839 детей. Единовременное пособие по рождению ребенка выплачено на сумму 206,7 тыс. рублей 19 получателям. Двенадцати матерям перечислено единовременное пособие на рождение третьего и последующего ребенка на сумму 54 тыс. рублей. В отчетном периоде 12 семей поставлены на учет, как находящиеся в социально опасном положении. Работа с семьями была направлена на профилактику алкоголизма родителей и безнадзорности детей, трудоустройство и занятость несовершеннолетних, оказание социальной и психологической помощи, реабилитацию семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В районе функционируют государственные учреждения социального обслуживания: «Хвойнинский центр социальной помощи семье и детям», где на учете состоят 456 малообеспеченных семей, «Хвойнинский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов», при котором действуют отделение срочной помощи, три отделения социальнобытового обслуживания, отделение медикосоциального обслуживания, за 2010 год обслужившие 908 человек, «Хвойнинский доминтернат для престарелых и инвалидов «Песь» и «Хвойнинский доминтернат для престарелых и инвалидов «Анциферово», в которых проживали 73 человека и «Хвойнинский социальный приют для детей», где прошли реабилитацию 81 ребенок.
19. ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Мероприятия по защите населения района от чрезвычайных ситуаций осуществлялись таким направлениям как: обеспечение готовности органов управления, сил и средств районного звена к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; создание, содержание и организация деятельности аварийноспасательных формирований; совершенствование системы обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях. В целях защиты населения района от чрезвычайных ситуаций осуществлялось оборудование мест массового отдыха людей на воде в соответствии с нормативами; проводились профилактические мероприятия «Правильная рыбалка» в период массового выхода людей на лед водоемов области.
За 2010 год выполнены согласно плану все мероприятия по обеспечению пожарной безопасности и безопасности на воде. В плановом порядке проводятся учения и тренировки по действиям в чрезвычайных ситуациях.
20. ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Приоритетными направлениями деятельности Администрации района и службы занятости были содействие в трудоустройстве, переобучении безработных граждан, поддержка предпринимательской деятельности, организация самозанятости. В 2010 году в центр занятости обратилось 486 человек, из них трудоустроено – 328 человек, на учете на 1 января 2011 года состоял 91 человек. Уровень безработицы по данным службы занятости составил 1,3 %. Профессиональную подготовку прошли 30 безработных граждан. Трудоустроены на временные работы в период летних каникул и свободное от учебы время несовершеннолетние 142 человека, на общественных работах были заняты 41 человек. На территории района активно реализуется программа «Снижение напряженности на рынке труда Новгородской области в 2010 году». В рамках данной программы заключено 10 договоров с предприятиями на организацию общественных работ, количество работающих составляет 75 человек. Проводится работа по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости, с Центром занятости населения на оказание данного вида поддержки в 2010 году заключено 23 договора. Прошли профессиональную подготовку 30 человек.
В целях оказания поддержки по развитию личных подсобных хозяйств и индивидуального предпринимательства регулярно проводились встречи с неработающим населением, ярмарки вакансий рабочих мест, консультации в школах района по профориентации.
21. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
Демографическая ситуация в 2010 году характеризуется следующими показателями. Родилось 118 человек (2009 г. – 170 человек), коэффициент рождаемости составил 7,8 на тысячу жителей (2009 г. – 11,1). Умерло в 2010 году 349 человек (2009 г. – 407 человек), коэффициент смертности 23 на тысячу населения (2008 г. 26,5). Основными причинами в структуре общей смертности являлись болезни системы кровообращения (51,6%), онкологические заболевания (8,6%), неестественные причины (8,9%) Численность постоянно проживающего населения на 01.01. 2011 года составила 15488 человек, в том числе городское население – 5928 человек, сельское население – 9560 человек. Миграционный прирост составил 8 человек.
За 2010 год в органе ЗАГС официально зарегистрировались 117 супружеских пар, количество разводов составило 55.
22. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В 2010 году было продолжено выполнение программных мероприятий по укреплению правопорядка, профилактике правонарушений несовершеннолетних, а также наркомании и токсикомании в молодежной среде, приоритетными направлениями были: борьба с незаконной продажей спиртосодержащей продукции; предупреждение террористических актов на территории района; обеспечение личной и имущественной безопасности граждан; профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и в семейнобытовой сфере; укрепление патрульнопостовой службы милиции, подразделений участковых уполномоченных милиции, совершенствование их работы. Добровольные народные дружины работали совместно с ОВД по профилактике и снижению уровня уличной преступности.
Для улучшения материальнотехнической базы правоохранительных органов района, условий труда сотрудников и их социальной защищенности в районном бюджете предусмотрено 411,2 тыс. рублей.
23. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Для повышения эффективности муниципального управления по обеспечению потребностей населения и в рамках реализации Федерального закона от 02.03.2007 № 25ФЗ «О муниципальной службы в РФ» в 2010 году: сформирован реестр муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями района, который включает в себя 108 услуг и функций. Согласно приложению 2 распоряжения Правительства РФ от 17.10.2009 № 1993р осуществляется поэтапный переход предоставления муниципальных услуг в электронном виде; в рамках реализации кадровой политики повысили квалификацию 19 муниципальных служащих, 1 человек проходит профессиональную переподготовку, сформирован резерв управленческих кадров в количестве 5 человек, продолжилась практика представления граждан района к районным и государственным наградам. В 2010 году награждено 110 граждан Почётными грамотами Администрации района, представлено к областным наградам 17 человек, к государственным 3 человека. В рамках реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» продолжилась работа по приведению районной нормативной правовой базы, регулирующей вопросы организации местного самоуправления и избирательных процессов, в соответствие с областным и федеральным законодательством. Осуществлялось методическое обеспечение деятельности поселений, в том числе по тарифной политике, по правоотношениям в сфере распоряжения и управления муниципальной собственностью, её приватизации, по градостроительной и дорожной деятельности. в целях оптимизации расходов на содержание органов исполнительной власти сокращено 3 процента численности муниципальных служащих.В целях проведения объективного анализа развития поселений, выявления лучшей практики управления муниципальными образованиями и распространения положительного опыта подводились итоги основных показателей социальноэкономического развития территорий. По итогам 2010 года Минецкое, Миголощское, Боровское и Дворищенское сельские поселения улучшили ситуацию на своих территориях по данным показателям. С учетом демографических, социальных, экономических, инфраструктурных и иных факторов и на основании выявленного мнения проживающего на территории поселений населения реализована концепция оптимизации территориальной организации местного самоуправления в районе, то есть состоялось слияние Анциферовского и Бродского сельских поселений в Анциферовское сельское поселение с административным центром в селе Анциферово.
В целях обеспечения совместной работы органов местного самоуправления района и поселений, в 2010 году проведено 12 практических учебных семинаров и оперативных совещаний с главами поселений, 20 совещаний со специалистами администраций поселений по различным практическим вопросам. Проведено и организовано 1 районный и 2 областных информационных дня в поселениях. Сохранился институт полномочных представителей Главы района на территориях поселений.
24.ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ВЛАСТИ И ОБЩЕСТВЕННЫХ
ИНСТИТУТОВ
В соответствии с областной целевой Программой «Развитие институтов гражданского общества на территории области на 20082010 годы» продолжилась работа по взаимодействию органов исполнительной власти и гражданского общества, повышению прозрачности и открытости деятельности органов исполнительной власти района, по созданию условий для развития гражданских инициатив.В 2010 году организовано и проведено 5 общественных приемных на территориях поселений.Продолжилось взаимодействие органов местного самоуправления с политическими партиями, религиозными организациями и другими общественными организациями через участие в мероприятиях, организованных той и другой стороной (публичные слушания, обсуждения районных программ, Никандровские чтения, трудовые акции и др.). В октябре 2010 года состоялись выборы в органы местного самоуправления района и поселений, на которых своим избирательным правом воспользовалось 5803 жителя Хвойнинского района, что составляет 46,5 % от всех избирателей. Развитие гражданского общества в районе осуществлялось, также путем участия населения в местном самоуправлении через проведение встреч в трудовых коллективах и по месту жительства, собраний граждан, расширенных планерок на территориях поселений с привлечением руководителей служб жизнеобеспечения, районных и областных информационных дней, участия граждан в работе общественных комиссий. Была продолжена работа по активизации деятельности депутатского корпуса, в том числе на территориях поселений депутатами Думы района велись приемы граждан по личным вопросам, проведено приемов – 38, обратилось 24 человека. Также депутаты отчитывались перед населением о своей деятельности. Администрация района тесно сотрудничает с газетой «Новая жизнь». Через неё проводится диалог с жителями района по актуальным вопросам, население получает исчерпывающую информацию о социальноэкономической политике, проводимой Администрацией района, консультации по изменениям в действующем законодательстве. Ведется разъяснительная работа по принимаемым нормативным актам. Работает официальный сайт Администрации района, где размещаются все нормативноправовые документы и информация об основных событиях
Информационная политика направлена на повышение эффективности прямой и обратной связи общества и органов власти.
Дата создания материала: 13-10-2014. История изменений