Об утверждении Порядка заключения органами местного самоуправления Хвойнинского муниципального района со-глашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Хвойнинского муниципального района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения


58 Кб
скачать

 

 

Проект

Российская Федерация
Новгородская область
ДУМА ХВОЙНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

Об утверждении Порядка заключения органами местного самоуправления Хвойнинского муниципального района со-глашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Хвойнинского муниципального района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

Принято Думой муниципального района ____________2014 года
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Хвойнинского муниципального района,
Дума Хвойнинского муниципального района

РЕШИЛА:

1. Утвердить прилагаемый Порядок заключения органами местного само-управления Хвойнинского муниципального района соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Хвойнинского муниципального района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Опубликовать решение в бюллетене Хвойнинского муниципального района «Официальный вестник»

 

 

Проект подготовила и завизировала
Начальник юридического
отдела И.В.Федорова

Согласовано:
Управляющая делами Р.П.Носова
Председатель комитета
финансов Н.А.Тихомирова

 

УТВЕРЖДЕН
решением Думы Хвойнинского
муниципального района
от 01.2015 № 

ПОРЯДОК
заключения органами местного самоуправления Хвойнинского муниципального района соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Хвойнинского муниципального района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

1. Общие положения
1.1. Порядок заключения органами местного самоуправления Хвойнинского муниципального района (далее – органы местного самоуправления муниципального района) соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, (далее – органы местного самоуправления поселений) о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее – Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон), Уставом Хвойнинского муниципального района и устанавливает процедуру заключения органами местного самоуправления муниципального района соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, а также внесения изменений в указанные соглашения.
1.2. Передача (принятие) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления поселений осуществляется на основе принципов:
законности;
добровольности;
материально-финансовой обеспеченности передаваемых полномочий;
подотчетности и подконтрольности органов местного самоуправления в осуществлении переданных полномочий;
ответственности должностных лиц органов местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий;
ответственности соответствующих органов местного самоуправления за своевременное финансирование переданных полномочий.
1.3. Органом местного самоуправления муниципального района, уполномоченным на заключение с органами местного самоуправления поселений соглашений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее соглашения), является Администрация Хвойнинского муниципального района.

2. Компетенция органов местного самоуправления муниципального района
2.1. Дума Хвойнинского муниципального района:
2.1.1. принимает решения:
о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района органам местного самоуправления поселений;
о принятии органами местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений;
2.1.2. принимает нормативные правовые акты по вопросам:
передачи осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района органам местного самоуправления поселений;
принятия органами местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения;
2.1.3. контролирует выполнение принятых решений.
2.2. Администрация Хвойнинского муниципального района:
1) инициирует передачу (принятие) осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления поселений;
2) вправе создавать рабочую группу по регулированию спорных вопросов по передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
3) заключает соглашения;
4) исполняет заключенные соглашения.

3. Финансовое обеспечение переданных полномочий
3.1. Администрация Хвойнинского муниципального района вправе заключать соглашения с органом местного самоуправления отдельного поселения о передаче ему осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет соответствующего поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.2. Осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения производится за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет соответствующего поселения.
3.3. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления поселений переданной части полномочий по решению вопросов местного значения, ежегодно предусматриваются в бюджете муниципального района на очередной финансовый год в порядке, установленном действующим законодательством.
3.4. Средства на реализацию осуществления переданной части полномочий по решению вопросов местного значения носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
3.5. Расчет объема иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых для осуществления передаваемой части полномочий по решению вопросов местного значения, должен быть определен в соглашении с учетом муниципальных минимальных социальных стандартов и нормативов расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Порядок заключения соглашений
4.1. Передача (принятие) органами местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления поселений осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения осуществляется на основании решений Думы Хвойнинского муниципального района и Советов депутатов поселений.
4.2. В решении Думы Хвойнинского муниципального района о переда-че(принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения должны быть указаны:
вопрос местного значения в соответствии со статьями 14 и 15 Федерального закона;
передаваемые (принимаемые) часть полномочий по решению вопросов местного значения;
часть полномочий по решению вопросов местного значения, исполняемых органами местного самоуправления самостоятельно;
срок, на который они передаются (принимаются);
орган местного самоуправления муниципального района, уполномоченный на заключение соглашения.
4.3. Решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения принимается при условии, что решением Думы Хвойнинского муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год предусмотрено предоставление иных межбюджетных трансфертов на осуществление передаваемых частей полномочий по решению вопросов местного значения, или одновременно с внесением соответствующих изменений в решение о бюджете муниципального района.
4.4. На основании указанных решений Думы Хвойнинского муниципаль-ного района и Советов депутатов поселений заключаются соглашения.
4.5. Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
4.6. Процедура прохождения проекта соглашения и его согласования устанавливается Инструкцией по делопроизводству в Администрации Хвойнинского муниципального района.
4.7. При наличии разногласий при заключении соглашений, Администрация Хвойнинского муниципального района и органы местного самоуправления поселений взаимодействуют между собой до разрешения указанных разногласий.
4.8. Полномочия считаются переданными с момента подписания соглашения обеими сторонами, если иной срок не установлен в самом соглашении.

5. Внесение изменений и дополнений в соглашения

Внесение изменений и дополнений в соглашения осуществляется путем подписания сторонами дополнительных соглашений в соответствии с настоящим Порядком.

 


ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту решения Думы Хвойнинского муниципального района
«Об утверждении Порядка заключения органами местного самоуправления Хвойнинского муниципального района соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих
в состав Хвойнинского муниципального района, о передаче (приня-тии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного зна-чения»


Федеральным законом от 23.06.2014 года № 165 были внесены изменения в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который установил то, что порядок заключения органами местного самоуправления соглашений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Предлагаемым Порядком устанавливаются принципы передачи (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления поселений; определяется Администрация Хвойнинского муниципального района как орган местного самоуправления муниципального района, уполномоченный на заключение соглашений; разграничивается компетенция между Думой Хвойнинского муниципального района и Администрацией Хвойнинского муниципального района по данному вопросу; устанавливается финансовое обеспечение передаваемой части полномочий по решению вопросов местного значения; прописывается сам порядок заключения соглашений.

 

Дата создания: 27-01-2015
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *

Закрыть

Выдержка из Закона N 124-ФЗ

Классификация информационной продукции

Глава 2. Классификация информационной продукции

Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:

1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;

2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;

3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:

1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;

2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;

3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;

4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;

5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).

ГАРАНТ:

Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.

См. текст части в предыдущей редакции

4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.

Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет

К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).

Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;

2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.

Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;

3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.

Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;

4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;

5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.